Судебные решения, арбитраж
Договорные отношения с ресурсоснабжающими организациями при предоставлении коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 23 июля 2013 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 30 июля 2013 года.
Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Радушевой О.Н.,
судей Серовой Е.А., Александрова А.И.
при ведении протокола судебного заседания Аретменевой А.Н., с участием:
от ЗАО "Коммунэнерго" - представитель Деева О.В. доверенность от 08.01.2013 года,
от МУП "Безенчукское коммунальное хозяйство" - представитель Тихонова Н.В. доверенность от 22.07.2013 года,
конкурсный управляющий МУП "Безенчукское коммунальное хозяйство" Хвастунов С.И. - лично, паспорт (определение Арбитражного суда Самарской области от 03.06.2013 года),
иные лица не явились, извещены,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда, в зале N 7 апелляционную жалобу МУП "Безенчукское коммунальное хозяйство" на решение Арбитражного суда Самарской области от 14 мая 2013 по делу N А55-701/2013 по иску МУП "Безенчукское коммунальное хозяйство" к ЗАО "Коммунэнерго", с участием третьего лица МУ "Комитет по управлению муниципальным имуществом" Администрации Безенчукского района Самарской области, о взыскании 18 181 516 руб. 13 коп.,
Муниципальное унитарное предприятие "Безенчукское коммунальное хозяйство" обратилось в суд с иском к Закрытому акционерному обществу "Коммунэнерго" о взыскании неосновательного обогащения за период август - октябрь 2010 г. (с учетом уточнения) в размере 18 181 516 руб. 13 коп.
В обоснование заявленных требований истец ссылается на статью 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Решением Арбитражного суда Самарской области от 14.05.2013 г. отказано в удовлетворении заявленного требования. Суд пришел к выводу о том, что спорная коммунальная услуга - отопление, истцом в спорный период не оказывалась, в связи с чем отсутствуют основания для получения платы за этот ресурс.
Не согласившись с принятым судебным актом МУП "Безенчукское коммунальное хозяйство" обратилось в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции, как незаконное и необоснованное, принятое при неполном выяснении обстоятельств по делу.
Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.11aas.arbitr.ru в соответствии с порядком, установленным статьей 121 АПК РФ.
В суде апелляционной инстанции представитель ЗАО "Коммунэнерго" апелляционную жалобу поддержал, сославшись на доводы, изложенные в ней.
Представители МУП "Безенчукское коммунальное хозяйство" с доводами апелляционной жалобы не согласны, просят оставить в силе обжалуемый судебный акт.
Проверив материалы дела, заслушав лиц, явившихся в судебное заседание, изучив и оценив доводы апелляционной жалобы, руководствуясь требованиями статей 268, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения доводов жалобы.
Из материалов дела установлено, что в отопительный сезон 2009 - 2010 года на территории муниципального образования "Безенчукский муниципальный район" коммунальную услугу по теплоснабжению (отопление, горячее водоснабжение) предоставляло МУП "БКХ", осуществляло производство (выработку), транспортировку и реализацию тепловой энергии на территории района и было наделено полномочиями по начислению и сбору платежей от населения Безенчукского района.
Решением Арбитражного суда Самарской области от 11.01.2012 г. по делу N А55-5067/2011 в отношении МУП "Безенчукское коммунальное хозяйство" открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден Телешинин Игорь Герасимович.
27.07.2010 г. ответчик на основании конкурса заключил договор безвозмездного пользования объектами теплоснабжения с третьим лицом.
Согласно данному договору ответчик принял в эксплуатацию от Комитета по управлению имуществом администрации Безенчукского района Самарской области в целях теплоснабжения населения и иных объектов, расположенных на территории муниципального района Безенчукский Самарской области котельные и тепловые сети по акту приема-передачи от 01.08.2010 г.
Истец считает, что поскольку с 01.08.2010 г. начисление и сбор платежей за услугу отопления стало осуществлять ЗАО "КоммунЭнерго" и до начала отопительного сезона получало прибыль за не оказанные услуги, в то время как МУП "БКХ" за счет платежей населения, поступающих в августе - октябре 2010 г. имело бы возможность компенсировать недоплаченную в отопительный сезон стоимость тепловой энергии, а к концу года полностью подвести баланс между объемами поставленной и оплаченной энергии. Полагает, что факт неосновательного обогащения ответчика очевиден и следует из определенной законодательством схемы расчетов населения за коммунальные услуги.
В соответствии с пунктом 4 статьи 154 Жилищного Кодекса РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное, горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).
Согласно п. 14 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 года N 307, расчетный период для оплаты коммунальных услуг, в том числе отопление, устанавливается равным календарному месяцу. Согласно Правилам определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 года N 306, норматив потребления для жилых помещений многоквартирных домов, как оборудованных, так и не оборудованных приборами учета тепловой энергии, рассчитывается исходя из периода, равного 12 месяцам. Таким образом, при отсутствии заявления потребителя расчет размера платы за отопление производится в течение календарного года.
В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.
Предмет доказывания по делу о взыскании неосновательного обогащения составляют следующие обстоятельства: приобретение или сбережение имущества на стороне ответчика, а также его размер (т.е. увеличение стоимости собственного имущества приобретателя, присоединение к нему новых ценностей или сохранение того имущества, которое по всем законным основаниям неминуемо должно выйти из состава его имущества); приобретение или сбережение имущества произведено за счет другого лица (в том числе уменьшение имущества потерпевшего вследствие выбытия из его состава некоторой его части или неполучения доходов, на которые это лицо правомерно могло рассчитывать); отсутствие правовых оснований для приобретения либо сбережения имущества.
Судом установлено, 27 июля 2010 г. ответчик на основании конкурса заключил Договор безвозмездного пользования объектами теплоснабжения с третьим лицом, по условиям которого ответчик принял в эксплуатацию от Комитета по управлению имуществом администрации Безенчукского района Самарской области в целях теплоснабжения населения и иных объектов, расположенных на территории муниципального района Безенчукский Самарской области, котельные и тепловые сети согласно перечню к договору от 27.07.2010, по акту приема-передачи объектов от 03.08.2010.
Во исполнение обязательств по теплоснабжению муниципального района Ответчик, начиная с 08 августа 2010 г. заключил договоры на поставку необходимых энергоресурсов (газ, вода, электроэнергия, стоки, нефтяное и печное топливо) для выработки тепловой энергии котельными района, принятыми им в эксплуатацию и обслуживание, а именно: 08 августа 2010 г. договор энергоснабжения N 0116э с ОАО "Самараэнерго", 15 сентября 2010 г. - договор купли-продажи нефти с ОАО "Самаранефтегаз", 30 сентября 2010 г. - договор поставки и транспортировки газа N 45-4-322740 с ООО "Самарарегионгаз" и ООО "СВГК", 15 октября 2010 г. - договор на отпуск питьевой воды, прием сточных вод N 06-ПР/10 с МУП "БКХ", 15 ноября 2010 г. - договор на отпуск питьевой воды, прием сточных вод N 07 ПР\\10 с МУП "БКХ", 19.11.2010 - договор поставки печного топлива с ООО "МС Групп", 24 ноября 2010 г. - договор энергоснабжения N 31263 с ОАО "Самараэнерго", 26 ноября 2010 - договор на отпуск тепловой энергии в горячей воде с ОАО "Приволжские магистральные нефтепроводы" на получение входящего тепла для передачи и транспортировки в п. Привольный Безенчукского района.
Приказом Управления по государственному регулированию и контролю в электроэнергетике Самарской области N 40 от 10 сентября 2010 г. ответчику был установлен тариф на теплоснабжение (горячая вода) в отопительный сезон с 01 октября 2010 г. по 01 мая 2011 года 1060 руб. (без НДС).
Распоряжением Главы Администрации муниципального района Безенчукский Самарской области N 374 от 01 октября 2010 г. был начат отопительный сезон 2010 - 2011 гг.
В газете "Сельский труженик" от 01 сентября 2010 г. N 88 ЗАО "КоммунЭНЕРГО" выставило в адрес населения муниципального района публичную оферту на отопление в отопительный сезон 2010 - 2011 гг.
Начиная с 01 октября 2010 г. ЗАО "КоммунЭНЕРГО" нес расходы на отопление и горячее водоснабжение района в отопительный сезон с 01 октября 2010 г. по 01 мая 2011 г.
Учитывая, что тариф муниципалитетом Безенчукского района был установлен ниже тарифа, утвержденного ЗАО "Коммунэнерго" УГРКЭ Самарской области, бюджет района согласно действующему законодательству выплатил ЗАО "Коммунэнерго" выпадающие доходы - межтарифную разницу через управляющие компании района, начиная с 01 августа 2010 года по 31 июля 2011 года, что подтверждается платежными документами и Расчетами сумм недополученных доходов.
Согласно прилагаемым Отчетам за период с 01 августа 2010 г. по 31 декабря 2010 г. население не полностью оплатило услуги ЗАО "КоммунЭНЕРГО".
Согласно Методике определения потребности в топливе, электрической воде при производстве и передаче тепловой энергии и теплоносителей в системах коммунального теплоснабжения, утвержденной Госстроем России 12 августа 2003 года, Федеральной энергетической комиссией РФ от 22 апреля 2003 г. N ЕЯ-1357\\2, Департаментом государственного энергетического надзора, лицензирования и энергоэффективности Минэнерго России N 32-10-11\\540 от 10 апреля 2003 г. распределение планового расхода тепловой энергии производится по месяцам.
В соответствии с Правилами определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 года N 306, норматив потребления для жилых помещений многоквартирных домов, как оборудованных, так и не оборудованных приборами учета тепловой энергии, рассчитывается исходя из периода, равного 12 месяцам.
Довод Истца о неправомерности начисления и сбора платы с населения Ответчиком с 01 августа 2010 года за пределами отопительного периода (т.е. для Ответчика - до момента, когда он сам начал отапливать) правомерно отклонен судом первой инстанции, поскольку норматив потребления услуги отопления рассчитан и утверждается главами муниципальных образований как исходя из расчета на семь месяцев отопительного сезона (1/7), так и из равномерного распределения количества услуги по поставке тепла в течение календарного года (1/12).
Население в расчетах использует величину норматива, определенную как часть годового норматива количества тепловой энергии, необходимой для отопления дома в отопительный период, приходящийся на каждый из 12 месяцев, поэтому начисление платы за пределами отопительного периода Высший Арбитражный Суд РФ в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 10.11.2011 N 8413/11 и Определении ВАС РФ от 28.06.2012 г. N ВАС-7858\\12 по делу N А16-800\\2011 признал правомерным.
Исходя из оплаты потребителями тепловой энергии по 1\\12 в течение всего года (365 дней) согласно постановлению Правительства РФ N 306 от 23.05.2006 г. и Постановлению Правительства РФ N 307 от 23.05.2006. с августа месяца 2010 г. потребители тепловой энергии авансируют тепло подаваемое в отопительный сезон в предстоящий отопительный период 2010 - 2011 гг. ЗАО "КоммунЭНЕРГО".
Истец не представил доказательств начисления населению муниципального района оплату за отопление вплоть до 01 августа месяца 2010 г., доказательства того, что в период с 01 августа 2010 г. по 31 декабря 2010 г. истец эксплуатировал котельные и сети района, нес расходы по их содержанию, по оплате энергоресурсов в отопительный период с 01 октября 2010 г. по 01 мая 2011 г. также не представлены в материалы дела.
Учитывая вышеизложенные обстоятельства, нормы права, а также принимая во внимание, что спорная коммунальная услуга-отопление истцом в спорный период не оказывалась, суд первой инстанции пришел к правомерному и обоснованному выводу об отсутствии оснований для получения платы за этот ресурс.
Довод заявителя жалобы о том, что в спорный период он нес расходы по содержанию котельных, нес расходы по оплате энергоресурсов в отопительный период, суду не представлены. Документы, приобщенные истцом не содержат первичных учетных бухгалтерских документов, подтверждающих факт энергоснабжения котельных муниципального района Безенчукский Самарской области.
Таким образом истец не доказал факт осуществления каких-либо расходов по содержанию имущества, эксплуатацию которого осуществлял ответчик в соответствии с договором безвозмездного пользования объектами теплоснабжения от 27.07.2010 г.
Судом апелляционной инстанции не установлено нарушений норм материального и процессуального права при принятии обжалуемого судебного акта.
Руководствуясь статьями 268 - 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд
Решение Арбитражного суда Самарской области от 14 мая 2013 по делу N А55-701/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Взыскать с МУП "Безенчукское коммунальное хозяйство" госпошлину в размере 2 000 (две тысячи) рублей.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в двухмесячный срок.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ОДИННАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 30.07.2013 ПО ДЕЛУ N А55-701/2013
Разделы:Договорные отношения с ресурсоснабжающими организациями при предоставлении коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 июля 2013 г. по делу N А55-701/2013
Резолютивная часть постановления объявлена 23 июля 2013 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 30 июля 2013 года.
Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Радушевой О.Н.,
судей Серовой Е.А., Александрова А.И.
при ведении протокола судебного заседания Аретменевой А.Н., с участием:
от ЗАО "Коммунэнерго" - представитель Деева О.В. доверенность от 08.01.2013 года,
от МУП "Безенчукское коммунальное хозяйство" - представитель Тихонова Н.В. доверенность от 22.07.2013 года,
конкурсный управляющий МУП "Безенчукское коммунальное хозяйство" Хвастунов С.И. - лично, паспорт (определение Арбитражного суда Самарской области от 03.06.2013 года),
иные лица не явились, извещены,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда, в зале N 7 апелляционную жалобу МУП "Безенчукское коммунальное хозяйство" на решение Арбитражного суда Самарской области от 14 мая 2013 по делу N А55-701/2013 по иску МУП "Безенчукское коммунальное хозяйство" к ЗАО "Коммунэнерго", с участием третьего лица МУ "Комитет по управлению муниципальным имуществом" Администрации Безенчукского района Самарской области, о взыскании 18 181 516 руб. 13 коп.,
установил:
Муниципальное унитарное предприятие "Безенчукское коммунальное хозяйство" обратилось в суд с иском к Закрытому акционерному обществу "Коммунэнерго" о взыскании неосновательного обогащения за период август - октябрь 2010 г. (с учетом уточнения) в размере 18 181 516 руб. 13 коп.
В обоснование заявленных требований истец ссылается на статью 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Решением Арбитражного суда Самарской области от 14.05.2013 г. отказано в удовлетворении заявленного требования. Суд пришел к выводу о том, что спорная коммунальная услуга - отопление, истцом в спорный период не оказывалась, в связи с чем отсутствуют основания для получения платы за этот ресурс.
Не согласившись с принятым судебным актом МУП "Безенчукское коммунальное хозяйство" обратилось в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции, как незаконное и необоснованное, принятое при неполном выяснении обстоятельств по делу.
Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.11aas.arbitr.ru в соответствии с порядком, установленным статьей 121 АПК РФ.
В суде апелляционной инстанции представитель ЗАО "Коммунэнерго" апелляционную жалобу поддержал, сославшись на доводы, изложенные в ней.
Представители МУП "Безенчукское коммунальное хозяйство" с доводами апелляционной жалобы не согласны, просят оставить в силе обжалуемый судебный акт.
Проверив материалы дела, заслушав лиц, явившихся в судебное заседание, изучив и оценив доводы апелляционной жалобы, руководствуясь требованиями статей 268, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения доводов жалобы.
Из материалов дела установлено, что в отопительный сезон 2009 - 2010 года на территории муниципального образования "Безенчукский муниципальный район" коммунальную услугу по теплоснабжению (отопление, горячее водоснабжение) предоставляло МУП "БКХ", осуществляло производство (выработку), транспортировку и реализацию тепловой энергии на территории района и было наделено полномочиями по начислению и сбору платежей от населения Безенчукского района.
Решением Арбитражного суда Самарской области от 11.01.2012 г. по делу N А55-5067/2011 в отношении МУП "Безенчукское коммунальное хозяйство" открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден Телешинин Игорь Герасимович.
27.07.2010 г. ответчик на основании конкурса заключил договор безвозмездного пользования объектами теплоснабжения с третьим лицом.
Согласно данному договору ответчик принял в эксплуатацию от Комитета по управлению имуществом администрации Безенчукского района Самарской области в целях теплоснабжения населения и иных объектов, расположенных на территории муниципального района Безенчукский Самарской области котельные и тепловые сети по акту приема-передачи от 01.08.2010 г.
Истец считает, что поскольку с 01.08.2010 г. начисление и сбор платежей за услугу отопления стало осуществлять ЗАО "КоммунЭнерго" и до начала отопительного сезона получало прибыль за не оказанные услуги, в то время как МУП "БКХ" за счет платежей населения, поступающих в августе - октябре 2010 г. имело бы возможность компенсировать недоплаченную в отопительный сезон стоимость тепловой энергии, а к концу года полностью подвести баланс между объемами поставленной и оплаченной энергии. Полагает, что факт неосновательного обогащения ответчика очевиден и следует из определенной законодательством схемы расчетов населения за коммунальные услуги.
В соответствии с пунктом 4 статьи 154 Жилищного Кодекса РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное, горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).
Согласно п. 14 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 года N 307, расчетный период для оплаты коммунальных услуг, в том числе отопление, устанавливается равным календарному месяцу. Согласно Правилам определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 года N 306, норматив потребления для жилых помещений многоквартирных домов, как оборудованных, так и не оборудованных приборами учета тепловой энергии, рассчитывается исходя из периода, равного 12 месяцам. Таким образом, при отсутствии заявления потребителя расчет размера платы за отопление производится в течение календарного года.
В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.
Предмет доказывания по делу о взыскании неосновательного обогащения составляют следующие обстоятельства: приобретение или сбережение имущества на стороне ответчика, а также его размер (т.е. увеличение стоимости собственного имущества приобретателя, присоединение к нему новых ценностей или сохранение того имущества, которое по всем законным основаниям неминуемо должно выйти из состава его имущества); приобретение или сбережение имущества произведено за счет другого лица (в том числе уменьшение имущества потерпевшего вследствие выбытия из его состава некоторой его части или неполучения доходов, на которые это лицо правомерно могло рассчитывать); отсутствие правовых оснований для приобретения либо сбережения имущества.
Судом установлено, 27 июля 2010 г. ответчик на основании конкурса заключил Договор безвозмездного пользования объектами теплоснабжения с третьим лицом, по условиям которого ответчик принял в эксплуатацию от Комитета по управлению имуществом администрации Безенчукского района Самарской области в целях теплоснабжения населения и иных объектов, расположенных на территории муниципального района Безенчукский Самарской области, котельные и тепловые сети согласно перечню к договору от 27.07.2010, по акту приема-передачи объектов от 03.08.2010.
Во исполнение обязательств по теплоснабжению муниципального района Ответчик, начиная с 08 августа 2010 г. заключил договоры на поставку необходимых энергоресурсов (газ, вода, электроэнергия, стоки, нефтяное и печное топливо) для выработки тепловой энергии котельными района, принятыми им в эксплуатацию и обслуживание, а именно: 08 августа 2010 г. договор энергоснабжения N 0116э с ОАО "Самараэнерго", 15 сентября 2010 г. - договор купли-продажи нефти с ОАО "Самаранефтегаз", 30 сентября 2010 г. - договор поставки и транспортировки газа N 45-4-322740 с ООО "Самарарегионгаз" и ООО "СВГК", 15 октября 2010 г. - договор на отпуск питьевой воды, прием сточных вод N 06-ПР/10 с МУП "БКХ", 15 ноября 2010 г. - договор на отпуск питьевой воды, прием сточных вод N 07 ПР\\10 с МУП "БКХ", 19.11.2010 - договор поставки печного топлива с ООО "МС Групп", 24 ноября 2010 г. - договор энергоснабжения N 31263 с ОАО "Самараэнерго", 26 ноября 2010 - договор на отпуск тепловой энергии в горячей воде с ОАО "Приволжские магистральные нефтепроводы" на получение входящего тепла для передачи и транспортировки в п. Привольный Безенчукского района.
Приказом Управления по государственному регулированию и контролю в электроэнергетике Самарской области N 40 от 10 сентября 2010 г. ответчику был установлен тариф на теплоснабжение (горячая вода) в отопительный сезон с 01 октября 2010 г. по 01 мая 2011 года 1060 руб. (без НДС).
Распоряжением Главы Администрации муниципального района Безенчукский Самарской области N 374 от 01 октября 2010 г. был начат отопительный сезон 2010 - 2011 гг.
В газете "Сельский труженик" от 01 сентября 2010 г. N 88 ЗАО "КоммунЭНЕРГО" выставило в адрес населения муниципального района публичную оферту на отопление в отопительный сезон 2010 - 2011 гг.
Начиная с 01 октября 2010 г. ЗАО "КоммунЭНЕРГО" нес расходы на отопление и горячее водоснабжение района в отопительный сезон с 01 октября 2010 г. по 01 мая 2011 г.
Учитывая, что тариф муниципалитетом Безенчукского района был установлен ниже тарифа, утвержденного ЗАО "Коммунэнерго" УГРКЭ Самарской области, бюджет района согласно действующему законодательству выплатил ЗАО "Коммунэнерго" выпадающие доходы - межтарифную разницу через управляющие компании района, начиная с 01 августа 2010 года по 31 июля 2011 года, что подтверждается платежными документами и Расчетами сумм недополученных доходов.
Согласно прилагаемым Отчетам за период с 01 августа 2010 г. по 31 декабря 2010 г. население не полностью оплатило услуги ЗАО "КоммунЭНЕРГО".
Согласно Методике определения потребности в топливе, электрической воде при производстве и передаче тепловой энергии и теплоносителей в системах коммунального теплоснабжения, утвержденной Госстроем России 12 августа 2003 года, Федеральной энергетической комиссией РФ от 22 апреля 2003 г. N ЕЯ-1357\\2, Департаментом государственного энергетического надзора, лицензирования и энергоэффективности Минэнерго России N 32-10-11\\540 от 10 апреля 2003 г. распределение планового расхода тепловой энергии производится по месяцам.
В соответствии с Правилами определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 года N 306, норматив потребления для жилых помещений многоквартирных домов, как оборудованных, так и не оборудованных приборами учета тепловой энергии, рассчитывается исходя из периода, равного 12 месяцам.
Довод Истца о неправомерности начисления и сбора платы с населения Ответчиком с 01 августа 2010 года за пределами отопительного периода (т.е. для Ответчика - до момента, когда он сам начал отапливать) правомерно отклонен судом первой инстанции, поскольку норматив потребления услуги отопления рассчитан и утверждается главами муниципальных образований как исходя из расчета на семь месяцев отопительного сезона (1/7), так и из равномерного распределения количества услуги по поставке тепла в течение календарного года (1/12).
Население в расчетах использует величину норматива, определенную как часть годового норматива количества тепловой энергии, необходимой для отопления дома в отопительный период, приходящийся на каждый из 12 месяцев, поэтому начисление платы за пределами отопительного периода Высший Арбитражный Суд РФ в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 10.11.2011 N 8413/11 и Определении ВАС РФ от 28.06.2012 г. N ВАС-7858\\12 по делу N А16-800\\2011 признал правомерным.
Исходя из оплаты потребителями тепловой энергии по 1\\12 в течение всего года (365 дней) согласно постановлению Правительства РФ N 306 от 23.05.2006 г. и Постановлению Правительства РФ N 307 от 23.05.2006. с августа месяца 2010 г. потребители тепловой энергии авансируют тепло подаваемое в отопительный сезон в предстоящий отопительный период 2010 - 2011 гг. ЗАО "КоммунЭНЕРГО".
Истец не представил доказательств начисления населению муниципального района оплату за отопление вплоть до 01 августа месяца 2010 г., доказательства того, что в период с 01 августа 2010 г. по 31 декабря 2010 г. истец эксплуатировал котельные и сети района, нес расходы по их содержанию, по оплате энергоресурсов в отопительный период с 01 октября 2010 г. по 01 мая 2011 г. также не представлены в материалы дела.
Учитывая вышеизложенные обстоятельства, нормы права, а также принимая во внимание, что спорная коммунальная услуга-отопление истцом в спорный период не оказывалась, суд первой инстанции пришел к правомерному и обоснованному выводу об отсутствии оснований для получения платы за этот ресурс.
Довод заявителя жалобы о том, что в спорный период он нес расходы по содержанию котельных, нес расходы по оплате энергоресурсов в отопительный период, суду не представлены. Документы, приобщенные истцом не содержат первичных учетных бухгалтерских документов, подтверждающих факт энергоснабжения котельных муниципального района Безенчукский Самарской области.
Таким образом истец не доказал факт осуществления каких-либо расходов по содержанию имущества, эксплуатацию которого осуществлял ответчик в соответствии с договором безвозмездного пользования объектами теплоснабжения от 27.07.2010 г.
Судом апелляционной инстанции не установлено нарушений норм материального и процессуального права при принятии обжалуемого судебного акта.
Руководствуясь статьями 268 - 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Самарской области от 14 мая 2013 по делу N А55-701/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Взыскать с МУП "Безенчукское коммунальное хозяйство" госпошлину в размере 2 000 (две тысячи) рублей.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в двухмесячный срок.
Председательствующий
О.Н.РАДУШЕВА
О.Н.РАДУШЕВА
Судьи
А.И.АЛЕКСАНДРОВ
Е.А.СЕРОВА
А.И.АЛЕКСАНДРОВ
Е.А.СЕРОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)