Судебные решения, арбитраж
Капитальный ремонт многоквартирного дома; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Ярославцева Е.Н.
Судебная коллегия по гражданским делам Магаданского областного суда в составе:
председательствующего Мирошниковой С.В.,
судей Выглева А.В., Кошак А.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе К. на решение Хасынского районного суда Магаданской области от 9 марта 2011 года, которым постановлено:
В удовлетворении исковых требований К. к муниципальному унитарному предприятию "Комэнерго" Хасынского района Магаданской области, муниципальному общеобразовательному учреждению "Средняя общеобразовательная школа N 1" поселка Палатка о взыскании денежных средств, выплаченных за коммунальные услуги, в размере... рублей... копеек, отказать.
Заслушав доклад судьи Магаданского областного суда Кошак А.А., судебная коллегия по гражданским делам Магаданского областного суда
установила:
К. обратилась в Хасынский районный суд с иском к МУП "Комэнерго" Хасынского района о возмещении расходов на оплату за освещение подъезда, текущий ремонт жилищного фонда, уборку двора, вывоз твердых бытовых отходов (ТБО), эксплуатационные расходы за период с 1 января 2007 года по 31 декабря 2008 года в сумме... рублей... копеек.
В обоснование заявленного требования истец указала, что является педагогическим работником МОУ "Средняя общеобразовательная школа N 1" поселка Палатка (далее - МОУ "СОШ N 1" п. Палатка), проживает в поселке Палатка (городское поселение). В соответствии с абзацем 3 пункта 5 статьи 55 Закона РФ "Об образовании" педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, пользуются правом на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа). Однако в период с 1 января 2007 года по 31 декабря 2008 года произвела ответчику оплату за освещение подъезда, текущий ремонт жилищного фонда, уборку двора, вывоз ТБО, эксплуатационные расходы в размере... рубля... копеек.
Полагая, что данные услуги являются коммунальными, ссылаясь на абзац 3 пункта 5 статьи 55 Закона РФ "Об образовании", просила присудить с ответчика МУП "Комэнерго" Хасынского района компенсацию понесенных расходов в размере... рублей... копеек.
Определением судьи Хасынского района от 4 февраля 2011 года к участию в деле в качестве соответчика привлечено МОУ "СОШ N 1" п. Палатка.
Хасынским районным судом Магаданской области 9 марта 2011 года принято приведенное выше решение.
В кассационной жалобе К. ставится вопрос об отмене решения суда ввиду его незаконности и необоснованности и указывается на обстоятельства, на которые истец ссылалась в исковом заявлении и суде первой инстанции.
По мнению истца, суд неправильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда первой инстанции, изложенные в решении суда, не соответствуют обстоятельствам дела, суд применил норму материального права - часть 2 статьи 154 Жилищного кодекса РФ, не подлежащую применению, что привело к неправильному разрешению дела.
В соответствии с абзацем 3 пункта 5 статьи 55 Закона РФ "Об образовании" она как педагогический работник, проживающий в поселке городского типа, пользуется льготой на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением.
В силу части 1 статьи 154 Жилищного кодекса РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя:
1) плату за пользование жилым помещением (плата за наем);
2) плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме. Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда;
3) плату за коммунальные услуги.
Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 18 апреля 2007 года N 53-ГО7-4, по смыслу статьи 53 Закона РФ "Об образовании", право педагогических работников на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) означает не что иное, как полное освобождение от каких-либо обязанностей по оплате за жилье и коммунальные услуги.
Определение порядка возмещения расходов, связанных с предоставлением льгот педагогическим работникам, тем организациям, которые оказывают жилищно-коммунальные услуги, возлагается на субъекты Российской Федерации.
С 26 июня 2008 года до 1 января 2010 года на основании Закона Магаданской области от 11 июня 2008 года N 1011-03 возмещение расходов, связанных с предоставлением указанной меры социальной поддержки, производилось организациям, предоставляющим жилищно-коммунальные услуги. Поэтому с ответчика подлежит взысканию компенсация расходов истца на оплату за освещение подъезда, текущий ремонт жилищного фонда, уборку двора, вывоз ТБО, эксплуатационные расходы за период с 1 января 2007 года по 31 декабря 2008 года в размере... рублей... копеек.
Стороны, извещенные о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание суда кассационной инстанции не явились, в связи с чем на основании части 2 статьи 354 ГПК РФ судебная коллегия по гражданским делам Магаданского областного суда находит возможным рассмотрение дела в их отсутствие.
В соответствии с частью 1 статьи 347 ГПК РФ суд кассационной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы.
Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Магаданского областного суда не находит оснований для ее удовлетворения и отмены решения суда.
В силу абзаца 3 пункта 5 статьи 55 Закона РФ от 10.07.1992 N 3266-1 (в редакции от 22.08.2004 N 122-ФЗ) педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, пользуются правом на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа). Размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением указанных мер социальной поддержки, устанавливаются законодательными актами субъектов Российской Федерации.
Статьей 1 Закона Магаданской области от 11 июня 2008 года N 1011-ОЗ (в редакции Закона Магаданской области от 29.12.2008 N 1104-ОЗ) "О размере, условиях и порядке возмещения расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, проживающих в сельской местности, рабочих поселках и поселках городского типа", (действовавшего до 1 января 2010 года), было установлено, что в соответствии с федеральным законодательством правом на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением в сельской местности, рабочих поселках и поселках городского типа Магаданской области пользовались педагогические работники образовательных учреждений и совместно проживающие с ними члены их семей.
Возмещение указанных расходов осуществлялось за счет средств областного бюджета (часть 3 статьи 2 Закона Магаданской области N 1011-ОЗ).
Анализ приведенных норм позволял суду первой инстанции сделать вывод о том, что право педагогических работников на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) означает освобождение от обязанностей по оплате за жилье (оплате за наем), освещение и отопление.
Как установлено судом первой инстанции, К. с... года по настоящее время работает в должности... МОУ "СОШ N 1" п. Палатка (л.д. 8), с 18 июля 2003 года является собственником жилого помещения - квартиры... дома... по улице... в поселке Палатка Хасынского района (л.д. 9, 10, 11).
Согласно статье 4 Закона Магаданской области от 28.12.2004 N 511-ОЗ "О границах и статусе муниципальных образований в Магаданской области" поселок Палатка входит в состав Хасынского района и наделен статусом городского поселения.
Поскольку действовавшим в спорный период законодательством педагогическим работникам была предоставлена льгота на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), то есть льгота по оплате за жилье (оплате за наем), освещение и отопление, то суд пришел к правильному выводу о том, что законных оснований для компенсации расходов истца (собственника жилого помещения) на оплату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, не имеется.
Кроме того, освещение подъезда, текущий ремонт жилищного фонда, уборка двора, вывоз ТБО, эксплуатационные расходы не являются коммунальными услугами.
Согласно части 4 статьи 154 Жилищного кодекса РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).
Учитывая установленные судом обстоятельства и приведенные правовые нормы, суд первой инстанции правильно разрешил спор сторон, а доводы кассационной жалобы являются необоснованными.
Нарушений норм материального и процессуального права, которые бы привели или могли привести к неправильному разрешению спора, в том числе и тех, на которые имеется ссылка в кассационной жалобе, судом не допущено.
Доводы кассационной жалобы К. сводятся к требованиям и возражениям, которые исследовались в судебном заседании при рассмотрении дела и которым судом дана оценка в соответствии со статьей 67 ГПК РФ.
С учетом изложенного оснований для отмены решения суда, как о том ставится вопрос в кассационной жалобе, не имеется.
Руководствуясь статьей 360, абзацем 2 статьи 361, статьей 366 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Магаданского областного суда
определила:
решение Хасынского районного суда от 9 марта 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу К. - без удовлетворения.
Верно:
Судья
Магаданского областного суда
А.А.КОШАК
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ МАГАДАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 19.04.2011 ПО ДЕЛУ N 2-202/2011, 33-412/2011
Разделы:Капитальный ремонт многоквартирного дома; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
МАГАДАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 19 апреля 2011 г. по делу N 2-202/2011, 33-412/2011
Судья: Ярославцева Е.Н.
Судебная коллегия по гражданским делам Магаданского областного суда в составе:
председательствующего Мирошниковой С.В.,
судей Выглева А.В., Кошак А.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе К. на решение Хасынского районного суда Магаданской области от 9 марта 2011 года, которым постановлено:
В удовлетворении исковых требований К. к муниципальному унитарному предприятию "Комэнерго" Хасынского района Магаданской области, муниципальному общеобразовательному учреждению "Средняя общеобразовательная школа N 1" поселка Палатка о взыскании денежных средств, выплаченных за коммунальные услуги, в размере... рублей... копеек, отказать.
Заслушав доклад судьи Магаданского областного суда Кошак А.А., судебная коллегия по гражданским делам Магаданского областного суда
установила:
К. обратилась в Хасынский районный суд с иском к МУП "Комэнерго" Хасынского района о возмещении расходов на оплату за освещение подъезда, текущий ремонт жилищного фонда, уборку двора, вывоз твердых бытовых отходов (ТБО), эксплуатационные расходы за период с 1 января 2007 года по 31 декабря 2008 года в сумме... рублей... копеек.
В обоснование заявленного требования истец указала, что является педагогическим работником МОУ "Средняя общеобразовательная школа N 1" поселка Палатка (далее - МОУ "СОШ N 1" п. Палатка), проживает в поселке Палатка (городское поселение). В соответствии с абзацем 3 пункта 5 статьи 55 Закона РФ "Об образовании" педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, пользуются правом на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа). Однако в период с 1 января 2007 года по 31 декабря 2008 года произвела ответчику оплату за освещение подъезда, текущий ремонт жилищного фонда, уборку двора, вывоз ТБО, эксплуатационные расходы в размере... рубля... копеек.
Полагая, что данные услуги являются коммунальными, ссылаясь на абзац 3 пункта 5 статьи 55 Закона РФ "Об образовании", просила присудить с ответчика МУП "Комэнерго" Хасынского района компенсацию понесенных расходов в размере... рублей... копеек.
Определением судьи Хасынского района от 4 февраля 2011 года к участию в деле в качестве соответчика привлечено МОУ "СОШ N 1" п. Палатка.
Хасынским районным судом Магаданской области 9 марта 2011 года принято приведенное выше решение.
В кассационной жалобе К. ставится вопрос об отмене решения суда ввиду его незаконности и необоснованности и указывается на обстоятельства, на которые истец ссылалась в исковом заявлении и суде первой инстанции.
По мнению истца, суд неправильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда первой инстанции, изложенные в решении суда, не соответствуют обстоятельствам дела, суд применил норму материального права - часть 2 статьи 154 Жилищного кодекса РФ, не подлежащую применению, что привело к неправильному разрешению дела.
В соответствии с абзацем 3 пункта 5 статьи 55 Закона РФ "Об образовании" она как педагогический работник, проживающий в поселке городского типа, пользуется льготой на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением.
В силу части 1 статьи 154 Жилищного кодекса РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя:
1) плату за пользование жилым помещением (плата за наем);
2) плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме. Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда;
3) плату за коммунальные услуги.
Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 18 апреля 2007 года N 53-ГО7-4, по смыслу статьи 53 Закона РФ "Об образовании", право педагогических работников на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) означает не что иное, как полное освобождение от каких-либо обязанностей по оплате за жилье и коммунальные услуги.
Определение порядка возмещения расходов, связанных с предоставлением льгот педагогическим работникам, тем организациям, которые оказывают жилищно-коммунальные услуги, возлагается на субъекты Российской Федерации.
С 26 июня 2008 года до 1 января 2010 года на основании Закона Магаданской области от 11 июня 2008 года N 1011-03 возмещение расходов, связанных с предоставлением указанной меры социальной поддержки, производилось организациям, предоставляющим жилищно-коммунальные услуги. Поэтому с ответчика подлежит взысканию компенсация расходов истца на оплату за освещение подъезда, текущий ремонт жилищного фонда, уборку двора, вывоз ТБО, эксплуатационные расходы за период с 1 января 2007 года по 31 декабря 2008 года в размере... рублей... копеек.
Стороны, извещенные о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание суда кассационной инстанции не явились, в связи с чем на основании части 2 статьи 354 ГПК РФ судебная коллегия по гражданским делам Магаданского областного суда находит возможным рассмотрение дела в их отсутствие.
В соответствии с частью 1 статьи 347 ГПК РФ суд кассационной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы.
Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Магаданского областного суда не находит оснований для ее удовлетворения и отмены решения суда.
В силу абзаца 3 пункта 5 статьи 55 Закона РФ от 10.07.1992 N 3266-1 (в редакции от 22.08.2004 N 122-ФЗ) педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, пользуются правом на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа). Размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением указанных мер социальной поддержки, устанавливаются законодательными актами субъектов Российской Федерации.
Статьей 1 Закона Магаданской области от 11 июня 2008 года N 1011-ОЗ (в редакции Закона Магаданской области от 29.12.2008 N 1104-ОЗ) "О размере, условиях и порядке возмещения расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, проживающих в сельской местности, рабочих поселках и поселках городского типа", (действовавшего до 1 января 2010 года), было установлено, что в соответствии с федеральным законодательством правом на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением в сельской местности, рабочих поселках и поселках городского типа Магаданской области пользовались педагогические работники образовательных учреждений и совместно проживающие с ними члены их семей.
Возмещение указанных расходов осуществлялось за счет средств областного бюджета (часть 3 статьи 2 Закона Магаданской области N 1011-ОЗ).
Анализ приведенных норм позволял суду первой инстанции сделать вывод о том, что право педагогических работников на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) означает освобождение от обязанностей по оплате за жилье (оплате за наем), освещение и отопление.
Как установлено судом первой инстанции, К. с... года по настоящее время работает в должности... МОУ "СОШ N 1" п. Палатка (л.д. 8), с 18 июля 2003 года является собственником жилого помещения - квартиры... дома... по улице... в поселке Палатка Хасынского района (л.д. 9, 10, 11).
Согласно статье 4 Закона Магаданской области от 28.12.2004 N 511-ОЗ "О границах и статусе муниципальных образований в Магаданской области" поселок Палатка входит в состав Хасынского района и наделен статусом городского поселения.
Поскольку действовавшим в спорный период законодательством педагогическим работникам была предоставлена льгота на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), то есть льгота по оплате за жилье (оплате за наем), освещение и отопление, то суд пришел к правильному выводу о том, что законных оснований для компенсации расходов истца (собственника жилого помещения) на оплату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, не имеется.
Кроме того, освещение подъезда, текущий ремонт жилищного фонда, уборка двора, вывоз ТБО, эксплуатационные расходы не являются коммунальными услугами.
Согласно части 4 статьи 154 Жилищного кодекса РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).
Учитывая установленные судом обстоятельства и приведенные правовые нормы, суд первой инстанции правильно разрешил спор сторон, а доводы кассационной жалобы являются необоснованными.
Нарушений норм материального и процессуального права, которые бы привели или могли привести к неправильному разрешению спора, в том числе и тех, на которые имеется ссылка в кассационной жалобе, судом не допущено.
Доводы кассационной жалобы К. сводятся к требованиям и возражениям, которые исследовались в судебном заседании при рассмотрении дела и которым судом дана оценка в соответствии со статьей 67 ГПК РФ.
С учетом изложенного оснований для отмены решения суда, как о том ставится вопрос в кассационной жалобе, не имеется.
Руководствуясь статьей 360, абзацем 2 статьи 361, статьей 366 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Магаданского областного суда
определила:
решение Хасынского районного суда от 9 марта 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу К. - без удовлетворения.
Верно:
Судья
Магаданского областного суда
А.А.КОШАК
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)