Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ШЕСТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 15.07.2013 N 06АП-2991/2013 ПО ДЕЛУ N А04-8363/2012

Разделы:
Управление многоквартирным домом

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено

ШЕСТОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 июля 2013 г. N 06АП-2991/2013


Резолютивная часть постановления объявлена 09 июля 2013 года.
Полный текст постановления изготовлен 15 июля 2013 года.
Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Михайловой А.И.
судей Гетмановой Т.С., Головниной Е.Н.
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Куликом Е.С.
при участии в заседании:
- от общества с ограниченной ответственностью "Домоуправление-12": не явились;
- от открытого акционерного общества "Амурские коммунальные системы": не явились;
- от Администрации города Благовещенска: не явились;
- от Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации города Благовещенска: не явились;
- от Комитета по управлению имуществом муниципального образования города Благовещенска: не явились;
- рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Администрации города Благовещенска
на решение от 22.04.2013
по делу N А04-8363/2012
Арбитражного суда Амурской области
принятое судьей Фадеевым С.М.
по иску общества с ограниченной ответственностью "Домоуправление-12"
к открытому акционерному обществу "Амурские коммунальные системы", муниципальному образованию город Благовещенск в лице Администрации города Благовещенска
об обязании произвести действия
третьи лица: Комитет по управлению имуществом муниципального образования города Благовещенска, Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Благовещенска
установил:

общество с ограниченной ответственностью "Домоуправление-12" (далее - ООО "Домоуправление-12") обратилось в Арбитражный суд Амурской области с иском к открытому акционерному обществу "Амурские коммунальные системы" (далее - ОАО "АКС"), муниципальному образованию город Благовещенск в лице администрации города Благовещенска (далее администрация города Благовещенска) об обязании провести ремонт канализационного выпуска, расположенного по адресу г. Благовещенск, ул. Институтская, 17/1 на отрезке от наружной стены жилого дома до канализационного колодца.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Комитет по управлению имуществом муниципального образования города Благовещенска, управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Благовещенска.
Решением суда от 22.04.2012 иск удовлетворен в отношении администрации города Благовещенска, которая обязана произвести ремонт канализационного выпуска. В отношении ОАО "АКС" в иске отказано.
Не согласившись с решением суда, администрация города Благовещенска обратилась в суд апелляционной инстанции с жалобой, в которой просит решение отменить, в удовлетворении иска к ней отказать.
В судебное заседание лица, участвующие в деле, своих представителей не направили, о месте и времени рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом.
Исследовав материалы дела, Шестой арбитражный апелляционный суд установил следующие обстоятельства.
ООО "Домоуправление-12" является управляющей компанией многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: г. Благовещенск, ул. Институтская, 17/1.
ООО "Домоуправление-12" также является исполнителем коммунальных услуг по отпуску воды и приему сточных вод указанного жилого дома на основании договора на отпуск (получение) воды и (или) прием (сброс) сточных вод от 01.12.2011 N 1706, заключенного с ресурсоснабжающей организацией - ОАО "АКС".
В течение 2012 года от жильцов дома в управляющую компанию поступали заявки, связанные с течью канализационной трубы в подвале указанного дома. Собственники жилого дома также обращались непосредственно в администрацию города Благовещенска с указанными жалобами.
В связи с жалобами жильцов о затоплении подвального помещения, ООО "Домоуправление-12" 08.02.2012 направило в адрес ОАО "АКС" письмо с просьбой произвести ремонт трубы на участке от внешней стены дома до колодца.
В ответ ОАО "АКС", со ссылкой на Постановление Правительства Российской Федерации N 307 от 23.05.2006 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам" указало, что канализационный выпуск входит в состав общего имущества собственников жилых помещений в многоквартирном доме и его ремонт возлагается на собственников жилых помещений. Также сослалось на то, что КУМИ города Благовещенска указанный канализационный выпуск по договору аренды муниципального имущества от 16.07.2005 N 003-АКС/В ему не передавало, в связи с чем его обслуживание оно не осуществляет.
27.06.2012 ООО "Домоуправление-12" обратилось в администрацию города Благовещенска и КУМИ города Благовещенска, как к собственникам наружных сетей, с просьбой произвести ремонт канализационного выпуска.
3.07.2012 Управление ЖКХ администрации города Благовещенска ответило, что канализационный выпуск является собственностью собственников многоквартирного дома, бремя содержания которого должны нести собственники этого жилого дома.
КУМИ города Благовещенска в своем ответе от 04.07.2012 указал, что ремонт канализационного выпуска не представляется возможным в силу того, что данный канализационный выпуск не является собственностью муниципального образования.
Непосредственные обращения жильцов были перенаправлены Управлением ЖКХ администрации города Благовещенска в адрес ООО "Домоуправление-12", с предложением самостоятельно произвести ремонт канализационного выпуска, со ссылкой на обязанности управляющей компании.
Полагая, что поскольку внешней границей сети водоотведения является внешняя граница стены многоквартирного жилого дома, а неисправности канализационного выпуска находятся на участке от внешней границы дома до колодца, истец с читает, что обязанность по его ремонту лежит не на управляющей компании, а на ответчиках. Указанный довод явился основанием для заявления истцом настоящего иска.
Удовлетворяя иск, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что лицом, обязанным произвести ремонт канализационного выпуска является его собственник - администрация города Благовещенска.
Повторно рассмотрев дело по имеющимся в нем доказательствам, арбитражный суд апелляционной инстанции не нашел оснований для удовлетворения апелляционной жалобы в связи со следующим.
В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Согласно статье 158 Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ) собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и взносов на капитальный ремонт.
Пунктом 11 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.02.1999 N 167 (далее Правила N 167) установлено, что отпуск (получение) питьевой воды и (или) прием (сброс) сточных вод осуществляются на основании договора энергоснабжения, относящегося к публичным договорам, заключаемого абонентом (заказчиком) с организацией водопроводно-канализационного хозяйства.
Пунктом 14 Правил N 167 установлено, что к договору прилагается акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон по водопроводным и канализационным сетям и сооружениям на них. Разграничение может быть установлено по колодцу (или камере), к которому подключены устройства и сооружения для присоединения абонента к коммунальной водопроводной или канализационной сети. При отсутствии такого акта граница эксплуатационной ответственности устанавливается по балансовой принадлежности.
Согласно пункту 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 (далее Правила N 491), в состав общего имущества жилого включаются механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры).
Согласно пункту 5 Правил N 491 в состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях.
В состав общего имущества включается внутридомовая инженерная система водоотведения, состоящая из канализационных выпусков, фасонных частей (в том числе отводов, переходов, патрубков, ревизий, крестовин, тройников), стояков, заглушек, вытяжных труб, водосточных воронок, прочисток, ответвлений от стояков до первых стыковых соединений, а также другого оборудования, расположенного в этой системе.
Внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сетей проводного радиовещания, кабельного телевидения, оптоволоконной сети, линий телефонной связи и других подобных сетей), входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом (пункт 8 Правил N 491).
Как видно из материалов дела, при заключении договора на отпуск (получение) воды и (или) прием сточных вод от 01.12.2011 N 1706 между ОАО "АКС" и ООО "Домоуправлдение-12" стороны не установили границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по водопроводным и канализационным сетям и сооружениям на них.
Вместе с тем, в соответствии с пунктом 14 Правил N 167 и пунктом 5 Правил N 491 указанную границу следует принять как внешнюю границу стены многоквартирного жилого дома.
Поскольку канализационный выпуск дома по ул. Институтская, 17/1 находится на отрезке от наружной стены дома до канализационного колодца, он не входит в общее имущество многоквартирного жилого дома и, соответственно, в зону ответственности ООО "Домоуправление-12".
Вместе с тем, указанное оборудование не входит и в зону ответственности ОАО "АКС" в связи с тем, что оно не было передано ему по договору аренды муниципального имущества от 16.07.2005 N 003-АКС/В, заключенному им с КУМИ города Благовещенска, что видно из акта передачи имущества, являющегося Приложением N 1 к договору.
Согласно указанному акту КУМИ города Благовещенска передало ОАО "АКС" канализационную сеть А/ЦЕМ., дата ввода в эксплуатацию 01.09.1983, протяженностью 2310,0 (м). В указанный участок канализационной сети включен участок канализации дома N 17/1 по ул. Институтской, который составляет 154 (м).
Согласно техническому паспорту канализационной сети квартала N 405 от 28.03.2008, инв. N 01-1001448, протяженность канализационной трубы (водоотведения) от канализационного колодца (КК) дома N 17/1 по ул. Институтская - КК1 до КК9, через КК2, ККЗ, КК4, КК5, КК6, КК7, КК8 составляет 154 м.
Таким образом, канализационные выпуски дома N 17/1 по ул. Институтской от наружной стены дома до канализационных колодцев администрацией города Благовещенска в аренду ОАО "АКС" переданы не были.
Поскольку указанные канализационные выпуски администрацией города Благовещенска в аренду ОАО "АКС" не передавались, а на обслуживании ООО "Домоуправление-12" находится только внутридомовая система водоотведения дома до внешней границы стены этого дома, обязанность по содержанию спорного канализационного выпуска N 1 дома N 17/1 по ул. Институтской от наружной стены дома до канализационных колодцев лежит на муниципальном образовании города Благовещенска.
Доводы администрации города Благовещенска о том, что сведения о канализационном выпуске в реестре муниципальной собственности отсутствуют, не может быть принят судом во внимание, поскольку надлежащее оформление документов, подтверждающих факт передачи спорного имущества в муниципальную собственность, не является основанием для освобождения администрации города Благовещенска от обязанности по содержанию данного имущества, возложенных на нее в силу закона.
Факт неисправности канализационного выпуска и места ее нахождения установлен судом первой инстанции на основании результатов проведенной экспертизы, согласно которой причиной затопления подвала N 1 многоквартирного жилого дома N 17/1 по ул. Институтской является неисправность канализационного выпуска N 1, выразившаяся в непроходимости стоков водоотведения через трубопроводы указанного выпуска. Указанная непроходимость трубопровода, ориентировочно, располагается на расстоянии 2 м от внешней границы стены дома. Для устранения причин неисправности канализационного выпуска N 1, по мнению эксперта, необходимо выполнить работы по перекладке выпуска канализации с полной заменой труб от подвала здания до канализационного колодца.
При таких обстоятельствах, суд считает доказанным факт нахождения спорного неисправного оборудования в собственности администрации города Благовещенска, что влечет ее обязанность по содержанию и ремонту данного оборудования.
В связи с этим, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил заявленный ООО "Домоуправление-12" иск, обязав администрацию города Благовещенска произвести ремонт канализационного выпуска N 1 дома N 17/1 по ул. Институтской в г. Благовещенске.
При изложенных обстоятельствах у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для удовлетворения апелляционной жалобы администрации города Благовещенска и отмены решения суда первой инстанции.
Руководствуясь статьями 258, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд
постановил:

решение Арбитражного суда Амурской области от 22.04.2013 по делу N А04-8363/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в установленном законом порядке.
Председательствующий
А.И.МИХАЙЛОВА
Судьи
Т.С.ГЕТМАНОВА
Е.Н.ГОЛОВНИНА















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)