Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ШЕСТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 27.11.2013 N 06АП-5772/2013 ПО ДЕЛУ N А73-6106/2013

Разделы:
Управление многоквартирным домом; Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено

ШЕСТОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 ноября 2013 г. N 06АП-5772/2013


Резолютивная часть постановления объявлена 20 ноября 2013 года.
Полный текст постановления изготовлен 27 ноября 2013 года.
Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Гетмановой Т.С.,
судей Козловой Т.Д., Ротаря С.Б.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Куликом Е.С.
при участии в заседании:
- от ТСЖ "Уссури": председатель Медведев Д.А., на основании протокола N 2 от 24.10.2012; Сироткин А.Ф., представитель по доверенности от 10.04.2013 б/н.;
- от ООО "Чистый город": Усачева В.Г., представитель по доверенности от 09.01.2013 б/н.; Карбушева Н.П., представитель по доверенности от 22.01.2013 б/н.;
- от ФГУП ГУСС "Дальспецстрой" при Спецстрое России: Шурукин А.В., представитель по доверенности от 10.09.2013 N 4/309;
- рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Товарищества собственников жилья "Уссури"
на решение от 12.09.2013
по делу N А73-6106/2013
Арбитражного суда Хабаровского края
принятое судьей Сутуриным Б.И.
по иску товарищества собственников жилья "Уссури"
к обществу с ограниченной ответственностью "Чистый город"
о понуждении к передаче технической документации на многоквартирный жилой дом
третьи лица: Министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края, Федеральное государственное унитарное предприятие "Главное управление специального строительства по территории Дальневосточного федерального округа при Федеральном агентстве специального строительства"

установил:

Товарищество собственников жилья "Уссури" (ОГРН 1122723008550, ИНН 2723156490, место нахождения: 680000, Хабаровский край, г. Хабаровск, ул. Вахова А.А., 7, 4) (далее - ТСЖ "Уссури", истец) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с иском (уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) к обществу с ограниченной ответственностью "Чистый город" (ОГРН 1122721000753, ИНН 2721190190, место нахождения: 680000, Хабаровский край, г. Хабаровск, ул. Тургенева, 80Б) (далее - ООО "Чистый город", ответчик) об обязании передать техническую документацию на многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: г. Хабаровск, ул. Вахова, д. 7, а именно:
1) Разрешение на строительство;
2) Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию;
3) Правоустанавливающие документы на земельный участок;
4) Градостроительный план земельного участка;
5) Кадастровый план (карту) земельного участка, удостоверенный органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра;
6) Акт приемки объекта капитального строительства;
7) Документ, подтверждающий соответствие параметров построенного объекта требованиям технического регламента;
8) Документ, подтверждающий соответствие построенного объекта проектной документации;
9) Документ, подтверждающий соответствие построенного объекта техническим условиям;
10) Схему, отображающую расположение построенного объекта, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка;
11) Акты скрытых работ;
12) Альбомы АР (архитектурное решение) с поэтажными планами всех помещений, в том числе служебными;
13) Общий паспорт БТИ на дом с выкопировкой и перечнем всех жилых и нежилых помещений;
14) Выписки из реестра, содержащие сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющие общим имуществом;
15) Рабочие и исполнительское схемы систем холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, отопления, канализации, водоотведения, энергоснабжения, пожарно-охранной сигнализации;
16) Акты гидравлических испытаний систем холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, отопления, индивидуального теплового пункта;
17) Акты границ раздела балансовой принадлежности инженерных сетей;
18) Методические рекомендации и инструкции по эксплуатации и обслуживанию отдельных элементов, узлов и всего многоквартирного дома;
19) Гарантийные обязательства подрядчиков и застройщика на все виды работ;
20) Паспорта качества на применяемые материалы, конструкции и комплектующие изделия;
21) Акты поверки и опломбирования общедомовых и индивидуальных приборов учета коммунальных ресурсов;
22) Акты испытания систем энергоснабжения, замера заземления внешнего контура здания.
23) Поквартирные карточки в количестве 260 шт.;
24) Документы, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута или иных обременении, с приложением заверенного соответствующей организацией (органом) по государственному учету объектов недвижимого имущества плана, на котором отмечены сфера действия и граница сервитута или иных обременении, относящегося к части земельного участка (при наличии сервитута);
25) Паспорта индивидуальных приборов учета: по электроэнергии, по водоснабжению и теплоснабжению;
26) Акты осмотра (проверки) санитарно-технического состояния общего имущества многоквартирных домов;
27) Акты технического осмотра общего имущества многоквартирных домов и акты выполненных работ, подтверждающие фактическое выполнение работ по содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов.
28) Проектную документацию на жилой дом N 7 по ул. Вахова А.А. переданную по акту приема-передачи от 13.11.2012 от ООО УК "Восход" ООО "Чистый город".
В дело, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены: ФГУП "Главное управление специального строительства по территории Дальневосточного федерального округа при Федеральном агентстве специального строительства" (ОГРН 1022700931220, ИНН 2700001660, место нахождения: 680000, Хабаровский край, г. Хабаровск, ул. Дзержинского, 43), Министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края (ОГРН 1032700316560, ИНН 2721104828, место нахождения: 680000, г. Хабаровск, ул. Фрунзе, 71).
Решением суда от 12.09.2013 в удовлетворении заявленных требований отказано.
Не согласившись с решением суда, истец обратился с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить.
Заявитель жалобы считает, что ответчиком в материалы дела не представлены доказательства управления многоквартирным домом по ул. Вахова А.А. дом N 7, а именно договор, заключенный между ответчиком и ФГУП УСС "Дальспецстрой" при "Спецстрое России". Кроме того, апеллянт заявляет, что протокол конкурса от 19.09.2012 несвоевременно направлен в адрес застройщика. Указывает на то, что принятое решение о выборе способа управления многоквартирным домом в виде ТСЖ, само по себе свидетельствует об отказе от услуг ООО "Чистый город", ненадлежащим образом выполняющего свои обязанности и соответственно об одностороннем расторжении договора управления.
ООО "Чистый город" предоставлен отзыв на апелляционную жалобу, в котором Общество выразило несогласие с ней, считает решение суда законным и обоснованным, а жалобу не подлежащей удовлетворению,
В судебном заседании представители лиц участвующих в деле, доводы, изложенные в апелляционной жалобе и отзыве на нее поддержали, дав по ним пояснения.
Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьям 266, 268 АПК РФ.
Как установлено судом первой инстанции, в соответствии с разрешением на ввод объектов в эксплуатацию от 26.09.2011 N RU 2730100-30/11 введен в эксплуатации многоквартирный жилой дом по адресу: г. Хабаровск, ул. Вахова. 7.
Согласно протоколу конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами от 19.09.2012 ООО "Чистый город" признано победителем конкурса на право управления многоквартирным домом, расположенному по адресу: г. Хабаровск, ул. Вахова, 7.
24.10.2012 на основании решения общего собрания собственников помещений в доме N 7 по ул. Вахова А.А. г. Хабаровска ТСЖ "Уссури" выбрана форма управления - управление товариществом собственников жилья и создано ТСЖ "Уссури". Председателем данного ТСЖ "Уссури" утвердили Медведева Дениса Александровича.
18.12.12 года ТСЖ "Уссури" зарегистрировано в ИФНС России по Индустриальному району г. Хабаровска, что подтверждается свидетельством о постановке на учет N 002172171 от 18.12.2012 и свидетельством о государственной регистрации юридического лица N 002174714 от 18.12.2012.
25.12.2012 ответчик был уведомлен о выборе собственниками помещений многоквартирного дома N 7 по ул. Вахова в г. Хабаровске формы управления - управление товариществом собственников жилья, о регистрации ТСЖ в установленном законом порядке и о необходимости передачи правлению ТСЖ "Уссури" всей документации на вышеуказанный жилой дом.
Письмом от 09.01.2013 N 01 ООО "Чистый город", указав на проведенный 19.09.2012 Администрацией г. Хабаровска конкурс по отбору управляющей организации спорным многоквартирным домом, отказало ТСЖ в передаче технической документации на жилой дом.
Отказ ответчика в передаче технической документации на многоквартирный дом N 7 по ул. Вахова А.А. в г. Хабаровске послужил основанием предъявления настоящего иска в арбитражный суд.
Проверив обоснованность доводов, изложенных в жалобе и отзыве на нее, изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции пришел к следующему.
В соответствии с частью 2 статьи 161 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией.
Частью 3 названной статьи установлено, что способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.
При этом согласно части 9 статьи 162 ЖК РФ многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией.
Одновременное существование двух способов управления одним и тем же многоквартирным домом недопустимо, что согласуется с правовой позицией Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 15.07.2010 г. N 1093/10.
Согласно части 2 статьи 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
Частью 8 данной статьи предусмотрено, что изменение и (или) расторжение договора управления многоквартирным домом осуществляются в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.
Системное толкование норм гражданского и жилищного законодательства позволяет сделать вывод о том, что договор управления многоквартирным домом по своей правовой природе является особым видом договора, в отношении которого действует специальный режим правового регулирования.
Такой договор может быть прекращен в одностороннем порядке по инициативе собственников помещений по основаниям, установленным законом, а именно частями 8.1. и 8.2. статьи 162 ЖК РФ, а также в случаях, определенных соглашением сторон.
В силу части 8.1. статьи 162 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке вправе отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам открытого конкурса, предусмотренного частью 4 статьи 161 Кодекса, по истечении каждого последующего года со дня заключения указанного договора в случае, если до истечения срока действия такого договора общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме принято решение о выборе или об изменении способа управления этим домом.
В соответствии с частью 8.2. этой же статьи собственники помещений в многоквартирном доме на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке вправе отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом, если управляющая организация не выполняет условий такого договора.
Применительно к части 8.2. статьи 162 ЖК РФ право на односторонний отказ от исполнения договора управления жилым домом возникает у собственников помещений лишь при условии неисполнения либо ненадлежащего исполнения управляющей организацией принятого на себя обязательства.
Однако, из имеющегося в материалах дела протокола общего собрания собственников помещений от 24.10.2012, следует, что вопрос об отказе от услуг ответчика по управлению жилым домом не был включен в повестку дня и собранием по существу не рассматривался.
Протокол, отражающий результаты голосования по вопросу выбора способа управления многоквартирным домом - управление товариществом собственников жилья, сам по себе не свидетельствует о том, что собственниками помещений принято решение об отказе от исполнения договора с прежней управляющей организацией.
Кроме того, правомерность действий ООО "Чистый город" была проверена решениями Центрального районного суда города Хабаровска N 2-596/2013 и N 2-3667/2013 и признана законной и правомерной.
С учетом изложенного, апелляционный суд считает, что судом первой инстанции дана верная оценка представленным документам и обстоятельствам дела. На момент разрешения спорных правоотношений, у суда не было правовых оснований для удовлетворения иска. В связи с чем, суд принял верное решение, которое не подлежит отмене.
Расходы по уплате государственной пошлины распределяются в порядке статьи 110 АПК РФ, при отклонении требований, относятся на сторону, обратившуюся в суд.
Руководствуясь статьями 258, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

постановил:

Решение Арбитражного суда Хабаровского края от 12.09.2013 года по делу N А73-6106/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в установленном законом порядке.

Председательствующий
Т.С.ГЕТМАНОВА

Судьи
Т.Д.КОЗЛОВА
С.Б.РОТАРЬ















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)