Судебные решения, арбитраж

ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ОТ 28.08.2013 ПО ДЕЛУ N 33-3031/2013

Разделы:
Управление многоквартирным домом; Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения; Формирование и государственная регистрация земельного участка и сделок с ним; Сделки с землей

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено

ВЕРХОВНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 28 августа 2013 г. по делу N 33-3031/2013


Докладчик Ярадаев А.В.
Судья Андриянова Ю.А.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе председательствующего Семенова Н.В., судей Ярадаева А.В., Нестеровой Л.В., при секретаре Н.И. рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по иску З.А.А. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике о признании незаконным отказа в государственной регистрации права общей долевой собственности на земельный участок, обязании произвести государственную регистрацию права общей долевой собственности на земельный участок и выдать свидетельство о государственной регистрации права, поступившее по апелляционной жалобе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике на решение Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 29 марта 2013 года, которым постановлено:
- признать отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике в государственной регистрации права общей долевой собственности З.А.А. на общее имущество собственников жилых помещений многоквартирного жилого дома N по улице <адрес> а именно земельный участок с кадастровым номером N, находящийся <адрес> незаконным;
- обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике провести государственную регистрацию права общей долевой собственности З.А.А. на земельный участок с кадастровым номером N, находящийся <адрес> без указания размера доли;
- в удовлетворении исковых требований З.А.А. об обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике выдать на имя З.А.А. свидетельство о праве собственности на земельный участок с кадастровым номером N, находящийся <адрес>, без указания размера доли, отказать.
Заслушав доклад судьи Ярадаева А.В., судебная коллегия
установила:

З.А.А. обратился в суд с исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике (далее - Управление Росреестра по Чувашской Республике) и в окончательном варианте требований просил признать незаконным отказ в государственной регистрации права общей долевой собственности без указания размера доли на общее имущество - земельный участок с кадастровым номером N, расположенный <адрес>, обязать произвести государственную регистрацию права общей долевой собственности на указанный земельный участок и выдать свидетельство о государственной регистрации права.
Требования З.А.А. мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Управление Росреестра по Чувашской Республике с заявлением о государственной регистрации права общей долевой собственности без указания размера доли на земельный участок с кадастровым номером N, находящийся <адрес>, являющийся общим имуществом многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, приложив к заявлению свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, и кадастровый паспорт указанного земельного участка. ДД.ММ.ГГГГ он получил из Управления Росреестра по Чувашской Республике уведомление о приостановлении государственной регистрации в связи с непредставлением документов, свидетельствующих об установлении размера и границ земельного участка, необходимого для содержания и эксплуатации многоквартирного жилого дома, в связи с чем обратился в суд. ДД.ММ.ГГГГ Управление Росреестра по Чувашской Республике направило в его адрес сообщение об отказе в государственной регистрации права. Отказ Управления Росреестра по Чувашской Республике мотивирован тем, что заявитель не представил документы, свидетельствующие об установлении размера и границ земельного участка необходимого для содержания и эксплуатации многоквартирного дома; согласно ответу администрации г. от ДД.ММ.ГГГГ на запрос регистрирующего органа указанный заявителем земельный участок предоставлен товариществу собственников жилья "..." (далее - ТСЖ "...") для окончания строительства многоквартирного дома, границы земельного участка определены, участок поставлен на кадастровый учет с видом разрешенного использования "для окончания строительства жилого многоквартирного дома", заявлений о предоставлении земельного участка в уточненных границах для содержания и эксплуатации жилого дома не поступало. Кроме того, Управления Росреестра по Чувашской Республике сослалось на то, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отношении земельного участка зарегистрированы обременения в виде ипотеки и аренды.
З.А.А. полагает, что отказ Управления Росреестра по Чувашской Республике в государственной регистрации права не соответствует действующему законодательству, согласно которому он как собственник квартиры в многоквартирном доме является участником общей долевой собственности на указанный им земельный участок, поскольку земельный участок сформирован и поставлен на кадастровый учет, обременения земельного участка прекращены в связи с переходом права на земельный участок к собственникам помещений многоквартирного дома.
В судебном заседании З.В.А., представляющий интересы З.А.А. и привлеченного судом в качестве третьего лица ТСЖ "...", заявленные требования поддержал.
Представитель Управления Росреестра по Чувашской Республике У. требования З.А.А. не признала, считая их необоснованными.
Привлеченный судом в качестве третьего лица С.В. полагал, что заявленные требования подлежат удовлетворению.
З.А.А., представители привлеченных судом к участию в деле в качестве третьих лиц администрации г., потребительского кооператива финансовой взаимопомощи "...", общества с ограниченной ответственностью "..." и привлеченные судом в качестве третьих лиц Т.М., А.С., Х., К.Д., Н.В., С.Г., К.Г., Ш., Ч., П.Э., Е., К.И., С.В., А.Ю., З.Е.С., Л., А.Э., И.О.Н., И.О.В., Т.Е., К.О., А.Е., Н.А., Я., К.А., П.П., Т.С., Р., К.В., З.А.А., З.А.А. в судебном заседании не присутствовали.
Судом по делу постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе Управлением Росреестра по Чувашской Республике ставится вопрос об отмене решения суда в части удовлетворения требований З.А.А. о признании незаконным отказа в государственной регистрации права общей долевой собственности на земельный участок и обязании зарегистрировать право общей долевой собственности на земельный участок как незаконного и необоснованного с принятием нового решения об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.
Изучив материалы дела, заслушав объяснения представителей Управления Росреестра по Чувашской Республике У., З.Т.А., поддержавших апелляционную жалобу, проверив решение суда и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Из дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ З.А.А., являющийся собственником кв. N д. N по <адрес>, обратился в Управление Росреестра по Чувашской Республики с заявлением о государственной регистрации права общей долевой собственности без указания размера доли на общее имущество - земельный участок площадью... кв. м с кадастровым номером N, расположенный <адрес>.
Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ N государственный регистратор Управления Росреестра по Чувашской Республике, руководствуясь пунктами 1 и 2 ст. 19 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", известил З.А.А. о приостановлении государственной регистрации на срок по ДД.ММ.ГГГГ по мотиву непредставления заявителем документов об установлении размера и границ земельного участка, необходимого для содержания и эксплуатации многоквартирного дома, и направления в этой связи запроса в администрацию г.
Сообщением от ДД.ММ.ГГГГ N государственный регистратор Управления Росреестра по Чувашской Республике на основании абз. 2 п. 2 ст. 19, абз. 4, абз. 8, абз. 10 п. 1 ст. 20 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" отказал З.А.А. в государственной регистрации права общей долевой собственности на земельный участок, указав, что заявитель не представил документы, свидетельствующие об установлении размера и границ земельного участка, необходимого для содержания и эксплуатации многоквартирного жилого дома, согласно ответу администрации г. от ДД.ММ.ГГГГ за N на запрос регистрирующего органа земельный участок площадью... кв. м с кадастровым номером N предоставлен в аренду товариществу собственников жилья "..." для окончания строительства многоквартирного жилого дома, заявлений о предоставлении земельного участка в уточненных границах для содержания и эксплуатации жилого дома не поступало. Кроме того, государственный регистратор сослался на то, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним в отношении земельного участка зарегистрированы обременения в виде аренды и ипотеки в пользу участников долевого строительства по договорам участия в долевом строительстве.
Исходя из ч. 1 ст. 258 ГПК РФ суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.
Удовлетворяя требования З.А.А. к Управлению Росреестра по Чувашской Республике в части признания незаконным отказа в государственной регистрации права общей долевой собственности на земельный участок и обязания произвести государственную регистрацию права общей долевой собственности на земельный участок, суд исходил из того, что выдача администрацией г. разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного жилого дома, расположенного на указанном заявителем земельном участке по адресу: <адрес>, подтверждает факт признания органом местного самоуправления размера и границ земельного участка, предназначенного для содержания и эксплуатации данного жилого дома.
Приводившиеся Управлением Росреестра по Чувашской Республики в возражение против заявленных З.А.А. требований доводы о том, что земельный участок не сформирован в установленном порядке для целей содержания и эксплуатации многоквартирного дома, суд посчитал основанными на неверном толковании норм права.
Между тем с такими выводами суда согласиться нельзя.
Действующее законодательство не отождествляет понятия земельного участка, предоставленного для строительства многоквартирного жилого дома, и земельного участка, необходимого для его обслуживания и эксплуатации.
Размеры и границы таких земельных участков могут не совпадать.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.
В силу прямого указания ч. 5 ст. 16 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме с момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета.
Согласно ч. 4 ст. 16 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" формирование земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, осуществляется органами государственной власти или органами местного самоуправления.
Положения ч. 6 ст. 16 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", предусматривающие, что многоквартирные дома и иные объекты недвижимого имущества, входящие в состав таких домов, построенные или реконструированные после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, принимаются приемочной комиссией только при установлении размеров и границ земельных участков, на которых расположены такие многоквартирные дома, не исключают необходимости формирования земельного участка уполномоченными органами в целях обслуживания и эксплуатации многоквартирного дома.
Следовательно, земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, бесплатно переходит в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме с момента формирования в целях обслуживания и эксплуатации этого дома и проведения кадастрового учета.
Согласно материалам дела земельный участок площадью... кв. м с кадастровым номером N, находящийся <адрес> сведения о котором в государственный кадастр недвижимости внесены ДД.ММ.ГГГГ, имеет разрешенное использование "для окончания строительства многоквартирного жилого дома поз. 2", образован за счет площади снятого с учета земельного участка площадью... кв. м, имевшего кадастровый номер N, который был предназначен для строительства многоквартирных жилых домов.
Таким образом, в целях обслуживания и эксплуатации многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, формирование и кадастровый учет указанного земельного участка не проводились.
При таких обстоятельствах отказ Управления Росреестра по Чувашской Республике в государственной регистрации права общей долевой собственности на земельный участок не нарушает прав З.А.А. и не противоречит действующему законодательству.
С учетом изложенного в обжалуемой части решения суда не может быть признано законным и обоснованным, в связи с чем подлежит отмене с принятием в этой части нового решения об отказе З.А.А. в удовлетворении заявленных требований.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:

отменить решение Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 29 марта 2013 года в части удовлетворения требований З.А.А. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике о признании незаконным отказа в государственной регистрации права общей долевой собственности без указания размера доли на общее имущество - земельный участок с кадастровым номером N, находящийся <адрес> возложения обязанности провести государственную регистрацию права общей долевой собственности без указания размера доли на общее имущество - земельный участок с кадастровым номером N, находящийся <адрес>, и принять новое решение, которым отказать в удовлетворении указанных требований З.А.А. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике.















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)