Судебные решения, арбитраж
Выбор способа управления многоквартирным домом; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Малышевой Н.Н., судей Казанцевой Р.В., Коробова К.Ю., рассмотрев 21.10.2013 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения "Жилищное агентство Красногвардейского района Санкт-Петербурга" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 26.03.2013 (судья Судас Н.Е.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.07.2013 (судьи Шестакова М.А., Несмиян С.И., Слобожанина В.Б.) по делу N А56-65583/2012,
установил:
Жилищно-строительный кооператив N 1063, место нахождения: Санкт-Петербург, проспект Наставников, дом 11, корпус 1, ОГРН 1037816002850 (далее - ЖСК N 1063), обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском (с учетом уточнения предмета спора в порядке, предусмотренном статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации; далее - АПК РФ) к Санкт-Петербургскому государственному казенному учреждению "Жилищное агентство Красногвардейского района Санкт-Петербурга", место нахождения: Санкт-Петербург, Тарасова улица, дом 8, корпус 1, ОГРН 1037816003917 (далее - Агентство), о взыскании 350 097 руб. 58 коп. задолженности по договору от 19.04.2011 N 15-18-500/2 на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирных домах, находящихся в управлении ЖСК, ЖК, ТСЖ, в которых расположены жилые и нежилые помещения, являющиеся собственностью Санкт-Петербурга, и предоставление коммунальных услуг (далее - Договор) за период с 01.01.2011 по 31.12.2012 и 44 418 руб. 28 коп. пеней, начисленных за период с 11.02.2011 по 10.02.2013.
Решением суда первой инстанции от 26.03.2013, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 15.07.2013, иск удовлетворен в части взыскания 350 097 руб. 58 коп. долга. В удовлетворении остальной части иска судами отказано.
В кассационной жалобе Агентство, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, несоответствие их выводов фактическим обстоятельствам дела, просит решение и постановление отменить и, не передавая дело на новое рассмотрение, принять новый судебный акт - об отказе в удовлетворении иска в полном объеме.
Податель жалобы утверждает, что Агентство не наделено функциями собственника и поэтому не может нести бремя содержания имущества многоквартирного дома. По его мнению, задолженность за услуги по ремонту переговорно-замочного устройства (домофона), за видеонаблюдение и электроснабжение (на общедомовые нужды), за установку узла учета тепловой энергии, а также административно-управленческие расходы, должны быть взысканы с нанимателей.
Жалоба рассмотрена кассационным судом без участия представителей сторон, извещенных надлежащим образом о месте и времени слушания дела.
Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.
Как следует из материалов дела, согласно Договору ЖСК N 1063 (исполнитель) принял на себя обязательства по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме по адресу: Санкт-Петербург, пр. Наставников, дом 11, корпус 1, а Агентство (заказчик) обязалось возмещать расходы на исполнение данного поручения.
В соответствии с абзацем вторым подпункта "д" пункта 3.4.2 Договора его цена включает в себя также плату за содержание и текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома, а также дополнительные платежи, отличные от платы, устанавливаемой уполномоченным органом государственной власти Санкт-Петербурга для нанимателей жилых помещений государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга, в случае установления общим собранием членов жилищно-строительного кооператива такой платы для собственников помещений дома.
Поскольку за период с 01.01.2011 по 31.12.2012 у Агентства образовалась задолженность по Договору в сумме 350 097 руб. 58 коп., исполнитель обратился в суд с настоящим иском.
Суд первой инстанции, указав, что неисполнение нанимателями обязанности по внесению платы за жилые помещения и коммунальные услуги не освобождает Агентство от обязанности содержания данного помещения и не может служить препятствием для реализации права управляющей компании на получение соответствующих платежей, иск в части взыскания задолженности удовлетворил.
В части взыскания пеней ЖСК N 1063 отказано в связи с непредставлением им доказательств выставления Агентству счетов на оплату.
Апелляционный суд согласился с приведенными в решении оценкой доказательств и выводами.
Изучив материалы дела, суд кассационной инстанции считает, что обжалуемые судебные акты подлежат отмене ввиду следующего.
Согласно положениям статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не установлено законом или договором.
Жилищное же законодательство исходит из иного порядка возложения обязанности по содержанию имущества.
В силу части 4 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в многоквартирном доме, управление которым осуществляется управляющей организацией, вносят плату за содержание и ремонт жилого помещения, а также плату за коммунальные услуги этой управляющей организации, за исключением случая, предусмотренного частью 7.1 данной статьи.
Положениями части 1 статьи 154 ЖК РФ определено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения включает в себя: плату за наем; плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту; плату за коммунальные услуги.
Плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства (часть 1 статьи 156 ЖК РФ).
Таким образом, жилищное законодательство устанавливает обязанность нанимателей, проживающих в многоквартирных жилых домах по договорам социального найма, вносить плату за содержание общего имущества жилого дома и коммунальные платежи непосредственно управляющей организации в случае, если ею осуществляется управление жилым домом.
При этом требование о взыскании названных расходов с Агентства направлено на освобождение физических лиц (нанимателей), проживающих в жилом доме, от внесения платы за занимаемые ими помещения, что жилищным законодательством не предусмотрено.
Доказательств обращения ЖСК N 1063 с требованием об оплате оказанных услуг непосредственно к нанимателям жилых помещений материалы дела не содержат.
Согласно пункту 3.3 Договора собственник обеспечивает перечисление управляющей организации платежей нанимателей жилых помещений за содержание и ремонт жилых помещений, платежей за коммунальные услуги, а также пеней, поступивших на расчетный центр государственного унитарного предприятия "Вычислительный центр коллективного пользования многоотраслевого комплекса жилищного хозяйства", в размере, рассчитанном в соответствии с действующим законодательством.
Однако по смыслу постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.2013 по делу N ВАС-15066/12 такое условие договора не является определяющим фактором, а следовательно, задолженность по таким платежам подлежит взысканию с нанимателей.
В соответствии с частью 3 статьи 153 ЖК РФ до заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица.
Следовательно, существенным является выяснение вопроса, по каким конкретно помещениям (занятым нанимателями или пустующим) заявлены требования ЖСК N 1063 о взыскании задолженности.
Из материалов дела следует и сторонами не оспорено, что на момент заключения Договора и в период образования задолженности все жилые помещения являлись заселенными (приложение N 1 к Договору, лист дела 19).
При таких обстоятельствах у судов не было оснований для удовлетворения иска и взыскания задолженности с Агентства.
В силу пункта 2 части 1 статьи 287 АПК РФ по результатам рассмотрения кассационной жалобы арбитражный суд кассационной инстанции вправе отменить судебные акты судов первой и апелляционной инстанций и, не передавая дело на новое рассмотрение, принять новый судебный акт, если фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судами на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, но этими судами неправильно применены нормы права.
Поскольку суды первой и апелляционной инстанций установили все обстоятельства, имеющие значение для разрешения спора, но неправильно применили нормы материального права, суд кассационной инстанции считает возможным отменить обжалуемые судебные акты и, не передавая дело на новое рассмотрение, принять новый судебный акт - об отказе в иске.
В связи с удовлетворением кассационной жалобы и отказом в иске с ЖСК N 1063 в пользу Агентства на основании статьи 110 АПК РФ надлежит взыскать 4000 руб. судебных расходов по апелляционной и кассационной жалобам.
Руководствуясь статьями 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа
постановил:
решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 26.03.2013 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.07.2013 по делу N А56-65583/2012 отменить.
В удовлетворении иска жилищно-строительному кооперативу N 1063 отказать.
Взыскать с жилищно-строительного кооператива N 1063, место нахождения: Санкт-Петербург, проспект Наставников, дом 11, корпус 1, ОГРН 1037816002850, в пользу Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения "Жилищное агентство Красногвардейского района Санкт-Петербурга", место нахождения: Санкт-Петербург, Тарасова улица, дом 8, корпус 1, ОГРН 1037816003917, 4000 руб. государственной пошлины, уплаченной за рассмотрение дела в судах апелляционной и кассационной инстанций.
Председательствующий
Н.Н.МАЛЫШЕВА
Судьи
Р.В.КАЗАНЦЕВА
О.Ю.НЕФЕДОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА ОТ 25.10.2013 ПО ДЕЛУ N А56-65583/2012
Разделы:Выбор способа управления многоквартирным домом; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 октября 2013 г. по делу N А56-65583/2012
Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Малышевой Н.Н., судей Казанцевой Р.В., Коробова К.Ю., рассмотрев 21.10.2013 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения "Жилищное агентство Красногвардейского района Санкт-Петербурга" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 26.03.2013 (судья Судас Н.Е.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.07.2013 (судьи Шестакова М.А., Несмиян С.И., Слобожанина В.Б.) по делу N А56-65583/2012,
установил:
Жилищно-строительный кооператив N 1063, место нахождения: Санкт-Петербург, проспект Наставников, дом 11, корпус 1, ОГРН 1037816002850 (далее - ЖСК N 1063), обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском (с учетом уточнения предмета спора в порядке, предусмотренном статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации; далее - АПК РФ) к Санкт-Петербургскому государственному казенному учреждению "Жилищное агентство Красногвардейского района Санкт-Петербурга", место нахождения: Санкт-Петербург, Тарасова улица, дом 8, корпус 1, ОГРН 1037816003917 (далее - Агентство), о взыскании 350 097 руб. 58 коп. задолженности по договору от 19.04.2011 N 15-18-500/2 на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирных домах, находящихся в управлении ЖСК, ЖК, ТСЖ, в которых расположены жилые и нежилые помещения, являющиеся собственностью Санкт-Петербурга, и предоставление коммунальных услуг (далее - Договор) за период с 01.01.2011 по 31.12.2012 и 44 418 руб. 28 коп. пеней, начисленных за период с 11.02.2011 по 10.02.2013.
Решением суда первой инстанции от 26.03.2013, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 15.07.2013, иск удовлетворен в части взыскания 350 097 руб. 58 коп. долга. В удовлетворении остальной части иска судами отказано.
В кассационной жалобе Агентство, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, несоответствие их выводов фактическим обстоятельствам дела, просит решение и постановление отменить и, не передавая дело на новое рассмотрение, принять новый судебный акт - об отказе в удовлетворении иска в полном объеме.
Податель жалобы утверждает, что Агентство не наделено функциями собственника и поэтому не может нести бремя содержания имущества многоквартирного дома. По его мнению, задолженность за услуги по ремонту переговорно-замочного устройства (домофона), за видеонаблюдение и электроснабжение (на общедомовые нужды), за установку узла учета тепловой энергии, а также административно-управленческие расходы, должны быть взысканы с нанимателей.
Жалоба рассмотрена кассационным судом без участия представителей сторон, извещенных надлежащим образом о месте и времени слушания дела.
Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.
Как следует из материалов дела, согласно Договору ЖСК N 1063 (исполнитель) принял на себя обязательства по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме по адресу: Санкт-Петербург, пр. Наставников, дом 11, корпус 1, а Агентство (заказчик) обязалось возмещать расходы на исполнение данного поручения.
В соответствии с абзацем вторым подпункта "д" пункта 3.4.2 Договора его цена включает в себя также плату за содержание и текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома, а также дополнительные платежи, отличные от платы, устанавливаемой уполномоченным органом государственной власти Санкт-Петербурга для нанимателей жилых помещений государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга, в случае установления общим собранием членов жилищно-строительного кооператива такой платы для собственников помещений дома.
Поскольку за период с 01.01.2011 по 31.12.2012 у Агентства образовалась задолженность по Договору в сумме 350 097 руб. 58 коп., исполнитель обратился в суд с настоящим иском.
Суд первой инстанции, указав, что неисполнение нанимателями обязанности по внесению платы за жилые помещения и коммунальные услуги не освобождает Агентство от обязанности содержания данного помещения и не может служить препятствием для реализации права управляющей компании на получение соответствующих платежей, иск в части взыскания задолженности удовлетворил.
В части взыскания пеней ЖСК N 1063 отказано в связи с непредставлением им доказательств выставления Агентству счетов на оплату.
Апелляционный суд согласился с приведенными в решении оценкой доказательств и выводами.
Изучив материалы дела, суд кассационной инстанции считает, что обжалуемые судебные акты подлежат отмене ввиду следующего.
Согласно положениям статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не установлено законом или договором.
Жилищное же законодательство исходит из иного порядка возложения обязанности по содержанию имущества.
В силу части 4 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в многоквартирном доме, управление которым осуществляется управляющей организацией, вносят плату за содержание и ремонт жилого помещения, а также плату за коммунальные услуги этой управляющей организации, за исключением случая, предусмотренного частью 7.1 данной статьи.
Положениями части 1 статьи 154 ЖК РФ определено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения включает в себя: плату за наем; плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту; плату за коммунальные услуги.
Плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства (часть 1 статьи 156 ЖК РФ).
Таким образом, жилищное законодательство устанавливает обязанность нанимателей, проживающих в многоквартирных жилых домах по договорам социального найма, вносить плату за содержание общего имущества жилого дома и коммунальные платежи непосредственно управляющей организации в случае, если ею осуществляется управление жилым домом.
При этом требование о взыскании названных расходов с Агентства направлено на освобождение физических лиц (нанимателей), проживающих в жилом доме, от внесения платы за занимаемые ими помещения, что жилищным законодательством не предусмотрено.
Доказательств обращения ЖСК N 1063 с требованием об оплате оказанных услуг непосредственно к нанимателям жилых помещений материалы дела не содержат.
Согласно пункту 3.3 Договора собственник обеспечивает перечисление управляющей организации платежей нанимателей жилых помещений за содержание и ремонт жилых помещений, платежей за коммунальные услуги, а также пеней, поступивших на расчетный центр государственного унитарного предприятия "Вычислительный центр коллективного пользования многоотраслевого комплекса жилищного хозяйства", в размере, рассчитанном в соответствии с действующим законодательством.
Однако по смыслу постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.2013 по делу N ВАС-15066/12 такое условие договора не является определяющим фактором, а следовательно, задолженность по таким платежам подлежит взысканию с нанимателей.
В соответствии с частью 3 статьи 153 ЖК РФ до заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица.
Следовательно, существенным является выяснение вопроса, по каким конкретно помещениям (занятым нанимателями или пустующим) заявлены требования ЖСК N 1063 о взыскании задолженности.
Из материалов дела следует и сторонами не оспорено, что на момент заключения Договора и в период образования задолженности все жилые помещения являлись заселенными (приложение N 1 к Договору, лист дела 19).
При таких обстоятельствах у судов не было оснований для удовлетворения иска и взыскания задолженности с Агентства.
В силу пункта 2 части 1 статьи 287 АПК РФ по результатам рассмотрения кассационной жалобы арбитражный суд кассационной инстанции вправе отменить судебные акты судов первой и апелляционной инстанций и, не передавая дело на новое рассмотрение, принять новый судебный акт, если фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судами на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, но этими судами неправильно применены нормы права.
Поскольку суды первой и апелляционной инстанций установили все обстоятельства, имеющие значение для разрешения спора, но неправильно применили нормы материального права, суд кассационной инстанции считает возможным отменить обжалуемые судебные акты и, не передавая дело на новое рассмотрение, принять новый судебный акт - об отказе в иске.
В связи с удовлетворением кассационной жалобы и отказом в иске с ЖСК N 1063 в пользу Агентства на основании статьи 110 АПК РФ надлежит взыскать 4000 руб. судебных расходов по апелляционной и кассационной жалобам.
Руководствуясь статьями 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа
постановил:
решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 26.03.2013 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.07.2013 по делу N А56-65583/2012 отменить.
В удовлетворении иска жилищно-строительному кооперативу N 1063 отказать.
Взыскать с жилищно-строительного кооператива N 1063, место нахождения: Санкт-Петербург, проспект Наставников, дом 11, корпус 1, ОГРН 1037816002850, в пользу Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения "Жилищное агентство Красногвардейского района Санкт-Петербурга", место нахождения: Санкт-Петербург, Тарасова улица, дом 8, корпус 1, ОГРН 1037816003917, 4000 руб. государственной пошлины, уплаченной за рассмотрение дела в судах апелляционной и кассационной инстанций.
Председательствующий
Н.Н.МАЛЫШЕВА
Судьи
Р.В.КАЗАНЦЕВА
О.Ю.НЕФЕДОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)