Судебные решения, арбитраж
Капитальный ремонт многоквартирного дома; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья суда первой инстанции Столярова В.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Лукьянова И.Е.,
судей Лемагиной И.Б., Зубковой З.В.,
при секретаре Н.Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Зубковой З.В.
дело по апелляционной жалобе С.А.Г. на решение Чертановского районного суда г. Москвы от 13 ноября 2012 года, которым постановлено:
В удовлетворении требований С.А.Г. к Управлению Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы в ЮАО о признании бездействия в части непризнания нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, признании нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, обязании поставить на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма вне очереди отказать.
Истец С.А.Г. обратилась в суд с иском к УДЖП и ЖФ г. Москвы в ЮАО, Префектуре ЮАО г. Москвы, указывая, что является сособственником двухэтажной трехкомнатной квартиры N.., расположенной по адресу: ..., в которой зарегистрировано 6 человек. Общая площадь квартиры... кв. м. На первом ярусе квартиры расположены холл - гостиная неизолированная, санузел, кухня, лестница на второй ярус. На втором ярусе расположены две изолированные комнаты, в одной из которых проживает истец, совмещенный санузел, лестница. С.А.Г. является инвалидом первой группы, имеет заболевание...., требующее применения инвалидных кресел-колясок. С.А.Г. занимает в квартире комнату общей площадью.. кв. м. Возможности передвигаться по квартире, в том числе пользоваться первым ярусом С.А.Г. не имеет, так как на первом ярусе не имеется изолированной комнаты и ванной. На основании акта обследования материально-бытового положения лица, нуждающегося в помощи, от... г. истица признана нуждающейся в установке подъемной платформы на лестнице квартиры. Согласно акту приемки-передачи технического средства реабилитации от... г., установить указанную платформу с учетом технических характеристик квартиры невозможно. Таким образом, квартира, в которой проживает истец, непригодна для ее проживания, ремонту или реконструкции в целях установки подъемной платформы не подлежит. С... г. и по настоящее время истец неоднократно обращалась в ДЖП и ЖФ по ЮАО по вопросу признания нуждающейся в жилом помещении и предоставления жилого помещения. Истец считала, что отказ ответчика является необоснованным, противоречит Положению о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. Истец обращалась в Префектуру ЮАО с заявлением от.. г. о проведении оценки соответствия жилого помещения установленным требованиям и о признании непригодным для проживания. По состоянию на.. г. ответа по существу заявления не поступило. С.А.Г. просила признать бездействие Префектуры ЮАО г. Москвы в части не проведения оценки соответствия жилого помещения установленным требованиям незаконным; признать жилое помещение непригодным для постоянного проживания истца, признать истицу нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, обязать ДЖП и ЖФ в ЮАО поставить истца на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма; обязать ДЖП и ЖФ в ЮАО поставить истца на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма вне очереди.
Истец С.А.Г. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена.
Представитель истца В. в судебное заседание явилась, требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.
Представитель ответчиков УДЖП и ЖФ г. Москвы в ЮАО и Префектуры ЮАО г. Москвы Н.С. в судебное заседание явилась, против удовлетворения заявленных требований возражала. Пояснила, что по действующему законодательству, в соответствии с нормативными актами признание жилого помещения аварийным, непригодным для проживания возлагается на межведомственную комиссию. Истец не предоставила все необходимые документы для рассмотрения на МВК. Префектура ЮАО направила запросы в различные инстанции, принимает меры для сбора дополнительных документов для истца. Жилое помещение предоставляется вне очереди не только, если признано непригодным, но если помещение ремонту и реконструкции не подлежит. В данном случае необходимо заключение межведомственной комиссии. Обращение истца в суд является преждевременным.
Представитель третьего лица Мосжилинспекции Ф. в суд явился, пояснил, что оснований для признания спорной квартиры не пригодной для проживания не имеется.
Судом постановлено указанное решение, об отмене которого просит истец в апелляционной жалобе, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.
Судебная коллегия на основании ст. 167 ГПК РФ сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков УДЖП и ЖФ г. Москвы по ЮАО, Префектуры ЮАО г. Москвы, третьего лица Мосжилинспекции, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.
Проверив материалы дела, выслушав представителя истца С.А.Г. В., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами и требованиями действующего законодательства.
Согласно ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Судом установлено и материалами дела подтверждается, что истица проживает и является одним из четырех собственников двухэтажной трехкомнатной квартиры N.., расположенной по адресу: .....
В указанном жилом помещении зарегистрированы и проживают кроме истицы: С.В.С., ... г.р., С.В.А..... г.р., С.Л.В., С.М.С., С.С.М.
Согласно поэтажному плану и экспликации общая площадь занимаемого жилого помещения составляет... кв. м. На первом ярусе квартиры расположена изолированная комната.... кв. м, санузел, кухня, коридор, кладовая, шкаф встроенный. На втором ярусе расположены две изолированные комнаты, в одной из которых проживает С.А.Г., санузел, совмещенный с ванной, шкафы встроенные, лоджия. На поэтажном плане квартиры имеется отметка о том, что в квартире произведено переоборудование, разрешение в БТИ не представлено. На одного проживающего в квартире приходится... кв. м, таким образом, истица имеет обеспеченность площадью жилого помещения более учетной нормы на одного человека.
Истица является ветераном Великой Отечественной войны, инвалидом первой группы, имеет заболевание опорно-двигательной системы, нуждается в постоянном постороннем уходе, не может проживать самостоятельно, по заключению КЭК при поликлинике N.... УЗ ЮАО г. Москвы имеет право на замену жилого помещения.
Квартира, в которой истец проживает, не оборудована специальным средством для подъема-спуска, что зафиксировано в акте обследования материально-бытового положения лица, нуждающегося в помощи от.. г., составленном ГБУ г. Москвы Центр социального обслуживания "Чертаново Северное". По заключению руководителя учреждения социальной защиты принято решение подготовить письмо в ресурсный центр по вопросу установки в квартире истца подъемной платформы.
Из акта приема - передачи от.... г. усматривается, что ГБУ "Ресурсный центр для инвалидов ДСЗН г. Москвы" предоставил истице подъемник, однако акт со стороны истца не подписан, поскольку данный подъемник не подошел, возвращен... г.
Отказывая в удовлетворении иска, суд принял во внимание следующие обстоятельства.
Решением Чертановского районного суда г. Москвы от 29 июня 2012 г. бездействие Префектуры ЮАО города Москвы в части непроведения оценки соответствия помещения, занимаемого истцом, установленным требованиям признано незаконным, на Префектуру ЮАО города Москвы возложена обязанность по устранению допущенного нарушения.
Из ответа Префектуры ЮАО г. Москвы от... г. усматривается, что согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 г. N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу" собственник жилого помещения должен через службу "одного окна" предоставить необходимые документы, перечень которых установлен указанным Постановлением. Учитывая заслуги участника Великой Отечественной войны С.А.Г. перед Родиной, управе района поручено оказать заявителю частичную помощь при подготовке документов, необходимых для признания ее жилого помещения непригодным для проживания. Управой направлены запросы в ТОУ Роспотребнадзора в ЮАО города Москвы, Мосжилинспекцию, в Управление по ЮАО МЧС России по городу Москве на предмет проведения оценки пригодности (непригодности) квартиры для проживания. Из прилагаемых к указанному ответу Префектуры ЮАО г. Москвы копий ответов на запросы управы усматривается, что Мосжилинспекцией был произведен осмотр квартиры истца, оформленный Актом осмотра от... г.; ТОУ "Роспотребнадзора по г. Москве ЮАО доступ в квартиру истцом не предоставлен.
Согласно ответу Префектуры ЮАО г. Москвы от... г. С.А.Г. или уполномоченное ею лицо с заявлением о признании жилого помещения непригодным для проживания с приложением требуемого пакета документов не обращалась. После подачи заявления данный вопрос будет вынесен на рассмотрение ОМВК.... г. управе района поручено оказать материальную помощь С.А.Г. для проведения проектно-изыскательских работ с выпуском технического заключения о состоянии конструкций ее жилого помещения, о чем истец проинформирована.
На период рассмотрения дела в суде и на день вынесения решения не имеется документального подтверждения наличия законных оснований для признания истца нуждающейся в улучшения жилищных условий и для постановки на очередь по предоставлению жилого помещения, в том числе для предоставления жилого помещения вне очереди.
С указанными выводами судебная коллегия согласна, так как они основаны на материалах дела и соответствует требованиям закона.
Порядок принятия граждан на жилищный учет определен жилищным законодательством РФ и города Москвы. В соответствии ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, Признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):
- 2) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;
- Согласно ст. 52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства. С заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Гражданину, подавшему заявление о принятии на учет, выдается расписка в получении этих документов с указанием их перечня и даты их получения органом, осуществляющим принятие на учет. Решение о принятии на учет или об отказе в принятии на учет должно быть принято по результатам рассмотрения заявления о принятии на учет и иных представленных в соответствии с частью 4 настоящей статьи документов органом, осуществляющим принятие на учет, не позднее чем через тридцать рабочих дней со дня представления указанных документов в данный орган. Орган, осуществляющий принятие на учет, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о принятии на учет выдает или направляет гражданину, подавшему соответствующее заявление о принятии на учет, документ, подтверждающий принятие такого решения. Порядок ведения органом местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях устанавливается законом соответствующего субъекта Российской Федерации.
В силу ст. 8 Закона города Москвы N 29 от 14.06.2006 г. "Об обеспечении права граждан города Москвы на жилые помещения жители города Москвы признаются нуждающимися в жилых помещениях при наличии хотя бы одного из следующих оснований:
...заявители проживают в жилых помещениях, признанных в установленном порядке непригодными для постоянного проживания и ремонту и реконструкции не подлежащими, независимо от учетной нормы площади жилого помещения.
В силу ч. 4 ст. 15 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Согласно п. 7 Постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 г. N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу" Признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее - комиссия), на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям. Как следует из п. 54 указанного Положения для инвалидов и других маломобильных групп населения, пользующихся в связи с заболеванием креслами-колясками, отдельные занимаемые ими жилые помещения (квартира, комната) по заявлению граждан и на основании представления соответствующих заболеванию медицинских документов могут быть признаны комиссией непригодными для проживания граждан и членов их семей.
Совокупностью условий для признания нуждающимися в жилом помещении по договору социального найма является признание жилого помещения непригодным для постоянного проживания и невозможность ремонта и реконструкции.
Таких необходимых условий судом не установлено.
Вместе с тем, согласно ст. 40 Закона города Москвы N 29 от 14.06.2006 г. "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" при обращении жителей города Москвы, страдающих заболеваниями опорно-двигательного аппарата, инвалидов, семей, имеющих детей-инвалидов, которым по заключению лечебных учреждений либо в соответствии с их индивидуальной программой реабилитации рекомендовано проживание в жилых помещениях, отвечающих требованиям индивидуальной программы реабилитации, о замене занимаемого жилого помещения на жилое помещение в специально построенных домах либо в жилых помещениях, отвечающих требованиям индивидуальной программы реабилитации, замена производится на равнозначное по площади жилое помещение:
- 1) занимающим жилое помещение на основании договоров социального найма, найма, безвозмездного пользования - по договору безвозмездного пользования;
- 2) занимающим жилое помещение на праве собственности - по договору мены либо, по их желанию, по договору безвозмездного пользования жилым помещением специализированного жилищного фонда города Москвы.
Управление ДЖП и ЖФ по ЮАО г. Москвы предлагало истице варианты решения жилищной проблемы путем замены занимаемой семьей квартиры на равноценную квартиру, удобную для проживания инвалида-колясочника, а также путем предоставления однокомнатной квартиры С.А.Г. по договору безвозмездного пользования.
Разрешая спор, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства, дал правовую оценку установленным обстоятельствам и постановил законное и обоснованное решение. Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела. Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.
Доводы апелляционной жалобы, направленные на оспаривание судебного решения, судебная коллегия не может признать состоятельными, поскольку отсутствуют правовые основания для иной оценки представленных сторонами и исследованных судом доказательств, приведенные выводы суда не противоречат материалам настоящего дела и С.А.Г. не опровергнуты. Апелляционная жалоба не содержит указаний на обстоятельства, которые не были бы проверены судом первой инстанции и правовых оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, для отмены решения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
решение Чертановского районного суда г. Москвы от 13 ноября 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ МОСКОВСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ОТ 14.03.2013 ПО ДЕЛУ N 11-7911
Разделы:Капитальный ремонт многоквартирного дома; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
МОСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 14 марта 2013 г. по делу N 11-7911
Судья суда первой инстанции Столярова В.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Лукьянова И.Е.,
судей Лемагиной И.Б., Зубковой З.В.,
при секретаре Н.Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Зубковой З.В.
дело по апелляционной жалобе С.А.Г. на решение Чертановского районного суда г. Москвы от 13 ноября 2012 года, которым постановлено:
В удовлетворении требований С.А.Г. к Управлению Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы в ЮАО о признании бездействия в части непризнания нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, признании нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, обязании поставить на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма вне очереди отказать.
установила:
Истец С.А.Г. обратилась в суд с иском к УДЖП и ЖФ г. Москвы в ЮАО, Префектуре ЮАО г. Москвы, указывая, что является сособственником двухэтажной трехкомнатной квартиры N.., расположенной по адресу: ..., в которой зарегистрировано 6 человек. Общая площадь квартиры... кв. м. На первом ярусе квартиры расположены холл - гостиная неизолированная, санузел, кухня, лестница на второй ярус. На втором ярусе расположены две изолированные комнаты, в одной из которых проживает истец, совмещенный санузел, лестница. С.А.Г. является инвалидом первой группы, имеет заболевание...., требующее применения инвалидных кресел-колясок. С.А.Г. занимает в квартире комнату общей площадью.. кв. м. Возможности передвигаться по квартире, в том числе пользоваться первым ярусом С.А.Г. не имеет, так как на первом ярусе не имеется изолированной комнаты и ванной. На основании акта обследования материально-бытового положения лица, нуждающегося в помощи, от... г. истица признана нуждающейся в установке подъемной платформы на лестнице квартиры. Согласно акту приемки-передачи технического средства реабилитации от... г., установить указанную платформу с учетом технических характеристик квартиры невозможно. Таким образом, квартира, в которой проживает истец, непригодна для ее проживания, ремонту или реконструкции в целях установки подъемной платформы не подлежит. С... г. и по настоящее время истец неоднократно обращалась в ДЖП и ЖФ по ЮАО по вопросу признания нуждающейся в жилом помещении и предоставления жилого помещения. Истец считала, что отказ ответчика является необоснованным, противоречит Положению о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. Истец обращалась в Префектуру ЮАО с заявлением от.. г. о проведении оценки соответствия жилого помещения установленным требованиям и о признании непригодным для проживания. По состоянию на.. г. ответа по существу заявления не поступило. С.А.Г. просила признать бездействие Префектуры ЮАО г. Москвы в части не проведения оценки соответствия жилого помещения установленным требованиям незаконным; признать жилое помещение непригодным для постоянного проживания истца, признать истицу нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, обязать ДЖП и ЖФ в ЮАО поставить истца на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма; обязать ДЖП и ЖФ в ЮАО поставить истца на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма вне очереди.
Истец С.А.Г. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена.
Представитель истца В. в судебное заседание явилась, требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.
Представитель ответчиков УДЖП и ЖФ г. Москвы в ЮАО и Префектуры ЮАО г. Москвы Н.С. в судебное заседание явилась, против удовлетворения заявленных требований возражала. Пояснила, что по действующему законодательству, в соответствии с нормативными актами признание жилого помещения аварийным, непригодным для проживания возлагается на межведомственную комиссию. Истец не предоставила все необходимые документы для рассмотрения на МВК. Префектура ЮАО направила запросы в различные инстанции, принимает меры для сбора дополнительных документов для истца. Жилое помещение предоставляется вне очереди не только, если признано непригодным, но если помещение ремонту и реконструкции не подлежит. В данном случае необходимо заключение межведомственной комиссии. Обращение истца в суд является преждевременным.
Представитель третьего лица Мосжилинспекции Ф. в суд явился, пояснил, что оснований для признания спорной квартиры не пригодной для проживания не имеется.
Судом постановлено указанное решение, об отмене которого просит истец в апелляционной жалобе, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.
Судебная коллегия на основании ст. 167 ГПК РФ сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков УДЖП и ЖФ г. Москвы по ЮАО, Префектуры ЮАО г. Москвы, третьего лица Мосжилинспекции, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.
Проверив материалы дела, выслушав представителя истца С.А.Г. В., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами и требованиями действующего законодательства.
Согласно ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Судом установлено и материалами дела подтверждается, что истица проживает и является одним из четырех собственников двухэтажной трехкомнатной квартиры N.., расположенной по адресу: .....
В указанном жилом помещении зарегистрированы и проживают кроме истицы: С.В.С., ... г.р., С.В.А..... г.р., С.Л.В., С.М.С., С.С.М.
Согласно поэтажному плану и экспликации общая площадь занимаемого жилого помещения составляет... кв. м. На первом ярусе квартиры расположена изолированная комната.... кв. м, санузел, кухня, коридор, кладовая, шкаф встроенный. На втором ярусе расположены две изолированные комнаты, в одной из которых проживает С.А.Г., санузел, совмещенный с ванной, шкафы встроенные, лоджия. На поэтажном плане квартиры имеется отметка о том, что в квартире произведено переоборудование, разрешение в БТИ не представлено. На одного проживающего в квартире приходится... кв. м, таким образом, истица имеет обеспеченность площадью жилого помещения более учетной нормы на одного человека.
Истица является ветераном Великой Отечественной войны, инвалидом первой группы, имеет заболевание опорно-двигательной системы, нуждается в постоянном постороннем уходе, не может проживать самостоятельно, по заключению КЭК при поликлинике N.... УЗ ЮАО г. Москвы имеет право на замену жилого помещения.
Квартира, в которой истец проживает, не оборудована специальным средством для подъема-спуска, что зафиксировано в акте обследования материально-бытового положения лица, нуждающегося в помощи от.. г., составленном ГБУ г. Москвы Центр социального обслуживания "Чертаново Северное". По заключению руководителя учреждения социальной защиты принято решение подготовить письмо в ресурсный центр по вопросу установки в квартире истца подъемной платформы.
Из акта приема - передачи от.... г. усматривается, что ГБУ "Ресурсный центр для инвалидов ДСЗН г. Москвы" предоставил истице подъемник, однако акт со стороны истца не подписан, поскольку данный подъемник не подошел, возвращен... г.
Отказывая в удовлетворении иска, суд принял во внимание следующие обстоятельства.
Решением Чертановского районного суда г. Москвы от 29 июня 2012 г. бездействие Префектуры ЮАО города Москвы в части непроведения оценки соответствия помещения, занимаемого истцом, установленным требованиям признано незаконным, на Префектуру ЮАО города Москвы возложена обязанность по устранению допущенного нарушения.
Из ответа Префектуры ЮАО г. Москвы от... г. усматривается, что согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 г. N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу" собственник жилого помещения должен через службу "одного окна" предоставить необходимые документы, перечень которых установлен указанным Постановлением. Учитывая заслуги участника Великой Отечественной войны С.А.Г. перед Родиной, управе района поручено оказать заявителю частичную помощь при подготовке документов, необходимых для признания ее жилого помещения непригодным для проживания. Управой направлены запросы в ТОУ Роспотребнадзора в ЮАО города Москвы, Мосжилинспекцию, в Управление по ЮАО МЧС России по городу Москве на предмет проведения оценки пригодности (непригодности) квартиры для проживания. Из прилагаемых к указанному ответу Префектуры ЮАО г. Москвы копий ответов на запросы управы усматривается, что Мосжилинспекцией был произведен осмотр квартиры истца, оформленный Актом осмотра от... г.; ТОУ "Роспотребнадзора по г. Москве ЮАО доступ в квартиру истцом не предоставлен.
Согласно ответу Префектуры ЮАО г. Москвы от... г. С.А.Г. или уполномоченное ею лицо с заявлением о признании жилого помещения непригодным для проживания с приложением требуемого пакета документов не обращалась. После подачи заявления данный вопрос будет вынесен на рассмотрение ОМВК.... г. управе района поручено оказать материальную помощь С.А.Г. для проведения проектно-изыскательских работ с выпуском технического заключения о состоянии конструкций ее жилого помещения, о чем истец проинформирована.
На период рассмотрения дела в суде и на день вынесения решения не имеется документального подтверждения наличия законных оснований для признания истца нуждающейся в улучшения жилищных условий и для постановки на очередь по предоставлению жилого помещения, в том числе для предоставления жилого помещения вне очереди.
С указанными выводами судебная коллегия согласна, так как они основаны на материалах дела и соответствует требованиям закона.
Порядок принятия граждан на жилищный учет определен жилищным законодательством РФ и города Москвы. В соответствии ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, Признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):
- 2) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;
- Согласно ст. 52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства. С заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Гражданину, подавшему заявление о принятии на учет, выдается расписка в получении этих документов с указанием их перечня и даты их получения органом, осуществляющим принятие на учет. Решение о принятии на учет или об отказе в принятии на учет должно быть принято по результатам рассмотрения заявления о принятии на учет и иных представленных в соответствии с частью 4 настоящей статьи документов органом, осуществляющим принятие на учет, не позднее чем через тридцать рабочих дней со дня представления указанных документов в данный орган. Орган, осуществляющий принятие на учет, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о принятии на учет выдает или направляет гражданину, подавшему соответствующее заявление о принятии на учет, документ, подтверждающий принятие такого решения. Порядок ведения органом местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях устанавливается законом соответствующего субъекта Российской Федерации.
В силу ст. 8 Закона города Москвы N 29 от 14.06.2006 г. "Об обеспечении права граждан города Москвы на жилые помещения жители города Москвы признаются нуждающимися в жилых помещениях при наличии хотя бы одного из следующих оснований:
...заявители проживают в жилых помещениях, признанных в установленном порядке непригодными для постоянного проживания и ремонту и реконструкции не подлежащими, независимо от учетной нормы площади жилого помещения.
В силу ч. 4 ст. 15 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Согласно п. 7 Постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 г. N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу" Признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее - комиссия), на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям. Как следует из п. 54 указанного Положения для инвалидов и других маломобильных групп населения, пользующихся в связи с заболеванием креслами-колясками, отдельные занимаемые ими жилые помещения (квартира, комната) по заявлению граждан и на основании представления соответствующих заболеванию медицинских документов могут быть признаны комиссией непригодными для проживания граждан и членов их семей.
Совокупностью условий для признания нуждающимися в жилом помещении по договору социального найма является признание жилого помещения непригодным для постоянного проживания и невозможность ремонта и реконструкции.
Таких необходимых условий судом не установлено.
Вместе с тем, согласно ст. 40 Закона города Москвы N 29 от 14.06.2006 г. "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" при обращении жителей города Москвы, страдающих заболеваниями опорно-двигательного аппарата, инвалидов, семей, имеющих детей-инвалидов, которым по заключению лечебных учреждений либо в соответствии с их индивидуальной программой реабилитации рекомендовано проживание в жилых помещениях, отвечающих требованиям индивидуальной программы реабилитации, о замене занимаемого жилого помещения на жилое помещение в специально построенных домах либо в жилых помещениях, отвечающих требованиям индивидуальной программы реабилитации, замена производится на равнозначное по площади жилое помещение:
- 1) занимающим жилое помещение на основании договоров социального найма, найма, безвозмездного пользования - по договору безвозмездного пользования;
- 2) занимающим жилое помещение на праве собственности - по договору мены либо, по их желанию, по договору безвозмездного пользования жилым помещением специализированного жилищного фонда города Москвы.
Управление ДЖП и ЖФ по ЮАО г. Москвы предлагало истице варианты решения жилищной проблемы путем замены занимаемой семьей квартиры на равноценную квартиру, удобную для проживания инвалида-колясочника, а также путем предоставления однокомнатной квартиры С.А.Г. по договору безвозмездного пользования.
Разрешая спор, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства, дал правовую оценку установленным обстоятельствам и постановил законное и обоснованное решение. Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела. Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.
Доводы апелляционной жалобы, направленные на оспаривание судебного решения, судебная коллегия не может признать состоятельными, поскольку отсутствуют правовые основания для иной оценки представленных сторонами и исследованных судом доказательств, приведенные выводы суда не противоречат материалам настоящего дела и С.А.Г. не опровергнуты. Апелляционная жалоба не содержит указаний на обстоятельства, которые не были бы проверены судом первой инстанции и правовых оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, для отмены решения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Чертановского районного суда г. Москвы от 13 ноября 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)