Судебные решения, арбитраж
Общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 01 октября 2013 года
Полный текст постановления изготовлен 07 октября 2013 года
Федеральный арбитражный суд Московского округа в составе:
председательствующего-судьи Ананьиной Е.А.,
судей Кузнецова В.В., Нужнова С.Г.
при участии в заседании:
- от истца Департамента имущества города Москвы: Струкова Д.В. (дов. N 33-Д-586/13-(0)-0 от 27.08.2013 г.);
- от ответчика ТСЖ "Покровское-Глебово": не явились, извещены;
- рассмотрев 01 октября 2013 г. в судебном заседании кассационную жалобу ТСЖ "Покровское-Глебово"
на решение Арбитражного суда города Москвы от 25 марта 2013 г.,
принятое судьей Селиверстовой Н.Н.,
на постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 24 июня 2013 г.,
принятое судьями Тихоновым А.П., Кораблевой М.С., Кузнецовой Е.Е.
по делу N А40-145009/2012
по иску Департамента городского имущества города Москвы (ОГРН 1037739510423; 115054, г. Москва, ул. Бахрушина, д. 20)
к Товариществу собственников жилья "Покровское-Глебово" (ОГРН 1027700475241; 125367, г. Москва, ул. Береговая д. 8, корп. 1)
о выселении из нежилых помещений,
и по встречному иску ТСЖ "Покровское-Глебово"
к Департаменту городского имущества города Москвы
об обязании предоставить в аренду помещения,
установил:
нежилые помещения, расположенные по адресу: г. Москва, ул. Береговая, д. 8, корп. 3 (цокольный этаж, пом. I ком. 1-10, 30-35 общей площадью 158,1 кв. м) и часть коридора (цокольный этаж, пом. I комн. N 29, общей площадью 52,78 кв. м), являются собственностью города Москвы, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права серии 77 АЖ 495073 от 06 декабря 2007 г. и серии 77 АЖ 438518 от 29 февраля 2008 г.
В ходе проведения Департаментом имущества города Москвы (далее - Департамент имущества г. Москвы, истец, ответчик по встречному иску) осмотра принадлежащих ему помещений, установлено, что спорные помещения используются без правоустанавливающих документов и внесения арендных платежей Товариществом собственников жилья "Покровское-Глебово" (далее - ТСЖ "Покровское-Глебово", ответчик, истец по встречному иску).
Приведенные обстоятельства послужили основанием для обращения Департамента имущества г. Москвы в Арбитражный суд города Москвы с иском к ТСЖ "Покровское-Глебово" о выселении из нежилых помещений, расположенных по адресу: г. Москва, ул. Береговая, д. 8, корп. 3 (цокольный этаж, пом. I ком. 1 - 10, 30 - 35, общей площадью 158,1 кв. м) и часть коридора (цокольный этаж, пом. I комн. N 29, общей площадью 52,78 кв. м) и передаче их в освобожденном виде Департаменту имущества города Москвы.
Определением Арбитражного суда города Москвы от 23 января 2013 г. к производству было принято встречное исковое заявление ТСЖ "Покровское-Глебово" к Департаменту имущества г. Москвы об обязании предоставить в аренду помещения дома 8 корп. 3 по ул. Береговая г. Москвы, находящиеся в собственности Департамента имущества города Москвы, ТСЖ "Покровское-Глебово" для осуществления функционирования, управления, обеспечения эксплуатации общего имущества.
В обоснование исковых требований ТСЖ "Покровское-Глебово" указано на то, что спорные помещения ему необходимы для выполнения функций по управлению и техническому обслуживанию жилого комплекса, осуществляемых им в восьми многоквартирных домах.
В связи с произведенной на основании Постановления Правительства Москвы от 08 февраля 2013 г. N 49-ПП реорганизацией Департамента имущества города Москвы путем присоединения к Департаменту земельных ресурсов города Москвы произведена замена в порядке процессуального правопреемства Департамента имущества города Москва на Департамент городского имущества города Москвы.
Решением Арбитражного суда города Москвы от 25 марта 2013 г., оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 24 июня 2013 г., исковые требования Департамента городского имущества города Москва удовлетворены. В удовлетворении встречного искового заявления ТСЖ "Покровское-Глебово" к Департаменту городского имущества города Москвы отказано.
В кассационной жалобе ТСЖ "Покровское-Глебово" просит об отмене принятых по делу судебных актов в части отказа в удовлетворении встречных исковых требований, полагая, что судом первой и апелляционной инстанции неправильно применены нормы материального, регулирующие порядок предоставления помещения в аренду.
Отзыв на кассационную жалобу не поступил.
Представитель Департамента городского имущества города Москвы в заседании кассационной инстанции против удовлетворения кассационной жалобы возражал.
Представители ТСЖ "Покровское-Глебово" в заседание кассационной инстанции не явились.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав представителя истца по первоначальному иску, суд кассационной инстанции не находит оснований к отмене обжалуемых судебных актов.
Особенности порядка заключения договоров в отношении государственного и муниципального имущества определены статьей 17.1 Федерального закона от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции).
Частью 1 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции предусмотрено, что заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения этих договоров, за исключением предоставления указанных прав на такое имущество в установленных данной статьей случаях.
Согласно пункту 10 части 1 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции, передача нежилого помещения без проведения конкурса или аукциона возможна только лицу, с которым заключен государственный или муниципальный по результатам конкурса или аукциона, проведенных в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", если предоставление указанных прав было предусмотрено конкурсной документацией, документацией об аукционе для целей исполнения этого государственного или муниципального контракта. Срок предоставления указанных прав на такое имущество не может превышать срок исполнения государственного или муниципального контракта.
Постановлением Правительства Москвы от 03 июня 2008 г. N 489-ПП "О порядке предоставления ТСЖ, ЖК, ЖСК и иным управляющим и обслуживающим многоквартирные дома организациям нежилых помещений, относящихся к собственности города Москвы" в целях размещения товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативов и иных управляющих и обслуживающих организаций на период исполнения ими функций по управлению многоквартирными домами, содержанию и ремонту общего имущества, в соответствии с пп. 5.1 и 5.7 постановления Правительства Москвы от 22 мая 2007 г. N 398-ПП "О Программе поддержки и развития товариществ собственников жилья, жилищных и жилищно-строительных кооперативов в городе Москве на 2007 - 2009 годы и задании на 2010 год" и с учетом п. 4.3 постановления Правительства Москвы от 8 января 2002 г. N 14-ПП "О создании условий для образования жилищных имущественных комплексов в условиях реформы жилищно-коммунального хозяйства" предусмотрено:
- предоставлять в аренду товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативам, осуществляющим функции управления многоквартирными домами, и иным управляющим и обслуживающим многоквартирные дома организациям на срок действия соответствующих договоров свободные от обязательств нежилые помещения, находящиеся в собственности города Москвы, без проведения торгов, без права сдачи в субаренду, переуступки, перепрофилирования (п. 1);
- площадь необходимых помещений (п. 1) определяется решениями комиссий по вопросам имущественно-земельных отношений при префектурах административных округов города Москвы по обращениям ТСЖ, ЖК, ЖСК и иных управляющих и обслуживающих многоквартирные дома организаций с учетом примерной нормы, указанной в Постановлении Правительства Москвы от 08 января 2002 г. N 14-ПП "О создании условий для образования жилищных имущественных комплексов в условиях реформы жилищно-коммунального хозяйства" (п. 2).
Площадь помещений для передачи ТСЖ установлена пунктом 4.3 Постановления Правительства Москвы от 08 января 2002 г. N 14-ПП "О создании условий для образования жилищных имущественных комплексов в условиях реформы жилищно-коммунального хозяйства" и составляет до 50 кв. м.
Отказывая в удовлетворении встречных исковых требований, суды исходили из того, что установленных ст. ст. 421, 529, п. 4 ст. 445 Гражданского кодекса Российской Федерации оснований для понуждения к заключению договора аренды не имеется, поскольку заключение таких договоров может быть осуществлено только по результатам конкурсов или аукционов.
При этом судами принято во внимание, что ранее Департаментом имущества г. Москвы на основании договора аренды N 09-00009/10 от 21 марта 2010 г. ТСЖ "Покровское-Глебово" были переданы в аренду на внеконкурсной основе нежилые помещения, являющиеся собственностью города Москвы по адресу: ул. Береговая, д. 8, корп. 1, общей площадью 82,7 кв. м, с превышением предельной нормы.
Выводы судов соответствуют имеющимся в материалах дела доказательствам и основаны на положениях действующего законодательства.
Доводы, приведенные в кассационной жалобе, подлежат отклонению, как основанные на неправильном толковании норм материального права и направлены на переоценку собранных по делу доказательств, что не входит в полномочия суда кассационной инстанции.
Принимая во внимание изложенное, кассационная инстанция не усматривает каких-либо нарушений норм материального или процессуального права, которые могли бы служить основанием к отмене обжалуемых судебных актов.
При таких обстоятельствах обжалуемые судебные акты следует оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Руководствуясь статьями 284, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
решение Арбитражного суда города Москвы от 25 марта 2013 г., постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 24 июня 2013 г. по делу N А40-145009/2012 оставить без изменения, а кассационную жалобу ТСЖ "Покровское-Глебово" - без удовлетворения.
Председательствующий судья
Е.А.АНАНЬИНА
Судьи
В.В.КУЗНЕЦОВ
С.Г.НУЖНОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС МОСКОВСКОГО ОКРУГА ОТ 07.10.2013 ПО ДЕЛУ N А40-145009/2012
Разделы:Общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 октября 2013 г. по делу N А40-145009/2012
Резолютивная часть постановления объявлена 01 октября 2013 года
Полный текст постановления изготовлен 07 октября 2013 года
Федеральный арбитражный суд Московского округа в составе:
председательствующего-судьи Ананьиной Е.А.,
судей Кузнецова В.В., Нужнова С.Г.
при участии в заседании:
- от истца Департамента имущества города Москвы: Струкова Д.В. (дов. N 33-Д-586/13-(0)-0 от 27.08.2013 г.);
- от ответчика ТСЖ "Покровское-Глебово": не явились, извещены;
- рассмотрев 01 октября 2013 г. в судебном заседании кассационную жалобу ТСЖ "Покровское-Глебово"
на решение Арбитражного суда города Москвы от 25 марта 2013 г.,
принятое судьей Селиверстовой Н.Н.,
на постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 24 июня 2013 г.,
принятое судьями Тихоновым А.П., Кораблевой М.С., Кузнецовой Е.Е.
по делу N А40-145009/2012
по иску Департамента городского имущества города Москвы (ОГРН 1037739510423; 115054, г. Москва, ул. Бахрушина, д. 20)
к Товариществу собственников жилья "Покровское-Глебово" (ОГРН 1027700475241; 125367, г. Москва, ул. Береговая д. 8, корп. 1)
о выселении из нежилых помещений,
и по встречному иску ТСЖ "Покровское-Глебово"
к Департаменту городского имущества города Москвы
об обязании предоставить в аренду помещения,
установил:
нежилые помещения, расположенные по адресу: г. Москва, ул. Береговая, д. 8, корп. 3 (цокольный этаж, пом. I ком. 1-10, 30-35 общей площадью 158,1 кв. м) и часть коридора (цокольный этаж, пом. I комн. N 29, общей площадью 52,78 кв. м), являются собственностью города Москвы, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права серии 77 АЖ 495073 от 06 декабря 2007 г. и серии 77 АЖ 438518 от 29 февраля 2008 г.
В ходе проведения Департаментом имущества города Москвы (далее - Департамент имущества г. Москвы, истец, ответчик по встречному иску) осмотра принадлежащих ему помещений, установлено, что спорные помещения используются без правоустанавливающих документов и внесения арендных платежей Товариществом собственников жилья "Покровское-Глебово" (далее - ТСЖ "Покровское-Глебово", ответчик, истец по встречному иску).
Приведенные обстоятельства послужили основанием для обращения Департамента имущества г. Москвы в Арбитражный суд города Москвы с иском к ТСЖ "Покровское-Глебово" о выселении из нежилых помещений, расположенных по адресу: г. Москва, ул. Береговая, д. 8, корп. 3 (цокольный этаж, пом. I ком. 1 - 10, 30 - 35, общей площадью 158,1 кв. м) и часть коридора (цокольный этаж, пом. I комн. N 29, общей площадью 52,78 кв. м) и передаче их в освобожденном виде Департаменту имущества города Москвы.
Определением Арбитражного суда города Москвы от 23 января 2013 г. к производству было принято встречное исковое заявление ТСЖ "Покровское-Глебово" к Департаменту имущества г. Москвы об обязании предоставить в аренду помещения дома 8 корп. 3 по ул. Береговая г. Москвы, находящиеся в собственности Департамента имущества города Москвы, ТСЖ "Покровское-Глебово" для осуществления функционирования, управления, обеспечения эксплуатации общего имущества.
В обоснование исковых требований ТСЖ "Покровское-Глебово" указано на то, что спорные помещения ему необходимы для выполнения функций по управлению и техническому обслуживанию жилого комплекса, осуществляемых им в восьми многоквартирных домах.
В связи с произведенной на основании Постановления Правительства Москвы от 08 февраля 2013 г. N 49-ПП реорганизацией Департамента имущества города Москвы путем присоединения к Департаменту земельных ресурсов города Москвы произведена замена в порядке процессуального правопреемства Департамента имущества города Москва на Департамент городского имущества города Москвы.
Решением Арбитражного суда города Москвы от 25 марта 2013 г., оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 24 июня 2013 г., исковые требования Департамента городского имущества города Москва удовлетворены. В удовлетворении встречного искового заявления ТСЖ "Покровское-Глебово" к Департаменту городского имущества города Москвы отказано.
В кассационной жалобе ТСЖ "Покровское-Глебово" просит об отмене принятых по делу судебных актов в части отказа в удовлетворении встречных исковых требований, полагая, что судом первой и апелляционной инстанции неправильно применены нормы материального, регулирующие порядок предоставления помещения в аренду.
Отзыв на кассационную жалобу не поступил.
Представитель Департамента городского имущества города Москвы в заседании кассационной инстанции против удовлетворения кассационной жалобы возражал.
Представители ТСЖ "Покровское-Глебово" в заседание кассационной инстанции не явились.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав представителя истца по первоначальному иску, суд кассационной инстанции не находит оснований к отмене обжалуемых судебных актов.
Особенности порядка заключения договоров в отношении государственного и муниципального имущества определены статьей 17.1 Федерального закона от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции).
Частью 1 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции предусмотрено, что заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения этих договоров, за исключением предоставления указанных прав на такое имущество в установленных данной статьей случаях.
Согласно пункту 10 части 1 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции, передача нежилого помещения без проведения конкурса или аукциона возможна только лицу, с которым заключен государственный или муниципальный по результатам конкурса или аукциона, проведенных в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", если предоставление указанных прав было предусмотрено конкурсной документацией, документацией об аукционе для целей исполнения этого государственного или муниципального контракта. Срок предоставления указанных прав на такое имущество не может превышать срок исполнения государственного или муниципального контракта.
Постановлением Правительства Москвы от 03 июня 2008 г. N 489-ПП "О порядке предоставления ТСЖ, ЖК, ЖСК и иным управляющим и обслуживающим многоквартирные дома организациям нежилых помещений, относящихся к собственности города Москвы" в целях размещения товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативов и иных управляющих и обслуживающих организаций на период исполнения ими функций по управлению многоквартирными домами, содержанию и ремонту общего имущества, в соответствии с пп. 5.1 и 5.7 постановления Правительства Москвы от 22 мая 2007 г. N 398-ПП "О Программе поддержки и развития товариществ собственников жилья, жилищных и жилищно-строительных кооперативов в городе Москве на 2007 - 2009 годы и задании на 2010 год" и с учетом п. 4.3 постановления Правительства Москвы от 8 января 2002 г. N 14-ПП "О создании условий для образования жилищных имущественных комплексов в условиях реформы жилищно-коммунального хозяйства" предусмотрено:
- предоставлять в аренду товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативам, осуществляющим функции управления многоквартирными домами, и иным управляющим и обслуживающим многоквартирные дома организациям на срок действия соответствующих договоров свободные от обязательств нежилые помещения, находящиеся в собственности города Москвы, без проведения торгов, без права сдачи в субаренду, переуступки, перепрофилирования (п. 1);
- площадь необходимых помещений (п. 1) определяется решениями комиссий по вопросам имущественно-земельных отношений при префектурах административных округов города Москвы по обращениям ТСЖ, ЖК, ЖСК и иных управляющих и обслуживающих многоквартирные дома организаций с учетом примерной нормы, указанной в Постановлении Правительства Москвы от 08 января 2002 г. N 14-ПП "О создании условий для образования жилищных имущественных комплексов в условиях реформы жилищно-коммунального хозяйства" (п. 2).
Площадь помещений для передачи ТСЖ установлена пунктом 4.3 Постановления Правительства Москвы от 08 января 2002 г. N 14-ПП "О создании условий для образования жилищных имущественных комплексов в условиях реформы жилищно-коммунального хозяйства" и составляет до 50 кв. м.
Отказывая в удовлетворении встречных исковых требований, суды исходили из того, что установленных ст. ст. 421, 529, п. 4 ст. 445 Гражданского кодекса Российской Федерации оснований для понуждения к заключению договора аренды не имеется, поскольку заключение таких договоров может быть осуществлено только по результатам конкурсов или аукционов.
При этом судами принято во внимание, что ранее Департаментом имущества г. Москвы на основании договора аренды N 09-00009/10 от 21 марта 2010 г. ТСЖ "Покровское-Глебово" были переданы в аренду на внеконкурсной основе нежилые помещения, являющиеся собственностью города Москвы по адресу: ул. Береговая, д. 8, корп. 1, общей площадью 82,7 кв. м, с превышением предельной нормы.
Выводы судов соответствуют имеющимся в материалах дела доказательствам и основаны на положениях действующего законодательства.
Доводы, приведенные в кассационной жалобе, подлежат отклонению, как основанные на неправильном толковании норм материального права и направлены на переоценку собранных по делу доказательств, что не входит в полномочия суда кассационной инстанции.
Принимая во внимание изложенное, кассационная инстанция не усматривает каких-либо нарушений норм материального или процессуального права, которые могли бы служить основанием к отмене обжалуемых судебных актов.
При таких обстоятельствах обжалуемые судебные акты следует оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Руководствуясь статьями 284, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
решение Арбитражного суда города Москвы от 25 марта 2013 г., постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 24 июня 2013 г. по делу N А40-145009/2012 оставить без изменения, а кассационную жалобу ТСЖ "Покровское-Глебово" - без удовлетворения.
Председательствующий судья
Е.А.АНАНЬИНА
Судьи
В.В.КУЗНЕЦОВ
С.Г.НУЖНОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)