Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРЕЗИДИУМА САХАЛИНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 15.03.2013 ПО ДЕЛУ N 44Г-12/2013

Разделы:
Капитальный ремонт многоквартирного дома; Управление многоквартирным домом

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено

ПРЕЗИДИУМ САХАЛИНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 марта 2013 г. по делу N 44г-12/2013


Президиум Сахалинского областного суда в составе:
председательствующего - Короля М.Н.,
членов президиума - Арефьевой С.Ю., Втулкина В.А., Никулина В.А.,
и Яненко Е.Ф.,
при секретаре - К.Е.,
рассмотрел гражданское дело по иску прокурора города Южно-Сахалинска в интересах С. к обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "ЖЭУ-10" о признании незаконными действий по применению "Размера платы за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в зависимости от степени благоустройства жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности, и для граждан на праве собственности жилых помещений в многоквартирных домах, обслуживаемых обществом с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "ЖЭУ-10" в 2010 году", признании данного документа недействующим; о возложении обязанности произвести перерасчет
по кассационному представлению прокурора Сахалинской области на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Сахалинского областного суда от 11 октября 2012 года.
Заслушав доклад судьи Сахалинского областного суда Костромцовой Е.И., президиум

установил:

25 июня 2012 года прокурор города Южно-Сахалинска в интересах С. обратился в Южно-Сахалинский городской суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "ЖЭУ-10" о признании незаконными действий по применению "Размера платы за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в зависимости от степени благоустройства жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности, и для граждан на праве собственности жилых помещений в многоквартирных домах, обслуживаемых ответчиком в 2010 году", утвержденного 16 ноября 2009 года; о признании данного документа недействующим с момента применения; о возложении обязанности произвести в счет будущих платежей перерасчет платы за содержание и ремонт жилого помещения, произведенной С. в период с 01 января 2010 года по 30 апреля 2012 года.
В обоснование требований прокурор в иске указал, что в ходе проведенной прокуратурой города проверки по обращению С. о незаконном начислении обществом с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "ЖЭУ-10" платы за содержание и ремонт жилого помещения, установлено, что решением общего собрания собственников помещений многоквартирного дома <адрес> от 22 мая 2009 года установлен тариф на услуги по содержанию и текущему ремонту общего имущества собственников помещений многоквартирного дома в размере 19 рублей 46 копеек за 1 квадратный метр. Ответчиком 16 ноября 2009 года утверждена плата за данную услугу в размере 22 рубля 57 копеек, при этом общее собрание собственников помещений многоквартирного дома по изменению размера платы не проводилось. Начисление платы по утвержденному ответчиком тарифу осуществлялось с 01 января 2010 года, что при отсутствии решения собственников полагает незаконным.
Заочным решением Южно-Сахалинского городского суда от 03 августа 2012 года иск прокурора удовлетворен частично. Признаны незаконными действия общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "ЖЭУ-10" по применению "Размера платы за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в зависимости от степени благоустройства жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности, и для граждан на праве собственности жилых помещений в многоквартирных домах, обслуживаемых обществом с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "ЖЭУ-10" в 2010 году", утвержденного 16 ноября 2009 года. Названный документ признан недействующим с момента его применения - с 01 февраля 2010 года.
На общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "ЖЭУ-10" возложена обязанность зачесть С. в счет будущих платежей за содержание и ремонт общего имущества <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек.
В удовлетворении остальной части иска отказано.
Этим же решением с общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "ЖЭУ-10" в бюджет муниципального образования городской округ "Город Южно-Сахалинск" взыскана государственная пошлина в сумме <данные изъяты> рублей.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Сахалинского областного суда от 11 октября 2012 года заочное решение Южно-Сахалинского городского суда от 03 августа 2012 года отменено в части удовлетворенных требований. По делу принято новое решение, которым прокурору города Южно-Сахалинска отказано в удовлетворении иска, заявленного в интересах С., к обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "ЖЭУ-10" о признании незаконными действий по применению "Размера платы за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в зависимости от степени благоустройства жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности, и для граждан на праве собственности жилых помещений в многоквартирных домах, обслуживаемых ответчиком в 2010 году", утвержденного 16 ноября 2009 года, и признании данного документа недействующим с 01 февраля 2010 года; о возложении обязанности произвести С. перерасчет платы за содержание и ремонт жилого помещения в счет будущих платежей в сумме <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек.
В остальной части это же решение оставлено без изменения.
06 декабря 2012 года прокурор Сахалинской области подал в Сахалинский областной суд кассационное представление на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Сахалинского областного суда от 11 октября 2012 года, в котором просит его отменить в связи с допущенными по делу существенными нарушениями норм процессуального права. В представлении прокурор приводит довод о том, что общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "ЖЭУ-10" в нарушение требований Жилищного кодекса Российской Федерации без решения общего собрания собственников жилых помещений изменило размер платы за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома с 01 января 2010 года. Утверждает, что собрание собственников жилых помещений спорного жилого дома не проводилось, а представленные ответчиком копии протокола общего собрания от 27 января 2010 года и листа голосования С. не отвечают требованиям допустимости, поскольку приложены в копиях, заверенных самим ответчиком, при этом подлинники данных документов суду не представлялись. В подтверждение доводов ссылается на письменные пояснения директора общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "ЖЭУ-10" Л., акт Контрольно-ревизионного управления Министерства финансов Сахалинской области от 20 декабря 2011 года, постановление Региональной энергетической комиссии Сахалинской области по делу об административном правонарушении от 21 мая 2012 года N 29/2012, решение Арбитражного суда Сахалинской области от 01 августа 2012 года, из которых следует, что общее собрание собственников жилых помещений по принятию решения об изменении тарифа за содержание и ремонт жилых помещений не проводилось. Однако судом данные документы необоснованно не приняты во внимание, что привело к неправильному разрешению спора.
По запросу судьи Сахалинского областного суда дело истребовано из суда первой инстанции и определением от 28 февраля 2013 года передано с кассационной жалобой для рассмотрения в судебном заседании президиума Сахалинского областного суда.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационного представления, выслушав прокурора Конюшенко К.В., поддержавшего представление, возражения против удовлетворения кассационного представления представителя общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "ЖЭУ-10" К.У., президиум приходит к следующему выводу.
Согласно статье 387 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.
При проверке доводов кассационной жалобы по материалам истребованного дела установлено, что такого характера нарушения по делу допущены.
Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, а также плату за коммунальные услуги (части 1 и 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации).
В соответствии с частью 1 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства.
Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45 - 48 Жилищного кодекса РФ. Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год (часть 7 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Из материалов дела следует, что 23 мая 2009 года решением собрания собственников помещений в многоквартирном доме <адрес> установлен тариф на услуги по содержанию и текущему ремонту общего имущества в размере 19 рублей 46 копеек за 1 квадратный метр, который с 01 января 2010 года увеличен обществом с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "ЖЭУ-10" до 22 рублей 57 копеек в соответствии с утвержденными им 16 ноября 2009 года "Размерами платы за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в зависимости от степени благоустройства жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности и для граждан на праве собственности жилых помещений в многоквартирных домах, обслуживаемых обществом в 2010 году".
Постановлением Региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 21 мая 2012 года N 29/2012 общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "ЖЭУ-10" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, объектом которого является посягательство на установленный порядок ценообразования.
Общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "ЖЭУ-10" обратилось в Арбитражный суд Сахалинской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 21 мая 2012 года по делу об административном правонарушении N 29/2012.
Решением Арбитражного суда Сахалинской области от 01 августа 2012 года, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 25 сентября 2012 года N 05АП-7057/12, обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "ЖЭУ-10" в удовлетворении заявленных требований отказано.
При этом, указанными выше актами установлено, что общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "ЖЭУ-10" нарушило порядок установления и взимания платы за содержание и текущий ремонт жилого помещения многоквартирного дома, в том числе дома <адрес>, собственниками помещений в котором решение об увеличении платы за работы (услуги) по управлению, содержанию и текущему ремонту общего имущества с 19 рублей 46 копеек до 22 рублей 57 копеек не принималось, соответствующее собрание не проводилось. К такому выводу суд пришел, анализируя в том числе представленную обществом копию протокола от 27 января 2010 года внеочередного собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
В соответствии с частью 3 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении гражданского дела обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением арбитражного суда, не должны доказываться и не могут оспариваться лицами, если они участвовали в деле, которое было разрешено арбитражным судом.
Суд апелляционной инстанции, проверяя доводы апелляционной жалобы директора общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "ЖЭУ-10" Л. об утверждении оспариваемого тарифа решением собрания собственников от 27 января 2010 года, в нарушение требований части 3 статьи 61, статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оценки вступившему в законную силу решению арбитражного суда не дал.
При таких данных, когда судом апелляционной инстанции допущены существенные нарушения норм процессуального права при исследовании и оценке доказательств, повлиявшие на разрешение спора, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Сахалинского областного суда от 11 октября 2012 года подлежит отмене с направлением дела на новое апелляционное рассмотрение.
Руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, президиум Сахалинского областного суда

постановил:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Сахалинского областного суда от 11 октября 2012 года отменить.
Гражданское дело по иску прокурора города Южно-Сахалинска в интересах С. к обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "ЖЭУ-10" о признании незаконными действий по применению "Размера платы за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в зависимости от степени благоустройства жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности, и для граждан на праве собственности жилых помещений в многоквартирных домах, обслуживаемых обществом с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "ЖЭУ-10" в 2010 году", признании данного документа недействующим; о возложении обязанности произвести перерасчет направить на новое рассмотрение в судебную коллегию по гражданским делам Сахалинского областного суда.

Председательствующий
М.Н.КОРОЛЬ















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)