Судебные решения, арбитраж
Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 22 июля 2013 г.,
Постановление в полном объеме изготовлено 29 июля 2013 г.,
Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Рогалевой Е.М.,
судей Засыпкиной Т.С., Кузнецова В.В.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Сальмановым А.Р.,
с участием:
от Закрытого акционерного общества "Тандер" - извещен, не явился,
от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан - извещен, не явился,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело по апелляционной жалобе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан
на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 20 мая 2013 года по делу N А65-4800/2013 (судья Нафиев И.Ф.),
по заявлению Закрытого акционерного общества "Тандер", (ОГРН 1022301598549, ИНН 2309055383), г. Краснодар,
к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан, (ОГРН 1091690058107, ИНН 1659097613), г. Казань,
о признании незаконным решение об отказе в государственной регистрации права общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме на объект недвижимого имущества - земельный участок площадью 10800 кв. м, кадастровый N 16:53:040306:48, расположенный по адресу: РТ, г. Нижнекамск, пр. Химиков, изложенное в сообщении об отказе в проведении государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним N 33/082/2012-384 от 10.12.2012 г.; об обязании осуществить действия по государственной регистрации права общей долевой собственности ЗАО "Тандер" на земельный участок площадью 10800 кв. м, с кадастровым номером 16:53:040306:48, расположенный по адресу: РТ, г. Нижнекамск, пр. Химиков в установленные законом сроки с выдачей повторного свидетельства на помещение в многоквартирном доме в связи с осуществлением государственной регистрации права,
Закрытое акционерное общество "Тандер", г. Краснодар, (далее - заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан (далее - ответчик, Управление), о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации права общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме на объект недвижимого имущества - земельный участок площадью 10800 кв. м, кадастровый N 16:53:040306:48, расположенный по адресу: РТ, г. Нижнекамск, пр. Химиков, изложенного в сообщении об отказе в проведении государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним N 33/082/2012-384 от 10.12.2012 г.; об обязании осуществить действия по государственной регистрации права общей долевой собственности ЗАО "Тандер" на земельный участок площадью 10800 кв. м, с кадастровым номером 16:53:040306:48, расположенный по адресу: РТ, г. Нижнекамск, пр. Химиков в установленные законом сроки с выдачей повторного свидетельства на помещение в многоквартирном доме в связи с осуществлением государственной регистрации права.
Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 20.05.2013 г. заявленные требования удовлетворены.
Не согласившись с выводами суда, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан подало апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, жалобу - удовлетворить, отказать в удовлетворении заявления ЗАО "Тандер" в полном объеме.
В апелляционной жалобе указывает, что судом необоснованно не было принято во внимание то обстоятельство, что на момент принятия Управлением решения об отказе в государственной регистрации и в настоящий момент зарегистрировано право собственности государства на данный земельный участок. Кроме того, имелась запись в ЕГРП, где в качестве арендатора выступает ОАО "ПроФИТ Групп".
По мнению подателя жалобы, судом также необоснованно не были приняты во внимание положения пункта 7 Приказа Минюста РФ от 14.02.2007 N 29 о необходимости предоставления на государственную регистрацию решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, и о пределах использования земельного участка, которое не было представлено заявителем.
Податель жалобы считает, что судом необоснованно не были приняты во внимание положения пункта 7 Приказа Минюста РФ от 14.02.2007 N 29 о необходимости предоставления на государственную регистрацию документа технического учета многоквартирного дома, содержащего сведения о составе общего имущества в многоквартирном доме, который не был представлен заявителем.
По мнению подателя жалобы, ЗАО "Тандер" необходимо было предоставить документ технического учета многоквартирного дома, содержащий сведения о составе общего имущества в многоквартирном доме.
В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились, о дне и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
В соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) рассмотрение дела проводится в отсутствие их представителей.
Проверив материалы дела, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
Закрытому акционерному обществу "Тандер" принадлежит на праве собственности нежилое помещение 1, общей площадью 429 кв. м, расположенное на 1 этаже многоквартирного жилого дома, находящегося по адресу: РТ, г. Нижнекамск, пр. Химиков, д. 86, кадастровый номер 16:53:040306:0:9/104, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 18.05.2011 серии 16-АК 137686.
Право собственности на вышеуказанное нежилое помещение возникло у заявителя на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от 25.04.2011 N НчФ/4/233/11.
24.10.2012 Общество обратилось в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан с заявлением о регистрации права общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме на объект недвижимости - земельный участок площадью 10800 кв. м, с кадастровым номером 16:53:040306:48, расположенный по адресу: РТ, г. Нижнекамск, пр. Химиков, д. 86, а также с заявлением о выдаче повторного свидетельства на помещение.
09.11.2012 государственный регистратор Управления приостановил государственную регистрацию со сроком на один месяц до 08.12.2012 (уведомление N 33/082/2012-384 от 09.11.2012), указав, что обществом не представлен документ технического учета многоквартирного дома, в котором содержатся сведения о составе общего имущества.
Сообщением от 10.12.2012 N 33/082/2012-384 Управление отказало в государственной регистрации права собственности на общее имущество в многоквартирном жилом доме.
При принятии решения об удовлетворении заявленных обществом требований о признании указанного решения об отказе в государственной регистрации незаконным суд первой инстанции правомерно исходил из следующих обстоятельств.
Отказ в регистрации мотивирован тем, что заявителем не представлены на государственную регистрацию все необходимые документы, а именно: документ технического учета многоквартирного дома, содержащий сведения о составе общего имущества.
Согласно статье 3 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон N 122-ФЗ) законодательство Российской Федерации о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним состоит из Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", других федеральных законов и иных нормативных актов Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
Частью 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.
В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме.
Земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.
В соответствии с пунктом 2 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации в существующей застройке земельные участки, на которых находятся сооружения, входящие в состав общего имущества многоквартирного дома, жилые здания и иные строения, предоставляются в качестве общего имущества в общую долевую собственность домовладельцев в порядке и на условиях, которые установлены жилищным законодательством.
Заявителем в Управление была представлена кадастровая выписка о земельном участке (выписка из государственного кадастра недвижимости) от 01.10.2012 N 1600/301/12-435800, выданная Отделом по Нижнекамскому району филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Татарстан. Из указанной кадастровой выписки следует, что кадастровый номер земельного участка внесен в государственный кадастр недвижимости 10.11.2003, то есть до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (01.03.2005).
С учетом этого судом верно отмечено в решении, что земельный участок с кадастровым номером 16:53:040306:48, расположенный по адресу: Республика Татарстан, г. Нижнекамск, пр-кт Химиков, был сформирован в соответствии с требованиями действующего законодательства до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.
Следовательно, с момента введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (с 01.03.2005) спорный земельный участок перешел бесплатно в общую долевую собственность всех собственников помещений в многоквартирном доме в силу прямого указания Закона.
Указанный вывод суда соответствует разъяснениям пункта 66 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", согласно которым, если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован до введения в действие ЖК РФ и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме считается возникшим в силу закона с момента введения в действие ЖК РФ (часть 2 статьи 16 Вводного закона). Если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован после введения в действие ЖК РФ и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме возникает в силу закона с момента проведения государственного кадастрового учета (часть 5 статьи 16 Вводного закона). В силу частей 2 и 5 статьи 16 Вводного закона земельный участок под многоквартирным домом переходит в общую долевую собственность собственников помещений в таком доме бесплатно. Каких-либо актов органов власти о возникновении права общей долевой собственности у собственников помещений в многоквартирном доме не требуется.
С учетом этого судом сделан правильный вывод о том, что с момента формирования данного земельного участка, то есть с момента постановки на кадастровый учет, у заявителя возникло право собственности на данный земельный участок в силу прямого указания закона.
Статья 20 Закона о регистрации прав содержит исчерпывающий перечень оснований для отказа в государственной регистрации права.
В соответствии с пунктом 1 статьи 20 Закона N 122-ФЗ в государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, если не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав (абзац 10).
Требования к документам, представляемым на государственную регистрацию прав, установлены статьей 18 Закона N 122-ФЗ.
В силу статьи 18 Закона о государственной регистрации документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав. Такие документы должны содержать описание недвижимого имущества и вид регистрируемого права.
При этом согласно части 2 статьи 17 Закона N 122-ФЗ не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, за исключением предусмотренных настоящим Федеральным законом, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 18 настоящего Федерального закона и если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
Ответчик в своем сообщении об отказе в государственной регистрации права указал на необходимость представления заявителем документа технического учета многоквартирного дома, содержащего сведения о составе общего имущества в многоквартирном доме.
Суд правомерно посчитал указанное требование необоснованным в связи со следующим.
Кадастровый учет земельных участков, зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства осуществляется в соответствии со статьей 1 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".
Приказом Минюста России от 18.02.2008 N 32 установлены формы составления кадастровых паспортов зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, помещений, земельных участков, при этом данный приказ не содержит формы кадастрового паспорта на имущество многоквартирного дома.
Пунктом 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 "Об утверждении правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержании и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность" Министерству экономического развития и торговли Российской Федерации предписано утвердить до 1 октября 2006 года порядок определения состава общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и форму документа технического учета такого имущества.
Согласно пункту 4 письма Министерства экономического развития РФ от 19.10.2009 N Д23-3422 в настоящее время проект постановления находится в стадии разработки в Минэкономразвития РФ.
Поскольку до настоящего времени форма документа технического учета такого имущества не определена, судом правильно указано на то, что у регистрирующего органа не имелось правовых оснований для истребования от заявителя такого документа.
Данный вывод согласуется с правовой позицией, изложенной в постановлении ФАС Поволжского округа от 14.05.2009 по делу N А55-10862/2008, постановление ФАС Волго-Вятского округа от 20.11.2012 по делу N А39-304/2012, постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.10.2012 по делу N А72-5690/2012, решение Арбитражного суда Самарской области от 27.06.2012 по делу N А55-7004/2012.
Инструкция об особенностях внесения записей в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним при государственной регистрации прав на объекты недвижимого имущества, являющиеся общим имуществом в многоквартирном доме, предоставления информации о зарегистрированных правах общей долевой собственности на такие объекты недвижимого имущества, утвержденная Приказом Минюста России от 14.02.2007 N 29, на которую ссылается Управление в сообщении об отказе в государственной регистрации и в отзыве на заявление, является подзаконным актом и применяется в части, не противоречащей действующему законодательству.
Судом правильно учтено, что Закон о государственной регистрации не предусматривает наличие вышеуказанного документа (документа технического учета) в качестве обязательного условия для регистрации.
Кроме того, ответчиком при принятии оспариваемого решения не учтено следующее.
Доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения, если принятым до вступления в силу Закона о введении в действие Жилищного кодекса РФ решением общего собрания собственников помещений или иным соглашением всех участников долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме не установлено иное (статья 15 Закона о введении в действие Жилищного кодекса РФ, пункт 1 статьи 37 Жилищного кодекса РФ).
Между тем, в материалах дела отсутствуют сведения об ином, помимо установленного законом, распределении собственниками долей в общем имуществе многоквартирного дома. Общество в заявлении о государственной регистрации не указало на изменение его доли в общем имуществе собственников.
Действующее законодательство предусматривает возможность определения размера долей в общем имуществе в том случае, когда земельный участок был сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и решение или иное соглашение было бы принято до введения в действие ЖК РФ.
При этом отсутствие таких документов не является препятствием для регистрации права общей долевой собственности на объект недвижимости. В этом случае в графе подраздела II-1 ЕГРП вносятся слова "доля в праве общей долевой собственности пропорциональна размеру общей площади" (пункт 12 Инструкции об особенностях внесения записей в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним при государственной регистрации прав на объекты недвижимого имущества, являющееся общим имуществом в многоквартирном доме, утвержденной приказом Министерства юстиции РФ от 14.02.2001 N 29).
Судом правильно указано на то, что государственная регистрация права общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме осуществляется независимо от того, указаны в представленных на государственную регистрацию документах размеры доли или нет.
Указанная позиция отражена также в письме Минэкономразвития РФ N Д23-4664 от 18.11.2010.
С учетом изложенного судом обоснованно отмечено в решении, что заявителем в соответствии со статьей 17 Закона о государственной регистрации представлены необходимые и достаточные документы, являющиеся основанием для государственной регистрации права общей долевой собственности на земельный участок.
Судом сделан правильный вывод о том, что оспариваемое решение об отказе в государственной регистрации, изложенное в сообщении N 33/082/2012-384 от 10.12.2012, не соответствует требованиям статьи 20 Федерального закона от 21 июля 1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", нарушает права и законные интересы заявителя, что является согласно статье 201 АПК РФ основанием для признания его незаконным и удовлетворил заявленные обществом требования.
С учетом изложенного оснований для отмены решения суда не имеется.
Доводы, приведенные Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан в апелляционной жалобе, основаны на ошибочном толковании закона и не опровергают обстоятельств, установленных судом первой инстанции при рассмотрении настоящего дела, и, соответственно, не влияют на законность принятого судом решения.
С позиции изложенных обстоятельств суд апелляционной инстанции считает, что суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал представленные доказательства, установил все имеющие значение для дела обстоятельства, сделав правильные выводы по существу требований заявителя, а потому решение арбитражного суда первой инстанции следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Судебные расходы между лицами, участвующими в деле, распределяются в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 101, 110, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд
Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 20 мая 2013 года по делу N А65-4800/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ОДИННАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 29.07.2013 ПО ДЕЛУ N А65-4800/2013
Разделы:Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 июля 2013 г. по делу N А65-4800/2013
Резолютивная часть постановления объявлена 22 июля 2013 г.,
Постановление в полном объеме изготовлено 29 июля 2013 г.,
Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Рогалевой Е.М.,
судей Засыпкиной Т.С., Кузнецова В.В.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Сальмановым А.Р.,
с участием:
от Закрытого акционерного общества "Тандер" - извещен, не явился,
от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан - извещен, не явился,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело по апелляционной жалобе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан
на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 20 мая 2013 года по делу N А65-4800/2013 (судья Нафиев И.Ф.),
по заявлению Закрытого акционерного общества "Тандер", (ОГРН 1022301598549, ИНН 2309055383), г. Краснодар,
к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан, (ОГРН 1091690058107, ИНН 1659097613), г. Казань,
о признании незаконным решение об отказе в государственной регистрации права общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме на объект недвижимого имущества - земельный участок площадью 10800 кв. м, кадастровый N 16:53:040306:48, расположенный по адресу: РТ, г. Нижнекамск, пр. Химиков, изложенное в сообщении об отказе в проведении государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним N 33/082/2012-384 от 10.12.2012 г.; об обязании осуществить действия по государственной регистрации права общей долевой собственности ЗАО "Тандер" на земельный участок площадью 10800 кв. м, с кадастровым номером 16:53:040306:48, расположенный по адресу: РТ, г. Нижнекамск, пр. Химиков в установленные законом сроки с выдачей повторного свидетельства на помещение в многоквартирном доме в связи с осуществлением государственной регистрации права,
установил:
Закрытое акционерное общество "Тандер", г. Краснодар, (далее - заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан (далее - ответчик, Управление), о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации права общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме на объект недвижимого имущества - земельный участок площадью 10800 кв. м, кадастровый N 16:53:040306:48, расположенный по адресу: РТ, г. Нижнекамск, пр. Химиков, изложенного в сообщении об отказе в проведении государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним N 33/082/2012-384 от 10.12.2012 г.; об обязании осуществить действия по государственной регистрации права общей долевой собственности ЗАО "Тандер" на земельный участок площадью 10800 кв. м, с кадастровым номером 16:53:040306:48, расположенный по адресу: РТ, г. Нижнекамск, пр. Химиков в установленные законом сроки с выдачей повторного свидетельства на помещение в многоквартирном доме в связи с осуществлением государственной регистрации права.
Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 20.05.2013 г. заявленные требования удовлетворены.
Не согласившись с выводами суда, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан подало апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, жалобу - удовлетворить, отказать в удовлетворении заявления ЗАО "Тандер" в полном объеме.
В апелляционной жалобе указывает, что судом необоснованно не было принято во внимание то обстоятельство, что на момент принятия Управлением решения об отказе в государственной регистрации и в настоящий момент зарегистрировано право собственности государства на данный земельный участок. Кроме того, имелась запись в ЕГРП, где в качестве арендатора выступает ОАО "ПроФИТ Групп".
По мнению подателя жалобы, судом также необоснованно не были приняты во внимание положения пункта 7 Приказа Минюста РФ от 14.02.2007 N 29 о необходимости предоставления на государственную регистрацию решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, и о пределах использования земельного участка, которое не было представлено заявителем.
Податель жалобы считает, что судом необоснованно не были приняты во внимание положения пункта 7 Приказа Минюста РФ от 14.02.2007 N 29 о необходимости предоставления на государственную регистрацию документа технического учета многоквартирного дома, содержащего сведения о составе общего имущества в многоквартирном доме, который не был представлен заявителем.
По мнению подателя жалобы, ЗАО "Тандер" необходимо было предоставить документ технического учета многоквартирного дома, содержащий сведения о составе общего имущества в многоквартирном доме.
В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились, о дне и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
В соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) рассмотрение дела проводится в отсутствие их представителей.
Проверив материалы дела, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
Закрытому акционерному обществу "Тандер" принадлежит на праве собственности нежилое помещение 1, общей площадью 429 кв. м, расположенное на 1 этаже многоквартирного жилого дома, находящегося по адресу: РТ, г. Нижнекамск, пр. Химиков, д. 86, кадастровый номер 16:53:040306:0:9/104, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 18.05.2011 серии 16-АК 137686.
Право собственности на вышеуказанное нежилое помещение возникло у заявителя на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от 25.04.2011 N НчФ/4/233/11.
24.10.2012 Общество обратилось в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан с заявлением о регистрации права общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме на объект недвижимости - земельный участок площадью 10800 кв. м, с кадастровым номером 16:53:040306:48, расположенный по адресу: РТ, г. Нижнекамск, пр. Химиков, д. 86, а также с заявлением о выдаче повторного свидетельства на помещение.
09.11.2012 государственный регистратор Управления приостановил государственную регистрацию со сроком на один месяц до 08.12.2012 (уведомление N 33/082/2012-384 от 09.11.2012), указав, что обществом не представлен документ технического учета многоквартирного дома, в котором содержатся сведения о составе общего имущества.
Сообщением от 10.12.2012 N 33/082/2012-384 Управление отказало в государственной регистрации права собственности на общее имущество в многоквартирном жилом доме.
При принятии решения об удовлетворении заявленных обществом требований о признании указанного решения об отказе в государственной регистрации незаконным суд первой инстанции правомерно исходил из следующих обстоятельств.
Отказ в регистрации мотивирован тем, что заявителем не представлены на государственную регистрацию все необходимые документы, а именно: документ технического учета многоквартирного дома, содержащий сведения о составе общего имущества.
Согласно статье 3 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон N 122-ФЗ) законодательство Российской Федерации о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним состоит из Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", других федеральных законов и иных нормативных актов Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
Частью 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.
В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме.
Земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.
В соответствии с пунктом 2 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации в существующей застройке земельные участки, на которых находятся сооружения, входящие в состав общего имущества многоквартирного дома, жилые здания и иные строения, предоставляются в качестве общего имущества в общую долевую собственность домовладельцев в порядке и на условиях, которые установлены жилищным законодательством.
Заявителем в Управление была представлена кадастровая выписка о земельном участке (выписка из государственного кадастра недвижимости) от 01.10.2012 N 1600/301/12-435800, выданная Отделом по Нижнекамскому району филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Татарстан. Из указанной кадастровой выписки следует, что кадастровый номер земельного участка внесен в государственный кадастр недвижимости 10.11.2003, то есть до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (01.03.2005).
С учетом этого судом верно отмечено в решении, что земельный участок с кадастровым номером 16:53:040306:48, расположенный по адресу: Республика Татарстан, г. Нижнекамск, пр-кт Химиков, был сформирован в соответствии с требованиями действующего законодательства до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.
Следовательно, с момента введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (с 01.03.2005) спорный земельный участок перешел бесплатно в общую долевую собственность всех собственников помещений в многоквартирном доме в силу прямого указания Закона.
Указанный вывод суда соответствует разъяснениям пункта 66 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", согласно которым, если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован до введения в действие ЖК РФ и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме считается возникшим в силу закона с момента введения в действие ЖК РФ (часть 2 статьи 16 Вводного закона). Если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован после введения в действие ЖК РФ и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме возникает в силу закона с момента проведения государственного кадастрового учета (часть 5 статьи 16 Вводного закона). В силу частей 2 и 5 статьи 16 Вводного закона земельный участок под многоквартирным домом переходит в общую долевую собственность собственников помещений в таком доме бесплатно. Каких-либо актов органов власти о возникновении права общей долевой собственности у собственников помещений в многоквартирном доме не требуется.
С учетом этого судом сделан правильный вывод о том, что с момента формирования данного земельного участка, то есть с момента постановки на кадастровый учет, у заявителя возникло право собственности на данный земельный участок в силу прямого указания закона.
Статья 20 Закона о регистрации прав содержит исчерпывающий перечень оснований для отказа в государственной регистрации права.
В соответствии с пунктом 1 статьи 20 Закона N 122-ФЗ в государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, если не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав (абзац 10).
Требования к документам, представляемым на государственную регистрацию прав, установлены статьей 18 Закона N 122-ФЗ.
В силу статьи 18 Закона о государственной регистрации документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав. Такие документы должны содержать описание недвижимого имущества и вид регистрируемого права.
При этом согласно части 2 статьи 17 Закона N 122-ФЗ не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, за исключением предусмотренных настоящим Федеральным законом, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 18 настоящего Федерального закона и если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
Ответчик в своем сообщении об отказе в государственной регистрации права указал на необходимость представления заявителем документа технического учета многоквартирного дома, содержащего сведения о составе общего имущества в многоквартирном доме.
Суд правомерно посчитал указанное требование необоснованным в связи со следующим.
Кадастровый учет земельных участков, зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства осуществляется в соответствии со статьей 1 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".
Приказом Минюста России от 18.02.2008 N 32 установлены формы составления кадастровых паспортов зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, помещений, земельных участков, при этом данный приказ не содержит формы кадастрового паспорта на имущество многоквартирного дома.
Пунктом 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 "Об утверждении правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержании и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность" Министерству экономического развития и торговли Российской Федерации предписано утвердить до 1 октября 2006 года порядок определения состава общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и форму документа технического учета такого имущества.
Согласно пункту 4 письма Министерства экономического развития РФ от 19.10.2009 N Д23-3422 в настоящее время проект постановления находится в стадии разработки в Минэкономразвития РФ.
Поскольку до настоящего времени форма документа технического учета такого имущества не определена, судом правильно указано на то, что у регистрирующего органа не имелось правовых оснований для истребования от заявителя такого документа.
Данный вывод согласуется с правовой позицией, изложенной в постановлении ФАС Поволжского округа от 14.05.2009 по делу N А55-10862/2008, постановление ФАС Волго-Вятского округа от 20.11.2012 по делу N А39-304/2012, постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.10.2012 по делу N А72-5690/2012, решение Арбитражного суда Самарской области от 27.06.2012 по делу N А55-7004/2012.
Инструкция об особенностях внесения записей в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним при государственной регистрации прав на объекты недвижимого имущества, являющиеся общим имуществом в многоквартирном доме, предоставления информации о зарегистрированных правах общей долевой собственности на такие объекты недвижимого имущества, утвержденная Приказом Минюста России от 14.02.2007 N 29, на которую ссылается Управление в сообщении об отказе в государственной регистрации и в отзыве на заявление, является подзаконным актом и применяется в части, не противоречащей действующему законодательству.
Судом правильно учтено, что Закон о государственной регистрации не предусматривает наличие вышеуказанного документа (документа технического учета) в качестве обязательного условия для регистрации.
Кроме того, ответчиком при принятии оспариваемого решения не учтено следующее.
Доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения, если принятым до вступления в силу Закона о введении в действие Жилищного кодекса РФ решением общего собрания собственников помещений или иным соглашением всех участников долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме не установлено иное (статья 15 Закона о введении в действие Жилищного кодекса РФ, пункт 1 статьи 37 Жилищного кодекса РФ).
Между тем, в материалах дела отсутствуют сведения об ином, помимо установленного законом, распределении собственниками долей в общем имуществе многоквартирного дома. Общество в заявлении о государственной регистрации не указало на изменение его доли в общем имуществе собственников.
Действующее законодательство предусматривает возможность определения размера долей в общем имуществе в том случае, когда земельный участок был сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и решение или иное соглашение было бы принято до введения в действие ЖК РФ.
При этом отсутствие таких документов не является препятствием для регистрации права общей долевой собственности на объект недвижимости. В этом случае в графе подраздела II-1 ЕГРП вносятся слова "доля в праве общей долевой собственности пропорциональна размеру общей площади" (пункт 12 Инструкции об особенностях внесения записей в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним при государственной регистрации прав на объекты недвижимого имущества, являющееся общим имуществом в многоквартирном доме, утвержденной приказом Министерства юстиции РФ от 14.02.2001 N 29).
Судом правильно указано на то, что государственная регистрация права общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме осуществляется независимо от того, указаны в представленных на государственную регистрацию документах размеры доли или нет.
Указанная позиция отражена также в письме Минэкономразвития РФ N Д23-4664 от 18.11.2010.
С учетом изложенного судом обоснованно отмечено в решении, что заявителем в соответствии со статьей 17 Закона о государственной регистрации представлены необходимые и достаточные документы, являющиеся основанием для государственной регистрации права общей долевой собственности на земельный участок.
Судом сделан правильный вывод о том, что оспариваемое решение об отказе в государственной регистрации, изложенное в сообщении N 33/082/2012-384 от 10.12.2012, не соответствует требованиям статьи 20 Федерального закона от 21 июля 1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", нарушает права и законные интересы заявителя, что является согласно статье 201 АПК РФ основанием для признания его незаконным и удовлетворил заявленные обществом требования.
С учетом изложенного оснований для отмены решения суда не имеется.
Доводы, приведенные Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан в апелляционной жалобе, основаны на ошибочном толковании закона и не опровергают обстоятельств, установленных судом первой инстанции при рассмотрении настоящего дела, и, соответственно, не влияют на законность принятого судом решения.
С позиции изложенных обстоятельств суд апелляционной инстанции считает, что суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал представленные доказательства, установил все имеющие значение для дела обстоятельства, сделав правильные выводы по существу требований заявителя, а потому решение арбитражного суда первой инстанции следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Судебные расходы между лицами, участвующими в деле, распределяются в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 101, 110, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 20 мая 2013 года по делу N А65-4800/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.
Председательствующий
Е.М.РОГАЛЕВА
Е.М.РОГАЛЕВА
Судьи
Т.С.ЗАСЫПКИНА
В.В.КУЗНЕЦОВ
Т.С.ЗАСЫПКИНА
В.В.КУЗНЕЦОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)