Судебные решения, арбитраж
Организация и проведение общих собраний собственников помещений; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 7 мая 2013 года.
Полный текст постановления изготовлен 15 мая 2013 года.
Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Зайцевой А.Я., судей Носач Е.В. и Шадриной А.Н. при ведении протокола секретарем судебного заседания Семеновой О.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Исток" на решение Арбитражного суда Архангельской области от 18 января 2013 года по делу N А05-13076/2012 (судья Бушева Н.М.),
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Исток" (ОГРН 1112901008846; далее - ООО "УК "Исток") обратилось в Арбитражный суд Архангельской области к обществу с ограниченной ответственностью УК 4 "Наш дом - Архангельск" (ОГРН 1102901002687; далее - ООО УК 4 "Наш дом - Архангельск") о возложении на ответчика обязанности передать истцу техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы, а именно:
- - документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества (технический паспорт на дом);
- - документы (акты) о приемке результатов работ с сентября 2009 года;
- - акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям с сентября 2009 года;
- - инструкцию по эксплуатации многоквартирного дома;
- - копию кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенная органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра;
- - выписку из реестра, содержащую сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом;
- - проектную документацию (копию проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома;
- - план участка в масштабе 1:1000 - 1:2000 с жилыми зданиями и сооружениями, расположенными на нем;
- - проектно-сметную документацию и исполнительные чертежи;
- - акт приемки жилого дома от строительной организации;
- - схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения;
- - исполнительные чертежи контуров заземления;
- - сметы, описи работ на текущий и капитальный ремонт, проведенных с сентября 2009 года;
- - акты технических осмотров, проведенных с сентября 2009 года;
- - журналы заявок жителей с 2009 года;
- - протоколы измерения сопротивления электросетей с 2007 года;
- - протоколы измерения вентиляции с 2007 года.
Решением от 18.01.2013 суд возложил на ООО УК 4 "Наш дом - Архангельск" обязанность в течение 30 календарных дней со дня вступления настоящего решения в законную силу передать ООО "УК "Исток" техническую документацию на многоквартирный дом N 20 по улице Федора Абрамова в городе Архангельске и иные связанные с управлением данным домом документы, а именно:
- - технический паспорт на дом N 20 по ул. Федора Абрамова в городе Архангельске;
- - выписку из реестра, содержащую сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом;
- - документы (акты) о приемке результатов работ с мая 2011 года;
- - акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям с мая 2011 года;
- - схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения;
- - исполнительные чертежи контуров заземления;
- - сметы, описи работ на текущий и капитальный ремонт, проведенных с мая 2011 года;
- - акты технических осмотров, проведенных с мая 2011 года;
- - протоколы измерения сопротивления электросетей с мая 2011 года;
- - протоколы измерения вентиляции с мая 2011 года.
В остальной части иска суд отказал.
С ООО УК 4 "Наш дом - Архангельск" в пользу ООО "УК "Исток" суд взыскал 4000 руб. расходов по уплате государственной пошлины.
ООО "УК "Исток" с судебным актом не согласилось в части отказа в удовлетворении требований, в апелляционной жалобе просило решение суда первой инстанции отменить и принять новый судебный акт об удовлетворении исковых требований в полном объеме.
Доводы подателя жалобы сводятся к следующему.
Перечень технической и иной документации, необходимой для управления многоквартирным домом, затребованный ООО "УК "Исток" от предыдущей управляющей организации, полностью соответствует перечням документов, указанным в пунктах 24 и 26 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила N 491), и пунктам 1.5.1 и 1.5.3 Правил и норм эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 N 170 (Зарегистрировано в Минюсте РФ 15.10.2003 N 5176) (далее - Правила N 170). В связи с этим у суда первой инстанции не имелось правовых оснований для отказа в истребовании заявленных истцом документов.
Определением от 21.02.2013 апелляционная жалоба принята к производству, судебное заседание назначено на 11.04.2013.
Определением от 11.04.2013 рассмотрение жалобы отложено на 07.05.2013.
В связи с отпуском судьи Романовой А.В. на основании статьи 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в составе суда произведена ее замена на судью Носач Е.В., о чем имеется соответствующее распоряжение, указано в протоколе судебного заседания. Рассмотрение жалобы начато сначала.
Стороны надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в суд не направили, в связи с этим дело рассматривается в их отсутствие на основании статей 123, 156, 266 АПК РФ.
Исследовав доказательства по делу, доводы жалобы, проверив законность и обоснованность судебного акта, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.
Как установил суд первой инстанции, на состоявшемся в период с 05.12.2011 по 10.12.2011 общем собрании собственников помещений в форме заочного голосования в многоквартирном доме N 20 по улице Федора Абрамова в городе Архангельске принято решение о расторжении договоров управления многоквартирным домом с ООО УК "Наш дом - Архангельск" и ООО УК 4 "Наш дом - Архангельск". При этом собственниками принято решением о выборе управляющей организации ООО "УК "Исток".
Решение собственников оформлено протоколом от 11.12.2011.
Истец 14.12.2011 уведомил ответчика о вступление в управление многоквартирным домом N 20 по улице Федора Абрамова в городе Архангельске с 15.01.2012.
ООО "УК "Исток" 23.09.2012 обратилось к ООО УК 4 "Наш дом - Архангельск" с заявлением о передаче в срок до 01.10.2012 технической и иной документации, связанной с управлением указанным многоквартирным домом. Ответчик получил заявление 24.12.2012.
Суд установил, что ООО УК 4 "Наш дом - Архангельск" обратилось в Арбитражный суд Архангельской области к ООО "УК "Исток" с исковыми требованиями о признании права на управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: город Архангельск, улица Федора Абрамова, дом 20, и возложении на ответчика обязанности прекратить чинить препятствия в управлении многоквартирным домом, а именно, прекратить выставлять от имени ООО "УК "Исток" платежные квитанции на оплату жилищно-коммунальных услуг в адрес собственников и нанимателей помещений многоквартирного дома, прекратить сбор денежных средств за жилищно-коммунальные услуги с собственников и нанимателей помещений многоквартирного дома.
Делу присвоен номер А05-3262/2012.
Определением Арбитражного суда Архангельской области от 22.05.2012 по делу N А05-3262/2012 принят отказ ООО УК 4 "Наш дом - Архангельск" от иска к ООО "УК "Исток", производство по указанному делу прекращено.
В Ломоносовский районный суд 06.06.2012 обратилась Государственная жилищная инспекция Архангельской области с иском к ООО "УК "Исток" о признании недействительным решения собственников, оформленных протоколом от 11.12.2011.
Решением Ломоносовского районного суда от 20.09.2012 по делу N 2-2436/2012 в удовлетворении исковых требований Государственной жилищной инспекции Архангельской области отказано.
Апелляционным определением Архангельского областного суда от 13.12.2012 по делу N 33-6883/2012 решение Ломоносовского районного суда от 20.09.2012 по делу N 2-2436/2012 оставлено без изменения.
ООО "УК "Исток", считая, что у ООО УК 4 "Наш дом - Архангельск" отсутствуют правовые основания для удерживания и не предоставления истцу как новой управляющей организации запрашиваемых документов, обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.
Рассматривая заявленные требования, суд первой инстанции признал их обоснованными только в части истребования следующих документов:
- - технического паспорта на дом N 20 по улице Федора Абрамова в городе Архангельске;
- - выписки из реестра, содержащей сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом;
- - документов (актов) о приемке результатов работ с мая 2011 года;
- - актов осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям с мая 2011 года;
- - схем внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения;
- - исполнительных чертежей контуров заземления;
- - смет, описей работ на текущий и капитальный ремонт, проведенных с мая 2011 года;
- - актов технических осмотров, проведенных с мая 2011 года;
- - протоколов измерения сопротивления электросетей с мая 2011 года;
- - протоколов измерения вентиляции с мая 2011 года.
Отказывая в удовлетворении иска в остальной части, суд исходил из того, ответчик исполнял функции управляющей организацией указанного дома с 01.05.2011, поэтому оснований для истребования у него документации за период с 2007 и 2009 годов не имеется. Также суд указал, что инструкция по эксплуатации многоквартирного дома, копия кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенная органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра, проектная документация (копия проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома, план участка в масштабе 1:1000 - 1:2000 с жилыми зданиями и сооружениями, расположенными на нем, проектно-сметная документация и исполнительные чертежи, акт приемки жилого дома от строительной организации, журналы заявок жителей, не являются документами, непосредственно связанными с управлением многоквартирного дома, поэтому основания для удовлетворения требования истца об истребовании указанных документов отсутствуют.
Арбитражный суд апелляционной инстанции полагает, что решение суда первой инстанции подлежит изменению на основании пункта 3 части 1 статьи 270 АПК РФ.
В соответствии с частями 2 и 3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: 1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; 2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; 3) управление управляющей организацией.
Способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для собственников помещения в многоквартирном доме.
Часть 8.2 статьи 161 ЖК РФ, измененная Федеральным законом от 04.06.2011 N 123-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", в новой редакции позволяет собственникам помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом не только в случае, если управляющая организация не выполняет условий такого договора, но и в случае принятия ими решения о выборе иной управляющей организации или изменении способа управления данным домом.
В соответствии с частью 9 статьи 161 ЖК РФ многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией.
Управляющая организация за тридцать дней до прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранной управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в таком доме одному из данных собственников, указанному в решении общего собрания данных собственников о выборе способа управления таким домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в таком доме (часть 10 статьи 162 ЖК РФ).
Как установил суд первой инстанции и подтверждается материалами настоящего дела, собственниками спорного жилого дома 11.12.2011 приняты решения о расторжении договоров управления многоквартирным домом с ООО УК "Наш дом - Архангельск" и ООО УК 4 "Наш дом - Архангельск"; о выборе управляющей организацией ООО "УК "Исток".
Протокол общего собрания собственников и принятые решения в судебном порядке недействительными не признаны.
Ответчик уведомлен о принятых собственниками помещений спорного многоквартирного жилого дома решениях на общем собрании собственников и о необходимости передать в установленный срок всей технической и иной документации истцу.
При таких обстоятельствах, исследовав представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, и установив, что истец является выбранной управляющей организацией, договор между собственниками и ответчиком в установленном порядке расторгнут, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что ответчик обязан передать истцу техническую и иную документацию, связанную с управлением спорным многоквартирным домом в силу пункта 10 статьи 162 ЖК РФ.
Апелляционный суд также согласен с выводом суда первой инстанции о том, что правовых оснований для истребования у ответчика, который осуществлял функции управляющей организации с мая 2011 года, документов, а именно актов о приемке результатов работ, актов осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям, актов технических осмотров, журналов заявок жителей, протоколов измерения сопротивления электросетей и вентиляции, за предшествующий период (до мая 2011 года) не имеется.
В соответствии с пунктами 24 и 26 Правил N 491, сведения о составе и состоянии общего имущества отражаются в технической документации на многоквартирный дом.
В силу пункта 1.5 Правил N 170 в состав технической документации длительного хранения входит:
- - план участка в масштабе 1:1000 - 1:2000 с жилыми зданиями и сооружениями, расположенными на нем;
- - проектно-сметная документация и исполнительные чертежи на каждый дом;
- - акты приемки жилых домов от строительных организаций;
- - акты технического состояния жилого дома на передачу жилищного фонда другому собственнику;
- - схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения и др. (схема внутридомовых сетей прилагается для сведения);
- - паспорта котельного хозяйства, котловые книги;
- - паспорта лифтового хозяйства;
- - паспорта на каждый жилой дом, квартиру и земельный участок;
- - исполнительные чертежи контуров заземления (для зданий, имеющих заземление) (пункт 1.5.1).
Согласно пункту 1.5.2 Правил N 170 техническая документация длительного хранения должна корректироваться по мере изменения технического состояния, переоценки основных фондов, проведения капитального ремонта или реконструкции и т.п.
Пункт 1.5.3 Правил N 170 предусматривает, что в состав документации, заменяемой в связи с истечением срока ее действия, входят:
- - сметы, описи работ на текущий и капитальный ремонт;
- - акты технических осмотров;
- - журналы заявок жителей;
- - протоколы измерения сопротивления электросетей;
- - протоколы измерения вентиляции.
Применительно к настоящему спору следует, что в силу пункта 1.5.3 Правил N 170 запрашиваемые истцом вышеназванные документы относятся к документации, заменяемой в связи с истечением срока ее действия, фактически является рабочей документацией, используемой в определенный короткий период времени, оснований для истребования ее за период до мая 2011 года у суда первой инстанции не имелось. В этой части в иске отказано правомерно.
Также суд апелляционной инстанции считает обоснованным отказ в удовлетворении требований истца в части истребования инструкции по эксплуатации многоквартирного дома, проектной документации на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома, проектно-сметная документация и исполнительные чертежи, исполнительных чертежей контуров заземления.
Действительно, пункт 24 Правил N 491 содержит подпункт "г", согласно которому техническая документация на многоквартирный дом включает в себя инструкцию по эксплуатации многоквартирного дома по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства. Указанная инструкция включает в себя рекомендации застройщика (подрядчика) по содержанию и ремонту общего имущества, рекомендуемые сроки службы отдельных частей общего имущества, а также может включать в себя рекомендации проектировщиков, поставщиков строительных материалов и оборудования, субподрядчиков.
Вместе с тем, согласно пункту 6 Правил N 491 действие подпункта "г" пункта 24 Правил N 491 распространяется на многоквартирные дома, разрешение на введение в эксплуатацию которых получено после 01.07.2007.
В данном случае рассматриваемый дом построен в 1984 году. Достоверных сведений о том, что разрешение на введение его в эксплуатацию получено после 01.07.2007, в материалах дела не имеется.
В связи с этим в истребовании инструкции по эксплуатации многоквартирного дома отказано правомерно.
В то же время, подпункт "д" пункта 26 Правил N 491 предусматривает, что в состав иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом, включается проектная документация (копия проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома (при наличии).
Пункт 1.5.1 Правил N 170 содержит указание на то, что в состав технической документации длительного хранения входят исполнительные чертежи контуров заземления (для зданий, имеющих заземление).
Таким образом, апелляционный суд полагает возможным удовлетворить требования истца в части истребования у ответчика проектной документации (копии проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома, а также исполнительные чертежи контуров заземления, но с указанием тех ограничений, которые предусмотрены Правилами N 491 и 170, а именно, при наличии проектной документации (копия проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома, а также, если здание имеет заземление, то истец вправе истребовать исполнительные чертежи контуров заземления.
Апелляционный суд считает, что оснований для отказа в удовлетворении иска об истребовании копии кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенной органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра, плана участка в масштабе 1:1000-1:2000 с жилыми зданиями и сооружениями, расположенными на нем, акта приемки жилого дома от строительной организации, журналов заявок, у суда первой инстанции не имелось.
Согласно пункту 24 Правил N 491, техническая документация на многоквартирный дом включает в себя:
- а) документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества;
- б) документы (акты) о приемке результатов работ;
- в) акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям;
- г) инструкцию по эксплуатации многоквартирного дома по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства. Указанная инструкция включает в себя рекомендации застройщика (подрядчика) по содержанию и ремонту общего имущества, рекомендуемые сроки службы отдельных частей общего имущества, а также может включать в себя рекомендации проектировщиков, поставщиков строительных материалов и оборудования, субподрядчиков".
Пунктом 26 Правил N 491 определен состав иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом:
- а) копия кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенная органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра;
- б) выписка из Реестра, содержащая сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом;
- в) заверенная уполномоченным органом местного самоуправления копия градостроительного плана земельного участка по установленной форме (для многоквартирных домов, строительство, реконструкция или капитальный ремонт которых осуществлялись на основании разрешения на строительство, полученного после установления Правительством Российской Федерации формы градостроительного плана земельного участка);
- г) документы, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута или иных обременений, с приложением заверенного соответствующей организацией (органом) по государственному учету объектов недвижимого имущества плана, на котором отмечены сфера действия и граница сервитута или иных обременений, относящегося к части земельного участка (при наличии сервитута);
- д) проектная документация (копия проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома (при наличии); е) иные связанные с управлением многоквартирным домом документы, перечень которых установлен решением общего собрания собственников помещений.
При этом в пункте 1.5 Правил N 170 содержится более детальный перечень технической документации длительного хранения и документации, заменяемой в связи с истечением срока ее действия.
Все вышеперечисленные документы, в истребовании которых отказал суд первой инстанции, содержатся в данных перечнях и подлежат передаче прежней управляющей организации вновь выбранной управляющей организации.
Отсутствие таких документов не является основанием для отказа в удовлетворении такого иска.
В силу пункта 27 Правил N 491 ответственные лица обязаны в установленном законодательством Российской Федерации порядке принимать, хранить и передавать техническую документацию на многоквартирный дом и иные документы, вносить в них необходимые изменения, связанные с управлением общим имуществом.
Отсутствие или утрата указанной документации не может являться основанием для прекращения данной обязанности. В этом случае техническая документация подлежит восстановлению за счет обязанного лица.
Таким образом, действующим законодательством предусмотрена обязанность предыдущей управляющей организации передать техническую документацию и иные связанные с управлением таким домом документы согласно указанному выше перечню управляющей компании, которая в установленном порядке избрана собственниками жилых помещений.
ЖК РФ не регламентирует процедуру передачи технической документации управляющей компании (кто и в какой срок передает, а также перечень технической документации, подлежащей передаче).
В соответствии со статьей 397 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в случае неисполнения должником обязательства передать вещь кредитор вправе в разумный срок поручить выполнение обязательства третьим лицам за разумную цену либо выполнить его своими силами, если иное не вытекает из закона, иных правовых актов, договора или существа обязательства, и потребовать от должника возмещения понесенных необходимых расходов и других убытков.
Статьей 398 ГК РФ определено, что в случае неисполнения обязательства передать индивидуально-определенную вещь кредитору последний вправе требовать отобрания этой вещи у должника и передачи ее кредитору. Вместо требования передать ему вещь, являющуюся предметом обязательства, кредитор вправе потребовать возмещения убытков.
Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами и не следует из существа обязательства, выбор способа защиты нарушенного права осуществляется кредитором своей волей и в своем интересе (пункт 2 статьи 1 ГК РФ).
Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.03.2010 N 17074/09, в случае предъявления управляющей организацией требования о передаче технической документации должник (предшествующая управляющая организация) обязан передать ее кредитору, а при ее отсутствии восстановить за свой счет и передать кредитору.
Обязанность по изготовлению отсутствующих документов и последующей их передаче другому лицу, осуществляющему управление жилым домом, статьей 162 ГК РФ прямо не предусмотрена. Соответственно, обязанность по восстановлению утраченной документации может быть возложена только на ту организацию, у которой она имелась.
В данном случае истец не заявил требований о восстановлении утраченных документов. Его требования сводятся к тому, что ответчик, осуществляя свою деятельность в период с мая 2011 года по управлению многоквартирным жилым домом, обязан был иметь всю вышеперечисленную документацию. Поскольку собственники в декабре 2011 года расторгли с ответчиком договор управления, выбрали истца в качестве новой управляющей организации, именно ответчик по требованию истца обязан предоставить ему данные документы в силу закона.
Таким образом, апелляционная инстанция признает обоснованными вышеперечисленные доводы подателя жалобы и считает, что решение суда подлежит изменению.
Расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы распределяются по правилам статьи 110 АПК РФ с учетом характера спора (неимущественный).
Руководствуясь статьями 110, 266, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Архангельской области от 18 января 2013 года по делу N А05-13076/2012 изменить.
Изложить резолютивную часть решения в следующей редакции:
"Возложить на общество с ограниченной ответственностью УК 4 "Наш дом - Архангельск" (ОГРН 1102901002687, место нахождения: 163000, город Архангельск, улица Гагарина, дом 44, корпус 2, офис 208) обязанность передать обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Исток" (ОГРН 1112901008846, место нахождения: 163020, город Архангельск, улица Советская, дом 65, офис 219) в течение 30 календарных дней со дня вступления решения суда по настоящему делу в законную силу техническую документацию на многоквартирный дом N 20 по улице Федора Абрамова в городе Архангельске и иные, связанные с управлением данным домом документы, а именно:
- - документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества (технический паспорт на дом);
- - документы (акты) о приемке результатов работ с мая 2011 года;
- - акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям с мая 2011 года;
- - копию кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенная органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра;
- - выписку из реестра, содержащую сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом;
- - проектную документацию (копию проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома, проектно-сметную документацию и исполнительные чертежи (при наличии);
- - план участка в масштабе 1:1000 - 1:2000 с жилыми зданиями и сооружениями, расположенными на нем;
- - акт приемки жилого дома от строительной организации;
- - схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения;
- - исполнительные чертежи контуров заземления (для здания, имеющего заземление);
- - сметы, описи работ на текущий и капитальный ремонт, проведенных с мая 2011 года;
- - акты технических осмотров, проведенных с мая 2011 года;
- - журналы заявок жителей с мая 2011 года;
- - протоколы измерения сопротивления электросетей с мая 2011 года;
- - протоколы измерения вентиляции с мая 2011 года.
В удовлетворении иска в остальной части отказать.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью УК 4 "Наш дом - Архангельск" в пользу общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Исток" 4000 руб. расходов по уплате государственной пошлины за рассмотрение иска".
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью УК 4 "Наш дом - Архангельск" в пользу общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Исток" 2000 руб. расходов по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы.
Председательствующий
А.Я.ЗАЙЦЕВА
Судьи
Е.В.НОСАЧ
А.Н.ШАДРИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ЧЕТЫРНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 15.05.2013 ПО ДЕЛУ N А05-13076/2012
Разделы:Организация и проведение общих собраний собственников помещений; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 мая 2013 г. по делу N А05-13076/2012
Резолютивная часть постановления объявлена 7 мая 2013 года.
Полный текст постановления изготовлен 15 мая 2013 года.
Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Зайцевой А.Я., судей Носач Е.В. и Шадриной А.Н. при ведении протокола секретарем судебного заседания Семеновой О.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Исток" на решение Арбитражного суда Архангельской области от 18 января 2013 года по делу N А05-13076/2012 (судья Бушева Н.М.),
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Исток" (ОГРН 1112901008846; далее - ООО "УК "Исток") обратилось в Арбитражный суд Архангельской области к обществу с ограниченной ответственностью УК 4 "Наш дом - Архангельск" (ОГРН 1102901002687; далее - ООО УК 4 "Наш дом - Архангельск") о возложении на ответчика обязанности передать истцу техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы, а именно:
- - документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества (технический паспорт на дом);
- - документы (акты) о приемке результатов работ с сентября 2009 года;
- - акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям с сентября 2009 года;
- - инструкцию по эксплуатации многоквартирного дома;
- - копию кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенная органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра;
- - выписку из реестра, содержащую сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом;
- - проектную документацию (копию проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома;
- - план участка в масштабе 1:1000 - 1:2000 с жилыми зданиями и сооружениями, расположенными на нем;
- - проектно-сметную документацию и исполнительные чертежи;
- - акт приемки жилого дома от строительной организации;
- - схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения;
- - исполнительные чертежи контуров заземления;
- - сметы, описи работ на текущий и капитальный ремонт, проведенных с сентября 2009 года;
- - акты технических осмотров, проведенных с сентября 2009 года;
- - журналы заявок жителей с 2009 года;
- - протоколы измерения сопротивления электросетей с 2007 года;
- - протоколы измерения вентиляции с 2007 года.
Решением от 18.01.2013 суд возложил на ООО УК 4 "Наш дом - Архангельск" обязанность в течение 30 календарных дней со дня вступления настоящего решения в законную силу передать ООО "УК "Исток" техническую документацию на многоквартирный дом N 20 по улице Федора Абрамова в городе Архангельске и иные связанные с управлением данным домом документы, а именно:
- - технический паспорт на дом N 20 по ул. Федора Абрамова в городе Архангельске;
- - выписку из реестра, содержащую сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом;
- - документы (акты) о приемке результатов работ с мая 2011 года;
- - акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям с мая 2011 года;
- - схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения;
- - исполнительные чертежи контуров заземления;
- - сметы, описи работ на текущий и капитальный ремонт, проведенных с мая 2011 года;
- - акты технических осмотров, проведенных с мая 2011 года;
- - протоколы измерения сопротивления электросетей с мая 2011 года;
- - протоколы измерения вентиляции с мая 2011 года.
В остальной части иска суд отказал.
С ООО УК 4 "Наш дом - Архангельск" в пользу ООО "УК "Исток" суд взыскал 4000 руб. расходов по уплате государственной пошлины.
ООО "УК "Исток" с судебным актом не согласилось в части отказа в удовлетворении требований, в апелляционной жалобе просило решение суда первой инстанции отменить и принять новый судебный акт об удовлетворении исковых требований в полном объеме.
Доводы подателя жалобы сводятся к следующему.
Перечень технической и иной документации, необходимой для управления многоквартирным домом, затребованный ООО "УК "Исток" от предыдущей управляющей организации, полностью соответствует перечням документов, указанным в пунктах 24 и 26 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила N 491), и пунктам 1.5.1 и 1.5.3 Правил и норм эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 N 170 (Зарегистрировано в Минюсте РФ 15.10.2003 N 5176) (далее - Правила N 170). В связи с этим у суда первой инстанции не имелось правовых оснований для отказа в истребовании заявленных истцом документов.
Определением от 21.02.2013 апелляционная жалоба принята к производству, судебное заседание назначено на 11.04.2013.
Определением от 11.04.2013 рассмотрение жалобы отложено на 07.05.2013.
В связи с отпуском судьи Романовой А.В. на основании статьи 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в составе суда произведена ее замена на судью Носач Е.В., о чем имеется соответствующее распоряжение, указано в протоколе судебного заседания. Рассмотрение жалобы начато сначала.
Стороны надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в суд не направили, в связи с этим дело рассматривается в их отсутствие на основании статей 123, 156, 266 АПК РФ.
Исследовав доказательства по делу, доводы жалобы, проверив законность и обоснованность судебного акта, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.
Как установил суд первой инстанции, на состоявшемся в период с 05.12.2011 по 10.12.2011 общем собрании собственников помещений в форме заочного голосования в многоквартирном доме N 20 по улице Федора Абрамова в городе Архангельске принято решение о расторжении договоров управления многоквартирным домом с ООО УК "Наш дом - Архангельск" и ООО УК 4 "Наш дом - Архангельск". При этом собственниками принято решением о выборе управляющей организации ООО "УК "Исток".
Решение собственников оформлено протоколом от 11.12.2011.
Истец 14.12.2011 уведомил ответчика о вступление в управление многоквартирным домом N 20 по улице Федора Абрамова в городе Архангельске с 15.01.2012.
ООО "УК "Исток" 23.09.2012 обратилось к ООО УК 4 "Наш дом - Архангельск" с заявлением о передаче в срок до 01.10.2012 технической и иной документации, связанной с управлением указанным многоквартирным домом. Ответчик получил заявление 24.12.2012.
Суд установил, что ООО УК 4 "Наш дом - Архангельск" обратилось в Арбитражный суд Архангельской области к ООО "УК "Исток" с исковыми требованиями о признании права на управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: город Архангельск, улица Федора Абрамова, дом 20, и возложении на ответчика обязанности прекратить чинить препятствия в управлении многоквартирным домом, а именно, прекратить выставлять от имени ООО "УК "Исток" платежные квитанции на оплату жилищно-коммунальных услуг в адрес собственников и нанимателей помещений многоквартирного дома, прекратить сбор денежных средств за жилищно-коммунальные услуги с собственников и нанимателей помещений многоквартирного дома.
Делу присвоен номер А05-3262/2012.
Определением Арбитражного суда Архангельской области от 22.05.2012 по делу N А05-3262/2012 принят отказ ООО УК 4 "Наш дом - Архангельск" от иска к ООО "УК "Исток", производство по указанному делу прекращено.
В Ломоносовский районный суд 06.06.2012 обратилась Государственная жилищная инспекция Архангельской области с иском к ООО "УК "Исток" о признании недействительным решения собственников, оформленных протоколом от 11.12.2011.
Решением Ломоносовского районного суда от 20.09.2012 по делу N 2-2436/2012 в удовлетворении исковых требований Государственной жилищной инспекции Архангельской области отказано.
Апелляционным определением Архангельского областного суда от 13.12.2012 по делу N 33-6883/2012 решение Ломоносовского районного суда от 20.09.2012 по делу N 2-2436/2012 оставлено без изменения.
ООО "УК "Исток", считая, что у ООО УК 4 "Наш дом - Архангельск" отсутствуют правовые основания для удерживания и не предоставления истцу как новой управляющей организации запрашиваемых документов, обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.
Рассматривая заявленные требования, суд первой инстанции признал их обоснованными только в части истребования следующих документов:
- - технического паспорта на дом N 20 по улице Федора Абрамова в городе Архангельске;
- - выписки из реестра, содержащей сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом;
- - документов (актов) о приемке результатов работ с мая 2011 года;
- - актов осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям с мая 2011 года;
- - схем внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения;
- - исполнительных чертежей контуров заземления;
- - смет, описей работ на текущий и капитальный ремонт, проведенных с мая 2011 года;
- - актов технических осмотров, проведенных с мая 2011 года;
- - протоколов измерения сопротивления электросетей с мая 2011 года;
- - протоколов измерения вентиляции с мая 2011 года.
Отказывая в удовлетворении иска в остальной части, суд исходил из того, ответчик исполнял функции управляющей организацией указанного дома с 01.05.2011, поэтому оснований для истребования у него документации за период с 2007 и 2009 годов не имеется. Также суд указал, что инструкция по эксплуатации многоквартирного дома, копия кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенная органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра, проектная документация (копия проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома, план участка в масштабе 1:1000 - 1:2000 с жилыми зданиями и сооружениями, расположенными на нем, проектно-сметная документация и исполнительные чертежи, акт приемки жилого дома от строительной организации, журналы заявок жителей, не являются документами, непосредственно связанными с управлением многоквартирного дома, поэтому основания для удовлетворения требования истца об истребовании указанных документов отсутствуют.
Арбитражный суд апелляционной инстанции полагает, что решение суда первой инстанции подлежит изменению на основании пункта 3 части 1 статьи 270 АПК РФ.
В соответствии с частями 2 и 3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: 1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; 2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; 3) управление управляющей организацией.
Способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для собственников помещения в многоквартирном доме.
Часть 8.2 статьи 161 ЖК РФ, измененная Федеральным законом от 04.06.2011 N 123-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", в новой редакции позволяет собственникам помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом не только в случае, если управляющая организация не выполняет условий такого договора, но и в случае принятия ими решения о выборе иной управляющей организации или изменении способа управления данным домом.
В соответствии с частью 9 статьи 161 ЖК РФ многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией.
Управляющая организация за тридцать дней до прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранной управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в таком доме одному из данных собственников, указанному в решении общего собрания данных собственников о выборе способа управления таким домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в таком доме (часть 10 статьи 162 ЖК РФ).
Как установил суд первой инстанции и подтверждается материалами настоящего дела, собственниками спорного жилого дома 11.12.2011 приняты решения о расторжении договоров управления многоквартирным домом с ООО УК "Наш дом - Архангельск" и ООО УК 4 "Наш дом - Архангельск"; о выборе управляющей организацией ООО "УК "Исток".
Протокол общего собрания собственников и принятые решения в судебном порядке недействительными не признаны.
Ответчик уведомлен о принятых собственниками помещений спорного многоквартирного жилого дома решениях на общем собрании собственников и о необходимости передать в установленный срок всей технической и иной документации истцу.
При таких обстоятельствах, исследовав представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, и установив, что истец является выбранной управляющей организацией, договор между собственниками и ответчиком в установленном порядке расторгнут, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что ответчик обязан передать истцу техническую и иную документацию, связанную с управлением спорным многоквартирным домом в силу пункта 10 статьи 162 ЖК РФ.
Апелляционный суд также согласен с выводом суда первой инстанции о том, что правовых оснований для истребования у ответчика, который осуществлял функции управляющей организации с мая 2011 года, документов, а именно актов о приемке результатов работ, актов осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям, актов технических осмотров, журналов заявок жителей, протоколов измерения сопротивления электросетей и вентиляции, за предшествующий период (до мая 2011 года) не имеется.
В соответствии с пунктами 24 и 26 Правил N 491, сведения о составе и состоянии общего имущества отражаются в технической документации на многоквартирный дом.
В силу пункта 1.5 Правил N 170 в состав технической документации длительного хранения входит:
- - план участка в масштабе 1:1000 - 1:2000 с жилыми зданиями и сооружениями, расположенными на нем;
- - проектно-сметная документация и исполнительные чертежи на каждый дом;
- - акты приемки жилых домов от строительных организаций;
- - акты технического состояния жилого дома на передачу жилищного фонда другому собственнику;
- - схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения и др. (схема внутридомовых сетей прилагается для сведения);
- - паспорта котельного хозяйства, котловые книги;
- - паспорта лифтового хозяйства;
- - паспорта на каждый жилой дом, квартиру и земельный участок;
- - исполнительные чертежи контуров заземления (для зданий, имеющих заземление) (пункт 1.5.1).
Согласно пункту 1.5.2 Правил N 170 техническая документация длительного хранения должна корректироваться по мере изменения технического состояния, переоценки основных фондов, проведения капитального ремонта или реконструкции и т.п.
Пункт 1.5.3 Правил N 170 предусматривает, что в состав документации, заменяемой в связи с истечением срока ее действия, входят:
- - сметы, описи работ на текущий и капитальный ремонт;
- - акты технических осмотров;
- - журналы заявок жителей;
- - протоколы измерения сопротивления электросетей;
- - протоколы измерения вентиляции.
Применительно к настоящему спору следует, что в силу пункта 1.5.3 Правил N 170 запрашиваемые истцом вышеназванные документы относятся к документации, заменяемой в связи с истечением срока ее действия, фактически является рабочей документацией, используемой в определенный короткий период времени, оснований для истребования ее за период до мая 2011 года у суда первой инстанции не имелось. В этой части в иске отказано правомерно.
Также суд апелляционной инстанции считает обоснованным отказ в удовлетворении требований истца в части истребования инструкции по эксплуатации многоквартирного дома, проектной документации на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома, проектно-сметная документация и исполнительные чертежи, исполнительных чертежей контуров заземления.
Действительно, пункт 24 Правил N 491 содержит подпункт "г", согласно которому техническая документация на многоквартирный дом включает в себя инструкцию по эксплуатации многоквартирного дома по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства. Указанная инструкция включает в себя рекомендации застройщика (подрядчика) по содержанию и ремонту общего имущества, рекомендуемые сроки службы отдельных частей общего имущества, а также может включать в себя рекомендации проектировщиков, поставщиков строительных материалов и оборудования, субподрядчиков.
Вместе с тем, согласно пункту 6 Правил N 491 действие подпункта "г" пункта 24 Правил N 491 распространяется на многоквартирные дома, разрешение на введение в эксплуатацию которых получено после 01.07.2007.
В данном случае рассматриваемый дом построен в 1984 году. Достоверных сведений о том, что разрешение на введение его в эксплуатацию получено после 01.07.2007, в материалах дела не имеется.
В связи с этим в истребовании инструкции по эксплуатации многоквартирного дома отказано правомерно.
В то же время, подпункт "д" пункта 26 Правил N 491 предусматривает, что в состав иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом, включается проектная документация (копия проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома (при наличии).
Пункт 1.5.1 Правил N 170 содержит указание на то, что в состав технической документации длительного хранения входят исполнительные чертежи контуров заземления (для зданий, имеющих заземление).
Таким образом, апелляционный суд полагает возможным удовлетворить требования истца в части истребования у ответчика проектной документации (копии проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома, а также исполнительные чертежи контуров заземления, но с указанием тех ограничений, которые предусмотрены Правилами N 491 и 170, а именно, при наличии проектной документации (копия проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома, а также, если здание имеет заземление, то истец вправе истребовать исполнительные чертежи контуров заземления.
Апелляционный суд считает, что оснований для отказа в удовлетворении иска об истребовании копии кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенной органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра, плана участка в масштабе 1:1000-1:2000 с жилыми зданиями и сооружениями, расположенными на нем, акта приемки жилого дома от строительной организации, журналов заявок, у суда первой инстанции не имелось.
Согласно пункту 24 Правил N 491, техническая документация на многоквартирный дом включает в себя:
- а) документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества;
- б) документы (акты) о приемке результатов работ;
- в) акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям;
- г) инструкцию по эксплуатации многоквартирного дома по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства. Указанная инструкция включает в себя рекомендации застройщика (подрядчика) по содержанию и ремонту общего имущества, рекомендуемые сроки службы отдельных частей общего имущества, а также может включать в себя рекомендации проектировщиков, поставщиков строительных материалов и оборудования, субподрядчиков".
Пунктом 26 Правил N 491 определен состав иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом:
- а) копия кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенная органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра;
- б) выписка из Реестра, содержащая сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом;
- в) заверенная уполномоченным органом местного самоуправления копия градостроительного плана земельного участка по установленной форме (для многоквартирных домов, строительство, реконструкция или капитальный ремонт которых осуществлялись на основании разрешения на строительство, полученного после установления Правительством Российской Федерации формы градостроительного плана земельного участка);
- г) документы, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута или иных обременений, с приложением заверенного соответствующей организацией (органом) по государственному учету объектов недвижимого имущества плана, на котором отмечены сфера действия и граница сервитута или иных обременений, относящегося к части земельного участка (при наличии сервитута);
- д) проектная документация (копия проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома (при наличии); е) иные связанные с управлением многоквартирным домом документы, перечень которых установлен решением общего собрания собственников помещений.
При этом в пункте 1.5 Правил N 170 содержится более детальный перечень технической документации длительного хранения и документации, заменяемой в связи с истечением срока ее действия.
Все вышеперечисленные документы, в истребовании которых отказал суд первой инстанции, содержатся в данных перечнях и подлежат передаче прежней управляющей организации вновь выбранной управляющей организации.
Отсутствие таких документов не является основанием для отказа в удовлетворении такого иска.
В силу пункта 27 Правил N 491 ответственные лица обязаны в установленном законодательством Российской Федерации порядке принимать, хранить и передавать техническую документацию на многоквартирный дом и иные документы, вносить в них необходимые изменения, связанные с управлением общим имуществом.
Отсутствие или утрата указанной документации не может являться основанием для прекращения данной обязанности. В этом случае техническая документация подлежит восстановлению за счет обязанного лица.
Таким образом, действующим законодательством предусмотрена обязанность предыдущей управляющей организации передать техническую документацию и иные связанные с управлением таким домом документы согласно указанному выше перечню управляющей компании, которая в установленном порядке избрана собственниками жилых помещений.
ЖК РФ не регламентирует процедуру передачи технической документации управляющей компании (кто и в какой срок передает, а также перечень технической документации, подлежащей передаче).
В соответствии со статьей 397 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в случае неисполнения должником обязательства передать вещь кредитор вправе в разумный срок поручить выполнение обязательства третьим лицам за разумную цену либо выполнить его своими силами, если иное не вытекает из закона, иных правовых актов, договора или существа обязательства, и потребовать от должника возмещения понесенных необходимых расходов и других убытков.
Статьей 398 ГК РФ определено, что в случае неисполнения обязательства передать индивидуально-определенную вещь кредитору последний вправе требовать отобрания этой вещи у должника и передачи ее кредитору. Вместо требования передать ему вещь, являющуюся предметом обязательства, кредитор вправе потребовать возмещения убытков.
Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами и не следует из существа обязательства, выбор способа защиты нарушенного права осуществляется кредитором своей волей и в своем интересе (пункт 2 статьи 1 ГК РФ).
Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.03.2010 N 17074/09, в случае предъявления управляющей организацией требования о передаче технической документации должник (предшествующая управляющая организация) обязан передать ее кредитору, а при ее отсутствии восстановить за свой счет и передать кредитору.
Обязанность по изготовлению отсутствующих документов и последующей их передаче другому лицу, осуществляющему управление жилым домом, статьей 162 ГК РФ прямо не предусмотрена. Соответственно, обязанность по восстановлению утраченной документации может быть возложена только на ту организацию, у которой она имелась.
В данном случае истец не заявил требований о восстановлении утраченных документов. Его требования сводятся к тому, что ответчик, осуществляя свою деятельность в период с мая 2011 года по управлению многоквартирным жилым домом, обязан был иметь всю вышеперечисленную документацию. Поскольку собственники в декабре 2011 года расторгли с ответчиком договор управления, выбрали истца в качестве новой управляющей организации, именно ответчик по требованию истца обязан предоставить ему данные документы в силу закона.
Таким образом, апелляционная инстанция признает обоснованными вышеперечисленные доводы подателя жалобы и считает, что решение суда подлежит изменению.
Расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы распределяются по правилам статьи 110 АПК РФ с учетом характера спора (неимущественный).
Руководствуясь статьями 110, 266, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Архангельской области от 18 января 2013 года по делу N А05-13076/2012 изменить.
Изложить резолютивную часть решения в следующей редакции:
"Возложить на общество с ограниченной ответственностью УК 4 "Наш дом - Архангельск" (ОГРН 1102901002687, место нахождения: 163000, город Архангельск, улица Гагарина, дом 44, корпус 2, офис 208) обязанность передать обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Исток" (ОГРН 1112901008846, место нахождения: 163020, город Архангельск, улица Советская, дом 65, офис 219) в течение 30 календарных дней со дня вступления решения суда по настоящему делу в законную силу техническую документацию на многоквартирный дом N 20 по улице Федора Абрамова в городе Архангельске и иные, связанные с управлением данным домом документы, а именно:
- - документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества (технический паспорт на дом);
- - документы (акты) о приемке результатов работ с мая 2011 года;
- - акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям с мая 2011 года;
- - копию кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенная органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра;
- - выписку из реестра, содержащую сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом;
- - проектную документацию (копию проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома, проектно-сметную документацию и исполнительные чертежи (при наличии);
- - план участка в масштабе 1:1000 - 1:2000 с жилыми зданиями и сооружениями, расположенными на нем;
- - акт приемки жилого дома от строительной организации;
- - схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения;
- - исполнительные чертежи контуров заземления (для здания, имеющего заземление);
- - сметы, описи работ на текущий и капитальный ремонт, проведенных с мая 2011 года;
- - акты технических осмотров, проведенных с мая 2011 года;
- - журналы заявок жителей с мая 2011 года;
- - протоколы измерения сопротивления электросетей с мая 2011 года;
- - протоколы измерения вентиляции с мая 2011 года.
В удовлетворении иска в остальной части отказать.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью УК 4 "Наш дом - Архангельск" в пользу общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Исток" 4000 руб. расходов по уплате государственной пошлины за рассмотрение иска".
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью УК 4 "Наш дом - Архангельск" в пользу общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Исток" 2000 руб. расходов по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы.
Председательствующий
А.Я.ЗАЙЦЕВА
Судьи
Е.В.НОСАЧ
А.Н.ШАДРИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)