Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВОЛОГОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 05.07.2013 N 33-3131/2013

Разделы:
Капитальный ремонт многоквартирного дома; Управление многоквартирным домом; Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено

ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 5 июля 2013 г. N 33-3131/2013


Судья Корытова И.Б.

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:
председательствующего Жидковой О.В.,
судей Мальцевой Е.Г., Марковой М.В.,
при секретаре Н.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Б.И.Б. на решение Череповецкого городского суда Вологодской области от 06.05.2013, которым исковые требования Б.И.Б., Ф., Б.А., Б.И.А., Б.Н. к мэрии города Череповца, Департаменту жилищно-коммунального хозяйства мэрии города Череповца, муниципальному образованию "Городской округ Череповец" о возложении обязанности по проведению капитального ремонта оставлены без удовлетворения.
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Марковой М.В., объяснения Б.И.Б. и ее представителя по ордеру П., представителя муниципального образования "Городской округ Череповец", мэрии г. Череповца по доверенности Г.Ю., судебная коллегия

установила:

Б.И.Б., Ф., Б.А., Б.И.А., Б.Н. обратились в суд с иском к мэрии г. Череповца о возложении обязанности по проведению капитального ремонта, указав в обоснование требований, что Ф. является нанимателем ... квартиры ... общей площадью ... кв. м, расположенной по адресу: <адрес>, которая предоставлена ему и членам его семьи по ордеру N ... от <ДАТА>.
<ДАТА> мэрией г. Череповца с Ф. заключен договор социального найма N ...
Поскольку с ... года (дата ввода дома в эксплуатацию) капитальный ремонт квартиры, в которой проживет Ф. и члены его семьи Б.И.Б., Б.А., Б.И.А., Б.Н., не производился, сроки эксплуатации инженерного оборудования истекли, дверные и оконные блоки, сантехнические приборы, трубы водоснабжения, канализации и отопления, электропроводка, полы в квартире не соответствуют основным техническим характеристикам, пришли в негодность и подлежат замене.
Ссылаясь на отказ ответчика от проведения капитального ремонта конструктивных элементов и инженерного оборудования в квартире N ... по адресу: <адрес>, просили возложить на мэрию г. Череповца обязанность по проведению капитального ремонт в жилом помещении в срок до <ДАТА>, в том числе осуществить замену дощатых полов, оконных и балконных блоков, межкомнатных дверей и блоков, внутриквартирной электропроводки и электроприборов, сантехники, труб горячего и холодного водоснабжения, канализации, полотенцесушителя, радиаторов отопления; взыскать с мэрии г. Череповца в пользу Б.И.Б. расходы на оплату экспертизы в размере ... рублей, на оплату государственной пошлины в размере ... рублей, юридические расходы в размере ... рублей.
В ходе рассмотрения дела представитель истца Б.И.Б. представил заявление об увеличении исковых требований, в котором истцы просили возложить на собственника жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, обязанность по проведению капитального ремонта в течение ... месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, а именно: произвести замену дощатых полов, замену оконных балконных заполнений, замену дверных заполнений внутри квартиры, замену внутриквартирной электропроводки и электроприборов, замену сантехники, замену труб горячего и холодного водоснабжения, канализации, полотенцесушителя, радиаторов отопления, произвести установку приборов учета расхода горячего и холодного водоснабжения.
Определением суда от <ДАТА> к участию в деле в качестве ответчиков привлечены Департамент жилищно-коммунального хозяйства мэрии г. Череповца, муниципальное образование "Городской округ Череповец".
Определением суда от <ДАТА> к участию в деле в качестве третьего лица привлечена управляющая компания "Гагаринская".
Определением суда от <ДАТА> к участию в деле в качестве третьего лица привлечена Государственная жилищная инспекция Вологодской области.
В судебном заседании истец Б.И.Б. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, пояснив, что эксплуатация квартиры возможно только при условии проведения капитального ремонта.
Истцы Ф., Б.А., Б.И.А., Б.Н., извещенные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились.
Представитель ответчиков муниципального образования "Городской округ Череповец", мэрии г. Череповца по доверенности Г.Ю. в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что все заявленные истцами работы относятся к текущему ремонту, который производится за счет нанимателя.
Представитель Департамента жилищно-коммунального хозяйства мэрии г. Череповца по доверенности Г.Н. в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что обязанность по поддержанию помещения в надлежащем состоянии возложена на нанимателя, текущий ремонт не проводился нанимателями более ... лет.
Представители третьих лиц Государственной жилищной инспекции Вологодской области и управляющей компании "Гагаринская", извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.
Судом принято приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе Б.И.Б. ставит вопрос об отмене решения по мотиву его незаконности ввиду неправильного применения норм материального права и несоответствия выводов суда фактическим обстоятельствам дела, ссылаясь на обстоятельства и приводя доводы, изложенные в обоснование исковых требований.
В возражениях на апелляционную жалобу представитель мэрии г. Череповца просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда, обсудив доводы апелляционной жалобы, полагает, что решение судом принято в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего гражданского законодательства.
В силу статьи 672 Гражданского кодекса Российской Федерации жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.
Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством.
Согласно статье 61 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом и договором социального найма данного жилого помещения.
Права и обязанности наймодателя и нанимателя жилого помещения по договору социального найма, установлены положениями статей 65 и 67 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которым наймодатель жилого помещения по договору социального найма, обязан, в том числе: принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное в наем жилое помещение; осуществлять капитальный ремонт жилого помещения; обеспечивать предоставление нанимателю необходимых коммунальных услуг надлежащего качества (пункт 2 статьи 65 Жилищного кодекса Российской Федерации).
В свою очередь, пунктом 3 статьи 67 Жилищного кодекса Российской Федерации на нанимателя жилого помещения по договору социального найма возложены обязанности: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения, а также выполнять и другие обязанности, предусмотренные жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения.
Примерный перечень работ, производимых при текущем ремонте жилищного фонда, установлен Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 N 170, в приложении N 7 которых указано, что к текущему ремонту относятся, в том числе: усиление, смена, заделка отдельных участков межквартирных перегородок; смена и восстановление отдельных элементов (приборов) оконных и дверных заполнений; замена полов, восстановление их отдельных участков; установка, замена и восстановление работоспособности отдельных элементов и частей элементов внутренних систем водопроводов и канализации, горячего водоснабжения включая насосные установки в жилых зданиях; установка, замена и восстановление работоспособности электроснабжения здания, за исключением внутриквартирных устройств и приборов, кроме электроплит.
Согласно подпункту "е" пункта 4 Типового договора социального найма жилого помещения, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.05.2005 N 315 (далее - Типовой договор), наниматель обязан производить текущий ремонт занимаемого жилого помещения, к которому относятся следующие работы: побелка, окраска и оклейка стен, потолков, окраска полов, дверей, подоконников, оконных переплетов с внутренней стороны, радиаторов, а также замена оконных и дверных приборов, ремонт внутриквартирного инженерного оборудования (электропроводки, холодного и горячего водоснабжения, теплоснабжения, газоснабжения).
Если выполнение указанных работ вызвано неисправностью отдельных конструктивных элементов общего имущества в многоквартирном доме или оборудования в нем либо связано с производством капитального ремонта дома, то они производятся за счет наймодателя организацией, предложенной им.
Все иные работы относятся к капитальному ремонту жилого помещения, который в силу подпункта "в" пункта 5 Типового договора обязан осуществлять наймодатель.
Обращаясь в суд с настоящим иском, истцы сослались на непроведение капитального ремонта квартиры N ..., расположенной в <адрес> с ... года, а также истечение сроков эксплуатации элементов здания и инженерного оборудования, установленных в приложении N 3 об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения (Ведомственные строительные нормы ВСН 58-88(р).
Действительно, приложением N 3 ВСН 58-88(р), определена минимальная продолжительность эффективной эксплуатации элементов жилых зданий до проведения капитального ремонта 20 лет, а также установлены максимальные эффективные сроки службы: деревянных полов - 30 лет, оконных и балконных заполнений с деревянными переплетами (рамы) - 40 лет, дверных заполнений внутри квартиры (двери) - 50 лет, дверных заполнений входа в квартиру - 40 лет, внутриквартирной внутренней (скрытой) электропроводки, с последующей ее заменой и модернизацией до мощности 4 кВт - 40 лет, электроприборов - 10 лет, сантехники (ванна - 40 лет, умывальник - 15 лет), труб горячего водоснабжения в открытой системе - 20 лет, труб холодного водоснабжения - 30 лет, полотенцесушителя - 15 лет, радиаторов чугунных - 40 лет,
Вместе с тем, содержащееся в ВСН 58-88(р) указание на периодичность проведения капитального ремонта элементов зданий и объектов носит рекомендательный характер, сами сроки должны определяться на основе оценки технического состояния объектов, а их техническое обслуживание проводиться постоянно в течение всего периода эксплуатации (пункт 2.2).
Ввиду изложенного, истечение сроков эксплуатации элементов жилых зданий в квартире истцов, установленных в приложении N 3 ВСН 58-88(р), и носящих рекомендательный характер, не является безусловным основанием, свидетельствующим о необходимости проведения ремонта.
В соответствии с пунктом 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Между тем, в нарушение указанных положений законодательства достаточных доказательств, в том числе, актов осмотра жилого помещения, заключения компетентной организации, подтверждающих нуждаемость квартиры N ..., расположенной по адресу: <адрес>, в проведении капитального ремонта, в материалах дела не имеется.
Согласно заключению эксперта федерального бюджетного учреждения "Вологодская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации" от <ДАТА> N ... определены дефекты заполнений дверных и оконных проемов, отделки и инженерного оборудования. Работы, необходимые для устранения выявленных недостатков в квартире N ..., расположенной по адресу: <адрес>, относятся к работам, выполняемым при производстве текущего ремонта (...).
Экспертное заключение оценено судом в совокупности с другими доказательствами по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Оснований не доверять выводам указанной экспертизы у суда не имелось, поскольку она назначена и проведена по определению суда, в соответствии с нормами действующего законодательства, а доказательств указывающих на недостоверность проведенной экспертизы, либо ставящих под сомнение ее выводы суду не представлено.
Выводы технического заключения ООО "Управление капитального строительства" по определению технического состояния квартиры N ..., расположенной в <адрес> от <ДАТА> о необходимости капитального ремонта обоснованно не приняты судом первой инстанции во внимание, поскольку сделаны исходя из истечения минимальных сроков продолжительности эффективной эксплуатации элементов жилых зданий, установленных приложением N 3 ВСН 58-88(р), которые носят рекомендательных характер (N ...).
Таким образом, у суда первой инстанции отсутствовали основания для удовлетворения исковых требований Б.И.Б., Ф., Б.А., Б.И.А., Б.Н.
На основании изложенного, учитывая, что доводы подателя жалобы не содержат фактов, которые влияли бы на обоснованность и законность судебного акта либо опровергали выводы, изложенные в решении, и принимая во внимание что обстоятельства, имеющие значение для дела, определены правильно, выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам, нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права не установлено, оспариваемое решение следует признать законным и обоснованным
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Череповецкого городского суда Вологодской области от 06.05.2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Б.И.Б. - без удовлетворения.















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)