Судебные решения, арбитраж
ЖСК (жилищно-строительный кооператив)
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 07 августа 2013 года.
Полный текст постановления изготовлен 14 августа 2013 года.
Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:
Председательствующего: Панченко И.С.
Судей: Голикова В.М., Суминой Г.А.
при участии:
- от Потребительского жилищно-строительного кооператива-104 - Тихомирова Е.А., представитель по доверенности от 01.02.2012 б/н;
- от Управления градостроительства и архитектуры Администрации г. Владивостока - Салыкова Л.В., представитель по доверенности от 19.12.2012 N 27/1-1-3580
от третьих лиц - представители не явились
рассмотрел в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи кассационную жалобу Потребительского жилищно-строительного кооператива-104
на постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 17.04.2013
по делу N А51-16684/2012 Арбитражного суда Приморского края
По заявлению Потребительского жилищно-строительного кооператива-104
к Управлению градостроительства и архитектуры Администрации г. Владивостока
третьи лица: Управление муниципальной собственностью г. Владивостока, Дальневосточное таможенное управление, Русских Л.В., Чернов В.Е., Шумакова Т.И., Уткина А.С., Тонкошкурый А.П., Кадач Д.Г., Иванцов М.П., Иванцов М.П., Иванцова С.А., Андреенко Л.В., Петрова Л.П., Иванцова С.А., Каримулина Т.Н., Елиневский А.П., Матвеенко Л.А., Шабалова Г.Г., Савина И.А., Зинченко А.Ф., Касеева Ю.Ю., Кузора М.В., Шумилова Н.С., Елиневский А.П., Елиневская Т.А., Печенюк Т.Н., Елиневская Т.А., Хлыстова А.П., Шумилова Е.С., Дружинин А.Ю., Петряева А.М., Чеботарь Е.Р., Лобова А.А., Тихонова Л.Ф., Мутыляк О.В., Петухова Д.Е., Савин С.П., Пашина Н.Р., Немальцев Е.А., Пашин С.С., Мирзакаримов А.Д., Каминский А.Д., Мирзакаримов А.Д., Петухов А.Е., Яковлева С.В., Крюкова Т.А., Чернаков Н,В., Сороковой П.В., Тимошин И.И., Панькова Т.К., Тимошин И.И., Гришина Н.В., Кадач Е.Н., Лебедева Л.Ф., Матвеенко В.Д., Гришина Н.В., Шабалов В.Н., Немальцев Е.А., Глушан А.И., Руснак Ю.И., Кадочкина В.А., Руснак Ю.И., Тараканов А.В., Панькова Т.К., Московкина О.Ю., Денищик И.С., Московкина О.Ю., Захарова Ю.А., Горбатовский В.Н., Олешкевич Е.А., Петухов А.Е., Чурганова С.В., Гурьянова Г.Н., Яцунова Е.В., Горбатовская В.В., Кузнецова Н.Г., Кадач Е.Н., Калайтан В.В., Швец В.В., Говорин А.П., Рычкова А.А., Ерышева Т.С., Озолина И.А., Бутовец Г.В., Будюк Р.Г., Будюк Р.Г., Мальцева Л.Д., Беликов А.Е., Беликов А.Е., Калайтан Л.Н., Гурьянов А.А., Зинченко В.А., Чикишева Е.И., Зинченко А.А., Швец О.В., Чикишева Е.И., Зинченко В.А., Чурганова Е.П., Петухова Е.В., Дудченко О.А., Марченко О.Г., Решетникова П.Ф., Кантамиров В.И., Гурьянов А.С., Белобородько Т.С., Белобородько А.В., Погодина Е.А., Олейник В.В., Мавшенко Э.Г., Олейник В.В., Грацилев А.Ю., Киселева Н.Д., Долгова А.К., Кадач Д.Г., Балдин Л.В., Кругликов А.А., Брюханов А.Ф., Семкин С.В., Семкина Т.П., Луценко Н.А., Семкин М.С., Романенко Н.И., Семкина О.С., Швец В.В., Гриднев А.А., Воропаева А.А., Герасимчук В.В., Вишневская Н.В., Мальцев А.С., Гриднева Е.И., Абакумов Э.В., Фатхутдинова Л.В., Брюханова Н.В., Фатхутдинов Ю.С., Шилов Ю.А., Грацилева З.В., Лукаш В.В., Таран А.Г., Олешкевич А.А., Педоненко Н.В., Кругликова В.В., Аксенов В.Н., Григоркина Т.П., Аксенова В.А., Марченко О.Г., Луценко Н.А., Евграшкина Н.А., Керимов Х.Ф. оглы, Кадач М.Д., Аксенов А.В., Шпелева М.Я., Аксенова И.В., Шумилова Е.С., Петров В.А., Немальцева И.А., Горобец О.В., Петров А.Г., Петрова Л.П., Савина И.А., Семкин С.В., Грацилева М.А., Семкин С.В., Ларина А.В., Евграшкин А.А., Каминский В.А., Гапонова В.И., Говорина И.В., Рогачева А.А., Голотина И.В., Керимов Х.Ф. оглы, Мамедов М.К. оглы, Шпелева А.А., Савченко А.П., Асина Н.А., Чернова Валентина Николаевна, Луценко М.А., Липовой С.Д., Асин А.А., Шпаковский Ю.А., Старикова Д.А., Купин Ф.А., Шпаковский Ю.А., Долгов К.Л., Фомина Е.О., Петрушечкина О.П., Долгов К.Л., Черникова Е.С., Ларина А.В., Хвалынская О.А., Уткина М.С., Евграшкин Д.А., Петухов А.Е., Евграшкин А,А., Иляхин А.И., Иляхин А.И., Кочмарева Н.А., Долгова И.В., Иляхин И.Я., Говорин И.А., Рачева И.К., Степашкина В.В., Коваль В.М., Каримулин Сайфула, Иляхин А.И., Яковлева О.В., Сергаев Н.А., Иляхина Н.В., Андреенко А.А., Иляхин Д.И., Вовченко Н.В., Говорина И.В., Говорина И.В., Кругликов В.А., Рычков А.Е., Носикова М.А., Говорин А.А., Юсифов Н.М., Коваль В.В., Юсифов Н.М., Буравлева Т.И., Говорин И.А., Черных Т.А., Тонкошкурый Ю.А., Черных Т.А., Горскина Е.В., Купина А.А., Тарасенко С.А., Боброва С.В., Нелюбова В.И., Сергаева Е.Н., Швец Д.В., Яковлева Т.Г., Петухова Е.В., Извеков А.И., Боброва С.В., Белоусова Н.В., Купина И.М., Золотухина А.П., Мосин Ю.В., Белоусова Н.В., Кортелева Е.А., Кортелева Е.А., Говорин И.А., Трубкина И.К., Старикова В.В., Бурмакина И.И., Трубкина И.К., Глушакова Л.В., Алиева С.С. кызы, Скурлатов В.С., Мосина М.К., Чурганов В.А., Извекова М.Ф., Удовенко О.Н., Скурлатова Т.В., Орлов А.А., Пашко Н.А., Скурлатов С.Е., Бойко Л.В., Яковлев В.Ф., Бурмакина В.В., Стариков А.С., Вишневский Л.Г., Мосин А.В., Старикова Н.С., Парушкевич И.А., Говорин И.А., Стариков П.С., Жакина Р.Р., Сучок М.П., Степанюк Н.А., Шевченко В.С., Шевченко Е.В., Моторина Н.В., Червинская О.П., Кантамиров А.В., Сергаева Л.М., Шевель А.С., Рябухина Т.А., Ваганова Л.И., Денищик Г.В., Сергаева А.И., Олешкевич В.А., Коваленко О.В., Сергаев И.В., Останин А.Ю., Мавшенко А.В., Ермолова В.Т., Останина С.Н., Останина О.А., Безбородов Ю.П., Андреенко А.А., Шевель Н.В., Останин Р.А., Петелина А.В., Шейнфельд В.Н., Абдрашитов С.Ф., Сороковая Е.А., Мазур В.О., Решетникова П.Ф., Мазур В.О., Мазур М.В., Горбатов С.Ю., Басович М.И., Пестриков В.В., Зарецкий В.С., Ларионов Д.И., Малюгина Л.М., Степашкина О.В., Кузнецова В.А., Кузнецов П.Б., Кикош Е.Б., Исаева Г.Г., Балдин С.И., Шадура И.С., Шадура И.С., Шевель А.С., Терентьев С.В., Пестрикова Т.М., Зарецкий В.С., Терентьев С.В., Зайцева С.А., Рукосуев А.Б,, Семенова Е.В., Хомяков А.Н., Донец С.В., Говорин А.П., Червинская О.П., Шабалов В.Н., Басович М.И., Суровцева Т.Н., Шумилова Е.С., Сысоева Л.Н., Иванова А.С., Иванова А.С., Носикова М.А., Мушняга П.А., Ларионов Д.И., Кадочкина В.А., Зайцева С.А., Дудченко О.А., Долгова И.В., Колесникова О.Ю., Сысоев В.П., Сороковая Е.А., Герасимчук В.В., Балдин С.И., Желнов А.Б., Балдин С.И., Каминская Г.Н., Крюков П.И., Соловьева А.Н., Ускова Н.В., Шевель Н.В., Балдин В.В., Балдин В.В., Степанюк М.И., Куземкина А.Б., Мушняга Л.И., Куземкин К.О., Ерышев А.А., Кикош В.И., Куземкин К.О., Крюков К.И., Тарасенко Е.В., Педоненко Г.В., Жуков В.В., Петухова Д.Е., Жуков В.В., Мушняга В.А., Куземкин О.Н., Шевель Ю.А., Пташник А.Ф., Перепелкина Г.В., Ускова Н.В., Круглова Е.В., Агарцева Р.М., Сороковой П.В., Куземкин О.Н., Куземкина А.Б., Сипягина Н.В., Дьяченко Р.В., Куземкина А.Б., Муковоз Р.В., Рябухина Е.А., Голубьев В.И., Ковтун К.А., Рындина Т.Г., Педоненко Г.В., Пташник Т.В., Винокурова В.С., Алиева С.С. кызы, Мамедов М.К. оглы, Рындин Е.А., Кадач Е.Д., Шевель Ю.А., Курьянова Т.В., Чернов А.В., Шевченко И.Н., Курьянова Т.В., Орлова З.Д., Педоненко Н.В., Швецова А.Ю., Андреенко А.А., Филатова И.А., Кантамиров Р.В., Шатрова С.П., Лютикова А.И., Тарасенко А.С., Кочмарева Н.А., Шатров В.З., Пузиков Д.А., Шабалов В.Н., Тудей Ю.И., Шабалова Г.Г., Шкаликова Г.Г., Пузиков А.В., Тарасова С.Ю., Пузиков С.А., Долгова А.К., Пузикова В.Н., Рохина А.А., Шпелев Е.А., Тиликин Д.В., Мушняга А.Д., Шабалов В.Н., Рыкало Н.Н., Филатова И.А., Тиликина Е.В., Черников С.В., Тиликин В.Г., УМС г. Владивостока, Ламанова С.В., Кантамирова Г.М., Влучко А.В., Хазова Т.И., Лобова А.А., Савин С.П., Скоренко Р.Н., Лютикова А.И., Ничипорук С.И., Ничипорук Н.А., Долгов С.А., Кондратюк К.В., Солодухина А.О., Долгова Н.Ф., Олешкевич А.А., Дурнев М.В., Горскин В.В., Кантамирова М.В., Шумилова Н.С., Семенова Е.В., Долгова С.А., Кондратюк Я.А., Удовенко О.Н., Молчанова Е.Л., Андреенко А.В., Харламова Т.С., Дурнев М.В., Тараканова В.П., Маньковский А.А., Солодухина А.О., Шкаликова Е.Е., Митюшина З.А., Шабалов В.Н., Пашнина Д.А., Строителева Е.Ю., Тарасенко Е.С., Герасимов Д.Г., Пашнина Д.А., Петухов А.Е., Кадач М.Д., Пашнин А.В., Орлова Л.Р., Хазов Ю.Ф., Пашнин А.В., Вишневский А.Л., Фомина Т.И., Фомин В.В., Луценко М.А., Евсеев А.Б., Горскина С.А., Потапенко О.Г., Шкаликова Е.Е., Евсеева В.В., Говорин А.А., Евсеева В.В., Стрелков Е.В., Шабалова Г.Г., Рычкова Д.Е., Хазов Д.Ю., Вишневский А.Л., Печенюк Е.А., Погодин Н.И., Подколзина Ж.В., Кадач Е.Д., Стрелков Е.В., Стрелкова В.П., Арисов П.И., Четверкина И.А., Арисова Е.П., Шумакова Т.И., Касеева В.Е., Печенюк Е.А., Липовой С.Д., Арисова Н.И., Арисова О.П., Говорина И.В., Уткина И.Ю., Северин Д.С., Соловьева А.Н., Немальцева Л.Т., Немальцев А.Д., Парушкевич И.А., Калашникова О.В., Кравцова С.И., Баринов С.Е., Ротозей П.Д., Ефименко И.А., Ефименко О.А, Садкова А.С., Садков С.Г., Зинченко И.Е., Варенова Г.И., Кочура Л.П., Кочура А.А., Виноградов И.Н, Виноградова Р.М., Виноградова А.И., Тюленева Ж.Н., Ефименко Н.А., Ефименко А.И., Форостецкая Л.Р., Нефедова С.Б., Нефедов А.Д., Пасечник И.В., Пасечник О.П., Пасечник М.О., Пасечник М.О., Кныш А.В., Кныш А.А., Кныш И.А., Кныш А.А., Гаджимурадова О.Г., Гаджимурадова Р.С., Литвиненко А.В., Литвиненко В.А., Добровольская О.М., Кныш Л.В., Морозов А.А., Вихляева С.Л., Крысина Н.Д., Крысин В.Г., Гаджимурадов С.Ш., Гаджимурадова Т.А., Дерябин В.Г., Дебелая Л.Ю., Дебелый Ю.П., Усенко Ю.П., Заливаха Г.И., Семенова Г.Э., Савченко П.В., Дерябина Т.В., Сильченко В.В., Коваль Л.В., Колосова Л.П., Мищенко В.П., Мищенко Н.В., Скрипникова Л.И., Мосолов С.И., Мисник А.И., Дорофеева О.С., Брагина К.Н., Мисник И.Ю., Дорофеева А.Ю., Мисник Е.А., Мисник Ю.Ф., Мисник Е.Ф., Шпоренко Г.Ю., Беспалова С.М., Ощепков М.Г., Шишкина Д.П., Шишкина А.В., Зенков А.В., Черноусова Н.С., Черноусов А.А., Черноусов А.И., Рачковский В.А., Ермаков А.Г., Ермакова И.А., Федорова Г.И., Колодезная Л.К., Колодезный А.В., Колодезный В.Н., Тесенева И.В., Тесенев И.М., Тесенева Е.И., Тагиев Р.Х., Романова Т.И., Баринов С.Е., Шаммедов М.А., Полянская Н.Н., Полянский А.А., Строителев П.П., Строителева Е.Ю., Строителева С.П., Елистратова П.А., Михайлова И.В., Мурзаева Т.Н., Федорова Т.В., Федорова М.Н., Паклицкая С.А., Мурзаев Д.В., Вобленко А.А., Бодренкова Л.А., Савенко О.В., Петрачкова Н.С., Карпуша А.В., Михайличенко Т.И., Михайличенко В.В., Кузьменко А.Б., Корсакова Т.Ю., Кравчук Л.И., Данилова О.О., Кравчук О.К., Вершинина Л.В., Пешков П.С., Врублевская Л.П., Малявин В.П., Врублевский С.А., Журавлев А.В., Романова З.О., Кузнецов Н.А., Кузнецова Т.Е., Гаврилюк Т.А., Гурьянов И.А., Гурьянова Д.А., Педорич А.Н., Педорич А.А., Педорич Н.А., Педорич М.П., Педорич С.А., Ренова В.Н., Калугин В.М., Калугин Н.А., Калугина И.И., Голикова В.Н., Голиков М.А., Севостьянова Д.А., Сусол М.В., Сусол Л.В., Сусол Л.М., Тихачев В.Н., Дорина Л.Г., Васильева И.П., Янович Н.В., Швец Л.Н., Швец К.С., Маньковская К.А., Шарая Л.В., Квитко И.А., Квитко А.В., Махов А.В., Пономарева Т.А., Горянкина Н.И., Горянкин В.И., Лупекина Н.С., Кондратенко В.С., Приходько Г.И., Приходько И.П., Янович А.В., Рехтина Е.А., Лукьянова А.О., Лукьянова Н.Г., Карпов Г.Н., Стельмахов С.Т., Стельмахова Е.Ю., Лугина А.П., Лугин А.М., Лугина В.А., Сучок М.И., Слонь П.В., Каленкина А.М., Лупекина О.В., Фокина Т.В., Логинов А.С., Логинов Х.В., Логинова Ю.А., Логинов К.А., Таратута С.Ф., Савченко Д.В., Савченко Л.П., Савченко А.В., Савченко А.В., Липчак О.А., Липчак А.Д., Бурлакова Л.О., Фокин П.А.,, Аксенюк С.Г., Иванкова Т.Г., Литвинова С.С., Алпеева Л.М., Лапина Л.М., Фешина Г.К., Бойков В.А, Бойкова Т.Т., Ткачева Д.Г., Атрощенко И.П., Атрощенко С.И., Асташева О.В., Минакова Я.С., Минаков И.А., Рохина А.А., Белобородько В.Г., Колодницкая Е.В., Колодницкий С.М., Граф А.Ю., Нефедов И.Ю., Щербина Т.Д., Сарина А.Г., Барановский В.М., Смирнов Д.О., Наумова Е.Ю., Левин В.П., Левина А.Л., Торбенко А.И., Суровцев Р.Н., Суровцева В.Р., Лирина А.В., Коваль И.В., Маньковская Л.Н., Гришина Т.В., Филоненко Л.В., Колымага Л.Г., Филоненко Е.А., Филоненко А.Г., Филоненко Е.А., Бурлет М.О., Бурлет Н.О., Астапенка Е.П., Хомякова М.В., Мамлева Н.В., Миронова С.А., Рачев И.И., Клюева Ю.И., Клюев А.П., Клюева Л.Т., Руденко Л.Л., Волкова А.В., Дорофеева Н.А., Городецкая Е.Н., Трошкина Е.С., Торбенко К.И., Ярмошенко Т.С., Семенюк Т.Г., Семенюк Н.В., Пешкова О.М., Губанова Н.А., Верейкина Г.М., Верейкин В.Н., Верейкин М.В., Верейкин Д.В., Вавилов М.О., Вавилова Т.И., Вавилов З.О., Вавилов Е.А., Вавилов О.А., Шилова В.И., Шилова В.А., Шилов А.А., Решетникова Т.И., Жаров В.Н., Жарова Н.Ф., Цой Д.А., Елистратова С.М., Радченко О.В., Радченко С.В., Радченко Э.А., Поздышев М.А., Ляхович С.Т., Ляхович Г.С., Есева Е.Д., Есева М.И., Тудей Л.Т., Шалару К.И., Кауфман А.А., Кауфман А.В., Кауфман И.Н., Кауфман О.П., Кондрук В.В., Волошенюк В.А., Волошенюк Т.Г., Соляник О.В., Хвостова Л.Н., Соляник В.Е., Хвостов В.Г., Медовиков С.А., Медовикова Е.Э., Медовиков А.А., Скребец В.А., Васильев А.Б., Васильева С.П., Васильева А.А., Ливинцов Д.С., Ливинцов С.Н., Ливинцова Е.Ф., Касеев Н.В., Каминская А.В.
о признании незаконным распоряжения
Потребительский жилищно-строительный кооператив-104 (далее - кооператив, ЖСК-104) обратился в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о признании незаконным распоряжения Управления градостроительства и архитектуры г. Владивостока (далее - управление, УГА г. Владивостока) от 16.03.2011 N 455 в части включения в схему расположения земельного участка площадью 18523 кв. м с кадастровым номером 25:28:030002:263 части земельного участка с кадастровым номером 25:28:030002:187 площадью 4 174 кв. м в точках н1, 23, 22, 21, 20, 19, 18, 17, 16, 15, н4, н5, н6, н7, н8, н9, н10, н11, н12, н13, н14 в координатах МСК-25, и об обязании УГА г. Владивостока в месячный срок внести изменения в оспариваемое распоряжение, касающиеся исключения из земельного участка с кадастровым номером 25:28:030002:263 площадью 18523 кв. м части земельного участка с кадастровым номером 25:28:03002:187 площадью 4 174 кв. м (с учетом уточнения заявителем предмета спора, принятого арбитражным судом 23.08.2012 в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
Определением суда от 17.09.2012 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, были привлечены собственники помещений в многоквартирном жилом доме по адресу: г. Владивосток, ул. Надибаидзе, 1, для дальнейшей эксплуатации которого оспариваемым распоряжением УГА г. Владивостока был утверждена схема расположения земельного участка площадью 18 523 кв. м по адресу: г. Владивосток, ул. Надибаидзе, 1.
Решением суда от 11.12.2012 оспариваемое распоряжение УГА г. Владивостока было признано незаконным в части включения в схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории земельного участка площадью 4 174 кв. м, в удовлетворении требований об обязании УГА г. Владивостока внести изменения в оспариваемое распоряжение было отказано.
Постановлением арбитражного апелляционного суда от 17.04.2013 решение суда отменено, требования ЖСК-104 оставлены без удовлетворения на том основании, что заявителем избран ненадлежащий способ защиты его права, которое он считает нарушенным.
На данный судебный акт кооперативом подана кассационная жалоба, в которой указано на неправильное установление второй судебной инстанцией обстоятельств возникшего спора, повлекшее ошибочные выводы об избрании заявителем требований ненадлежащего способа защиты нарушенных прав. По этим основаниям представителем ЖСК-104, поддержавшей доводы жалобы, в судебном заседании предложено отменить постановление и оставить в силе решение суда.
В отзыве на жалобу УГА г. Владивостока и его представителем в суде кассационной инстанции отклонены доводы жалобы, считающих, что обжалуемый судебный акт не подлежит отмене как законно принятый.
Третьи лица извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, но участия в судебном заседании не приняли, отзывы на жалобу не представили.
Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, заслушав пояснения представителей кооператива и управления, проверив в порядке и пределах статей 284, 286 АПК РФ правильность применения судами норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения кассационной жалобы.
Как видно из установленных арбитражным судом по материалам дела обстоятельств, основанием для обращения ЖСК-104 в арбитражный суд с настоящими требованиями явилось вынесение УГА г. Владивостока распоряжения от 16.03.2011 N 455 "Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории по адресу: г. Владивосток, ул. Надибаидзе, 1, собственникам помещений в многоквартирном доме для дальнейшей эксплуатации многоквартирного дома", оспоренное кооперативом в части внесения в схему расположения земельного участка площадью 4 174 кв. м. Вынесение данного распоряжения было обусловлено внесением кадастровой палатой 20.07.2011 в Государственный кадастр недвижимости сведений о земельном участке с кадастровым номером 25:28:030002:263 по адресу ориентир: жилой дом, расположенный в границах участка, адрес ориентира: Приморский край, г. Владивосток, ул. Надибаидзе, 1.
Кооперативу стало известно об осуществлении кадастрового учета спорного земельного участка в рамках рассмотрения по его заявлению дела N А51-1044/2012 Арбитражного суда Приморского края.
Обстоятельства дела, установленные судом апелляционной инстанции в ходе рассмотрения данного спора, не опровергнутые заявителем кассационной жалобы, подтверждают, что право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером 25:28:030002:187 зарегистрировано за кооперативом в ЕГРП 09.11.2011 на основании постановления Пятого арбитражного апелляционного суда от 03.08.2011 по делу N А51-1579/2011 о признании права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права N 25-АБ 695775.
При этом земельный участок площадью 7 400 кв. м, местоположение: г. Владивосток, в западной части квартала, с разрешенным использованием "для строительства 1-ой очереди малоэтажного жилья повышенной плотности в 80 мк-не" был поставлен на кадастровый учет 25.04.2008 без установления границ.
В целях установления границ данного земельного участка ЖСК-104 обратилось в ООО "Изыскатель" за подготовкой межевого плана земельного участка с кадастровым номером 25:28:030002:187.
Согласно межевому плану от 09.02.2012 и заключению кадастрового инженера ООО "Изыскатель" земельный участок, принадлежащий ЖСК-104 с кадастровым номером 25:28:030002:187, входит в границы земельного участка с кадастровым номером 25:28:030002:263 площадью 18523+/-24 кв. м с разрешенным использованием "для дальнейшей эксплуатации многоквартирного дома".
Кооператив обратился 27.12.2011 в Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Приморскому краю с запросом о предоставлении документов, послуживших основанием для осуществления кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 25:28:030002:263. В ответ заявитель получил уведомление от 10.01.2012 N 25/00-11-148083 об отсутствии в Государственном кадастре недвижимости запрашиваемых сведений.
Выводы суда второй инстанции о том, что собственники помещений в доме по ул. Надибаидзе, 1 в г. Владивостоке реализовали свое право на оформление земельного участка, составляющего придомовую территорию указанного многоквартирного дома, в общую долевую собственность, подкреплено имеющимся в материалах дела протоколом общего собрания от 17.06.2010 N 5 (том N 29 л.д. 96-97).
На основании указанного решения общего собрания лицо, уполномоченное собственниками помещений в многоквартирном доме, Добровольская О.М. 06.12.2010 обратилась в УГА г. Владивостока с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка под многоквартирным домом, расположенным по адресу: г. Владивосток, ул. Надибаидзе, 1. Дополнительно собственники помещений в многоквартирном жилом доме указали, что годом постройки дома является 1989 год, полезная площадь составляет 25 953,4 кв. м
По результатам рассмотрения обращения от 06.12.2010 управление вынесло распоряжение от 16.03.2011 N 455, которым утвердило схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью 18523 кв. м для дальнейшей эксплуатации многоквартирного дома.
Указанный земельный участок был поставлен на кадастровый учет 20.07.2011 (кадастровый номер 25:28:030002:263).
Суд апелляционной инстанции, руководствуясь Федеральным законом от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (статья 16), положением статьи 36 (пункты 1, 3) Земельного кодекса Российской Федерации, пришел к правильным выводам о том, что земельный участок с кадастровым номером 25:28:030002:263 с момента постановки его на кадастровый учет принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам помещений многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: г. Владивосток, ул. Надибаидзе, 1.
Соответственно, при наличии вещных прав на земельный участок с кадастровым номером 25:28:030002:263 признание оспариваемого распоряжения недействительным не повлечет восстановления прав ЖСК-104 относительно земельного участка площадью 4 174 кв. м, являющегося площадью наложения земельного участка кооператива на земельный участок, сформированный для дальнейшей эксплуатации многоквартирного жилого дома. Возникшее вещное право может быть оспорено только в порядке искового производства.
Утверждения заявителя кассационной жалобы о том, что суд не принял во внимание обстоятельство возникновения у ЖСК-104 права постоянного бессрочного пользования на основании Государственного акта от 20.06.1991, поэтому испрашиваемый земельный участок является ранее учтенным против кадастрового учета от 20.07.2011 земельного участка с кадастровым номером 25:28:030002:263, являются несостоятельными и противоречат фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам. Судом установлено, что не на основании данного государственного акта, а согласно постановлению Пятого арбитражного апелляционного суда от 03.08.2011 по делу N 51-1579/2011 Арбитражного суда Приморского края на государственный кадастровый учет был поставлен земельный участок, предоставленный ЖСК-104 на праве постоянного (бессрочного) пользования.
При этом государственная регистрация данного права осуществлена 09.11.2011, то есть уже после возникновения права общей долевой собственности у собственников помещений в многоквартирном жилом доме по ул. Надибаидзе, 1 в г. Владивостоке.
В кассационной жалобе не опровергнуты выводы суда о том, что земельный участок площадью 7 400 кв. м был поставлен на государственный кадастровый учет с кадастровым номером 25:28:03002:187 без установления границ.
Принимая во внимание изложенное, суд кассационной инстанции поддерживает выводы второй судебной инстанции о том, что земельной участок с кадастровым номером 25:28:030002:263 является общедомовой собственностью собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Владивосток, ул. Надибаидзе, 1 и границы спорных земельных участков налагаются, что свидетельствует о наличии спора о праве на недвижимое имущество.
Поскольку такой спор подлежит рассмотрению в рамках искового производства, а не по правилам главы 24 АПК РФ, арбитражный апелляционный суд пришел к правильным выводам, что кооперативом избран ненадлежащий способ защиты, поскольку участие физических лиц, привлеченных к участию в деле в качестве третьих лиц, оформивших право собственности на спорный земельный участок, лишает их возможности реализовать процессуальные права стороны при разрешении спора, связанного с защитой права собственности и других вещных прав.
Заявитель жалобы не учитывает, что в соответствии со статьей 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.
При таких обстоятельствах кассационная инстанция считает, что апелляционный суд правильно применил нормы материального и процессуального права. Фактические обстоятельства установлены судом в результате полного и всестороннего исследования и полной оценки представленных лицами, участвующими в деле, доказательств, поэтому постановление отмене не подлежит.
Руководствуясь статьями 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа
постановил:
постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 17.04.2013 по делу N А51-16684/2012 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий судья
И.С.ПАНЧЕНКО
Судьи
В.М.ГОЛИКОВ
Г.А.СУМИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА ОТ 14.08.2013 N Ф03-2861/2013 ПО ДЕЛУ N А51-16684/2012
Разделы:ЖСК (жилищно-строительный кооператив)
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 августа 2013 г. N Ф03-2861/2013
Резолютивная часть постановления объявлена 07 августа 2013 года.
Полный текст постановления изготовлен 14 августа 2013 года.
Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:
Председательствующего: Панченко И.С.
Судей: Голикова В.М., Суминой Г.А.
при участии:
- от Потребительского жилищно-строительного кооператива-104 - Тихомирова Е.А., представитель по доверенности от 01.02.2012 б/н;
- от Управления градостроительства и архитектуры Администрации г. Владивостока - Салыкова Л.В., представитель по доверенности от 19.12.2012 N 27/1-1-3580
от третьих лиц - представители не явились
рассмотрел в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи кассационную жалобу Потребительского жилищно-строительного кооператива-104
на постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 17.04.2013
по делу N А51-16684/2012 Арбитражного суда Приморского края
По заявлению Потребительского жилищно-строительного кооператива-104
к Управлению градостроительства и архитектуры Администрации г. Владивостока
третьи лица: Управление муниципальной собственностью г. Владивостока, Дальневосточное таможенное управление, Русских Л.В., Чернов В.Е., Шумакова Т.И., Уткина А.С., Тонкошкурый А.П., Кадач Д.Г., Иванцов М.П., Иванцов М.П., Иванцова С.А., Андреенко Л.В., Петрова Л.П., Иванцова С.А., Каримулина Т.Н., Елиневский А.П., Матвеенко Л.А., Шабалова Г.Г., Савина И.А., Зинченко А.Ф., Касеева Ю.Ю., Кузора М.В., Шумилова Н.С., Елиневский А.П., Елиневская Т.А., Печенюк Т.Н., Елиневская Т.А., Хлыстова А.П., Шумилова Е.С., Дружинин А.Ю., Петряева А.М., Чеботарь Е.Р., Лобова А.А., Тихонова Л.Ф., Мутыляк О.В., Петухова Д.Е., Савин С.П., Пашина Н.Р., Немальцев Е.А., Пашин С.С., Мирзакаримов А.Д., Каминский А.Д., Мирзакаримов А.Д., Петухов А.Е., Яковлева С.В., Крюкова Т.А., Чернаков Н,В., Сороковой П.В., Тимошин И.И., Панькова Т.К., Тимошин И.И., Гришина Н.В., Кадач Е.Н., Лебедева Л.Ф., Матвеенко В.Д., Гришина Н.В., Шабалов В.Н., Немальцев Е.А., Глушан А.И., Руснак Ю.И., Кадочкина В.А., Руснак Ю.И., Тараканов А.В., Панькова Т.К., Московкина О.Ю., Денищик И.С., Московкина О.Ю., Захарова Ю.А., Горбатовский В.Н., Олешкевич Е.А., Петухов А.Е., Чурганова С.В., Гурьянова Г.Н., Яцунова Е.В., Горбатовская В.В., Кузнецова Н.Г., Кадач Е.Н., Калайтан В.В., Швец В.В., Говорин А.П., Рычкова А.А., Ерышева Т.С., Озолина И.А., Бутовец Г.В., Будюк Р.Г., Будюк Р.Г., Мальцева Л.Д., Беликов А.Е., Беликов А.Е., Калайтан Л.Н., Гурьянов А.А., Зинченко В.А., Чикишева Е.И., Зинченко А.А., Швец О.В., Чикишева Е.И., Зинченко В.А., Чурганова Е.П., Петухова Е.В., Дудченко О.А., Марченко О.Г., Решетникова П.Ф., Кантамиров В.И., Гурьянов А.С., Белобородько Т.С., Белобородько А.В., Погодина Е.А., Олейник В.В., Мавшенко Э.Г., Олейник В.В., Грацилев А.Ю., Киселева Н.Д., Долгова А.К., Кадач Д.Г., Балдин Л.В., Кругликов А.А., Брюханов А.Ф., Семкин С.В., Семкина Т.П., Луценко Н.А., Семкин М.С., Романенко Н.И., Семкина О.С., Швец В.В., Гриднев А.А., Воропаева А.А., Герасимчук В.В., Вишневская Н.В., Мальцев А.С., Гриднева Е.И., Абакумов Э.В., Фатхутдинова Л.В., Брюханова Н.В., Фатхутдинов Ю.С., Шилов Ю.А., Грацилева З.В., Лукаш В.В., Таран А.Г., Олешкевич А.А., Педоненко Н.В., Кругликова В.В., Аксенов В.Н., Григоркина Т.П., Аксенова В.А., Марченко О.Г., Луценко Н.А., Евграшкина Н.А., Керимов Х.Ф. оглы, Кадач М.Д., Аксенов А.В., Шпелева М.Я., Аксенова И.В., Шумилова Е.С., Петров В.А., Немальцева И.А., Горобец О.В., Петров А.Г., Петрова Л.П., Савина И.А., Семкин С.В., Грацилева М.А., Семкин С.В., Ларина А.В., Евграшкин А.А., Каминский В.А., Гапонова В.И., Говорина И.В., Рогачева А.А., Голотина И.В., Керимов Х.Ф. оглы, Мамедов М.К. оглы, Шпелева А.А., Савченко А.П., Асина Н.А., Чернова Валентина Николаевна, Луценко М.А., Липовой С.Д., Асин А.А., Шпаковский Ю.А., Старикова Д.А., Купин Ф.А., Шпаковский Ю.А., Долгов К.Л., Фомина Е.О., Петрушечкина О.П., Долгов К.Л., Черникова Е.С., Ларина А.В., Хвалынская О.А., Уткина М.С., Евграшкин Д.А., Петухов А.Е., Евграшкин А,А., Иляхин А.И., Иляхин А.И., Кочмарева Н.А., Долгова И.В., Иляхин И.Я., Говорин И.А., Рачева И.К., Степашкина В.В., Коваль В.М., Каримулин Сайфула, Иляхин А.И., Яковлева О.В., Сергаев Н.А., Иляхина Н.В., Андреенко А.А., Иляхин Д.И., Вовченко Н.В., Говорина И.В., Говорина И.В., Кругликов В.А., Рычков А.Е., Носикова М.А., Говорин А.А., Юсифов Н.М., Коваль В.В., Юсифов Н.М., Буравлева Т.И., Говорин И.А., Черных Т.А., Тонкошкурый Ю.А., Черных Т.А., Горскина Е.В., Купина А.А., Тарасенко С.А., Боброва С.В., Нелюбова В.И., Сергаева Е.Н., Швец Д.В., Яковлева Т.Г., Петухова Е.В., Извеков А.И., Боброва С.В., Белоусова Н.В., Купина И.М., Золотухина А.П., Мосин Ю.В., Белоусова Н.В., Кортелева Е.А., Кортелева Е.А., Говорин И.А., Трубкина И.К., Старикова В.В., Бурмакина И.И., Трубкина И.К., Глушакова Л.В., Алиева С.С. кызы, Скурлатов В.С., Мосина М.К., Чурганов В.А., Извекова М.Ф., Удовенко О.Н., Скурлатова Т.В., Орлов А.А., Пашко Н.А., Скурлатов С.Е., Бойко Л.В., Яковлев В.Ф., Бурмакина В.В., Стариков А.С., Вишневский Л.Г., Мосин А.В., Старикова Н.С., Парушкевич И.А., Говорин И.А., Стариков П.С., Жакина Р.Р., Сучок М.П., Степанюк Н.А., Шевченко В.С., Шевченко Е.В., Моторина Н.В., Червинская О.П., Кантамиров А.В., Сергаева Л.М., Шевель А.С., Рябухина Т.А., Ваганова Л.И., Денищик Г.В., Сергаева А.И., Олешкевич В.А., Коваленко О.В., Сергаев И.В., Останин А.Ю., Мавшенко А.В., Ермолова В.Т., Останина С.Н., Останина О.А., Безбородов Ю.П., Андреенко А.А., Шевель Н.В., Останин Р.А., Петелина А.В., Шейнфельд В.Н., Абдрашитов С.Ф., Сороковая Е.А., Мазур В.О., Решетникова П.Ф., Мазур В.О., Мазур М.В., Горбатов С.Ю., Басович М.И., Пестриков В.В., Зарецкий В.С., Ларионов Д.И., Малюгина Л.М., Степашкина О.В., Кузнецова В.А., Кузнецов П.Б., Кикош Е.Б., Исаева Г.Г., Балдин С.И., Шадура И.С., Шадура И.С., Шевель А.С., Терентьев С.В., Пестрикова Т.М., Зарецкий В.С., Терентьев С.В., Зайцева С.А., Рукосуев А.Б,, Семенова Е.В., Хомяков А.Н., Донец С.В., Говорин А.П., Червинская О.П., Шабалов В.Н., Басович М.И., Суровцева Т.Н., Шумилова Е.С., Сысоева Л.Н., Иванова А.С., Иванова А.С., Носикова М.А., Мушняга П.А., Ларионов Д.И., Кадочкина В.А., Зайцева С.А., Дудченко О.А., Долгова И.В., Колесникова О.Ю., Сысоев В.П., Сороковая Е.А., Герасимчук В.В., Балдин С.И., Желнов А.Б., Балдин С.И., Каминская Г.Н., Крюков П.И., Соловьева А.Н., Ускова Н.В., Шевель Н.В., Балдин В.В., Балдин В.В., Степанюк М.И., Куземкина А.Б., Мушняга Л.И., Куземкин К.О., Ерышев А.А., Кикош В.И., Куземкин К.О., Крюков К.И., Тарасенко Е.В., Педоненко Г.В., Жуков В.В., Петухова Д.Е., Жуков В.В., Мушняга В.А., Куземкин О.Н., Шевель Ю.А., Пташник А.Ф., Перепелкина Г.В., Ускова Н.В., Круглова Е.В., Агарцева Р.М., Сороковой П.В., Куземкин О.Н., Куземкина А.Б., Сипягина Н.В., Дьяченко Р.В., Куземкина А.Б., Муковоз Р.В., Рябухина Е.А., Голубьев В.И., Ковтун К.А., Рындина Т.Г., Педоненко Г.В., Пташник Т.В., Винокурова В.С., Алиева С.С. кызы, Мамедов М.К. оглы, Рындин Е.А., Кадач Е.Д., Шевель Ю.А., Курьянова Т.В., Чернов А.В., Шевченко И.Н., Курьянова Т.В., Орлова З.Д., Педоненко Н.В., Швецова А.Ю., Андреенко А.А., Филатова И.А., Кантамиров Р.В., Шатрова С.П., Лютикова А.И., Тарасенко А.С., Кочмарева Н.А., Шатров В.З., Пузиков Д.А., Шабалов В.Н., Тудей Ю.И., Шабалова Г.Г., Шкаликова Г.Г., Пузиков А.В., Тарасова С.Ю., Пузиков С.А., Долгова А.К., Пузикова В.Н., Рохина А.А., Шпелев Е.А., Тиликин Д.В., Мушняга А.Д., Шабалов В.Н., Рыкало Н.Н., Филатова И.А., Тиликина Е.В., Черников С.В., Тиликин В.Г., УМС г. Владивостока, Ламанова С.В., Кантамирова Г.М., Влучко А.В., Хазова Т.И., Лобова А.А., Савин С.П., Скоренко Р.Н., Лютикова А.И., Ничипорук С.И., Ничипорук Н.А., Долгов С.А., Кондратюк К.В., Солодухина А.О., Долгова Н.Ф., Олешкевич А.А., Дурнев М.В., Горскин В.В., Кантамирова М.В., Шумилова Н.С., Семенова Е.В., Долгова С.А., Кондратюк Я.А., Удовенко О.Н., Молчанова Е.Л., Андреенко А.В., Харламова Т.С., Дурнев М.В., Тараканова В.П., Маньковский А.А., Солодухина А.О., Шкаликова Е.Е., Митюшина З.А., Шабалов В.Н., Пашнина Д.А., Строителева Е.Ю., Тарасенко Е.С., Герасимов Д.Г., Пашнина Д.А., Петухов А.Е., Кадач М.Д., Пашнин А.В., Орлова Л.Р., Хазов Ю.Ф., Пашнин А.В., Вишневский А.Л., Фомина Т.И., Фомин В.В., Луценко М.А., Евсеев А.Б., Горскина С.А., Потапенко О.Г., Шкаликова Е.Е., Евсеева В.В., Говорин А.А., Евсеева В.В., Стрелков Е.В., Шабалова Г.Г., Рычкова Д.Е., Хазов Д.Ю., Вишневский А.Л., Печенюк Е.А., Погодин Н.И., Подколзина Ж.В., Кадач Е.Д., Стрелков Е.В., Стрелкова В.П., Арисов П.И., Четверкина И.А., Арисова Е.П., Шумакова Т.И., Касеева В.Е., Печенюк Е.А., Липовой С.Д., Арисова Н.И., Арисова О.П., Говорина И.В., Уткина И.Ю., Северин Д.С., Соловьева А.Н., Немальцева Л.Т., Немальцев А.Д., Парушкевич И.А., Калашникова О.В., Кравцова С.И., Баринов С.Е., Ротозей П.Д., Ефименко И.А., Ефименко О.А, Садкова А.С., Садков С.Г., Зинченко И.Е., Варенова Г.И., Кочура Л.П., Кочура А.А., Виноградов И.Н, Виноградова Р.М., Виноградова А.И., Тюленева Ж.Н., Ефименко Н.А., Ефименко А.И., Форостецкая Л.Р., Нефедова С.Б., Нефедов А.Д., Пасечник И.В., Пасечник О.П., Пасечник М.О., Пасечник М.О., Кныш А.В., Кныш А.А., Кныш И.А., Кныш А.А., Гаджимурадова О.Г., Гаджимурадова Р.С., Литвиненко А.В., Литвиненко В.А., Добровольская О.М., Кныш Л.В., Морозов А.А., Вихляева С.Л., Крысина Н.Д., Крысин В.Г., Гаджимурадов С.Ш., Гаджимурадова Т.А., Дерябин В.Г., Дебелая Л.Ю., Дебелый Ю.П., Усенко Ю.П., Заливаха Г.И., Семенова Г.Э., Савченко П.В., Дерябина Т.В., Сильченко В.В., Коваль Л.В., Колосова Л.П., Мищенко В.П., Мищенко Н.В., Скрипникова Л.И., Мосолов С.И., Мисник А.И., Дорофеева О.С., Брагина К.Н., Мисник И.Ю., Дорофеева А.Ю., Мисник Е.А., Мисник Ю.Ф., Мисник Е.Ф., Шпоренко Г.Ю., Беспалова С.М., Ощепков М.Г., Шишкина Д.П., Шишкина А.В., Зенков А.В., Черноусова Н.С., Черноусов А.А., Черноусов А.И., Рачковский В.А., Ермаков А.Г., Ермакова И.А., Федорова Г.И., Колодезная Л.К., Колодезный А.В., Колодезный В.Н., Тесенева И.В., Тесенев И.М., Тесенева Е.И., Тагиев Р.Х., Романова Т.И., Баринов С.Е., Шаммедов М.А., Полянская Н.Н., Полянский А.А., Строителев П.П., Строителева Е.Ю., Строителева С.П., Елистратова П.А., Михайлова И.В., Мурзаева Т.Н., Федорова Т.В., Федорова М.Н., Паклицкая С.А., Мурзаев Д.В., Вобленко А.А., Бодренкова Л.А., Савенко О.В., Петрачкова Н.С., Карпуша А.В., Михайличенко Т.И., Михайличенко В.В., Кузьменко А.Б., Корсакова Т.Ю., Кравчук Л.И., Данилова О.О., Кравчук О.К., Вершинина Л.В., Пешков П.С., Врублевская Л.П., Малявин В.П., Врублевский С.А., Журавлев А.В., Романова З.О., Кузнецов Н.А., Кузнецова Т.Е., Гаврилюк Т.А., Гурьянов И.А., Гурьянова Д.А., Педорич А.Н., Педорич А.А., Педорич Н.А., Педорич М.П., Педорич С.А., Ренова В.Н., Калугин В.М., Калугин Н.А., Калугина И.И., Голикова В.Н., Голиков М.А., Севостьянова Д.А., Сусол М.В., Сусол Л.В., Сусол Л.М., Тихачев В.Н., Дорина Л.Г., Васильева И.П., Янович Н.В., Швец Л.Н., Швец К.С., Маньковская К.А., Шарая Л.В., Квитко И.А., Квитко А.В., Махов А.В., Пономарева Т.А., Горянкина Н.И., Горянкин В.И., Лупекина Н.С., Кондратенко В.С., Приходько Г.И., Приходько И.П., Янович А.В., Рехтина Е.А., Лукьянова А.О., Лукьянова Н.Г., Карпов Г.Н., Стельмахов С.Т., Стельмахова Е.Ю., Лугина А.П., Лугин А.М., Лугина В.А., Сучок М.И., Слонь П.В., Каленкина А.М., Лупекина О.В., Фокина Т.В., Логинов А.С., Логинов Х.В., Логинова Ю.А., Логинов К.А., Таратута С.Ф., Савченко Д.В., Савченко Л.П., Савченко А.В., Савченко А.В., Липчак О.А., Липчак А.Д., Бурлакова Л.О., Фокин П.А.,, Аксенюк С.Г., Иванкова Т.Г., Литвинова С.С., Алпеева Л.М., Лапина Л.М., Фешина Г.К., Бойков В.А, Бойкова Т.Т., Ткачева Д.Г., Атрощенко И.П., Атрощенко С.И., Асташева О.В., Минакова Я.С., Минаков И.А., Рохина А.А., Белобородько В.Г., Колодницкая Е.В., Колодницкий С.М., Граф А.Ю., Нефедов И.Ю., Щербина Т.Д., Сарина А.Г., Барановский В.М., Смирнов Д.О., Наумова Е.Ю., Левин В.П., Левина А.Л., Торбенко А.И., Суровцев Р.Н., Суровцева В.Р., Лирина А.В., Коваль И.В., Маньковская Л.Н., Гришина Т.В., Филоненко Л.В., Колымага Л.Г., Филоненко Е.А., Филоненко А.Г., Филоненко Е.А., Бурлет М.О., Бурлет Н.О., Астапенка Е.П., Хомякова М.В., Мамлева Н.В., Миронова С.А., Рачев И.И., Клюева Ю.И., Клюев А.П., Клюева Л.Т., Руденко Л.Л., Волкова А.В., Дорофеева Н.А., Городецкая Е.Н., Трошкина Е.С., Торбенко К.И., Ярмошенко Т.С., Семенюк Т.Г., Семенюк Н.В., Пешкова О.М., Губанова Н.А., Верейкина Г.М., Верейкин В.Н., Верейкин М.В., Верейкин Д.В., Вавилов М.О., Вавилова Т.И., Вавилов З.О., Вавилов Е.А., Вавилов О.А., Шилова В.И., Шилова В.А., Шилов А.А., Решетникова Т.И., Жаров В.Н., Жарова Н.Ф., Цой Д.А., Елистратова С.М., Радченко О.В., Радченко С.В., Радченко Э.А., Поздышев М.А., Ляхович С.Т., Ляхович Г.С., Есева Е.Д., Есева М.И., Тудей Л.Т., Шалару К.И., Кауфман А.А., Кауфман А.В., Кауфман И.Н., Кауфман О.П., Кондрук В.В., Волошенюк В.А., Волошенюк Т.Г., Соляник О.В., Хвостова Л.Н., Соляник В.Е., Хвостов В.Г., Медовиков С.А., Медовикова Е.Э., Медовиков А.А., Скребец В.А., Васильев А.Б., Васильева С.П., Васильева А.А., Ливинцов Д.С., Ливинцов С.Н., Ливинцова Е.Ф., Касеев Н.В., Каминская А.В.
о признании незаконным распоряжения
Потребительский жилищно-строительный кооператив-104 (далее - кооператив, ЖСК-104) обратился в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о признании незаконным распоряжения Управления градостроительства и архитектуры г. Владивостока (далее - управление, УГА г. Владивостока) от 16.03.2011 N 455 в части включения в схему расположения земельного участка площадью 18523 кв. м с кадастровым номером 25:28:030002:263 части земельного участка с кадастровым номером 25:28:030002:187 площадью 4 174 кв. м в точках н1, 23, 22, 21, 20, 19, 18, 17, 16, 15, н4, н5, н6, н7, н8, н9, н10, н11, н12, н13, н14 в координатах МСК-25, и об обязании УГА г. Владивостока в месячный срок внести изменения в оспариваемое распоряжение, касающиеся исключения из земельного участка с кадастровым номером 25:28:030002:263 площадью 18523 кв. м части земельного участка с кадастровым номером 25:28:03002:187 площадью 4 174 кв. м (с учетом уточнения заявителем предмета спора, принятого арбитражным судом 23.08.2012 в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
Определением суда от 17.09.2012 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, были привлечены собственники помещений в многоквартирном жилом доме по адресу: г. Владивосток, ул. Надибаидзе, 1, для дальнейшей эксплуатации которого оспариваемым распоряжением УГА г. Владивостока был утверждена схема расположения земельного участка площадью 18 523 кв. м по адресу: г. Владивосток, ул. Надибаидзе, 1.
Решением суда от 11.12.2012 оспариваемое распоряжение УГА г. Владивостока было признано незаконным в части включения в схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории земельного участка площадью 4 174 кв. м, в удовлетворении требований об обязании УГА г. Владивостока внести изменения в оспариваемое распоряжение было отказано.
Постановлением арбитражного апелляционного суда от 17.04.2013 решение суда отменено, требования ЖСК-104 оставлены без удовлетворения на том основании, что заявителем избран ненадлежащий способ защиты его права, которое он считает нарушенным.
На данный судебный акт кооперативом подана кассационная жалоба, в которой указано на неправильное установление второй судебной инстанцией обстоятельств возникшего спора, повлекшее ошибочные выводы об избрании заявителем требований ненадлежащего способа защиты нарушенных прав. По этим основаниям представителем ЖСК-104, поддержавшей доводы жалобы, в судебном заседании предложено отменить постановление и оставить в силе решение суда.
В отзыве на жалобу УГА г. Владивостока и его представителем в суде кассационной инстанции отклонены доводы жалобы, считающих, что обжалуемый судебный акт не подлежит отмене как законно принятый.
Третьи лица извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, но участия в судебном заседании не приняли, отзывы на жалобу не представили.
Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, заслушав пояснения представителей кооператива и управления, проверив в порядке и пределах статей 284, 286 АПК РФ правильность применения судами норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения кассационной жалобы.
Как видно из установленных арбитражным судом по материалам дела обстоятельств, основанием для обращения ЖСК-104 в арбитражный суд с настоящими требованиями явилось вынесение УГА г. Владивостока распоряжения от 16.03.2011 N 455 "Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории по адресу: г. Владивосток, ул. Надибаидзе, 1, собственникам помещений в многоквартирном доме для дальнейшей эксплуатации многоквартирного дома", оспоренное кооперативом в части внесения в схему расположения земельного участка площадью 4 174 кв. м. Вынесение данного распоряжения было обусловлено внесением кадастровой палатой 20.07.2011 в Государственный кадастр недвижимости сведений о земельном участке с кадастровым номером 25:28:030002:263 по адресу ориентир: жилой дом, расположенный в границах участка, адрес ориентира: Приморский край, г. Владивосток, ул. Надибаидзе, 1.
Кооперативу стало известно об осуществлении кадастрового учета спорного земельного участка в рамках рассмотрения по его заявлению дела N А51-1044/2012 Арбитражного суда Приморского края.
Обстоятельства дела, установленные судом апелляционной инстанции в ходе рассмотрения данного спора, не опровергнутые заявителем кассационной жалобы, подтверждают, что право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером 25:28:030002:187 зарегистрировано за кооперативом в ЕГРП 09.11.2011 на основании постановления Пятого арбитражного апелляционного суда от 03.08.2011 по делу N А51-1579/2011 о признании права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права N 25-АБ 695775.
При этом земельный участок площадью 7 400 кв. м, местоположение: г. Владивосток, в западной части квартала, с разрешенным использованием "для строительства 1-ой очереди малоэтажного жилья повышенной плотности в 80 мк-не" был поставлен на кадастровый учет 25.04.2008 без установления границ.
В целях установления границ данного земельного участка ЖСК-104 обратилось в ООО "Изыскатель" за подготовкой межевого плана земельного участка с кадастровым номером 25:28:030002:187.
Согласно межевому плану от 09.02.2012 и заключению кадастрового инженера ООО "Изыскатель" земельный участок, принадлежащий ЖСК-104 с кадастровым номером 25:28:030002:187, входит в границы земельного участка с кадастровым номером 25:28:030002:263 площадью 18523+/-24 кв. м с разрешенным использованием "для дальнейшей эксплуатации многоквартирного дома".
Кооператив обратился 27.12.2011 в Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Приморскому краю с запросом о предоставлении документов, послуживших основанием для осуществления кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 25:28:030002:263. В ответ заявитель получил уведомление от 10.01.2012 N 25/00-11-148083 об отсутствии в Государственном кадастре недвижимости запрашиваемых сведений.
Выводы суда второй инстанции о том, что собственники помещений в доме по ул. Надибаидзе, 1 в г. Владивостоке реализовали свое право на оформление земельного участка, составляющего придомовую территорию указанного многоквартирного дома, в общую долевую собственность, подкреплено имеющимся в материалах дела протоколом общего собрания от 17.06.2010 N 5 (том N 29 л.д. 96-97).
На основании указанного решения общего собрания лицо, уполномоченное собственниками помещений в многоквартирном доме, Добровольская О.М. 06.12.2010 обратилась в УГА г. Владивостока с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка под многоквартирным домом, расположенным по адресу: г. Владивосток, ул. Надибаидзе, 1. Дополнительно собственники помещений в многоквартирном жилом доме указали, что годом постройки дома является 1989 год, полезная площадь составляет 25 953,4 кв. м
По результатам рассмотрения обращения от 06.12.2010 управление вынесло распоряжение от 16.03.2011 N 455, которым утвердило схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью 18523 кв. м для дальнейшей эксплуатации многоквартирного дома.
Указанный земельный участок был поставлен на кадастровый учет 20.07.2011 (кадастровый номер 25:28:030002:263).
Суд апелляционной инстанции, руководствуясь Федеральным законом от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (статья 16), положением статьи 36 (пункты 1, 3) Земельного кодекса Российской Федерации, пришел к правильным выводам о том, что земельный участок с кадастровым номером 25:28:030002:263 с момента постановки его на кадастровый учет принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам помещений многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: г. Владивосток, ул. Надибаидзе, 1.
Соответственно, при наличии вещных прав на земельный участок с кадастровым номером 25:28:030002:263 признание оспариваемого распоряжения недействительным не повлечет восстановления прав ЖСК-104 относительно земельного участка площадью 4 174 кв. м, являющегося площадью наложения земельного участка кооператива на земельный участок, сформированный для дальнейшей эксплуатации многоквартирного жилого дома. Возникшее вещное право может быть оспорено только в порядке искового производства.
Утверждения заявителя кассационной жалобы о том, что суд не принял во внимание обстоятельство возникновения у ЖСК-104 права постоянного бессрочного пользования на основании Государственного акта от 20.06.1991, поэтому испрашиваемый земельный участок является ранее учтенным против кадастрового учета от 20.07.2011 земельного участка с кадастровым номером 25:28:030002:263, являются несостоятельными и противоречат фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам. Судом установлено, что не на основании данного государственного акта, а согласно постановлению Пятого арбитражного апелляционного суда от 03.08.2011 по делу N 51-1579/2011 Арбитражного суда Приморского края на государственный кадастровый учет был поставлен земельный участок, предоставленный ЖСК-104 на праве постоянного (бессрочного) пользования.
При этом государственная регистрация данного права осуществлена 09.11.2011, то есть уже после возникновения права общей долевой собственности у собственников помещений в многоквартирном жилом доме по ул. Надибаидзе, 1 в г. Владивостоке.
В кассационной жалобе не опровергнуты выводы суда о том, что земельный участок площадью 7 400 кв. м был поставлен на государственный кадастровый учет с кадастровым номером 25:28:03002:187 без установления границ.
Принимая во внимание изложенное, суд кассационной инстанции поддерживает выводы второй судебной инстанции о том, что земельной участок с кадастровым номером 25:28:030002:263 является общедомовой собственностью собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Владивосток, ул. Надибаидзе, 1 и границы спорных земельных участков налагаются, что свидетельствует о наличии спора о праве на недвижимое имущество.
Поскольку такой спор подлежит рассмотрению в рамках искового производства, а не по правилам главы 24 АПК РФ, арбитражный апелляционный суд пришел к правильным выводам, что кооперативом избран ненадлежащий способ защиты, поскольку участие физических лиц, привлеченных к участию в деле в качестве третьих лиц, оформивших право собственности на спорный земельный участок, лишает их возможности реализовать процессуальные права стороны при разрешении спора, связанного с защитой права собственности и других вещных прав.
Заявитель жалобы не учитывает, что в соответствии со статьей 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.
При таких обстоятельствах кассационная инстанция считает, что апелляционный суд правильно применил нормы материального и процессуального права. Фактические обстоятельства установлены судом в результате полного и всестороннего исследования и полной оценки представленных лицами, участвующими в деле, доказательств, поэтому постановление отмене не подлежит.
Руководствуясь статьями 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа
постановил:
постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 17.04.2013 по делу N А51-16684/2012 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий судья
И.С.ПАНЧЕНКО
Судьи
В.М.ГОЛИКОВ
Г.А.СУМИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)