Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА ОТ 04.07.2013 ПО ДЕЛУ N А53-26417/2012

Разделы:
Договор управления многоквартирным домом; Управление многоквартирным домом

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 июля 2013 г. по делу N А53-26417/2012


Резолютивная часть постановления объявлена 02 июля 2013 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 04 июля 2013 года.
Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Леоновой О.В., судей Айбатулина К.К. и Рогальского С.В., при участии в судебном заседании от истца - товарищества собственников жилья "Луч" (ИНН 6102002544, ОГРН 1026100665953) - Чернышовой Н.А. (доверенность от 17.01.2011), ответчика - открытого акционерного общества "Донэнерго" (ИНН 6163089292, ОГРН 1076163010890) - Петиновой Е.М. (доверенность от 29.12.2012), рассмотрев кассационную жалобу товарищества собственников жилья "Луч" на решение Арбитражного суда Ростовской области от 25.12.2012 (судья Волова И.Э.) и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.03.2013 (судьи Баранова Ю.И., Ванин В.В., Пономарева И.В.) по делу N А53-26417/2012, установил следующее.
ТСЖ "Луч" (далее - товарищество) обратилось в арбитражный суд с иском к ОАО "Донэнерго" (далее - общество) о взыскании 200 тыс. рублей стоимости непоставленной тепловой энергии (предоставленной коммунальной услуги ненадлежащего качества).
Решением от 25.12.2012, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 15.03.2013, в иске отказано. Судебные акты мотивированы отсутствием в материалах дела надлежащих доказательств, подтверждающих поставку тепловой энергии на отопление ненадлежащего качества.
В кассационной жалобе товарищество просит отменить решение и постановление апелляционного суда и удовлетворить иск. По мнению заявителя, взыскиваемая сумма является мерой ответственности за несоблюдение обществом температурного режима теплоносителя на границе эксплуатационной ответственности сторон, согласованного договором энергоснабжения от 01.07.2008 N 195. Пунктами 3.4.7 и 6.3 данного договора предусмотрено, что энергоснабжающая организация несет ответственность за качество поставляемой тепловой энергии, а абонент имеет право на компенсацию убытков, связанных с нарушением режима поставки и качества тепловой энергии на границе эксплуатационной ответственности. Суды не учли сложившуюся практику по рассмотрению аналогичных споров (дело N А53-24615/2010). Методика, предусмотренная Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307 (далее - Правила N 307), действующими в спорный период, применена по аналогии. Фактические данные, предоставленные в отчетах, приняты ответчиком без возражений, на их основании произведено начисление оплаты стоимости потребленной тепловой энергии, составление двухстороннего акта не является основанием для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований. Обращение истца от 11.08.2010 с требованиями устранить допускаемые нарушения условий договора оставлено ответчиком без внимания.
В отзыве на кассационную жалобу общество просит оставить судебные акты без изменения, указывая, что выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.
Изучив материалы дела и доводы, изложенные в кассационной жалобе, выслушав представителей сторон, поддержавших доводы жалобы и отзыва, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что судебные акты следует оставить без изменения.
Как видно из материалов дела, 01.07.2008 общество (энергоснабжающая организация) и товарищество (абонент) заключили договор энергоснабжения N 195, по условиям которого энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту через присоединенную сеть тепловую энергию в горячей воде или паре, а абонент - оплачивать принятую энергию в установленные сроки, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении тепловых сетей и исправность используемых приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Количество и режим подачи тепловой энергии определены сторонами в разделе 2 договора. Пунктом 2.2 договора предусмотрено, что количество тепловой энергии для отопления, вентиляции и кондиционирования устанавливается в зависимости от температуры наружного воздуха в соответствии с температурным графиком (приложение N 3). Энергоснабжающая организация обязуется соблюдать режим подачи тепловой энергии, согласованный сторонами в договоре (пункт 3.1.2 договора).
Товарищество, ссылаясь на то, что с декабря 2009 года по февраль 2010 года фактическая температура тепловой энергии на границе балансовой принадлежности согласно прибору учета не соответствовала договорным величинам, произвело расчет уменьшения стоимости тепловой энергии на теплоснабжение в соответствии с пунктом 15 Приложения N 1 Правил N 307 и обратилось с иском в арбитражный суд.
Суды, исследовав обстоятельства дела, доводы истца и примененные им нормы права, пришли к обоснованному выводу о том, что заявленные требования направлены на компенсацию допущенного, по мнению товарищества, нарушения обществом качества поставляемой тепловой энергии.
В соответствии с пунктом 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.
Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (статья 544 Кодекса).
В силу пункта 51 Правил N 307, действовавших в спорный период, потребитель имеет право получать в необходимых объемах коммунальные услуги надлежащего качества.
Согласно пунктам 64 - 71 Правил N 307 в случае непредоставления коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества потребитель уведомляет об этом аварийно-диспетчерскую службу исполнителя или иную службу, указанную исполнителем (далее - аварийно-диспетчерская служба). Сообщение о непредоставлении коммунальных услуг или предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества может быть сделано потребителем в письменной форме или устно (в том числе по телефону) и подлежит обязательной регистрации в аварийно-диспетчерской службе. При этом потребитель обязан сообщить свои фамилию, имя и отчество, точный адрес проживания, а также вид непредоставленной коммунальной услуги или предоставленной коммунальной услуги ненадлежащего качества. Сотрудник аварийно-диспетчерской службы обязан сообщить потребителю сведения о лице, принявшем заявку (фамилию, имя и отчество), регистрационный номер заявки и время ее приема. В случае если сотруднику аварийно-диспетчерской службы известны причины непредоставления коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества, он обязан немедленно сообщить об этом потребителю и сделать соответствующую отметку в журнале регистрации заявок. Эта отметка является основанием для признания исполнителем факта непредоставления коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества. В случае если сотруднику аварийно-диспетчерской службы не известны причины непредоставления коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества, он обязан согласовать с потребителем точное время и дату установления факта непредоставления коммунальных услуг или проверки качества предоставления коммунальных услуг. По результатам проверки составляется акт о непредоставлении коммунальных услуг или предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества, который подписывается потребителем (или его представителем) и исполнителем (или его представителем). Если потребитель (или его представитель) и исполнитель (или его представитель) не пришли к единому решению относительно качества предоставления коммунальных услуг, то ими определяются новое время и дата оценки качества предоставления коммунальных услуг, на которую приглашается представитель государственной жилищной инспекции и представитель общественного объединения потребителей. По результатам повторной оценки качества предоставления коммунальных услуг составляется акт о непредоставлении коммунальных услуг или предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества, который подписывается потребителем (или его представителем) и исполнителем (или его представителем). Наряду с указанными лицами акт может быть подписан представителем государственной жилищной инспекции и представителем общественного объединения потребителей. В акте о непредоставлении коммунальных услуг или предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества указываются нарушения параметров качества, время и дата начала непредоставления коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества. Датой начала непредоставления коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества считается: а) время подачи потребителем в аварийно-диспетчерскую службу заявки о факте непредоставления коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества; б) время, указанное в акте, составленном исполнителем в порядке, определенном пунктами 67 - 69 Правил, - в случае выявления исполнителем факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества; в) время начала предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества, зафиксированное коллективным (общедомовым), общим (квартирным) или индивидуальным приборами учета, - в случае фиксации предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества приборами учета. Акт о непредоставлении коммунальных услуг или предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества является основанием для перерасчета размера платы за коммунальные услуги, а также для уплаты исполнителем неустойки за нарушение своих обязательств в размере, предусмотренном федеральными законами и договором.
Суды, исследовав обстоятельства дела, установили, что доказательства обращения в спорный период истца к ответчику с заявлением, жалобой, требованием либо претензией о предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества отсутствуют. Проверки по факту непредоставления коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества не производились. Акты о неудовлетворительной работе системы отопления не оформлены.
Суды признали несостоятельной ссылку товарищества на письмо от 11.08.2010 N 758, поскольку оно не относится к заявленному периоду и не содержит сведений о предоставлении коммунальной услуги ненадлежащего качества (т. 1, л.д. 151).
Доводы товарищества о том, что для удовлетворения заявленных требований достаточно предоставленных показаний приборов учета, информации о поданной температуре теплоносителя и температуре наружного воздуха, правомерно отклонены апелляционным судом.
В силу пункта 60 Правил N 307 при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную приложением N 1 к названным Правилам продолжительность, размер платы за каждую коммунальную услугу подлежит уменьшению в соответствии с указанным приложением. Из приложения N 1 к Правилам N 307 следует, что качество коммунальной услуги - отопление (в целях изменения размера платы) - определяется следующим образом. Температура воздуха в жилых помещениях должна составлять не менее +18 градусов Цельсия (в угловых комнатах - +20 градусов Цельсия). Отклонение температуры воздуха в жилом помещении не допускается. За каждый час отклонения температуры воздуха в жилом помещении (суммарно за расчетный период) размер ежемесячной платы снижается на 0,15% размера платы, определенной исходя из показаний приборов учета за каждый градус отклонения температуры. При этом указанные требования применяются при температуре наружного воздуха не ниже расчетной при проектировании системы отопления и при условии выполнения обязательных мер по утеплению помещений.
Названное приложение применительно к качеству отопления не устанавливает требования к параметрам теплоносителя, поэтому представленные сведения о начальной и конечной температуре теплоносителя не являются надлежащими доказательствами несоблюдения обществом условий о качестве названного коммунального ресурса. Факт отклонения температуры воздуха в спорный период в жилых помещениях из-за нарушения ответчиком принятых обязательств документально не подтвержден.
Доводы заявителя о том, что взыскиваемая сумма является мерой ответственности за несоблюдение обществом температурного режима теплоносителя, согласованного договором, в силу пунктов 3.4.7 и 6.3 которого энергоснабжающая организация несет ответственность за качество поставляемой тепловой энергии, а абонент имеет право на компенсацию убытков, связанных с нарушением режима поставки и качества тепловой энергии, следует отклонить. Пунктом 1.4 Правил учета тепловой энергии и теплоносителя, утвержденных Министром топлива и энергетики Российской Федерации 12.09.1995 N Вк-4936, взаимные обязательства энергоснабжающей организации и потребителя, в том числе по соблюдению режимов отпуска и потребления тепловой энергии и теплоносителя, определяются договором на отпуск и потребление тепловой энергии. Представленный в материалы дела договор энергоснабжения 01.07.2008 N 195 с протоколом разногласий не содержит пункта 3.4.7, а в пункте 6.3 указаны последствия нарушения обязательств абонентом. Иные пункты договора не содержат условий об ответственности общества за нарушение температурного режима теплоносителя в виде уменьшения стоимости тепловой энергии в соответствии с пунктом 15 приложения N 1 к Правилам N 307. Доказательства того, что заявленная истцом сумма является возмещением реального ущерба, причиненного ненадлежащим исполнением обязательства (пункт 1 статьи 547 Кодекса), не представлены.
Ссылка истца на дело N А53-24615/2010 несостоятельна, поскольку судебные акты по указанному делу не имеют преюдициального значения для настоящего спора и приняты по иным фактическим обстоятельствам (нарушение условий о температуре тепловой энергии на нужды горячего водоснабжения).
В силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
Согласно статье 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые, согласно закону, должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.
Суды, установив отсутствие допустимых и достоверных доказательств, подтверждающих наличие оснований для перерасчета размера платы за тепловую энергию на отопление, правомерно отказали в иске.
Основания для изменения или отмены решения и постановления апелляционного суда, предусмотренные статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, отсутствуют.
Руководствуясь статьями 284, 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа
постановил:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 25.12.2012 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.03.2013 по делу N А53-26417/2012 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
О.В.ЛЕОНОВА
Судьи
К.К.АЙБАТУЛИН
С.В.РОГАЛЬСКИЙ















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)