Судебные решения, арбитраж
ТСЖ (товарищество собственников жилья)
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть решения объявлена 05 апреля 2013 года
Полный текст решения изготовлен 12 апреля 2013 года.
Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Ю.В. Кудиновой
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи М.Е. Яних,
рассмотрел дело
по иску Товарищества собственников жилья "Татищева, 49"
к Закрытому акционерному обществу АСЦ "Правобережный", Муниципальному образованию "город Екатеринбург" в лице Администрации
третьи лица - Екатеринбургское муниципальное унитарное предприятие водопроводно-канализационного хозяйства, Закрытое акционерное общество "ЛСР.Недвижимость-Урал"
о понуждении обязанной стороны заключить публичный договор на отпуск (получение) питьевой воды и прием (сброс) сточных вод и передать наружные инженерные сети водоснабжения, и канализации в муниципальную собственность,
при участии в судебном заседании:
от истца - Мельников А.С., представитель по доверенности от 27.11.2012,
от ответчика ЗАО АСЦ "Правобережный" - Загорская А.И., представитель по доверенности от 06.02.2013,
от ответчика МО г. Екатеринбург - Барабанова Н.И., представитель по доверенности N 1/05/50.2-09 от 09.01.2013, Морозова Т.Н., представитель по доверенности N 17/05/50.2-03 от 09.01.2013,
от третьего лица МУП Водоканал - Соломеина В.А., представитель по доверенности N 04-10/32 от 01.01.2013,
от третьего лица ЗАО "ЛСР.Недвижимость-Урал" - Пименов К.А., представитель по доверенности N 116 от 29.01.2013.
Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду, ходатайств не заявлено.
Истец Товарищество собственников жилья "Татищева, 49" обратился в суд с исковым заявлением к Закрытому акционерному обществу АСЦ "Правобережный" с требованием о понуждении обязанной стороны заключить публичный договор на отпуск (получение) питьевой воды и прием (сброс) сточных вод и передать наружные инженерные сети водоснабжения, и канализации в муниципальную собственность.
Исковые требования основаны на следующем:
Собственниками жилых помещений многоквартирного жилого дома решением общего собрания собственников и зарегистрировано в ИФНС 05.05.2009 ТСЖ, утвержден Устав, в соответствии с которым товарищество является некоммерческой организацией физических и юридических лиц - участников строительства, а после завершения строительства - собственников жилых помещений в границах единого недвижимого имущества в жилой сфере, формой объединения собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: г. Екатеринбург, улица Татищева, дом 49, для совместного управления комплексом недвижимого имущества в многоквартирном доме, обеспечения эксплуатации этого комплекса, владения, пользования в установленных законодательством пределах распоряжения имуществом в многоквартирном доме.
Строительство жилых домов по улице Татищева проводилось в соответствии с требованиями Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ". Застройщиком жилых домов по улице Татищева является Закрытое акционерное общество Архитектурно-строительный центр "Правобережный".
Жилым домам: 24-этажный односекционный жилой дом N 1А, 17-этажный односекционный жилой дом N 1Б, 23-этажный односекционный жилой дом N 2А, 16-этажный односекционный жилой дом N 2Б по окончании строительства присвоен единый номер - многоквартирный жилой дом N 49 по ул. Татищева, г. Екатеринбург.
Согласно ч. 10 ст. 162 Жилищного кодекса РФ управляющая организация за тридцать дней до прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранной управляющей организации, товариществу собственников жилья. Сведения о составе и состоянии общего имущества отражаются в технической документации на многоквартирный дом.
Застройщик, осуществляющий строительство многоквартирного дома, обязан передать товариществу собственников жилья, которым будет принадлежать право собственности на помещения в строящемся многоквартирном доме, под расписку в течение одного месяца после получения разрешения на введение объекта в эксплуатацию экземпляры инструкции по эксплуатации многоквартирного дома (каждый на бумажном и электронном носителях). До настоящего момента застройщик ЗАО АСЦ "Правобережный" свои обязательства по передаче указанной технической документации ТСЖ не исполнил.
В сентябре 2012 года ЕМУП "Водоканал" направил ТСЖ трехсторонний договор на отпуск (получение) питьевой воды и прием (сброс) сточных вод N 4264 от 04.09.2012 года заключаемый между ЕМУП "Водоканал", ТСЖ и ЗАО Архитектурно-строительный центр "Правобережный", а также акты:
- N б/н от 05.09.2012 года (приложение N 4 к договору N 4264 от 04.09.2012 года) о разграничении эксплуатационной ответственности сторон за водопроводные сети и сооружения на них к объекту, расположенному по адресу: ул. Татищева, 49;
- N 4885 от 06.09.2012 года (приложение N 4 к договору N 4264 от 04.09.2012 года) о разграничении эксплуатационной ответственности сторон за канализационные сети и сооружения на них от объекта, расположенному по адресу: ул. Татищева, 49,
по которым ответственность за техническое состояние и эксплуатацию водопроводных и канализационных сетей распределяется в соответствии с границами эксплуатационной ответственности сторон по сетям указанным ЕМУП "Водоканал" на схемах представленных актов. Кроме того, в настоящих актах разграничения эксплуатационной ответственности, ЕМУП "Водоканал" указал о безвозмездной передаче заказчиком строительства ЗАО АСЦ "Правобережный" водопроводных и канализационных сетей (наружных инженерных сетей) в муниципальную собственность.
ТСЖ исполнило свои обязательства и подписало вышеуказанный договор, в то время как ЗАО Архитектурно-строительный центр "Правобережный" уклоняется от заключения настоящего договора, ссылаясь на то, что после окончания строительства обеспечение эксплуатации жилого дома и инженерных сетей к нему является обязанностью собственников помещений многоквартирного дома. ЗАО Архитектурно-строительный центр "Правобережный" предложило ТСЖ, представляющему интересы собственников помещений в многоквартирном жилом доме N 49 по улице Татищева, принять по актам приема-передачи наружные инженерные сети к жилым домам N 1А, 1Б, 2А, 2Б, а именно:
- Наружные сети водопровода, уличный водопровод по ул. Мельникова от водопровода 300 мм по ул. Татищева, до водопровода диаметр 600 мм по ул. Венгерских Коммунаров, год сдачи 2009, характеристика сетей: материал ПНД, диаметр 315 мм, протяженность 164,71 п. м, колодцев 1 шт., тех. состояние б/к.
- Наружные сети водопровода, водопроводный ввод к 7-, 17-, 24-эт. жилому дому (стр. 1А, 1Б, 4А) по ул. Татищева, 49 с врезкой в водопровод диаметр 315 мм по ул. Венгерских коммунаров, год ввода - 2009, характеристика: материал - ПНД, диаметр 2 д 160 мм, протяженность 36,5 п. м
- Наружные сети дренажной канализации по ул. Токарей - Татищева - Мельникова - Венгерских Коммунаров, год ввода - 2009, характеристика: материал ПНД, диаметр - 315 мм, протяженность - 169,4 п. м, колодцев - 10 шт.
- Наружные сети канализации, уличная канализация от присоединения дворовой канализации жилого дома (стр. 1А, 1Б, 4А) по ул. Токарей до ул. Татищева и далее по ул. Татищева до ул. Сухорукова (реновация) год сдачи 2009, материал - ПНД, диаметр 400 мм, протяженность - 312,7 п. м, колодцев - 8 шт.
- Дворовая канализация от 7-, 17-, 24-этажного жилого дома (стр. 1А, 1Б, 4А) с присоединением в следующий коллектор диаметр 400 мм по ул. Токарей (реновация), год сдачи 2009, материал - ПНД, диаметр 225 мм, протяженность - 27,0 п. м, диаметр 160 мм, протяженность - 52,35 п. м, колодцев - 3 шт.
- Дворовая канализация от жилого дома (стр. 1А, 1Б) с присоединением в дворовую сеть диаметр 160 мм, год сдачи 2009, характеристика материалов - ПП, диаметр 160 мм, протяженность - 75,5 п. м, количество колодцев - 6 шт.
- Дворовая канализация от жилого дома (стр. N 4А) с присоединением в дворовую сеть диаметр 225 мм, год сдачи 2009, характеристика материалов - ПП, диаметр - 250 мм, протяженность - 203,38 п. м, колодцев - 7 шт.
- Уличная канализация по ул. Мельникова от ул. Нагорной до ул. Синяева (реновация), год сдачи 2009, характеристика материала - ПНД, диаметр 225 мм, протяженность - 235,65 п. м, колодцев - 10 шт.
- Наружные сети водопровода, водопроводный ввод к 6- 16- 22- 23-эт. жилому дому (стр. 2А, 2Б, 4Б) по ул. Татищева, 49 с врезкой в существующий водопровод диаметром 300 мм по ул. Венгерских Коммунаров, год сдачи - 2010, характеристика сетей материал ПНД, диаметр 2 д 160 мм, протяженностью 38,9 п. м, колодцев - 2 шт., тех. состояние б/к.
- Уличный водопровод по ул. Венгерских Коммунаров от врезки в водопровод диаметром 315 мм по ул. Мельникова до врезки в существующий водопровод диаметром 600 мм по ул. Венгерских Коммунаров, год сдачи - 2009, характеристика сетей материал ПНД, диаметр 315 мм, протяженностью 259,65 п. м, колодцев - 4 шт., тех. состояние б/к.
- Наружные сети канализации, дворовая канализация от жилого дома (стр. 4Б) с присоединением в существующую дворовую канализацию диаметром 250 мм, год сдачи - 2010, материал ПП, диаметр 250 мм, протяженностью - 98,3 п. м, колодцев - 4 шт.
- Дворовая канализация от жилого дома (стр. 2Б) с присоединением в существующую дворовую канализацию диаметром 160 мм, год сдачи - 2010, материал - ПП, диаметр 160 мм, протяженность - 97,2 п. м, колодцев - 3 шт.
- Дворовая канализация от жилого дома (стр. 2А) с присоединением в существующую дворовую канализацию диаметром 250 мм, год сдачи - 2010, характеристика материалов - ПП, диаметр 160 мм, протяженность - 14,05 п. м, колодцев - 2 шт.
В соответствии с пунктом 1 ст. 36 Жилищного кодекса РФ к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном жилом доме относится оборудование и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства дома объекты, которые не являются частями квартир. В силу пункта 8 "Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491, внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сетей проводного радиовещания, кабельного телевидения, оптоволоконной сети, линий телефонной связи и других подобных сетей), входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом. Таким образом, внешние сети водоснабжения и водоотведения не могут относиться к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме.
Нормами, установленными Жилищным кодексом РФ предусмотрена только обязанность передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы (ч. 10 ст. 162 ЖК РФ). Нормы не содержат положений, возлагающих на ТСЖ обязанность принять от застройщика для обслуживания и эксплуатации законченный строительством объект - жилой дом, а также наружные инженерные сети к нему, а регулируют вопросы содержания жилого дома собственники помещений общего имущества в многоквартирном жилом доме.
В настоящее время, в связи с тем, что договор водопользования N 4264 от 04.09.2012 года не подписан надлежащим образом, границы эксплуатационной ответственности за водопроводные и канализационные сети не установлены и, соответственно, неясно, кто несет бремя по содержанию водопроводных и канализационных наружных сетей.
Истец в предварительном судебном заседании изменил предмет исковых требований, истец просит обязать ответчика подписать акты: от 05.09.2012 г. о разграничении эксплуатационной ответственности сторон за водопроводные сети и сооружения на них к объекту, расположенному по адресу: ул. Татищева, 49, и N 4885 от 06.09.2012 г. о разграничении эксплуатационной ответственности сторон за канализационные сети и сооружения на них от объекта, расположенному по адресу: ул. Татищева, 49.
В судебном заседании 12.03.2013 истец взамен требования об обязании ответчика передать наружные инженерные сети водоснабжения, и канализации в муниципальную собственность просил обязать ответчика передать истцу техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением данным домом документы, предусмотренные действующим законодательством РФ, в том числе надлежащую инструкцию по эксплуатации дома, акты ввода в эксплуатацию энергоустановок, акты скрытых работ, проектную документацию в полном объеме.
Арбитражный суд в определении от 12.03.2013 указал, что не может квалифицировать данное ходатайство истца как изменение предмета исковых требований, поскольку имеет место предъявление дополнительного требования с иным фактическим основанием, что является недопустимым в силу ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
20.03.2013 от истца поступило ходатайство об изменении исковых требований, истец просит обязать ответчика подписать акты: от 05.09.2012 г. о разграничении эксплуатационной ответственности сторон за водопроводные сети и сооружения на них к объекту, расположенному по адресу: ул. Татищева, 49, и N 4885 от 06.09.2012 г. о разграничении эксплуатационной ответственности сторон за канализационные сети и сооружения на них от объекта, расположенному по адресу: ул. Татищева, 49; а также просит обязать ответчика передать, а МО "город Екатеринбург" в лице Департамента по управлению муниципальным имуществом принять наружные инженерные сети водоснабжения и канализации, в границах эксплуатационной ответственности установленной актами от 05.09.2012 г., N 488 от 06.09.2012 г. к договору на отпуск (получение) питьевой воды и прием (сброс) сточных вод N 4264 от 04.09.2012 г. в муниципальную собственность.
Арбитражный суд принял изменение истцом предмета исковых требований на основании ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, на что указано в определении от 19.03.2013, а также удовлетворил ходатайство истца о привлечении в качестве второго ответчика по делу Муниципального образования город Екатеринбург в лице Администрации.
При этом арбитражный суд не рассматривал заявленный ранее отказ от требования об обязании ответчика передать наружные инженерные сети водоснабжения и канализации в муниципальную собственность.
Итак, в окончательной редакции требования истца сформулированы следующим образом:
- 1. истец просит обязать ответчика подписать акты: от 05.09.2012 г. о разграничении эксплуатационной ответственности сторон за водопроводные сети и сооружения на них к объекту, расположенному по адресу: ул. Татищева, 49, и N 4885 от 06.09.2012 г. о разграничении эксплуатационной ответственности сторон за канализационные сети и сооружения на них от объекта, расположенному по адресу: ул. Татищева, 49;
- 2. истец просит обязать ответчика ЗАО АСЦ "Правобережный" передать, а МО "город Екатеринбург" в лице Администрации принять наружные инженерные сети водоснабжения и канализации, в границах эксплуатационной ответственности установленной актами от 05.09.2012, N 488 от 06.09.2012 г. к договору на отпуск (получение) питьевой воды и прием (сброс) сточных вод N 4264 от 04.09.2012 в муниципальную собственность.
Ответчик требования не признал по мотивам, изложенным в отзыве, а именно:
ЗАО АСЦ "Правобережный" осуществляло строительство жилых домов NN 4А, 4Б, 1А, 1Б, 2А, 2Б, ЗА, ЗБ, подземных двухуровневых автостоянок NN 6, 7, административное здание с кафе NN 9А, 9Б в соответствии с разрешением на строительство N RU 66302000-164 от 15.06.2009 года, которым по окончании строительства был присвоен милицейский адрес - Татищева, 49.
После окончания строительства и ввода жилых домов в эксплуатацию, ЗАО АСЦ "Правобережный" в установленном действующим законодательством порядке получило разрешения на ввод жилых домов в эксплуатацию. После чего, ЗАО АСЦ "Правобережный" передало на баланс ТСЖ "Татищева, 49" следующее имущество:
1. Имущественный комплекс: Односекционный 24-хэтажный жилой дом с нежилыми помещениями, помещением ТСЖ, опорным пунктом милиции - 3 пусковой комплекс, односекционный 17-тиэтажный жилой дом с нежилыми помещениями - 3 пусковой комплекс (жилой дом N 1А и 1Б по г/п), расположенный по адресу: Свердловская область, г. Екатеринбург, Верх-Исетский район, ул. Татищева, д. 49 (строительный адрес: ул. Токарей - Татищева - Мельникова - Венгерских Коммунаров).
2. Имущественный комплекс: Трехсекционный семиэтажный жилой дом со встроенными офисными помещениями на 1-ом этаже, расположенный по адресу: Свердловская область, г. Екатеринбург, Верх-Исетский район, ул. Татищева, д. 49 (жилой дом N 4А по т/и).
3. Блочная комплексная трансформаторная подстанция ТП 4576-1 пусковой комплекс, расположенная по адресу; Свердловская область, г. Екатеринбург, Верх-Исетский район, ул. Татищева, 49 г. литер А, (ТП N 8 по г/п), характеристика - 2БКТП-1000, 10/0,4 кВ (комплектно), год ввода 2007 г., количество - 1 шт. - 4295000 рублей 00 копеек.
4. Нежилое помещение - конторское (нежилое N 3) - площадь - 27,7 кв. м (в ж/д 1Б стр.).
5. КЛ-10 кВ от РП-415 до ТП 4576 (стр. N 8) с дооборудованием РП 415, характеристика - 2АПвПг10-3 (1x240), протяженность 2x26 м, год ввода - 2007 - 2008 гг. - 2056053 рубля 56 копеек.
6. КЛ-0,4 кВ от ТП 4576 (стр. N 8) до ж/д 1А (ввод НI, Н13), характеристика 2ПвВГ-4х240-1 (согл. замена), протяженность 2x70 м, год ввода - 2009 г. - 566850 рублей 98 копеек.
7. КЛ-0,4 кВ от ТП 4576 (стр. N 8) до ж.д. 1А (ввод Н2, Н14), характеристика ПвВГ-4х240-1 (соглас. замена), протяженность - 70 м; ВВГнг-4x240-1, протяженность - 70 м, год ввода 2009 г. - 566850 рублей 98 копеек.
8. КЛ-0,4 кВ от ТП 4576 (стр. N 8) до ж.д. 1Б (ввод НЗ, Н15, Н4), характеристика 2ВБбШв-4x240-1, протяженность 2x60 м, 1АВБбШв-4x240, протяженность 1x60, год ввода - 2009 г. - 548712 рублей 25 копеек.
9. КЛ-0,4 кВ от ТП 4576 (стр. N 8) до ж.д. 4А (ввод Н8, Н20), характеристика 2ПвВГ-4x240-1 протяженность - 2x125 м, год ввода 2009 г. - 1012233 рубля 90 копеек.
10. Наружные инженерные (тепловые сети), по ул. Татищева, 49 (стр. N 1А, 1Б, 4А) - характеристика: диаметр - 2 Ду 150, длина - 55,7 м, в ППМ изоляции, тип канала ж/б, стоимость - 969975 рублей 00 копеек.
11. Наружные сети водопровода, уличный водопровод по ул. Мельникова от водопровода диаметр 300 мм по ул. Татищева, до водопровода диаметр 600 мм по ул. Венгерских Коммунаров, год сдачи 2009 г., характеристика сетей материал ПНД, диаметр 315 мм, протяженность 164,71 п. м, колодцев - 1 шт., тех. состояние б/к - 3143021 рубль 00 копеек.
12. Наружные сети водопровода, водопроводный ввод к 7-, 17-, 24-эт. жилому дому (стр. N 1А, 1Б, 4А) по ул. Татищева, 49 с врезкой в водопровод диаметр 315 мм по ул. Венгерских Коммунаров, год ввода - 2009 г., характеристика: материал - ПНД, диаметр 2 д 160 мм, протяженность 36,5 п. м, - 364489 рублей 00 копеек.
13. Наружные сети дренажной канализации по ул. Токарей - Татищева - Мельникова - Венгерских Коммунаров, год сдачи 2009 г., характеристика материал ПНД, диаметр - 315 мм, протяженность - 169,4 п. м, колодцев - 10 шт. - 3875764 рубля 00 копеек.
14. Наружные сети канализации, уличная канализация от присоединения дворовой канализации от ж/дома (стр. 1 А, 1Б, 4А) по ул. Токарей до ул. Татищева и далее по ул. Татищева до ул. Сухорукова (реновация) год сдачи 2009 г., материал - ПНД, диаметр 400 мм, протяженность - 312,7 п. м, кол-во колодцев - 8 шт. - 5829572 рубля 00 копеек.
15. Дворовая канализация от 7-, 17-, 24-эт. ж/дома (стр. 1А, 1Б, 4А) с присоединением в существующий коллектор диаметр 400 мм по ул. Токарей (реновация), год сдачи 2009 г., материал - ПНД, диаметр 225 мм, протяженность - 27,0 п. м,; диаметр 160 мм, протяженность - 52,35 п. м, количество колодцев - 3 шт. - 1480836 рублей 00 копеек.
16. Дворовая канализация от ж/дома (стр. N 1А, 1Б) с присоединением в дворовую сеть диаметр 160 мм, год сдача - 2009 г., характеристика материалов - ПП, диаметр 160 мм, протяженность - 75,5 п. м, количество колодцев - 6 шт. - 1370611 рублей 00 копеек.
17. Дворовая канализация от ж/дома (стр. N 4А) с присоединением в дворовую сеть диаметр 225 мм, год ввода - 2009 г., характеристика: материал - ПП, диаметр - 250 мм, протяженность - 203,38 п. м, количество колодцев - 7 шт. - 4841364 рубля 00 копеек.
18. Уличная канализация по ул. Мельникова от ул. Нагорной до ул. Синяева (реновация), год сдачи - 2009 г., характеристика материала - ПНД, диаметр 225 мм, протяженность - 235,65 п. м, количество колодцев - 10 шт. - 1737556 рублей 00 копеек.
20. Имущественный комплекс: Трехсекционный семиэтажный жилой дом со встроенными офисными помещениями на 1-ом этаже, расположенный по адресу: Свердловская область, г. Екатеринбург, Верх-Исетский район, ул. Татищева, д. 49 (жилой дом N 4А по г/п).
21. Блочная комплектация трансформаторная подстанция ТП N 4576 1 пусковой комплекс, расположенная по адресу; Свердловская область, г. Екатеринбург, Верх-Исетский район, ул. Татищева, 49г, (ТП N 8 по г/п), характеристика - 2БКТП-1000, 10/0,4 кВ (комплектно), год ввода - 2007 г. количество - 1 шт. - 4295000 рублей 00 копеек.
22. КЛ-10 кВ от РП-415 до ТП4576 (стр. N 8) с дооборудованием РП 415 - характеристика 2АПвПг10-3 (1x240), протяженность 2x26 м - 2056053 рубля 56 копеек.
23. КЛ-0,4 кВ от ТП4576 (стр. N 8) до ж.д. 4А (ввод Н8, Н20), характеристика 2ПвВГ-4x240-1 Протяженность - 2x125 м, год ввода 2009 г. - 1012233 рубля 90 копеек.
24. Наружные инженерные (тепловые сети), характеристика: диаметр - 2 Ду 150, длина - 55,7 м, в ППМ изоляции, тип канала ж/б, год ввода - 2008 г. - 120744 рубля 00 копеек.
25. Наружные сети водопровода, водопроводный ввод к 7-эт. жилому дому (стр. N 4А) по ул. Татищева, 49 с врезкой в водопровод d 315 мм по ул. Венгерских Коммунаров - 45372 рубля 00 копеек.
26. Уличная канализация от присоединения дворовой канализации от ж/дома (стр. 4А) по ул. Токарей до ул. Татищева и далее по ул. Татищева до ул. Сухорукова (реновация) год сдачи 2009 г., материал - ПНД, d 400 мм, протяженность - 312,7 п. м, кол-во колодцев - 8 шт. - 725674 рубля 00 копеек.
27. Дворовая канализация от 7-эт. ж/дома (стр. 4А) с присоединением в существующий коллектор d 400 мм по ул. Токарей (реновация) год сдачи 2009 г., материал - ПНД, d 225 мм, d 160 мм, протяженность - 27,0 п. м, 52,35 п. м, количество - 3 шт. - 184337 рублей 00 копеек.
28. Дворовая канализация от ж/дома (стр. 4А) с присоединением в дворовую сеть d 225 мм, год сдачи - 2009 г., материал - ПП, d 250 мм, протяженность - 203,38 п. м, количество колодцев - 7 шт. - 4841364 рубля 00 копеек.
29. Имущественный комплекс: Односекционный 23-хэтажный жилой дом с нежилыми помещениями, помещением ТСЖ, - 4 пусковой комплекс, односекционный 16-тиэтажный жилой дом - 4 пусковой комплекс (жилой дом N 2А и 2Б по г/п); расположенного по адресу: Свердловская область, г. Екатеринбург, Верх-Исетский район, ул. Татищева, д. 49 (строительный адрес: ул. Токарей - Татищева - Мельникова - Венгерских Коммунаров).
30. КЛ-0,4 кВ от ТП 4576 (стр. N 8) до ж/д 2А (щит N б, подъезд 7), характеристика 2ВВГнг-4x240-1 (протяженность 2x207 м, год ввода - 2010 г. - 1700552 рубля 98 копеек.
31. КЛ-0,4 кВ от ТП 4576 (стр. N 8) до ж/д 2А (щит N 6, подъезд 7), характеристика 2ВВГнг-4x240-1 (протяженность 2x207 м, год ввода - 2010 г. - 1700552 рубля 98 копеек.
- 32. КЛ-0,4 кВ от ТП 4576 (стр. N 8) до ж.д. 2Б (щит N 5, подъезд 6), характеристика 2ВБбШв-4x240-1, протяженность 2x180 м, год ввода - 2010 г. - 1091583 рубля 30 копеек;
- 33. Наружные инженерные (тепловые сети), по ул. Татищева, 49 (стр. N 2А, 2Б, 4Б) - характеристика: диаметр - 2 Ду 150, год ввода - 2008 г, длина - 70,7 м, в ППМИ, тип канала ж/б, стоимость - 2192999 рублей 00 копеек.
34. Наружные сети водопровода, водопроводный ввод к 6- 16- 23-эт. жилому дому (стр. N 2А, 2Б, 4Б) по ул. Татищева, 49 с врезкой в существующий водопровод диаметр 300 мм по ул. Венгерских Коммунаров, год сдачи - 2010 г., характеристика сетей материал ПНД. диаметр 2 д 160 мм, протяженность 38,9 п. м, колодцев - 2 шт., тех. состояние б/к - 331966-00 (Триста тридцать одна тысяча девятьсот шестьдесят шесть рублей) 00 копеек. 29. Уличный водопровод по ул. Венгерских Коммунаров от врезки в водопровод диаметром 315 мм по ул. Мельникова до врезки в существующий водопровод диаметром 600 мм по ул. Венгерских Коммунаров, год сдачи 2009 г., характеристика сетей материал ПНД, диаметр 315 мм, протяженность 259,65 п. м, колодцев - 4 шт., тех. состояние б/к - 5443404 рубля 00 копеек.
35. Наружные сети канализации, дворовая канализация от ж/дома (стр. 4Б) с присоединением в существующую дворовую канализацию диаметром 250 мм, год сдачи 2010 г., материал - ПП, диаметром 250 мм, протяженность - 98,3 п. м,, кол-во колодцев - 4 шт. - 2339933 рубля 00 копеек.
36. Дворовая канализация от ж/дома (стр. 2Б) с присоединением в существующую дворовую канализацию диаметр 160 мм, год сдачи 2010 г., материал - ПП, диаметр 160 мм, протяженность - 97,2 п. м, кол-во колодцев - 3 шт. - 2035461 рубль 00 копеек.
37. Дворовая канализация от ж/дома (стр. N 2А) с присоединением в существующую дворовую канализацию диаметром 250 мм, год сдачи 2010 г., характеристика материалов - ПП. диаметром 160 мм, протяженность - 14,05 п. м, кол-во колодцев - 2 шт. - 207259 рублей 00 копеек.
38. Имущественный комплекс: Трехсекционный шестиэтажный жилой дом со встроенными офисными помещениями на 1-ом этаже - 2 пусковой комплекс расположенного по адресу: Свердловская область, г. Екатеринбург, Верх-Исетский район, ул. Татищева, д. 49 (жилой дом N 4Б по г/п).
В материалы дела предоставлены акты приема-передачи от 30.11.2009 года, 01.02.2010 года, 31.03.2010 года, заключенные между ЗАО АСЦ "Правобережный" и ТСЖ "Татищева, 49", согласно условиям которых ТСЖ "Татищева, 49" приняло на баланс имущественные комплексы (жилые дома по ул. Татищева, 49), а также наружные инженерные сети, в том числе наружные инженерные сети водопровода и канализации, являющиеся предметом рассматриваемого искового заявления. Данные акты заключены между сторонами в рамках действующего законодательства. Они являются действительными, в судебном порядке оспорены не были.
Согласно условиям заключенных договоров долевого участия (п. 2.2.7., 3.1. договоров), стоимость строительства инженерных сетей, в том числе наружных, входила в стоимость одного квадратного метра общей площади, оплачиваемой участниками долевого строительства. По окончании строительства, спорные наружные инженерные сети были приняты на баланс эксплуатирующей организацией, которой надлежит осуществлять их эксплуатацию, как сетей, возведенных в целях подключения объекта - жилой дом по ул. Татищева, 49 в г. Екатеринбурге к сетям водоснабжения и канализации.
Как организация, осуществляющая строительство жилых домов в качестве застройщика, ЗАО АСЦ "Правобережный" несет ответственность за возводимые объекты до ввода домов в эксплуатацию. После ввода домов в эксплуатацию и передачи объектов недвижимого имущества участникам долевого строительства, ответчик несет обязательства, предусмотренные действующим гражданским законодательством, в том числе, гарантийные согласно ст. 7 Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации".
Между ТСЖ "Татищева, 49" и ЕМУП "Водоканал" заключен договор N 4264 от 04.09.2012 года на отпуск (получение) питьевой воды и прием (сброс) сточных вод.
В соответствии с п. 1 Постановления Правительства РФ от 12.02.1999 N 167 "Об утверждении Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации", "граница эксплуатационной ответственности" - это линия раздела элементов систем водоснабжения и (или) канализации (водопроводных и канализационных сетей и сооружений на них) по признаку обязанностей (ответственности) за эксплуатацию элементов систем водоснабжения и (или) канализации, устанавливаемая соглашением сторон. При отсутствии такого соглашения граница эксплуатационной ответственности устанавливается по границе балансовой принадлежности.
Ответчик полагает, что Правила пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства РФ 12.02.1999 года N 167 не применимы в отношении ответчика, так как ЗАО АСЦ "Правобережный" не является ни Абонентом, ни организацией водопроводно-коммунального хозяйства, понятие которых дано в статье 1 данных Правил. Договорных отношений между нашей организацией и ЕМУП "Водоканал", а также ТСЖ "Татищева, 49" в отношении наружных инженерных сетей водопровода и канализации отсутствуют.
В силу пункта 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации не согласование акта разграничения эксплуатационной ответственности само по себе не свидетельствует о несогласовании существенного условия и (или) не заключении договора, поскольку в этом случае в силу императивности норм Правил (п.п. 1, 14) ответственность сторон определяется по балансовой принадлежности и применение указанных Правил обязательно независимо от согласования или отсутствия указанного условия в договоре.
Согласно "МДК 3-02.2001. Правил технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации", утвержденных Приказом Госстроя РФ от 30.12.1999 года N 168, п. 1.1.5. эксплуатация систем и сооружений водно-коммунального хозяйства осуществляется организацией водно-коммунального хозяйства в соответствии с Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации. Согласно п. 1.1.9. МДК 3-02.2001, эксплуатация систем и сооружений ВКХ допускается только при наличии у организации ВКХ лицензии на лицензируемые виды деятельности. Согласно п. 1.1.25. Организация ВКХ должна быть специализированной, иметь в своем составе штат лиц, обученных в соответствии с Методическим пособием по сертификации специалистов жилищно-коммунального хозяйства России. Направление деятельности "Эксплуатация внешних систем водоснабжения и водоотведения" и допущенных к выполнению требуемых работ, а также необходимую материально-техническую базу.
ЗАО АСЦ "Правобережный" является организацией-застройщиком. Виды деятельности, которую может осуществлять наша организации, перечислены в выписке из Единого реестра юридических лиц. Основной вид деятельности - деятельность в области архитектуры; инженерно-техническое проектирование. ЗАО АСЦ "Правобережный" не является организацией, осуществляющей эксплуатацию инженерных сетей. В штате организации отсутствуют соответствующие специалисты, поэтому принять на себя эксплуатационную ответственность за инженерные сети ответчик не может.
В соответствии с частью 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора.
Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор, предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.
Относительно второго требования ответчик указал следующее:
В силу ч. 2 ст. 307 Гражданского кодекса Российской Федерации, "обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем кодексе". Других оснований для возникновения обязательств действующее законодательство не предусматривает. В данном случае ни условиями договоров с Участниками долевого строительства, ни договорами с ТСЖ "Татищева, 49", или ЕМУП "Водоканал" ответчик на себя подобных обязательств не принимал. Действующим гражданским законодательством обязательства Застройщика по передаче наружных инженерных сетей по окончании строительства жилого дома и ввода его в эксплуатацию, также не предусмотрены, в том числе после передачи жилых домов на баланс эксплуатирующей организации.
Товарищество собственников жилья "Татищева, 49" было создано для эксплуатации многоквартирного жилого дома Татищева, 49, построенного ЗАО АСЦ "Правобережный" на средства участников долевого строительства. Строительство наружных инженерных сетей также осуществлялось на средства участников долевого строительства. После ввода домов, они были переданы на баланс эксплуатирующей организации - ТСЖ "Татищева, 49" для последующей эксплуатации обслуживания по актам приема-передачи.
В связи с тем, что ЗАО АСЦ "Правобережный" не является правообладателем (организацией, имеющей в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или на балансе) наружных водопроводных и канализационных сетей, расположенных в квартале улиц: Татищева - Венгерских коммунаров - Токарей - Нагорная - Синяева (сети были построены на средства участников долевого строительства), передать их по действующему законодательству ответчик не может.
Единственными субъектами, которые вправе каким-либо образом решить судьбу данного недвижимого имущества, являются собственники (участники долевого строительства), так как данные сети были построены за счет их средств. В настоящее время, так как сети находятся на балансе эксплуатирующей организации ТСЖ "Татищева, 49", оно вправе в установленном законом порядке определить организацию, которой эти сети будут переданы далее.
Кроме того, на территории города Екатеринбурга приемка имущества в муниципальную собственность осуществляется в соответствии с Решением Екатеринбургской городской Думы от 23.11.2010 года N 74/32 "Об утверждении Положения "О приеме в собственность муниципального образования "город Екатеринбург" имущества, находящегося в частной собственности". Пунктом 7 данного решения определен перечень документов, прилагаемых к обращению о передаче имущества. ЗАО АСЦ "Правобережный" как застройщик, не являясь собственником спорных наружных сетей, не может предоставить все необходимые документы из данного перечня, что в соответствии со статьей 9 указанного Решения Думы является основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги по приему в собственность муниципального образования "город Екатеринбург" имущества.
Второй ответчик Муниципальное образование "город Екатеринбург" представило письменный отзыв на иск, в котором указал следующее:
Движимое и недвижимое имущество, находящееся в частной собственности, которое в соответствии со статьями 16 и 50 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" предназначено для решения вопросов местного значения городского округа и может находиться в собственности муниципального образования "город Екатеринбург", принимается в собственность муниципального образования "город Екатеринбург" в соответствии Положением "О приеме в собственность муниципального образования "город Екатеринбург" имущества, находящегося в частной собственности", утвержденным Решение Екатеринбургской городской Думы от 23.11.10 N 74/32.
В соответствии с п. 5 Положения имущество принимается в собственность муниципального образования "город Екатеринбург" на основании постановления Администрации города Екатеринбурга о приеме имущества в собственность муниципального образования "город Екатеринбург", которое является выражением волеизъявления (согласия) Администрации города Екатеринбурга на прием имущества в муниципальную собственность, и договора о безвозмездной передаче имущества в собственность муниципального образования "город Екатеринбург", заключаемого между собственником такого имущества (далее - заявитель) и Администрацией города Екатеринбурга в лице Департамента по управлению муниципальным имуществом.
В силу п. 7 Положения для указанной передачи заявители подают обращение (запрос) в Администрацию города Екатеринбурга, к которому прилагают определенные документы; отсутствие каких-либо документов может являться основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги по приему имущества в муниципальную собственность.
Также ответчик указал, что в отношении сетей не указаны: наименование объекта, год постройки, параметры сетей (материал (марка), диаметр, протяженность, срок полезного использования) и др.
Кроме того, ответчиком указано, что согласно ст. ст. 130, 131 Гражданского кодекса Российской Федерации государственной регистрации подлежат права на объекты недвижимого имущества.
В соответствии со ст. 16 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" к заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения.
В силу п. 1 ст. 18 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав.
Право собственности на указанные объекты регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его создания (п. 1 ст. 25 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ).
К объектам капитального строительства относятся здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек (п. 10 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации).
Выдача разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства отнесена к компетенции органов местного самоуправления, расположенных на территориях городских округов (пп. 5 п. З ст. 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации).
Для ввода объекта в эксплуатацию застройщик обращается в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, выдавшие разрешение на строительство, с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (п. 2 ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации).
В соответствии с п. 1 ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации.
Согласно абз. 10 п. 1 ст. 20 Федерального закона N 122-ФЗ в государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, если не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав.
Акт технической готовности не является актом ввода объекта капитального строительства в эксплуатацию, предусмотренным положениями Постановления Госкомстата Российской Федерации от 30.10.1997 N 71а "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты, основных средств и нематериальных активов, материалов, малоценных и быстроизнашивающихся предметов, работ в капитальном строительстве" акт приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией (форма N КС-14).
Таким образом, при предоставлении заявления на государственную регистрацию права собственности на вышеназванные объекты должны быть представлены документы, подтверждающие факт создания спорного объекта как объекта недвижимого имущества (Постановление ФАС УрО от 14.03.12 г. N Ф09-853/2 по делу N А07-8523/2011).
Такие документы в материалы рассматриваемого дела никем не представлены, регистрация права муниципальной собственности будет не возможна.
Третье лицо МУП "Водоканал" представил письменный отзыв на иск, в котором указал, что по объекту: ул. Татищева, 49, заключен договор N 4264 от 04.09.2012. Заказчиком строительства водопроводных и канализационных сетей к указанному объекту является ЗАО АСЦ "Правобережный"; в соответствии с актами технической готовности заказчик принял на себя обязанность безвозмездно передать сети в муниципальную собственность в течение двух лет с момента утверждения данных актов.
Третье лицо ЗАО "ЛСР.Недвижимость-Урал" представило пояснения по иску, указав следующее:
В процессе возведения жилого комплекса "Татищева, 49" и соответствующих сетей ЗАО АСЦ "Правобережный" производило подключение к существующим сетям водоснабжения и канализации, возведенных ЗАО "НОВА-строй". В последующем участок названных сетей, принадлежавший ЗАО "НОВА-строй", был передан ООО УК "Татищевская".
Как следует из приложенных к отзыву ЗАО АСЦ "Правобережный" актов приема-передачи от 30.11.2009, 01.02.2010, 31.03.2010, спорные сети водоснабжения и канализации после окончания строительства были переданы ТСЖ "Татищева, 49". Соответственно, в последующем именно ТСЖ "Татищева, 49" должно быть принято решение о передаче сетей в муниципальную собственность либо о самостоятельной их эксплуатации.
Разъяснения, касающиеся порядка и необходимости передачи сетей, с учетом существующих инвестиционных программ, даны Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации в Постановлении Президиума N 8046/12 от 20.11.2012.
Рассмотрев материалы дела, изучив представленные доказательства, заслушав доводы истца, ответчиков, третьих лиц, арбитражный суд
установил:
Товарищество собственников жилья "Татищева, 49" создано в соответствии с протоколом N 1 от 10.04.2009 решением учредительного собрания будущих собственников помещений.
Товарищество собственников жилья является способом управления многоквартирным жилым домом N 49 по ул. Татищева.
Между Товариществом и третьим лицом МУП "Водоканал подписан договор N 4264 от 04.09.2012 на отпуск (получение) питьевой воды и прием (сброс) сточных вод, по условиям которого Водоканал обязан обеспечивать абонента питьевой водой, отвечающей установленным санитарным нормам, и принимать в канализацию сточные воды в соответствии с Приложением N 1, а абонент обязан оплачивать услуги Водоканала в порядке и сроки, установленные договором.
Также сторонами подписан акт N 4885 от 06.09.2012 разграничения эксплуатационной ответственности сторон за канализационные сети и сооружения на них, а также акт б/н от 05.09.2012 разграничения эксплуатационной ответственности за водопроводные сети и сооружения на них (приложения N 4 к договору).
В данных актах в качестве стороны, владеющей определенными участками водопроводных и канализационных сетей, указано Общество АСЦ "Правобережный".
Истец обратился с требованием об обязании ответчика Общества АСЦ "Правобережный" подписать указанные акты, мотивируя данное требование тем, что спорный участок канализационных и водопроводных сетей принадлежит данному ответчику, не входят в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, однако ответчик уклоняется от подписания актов.
Суд полагает исковые требования в указанной части не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:
Отношения между абонентами (заказчиками) и организациями водопроводно-канализационного хозяйства в сфере пользования централизованными системами водоснабжения и (или) канализации населенных пунктов регулируются Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации N 167 от 12.02.1999 (далее - Правила N 167).
Согласно пункту 5 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации, данные Правила действуют на всей территории Российской Федерации и обязательны для организаций водопроводно-канализационного хозяйства, обслуживающих населенные пункты, а также для всех абонентов независимо от ведомственной принадлежности и организационно-правовой формы.
В соответствии с п. 11 Правил N 167 отпуск (получение) питьевой воды и (или) прием (сброс) сточных вод осуществляются на основании договора энергоснабжения, относящегося к публичным договорам (статьи 426, 539 - 548 Гражданского кодекса Российской Федерации), заключаемого абонентом (заказчиком) с организацией водопроводно-канализационного хозяйства.
К числу существенных условий договора отнесены границы эксплуатационной ответственности сторон по сетям водоснабжения и канализации (п. 13).
В соответствии с пунктом 14 Правил N 167 к договору на отпуск (получение) питьевой воды и (или) прием (сброс) сточных вод прилагается Акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон по водопроводным и канализационным сетям и сооружениям на них.
Таким образом, акт разграничения эксплуатационной ответственности является неотъемлемой частью договора на отпуск питьевой воды и прием сточных вод.
Вместе с тем ответчик ЗАО АСЦ "Правобережный" не является стороной в указанном договоре.
Согласно пункту 2 Правил N 167 они регулируют отношения между абонентами (заказчиками) и организациями водопроводно-канализационного хозяйства в сфере пользования централизованными системами водоснабжения и (или) канализации населенных пунктов.
При этом применительно к данным Правилам под абонентом подразумевается юридическое лицо, а также предприниматели без образования юридического лица, имеющие в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении объекты, системы водоснабжения и (или) канализации, которые непосредственно присоединены к системам коммунального водоснабжения и (или) канализации, заключившие с организацией водопроводно-канализационного хозяйства в установленном порядке договор на отпуск (получение) воды и (или) прием (сброс) сточных вод.
Организация водопроводно-канализационного хозяйства - это предприятие (организация), осуществляющее отпуск воды из системы водоснабжения и (или) прием сточных вод в систему канализации и эксплуатирующее эти системы.
В данном случае ответчик ЗАО "АСЦ "Правобережный" не является ни организацией ВКХ, ни абонентом, соответственно, его нельзя признать стороной договора N 4264 от 04.09.2012, к которому можно заявить требование об обязании подписать акты разграничения эксплуатационной ответственности как неотъемлемую часть договора водоснабжения и водоотведения.
Кроме того, согласно положению пункта 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.
Истец не подтвердил и нормативно не обосновал, что рассматриваемый случай относится к указанным в Гражданском кодексе Российской Федерации исключениям из общего принципа свободы договора, как-то: предварительный договор, публичный договор и т.д.
Также в материалы дела не представлены доказательства принятия на себя ответчиком обязательства по подписанию актов разграничения эксплуатационной ответственности за водопроводные и канализационные сети.
Учитывая изложенное, руководствуясь статьей 421 Гражданского кодекса Российской Федерации, положениями Правил N 167, суд отказывает в удовлетворении требования истца об обязании ответчика подписать акты от 05.09.2012 о разграничении эксплуатационной ответственности сторон за водопроводные сети и сооружения на них к объекту, расположенному по адресу: ул. Татищева, 49, и N 4885 от 06.09.2012 о разграничении эксплуатационной ответственности сторон за канализационные сети и сооружения на них от объекта, расположенному по адресу: ул. Татищева, 49.
Далее, истец просит обязать ответчика ЗАО АСЦ "Правобережный" передать, а Муниципальное образование "город Екатеринбург" в лице Администрации принять наружные инженерные сети водоснабжения и канализации, в границах эксплуатационной ответственности, установленной актами от 05.09.2012, N 488 от 06.09.2012 к договору на отпуск (получение) питьевой воды и прием (сброс) сточных вод N 4264 от 04.09.2012 в муниципальную собственность.
При этом истец уточнил, что речь идет о тех участках сети, которые указаны в первоначальной редакции требований.
Указанное имущество относится к недвижимому (ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Согласно п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Из пояснений истца и ответчика ЗАО АСЦ "Правобережный", представленных в дело разрешений на ввод объектов в эксплуатацию следует, что общество АСЦ "Правобережный" выступает застройщиком жилых домов NN 4А, 4Б, 1А, 1Б, 2А, 2Б, ЗА, ЗБ, подземных двухуровневых автостоянок NN 6, 7, административного здания с кафе NN 9А, 9Б в соответствии с разрешением на строительство N RU 66302000-164 от 15.06.2009 года, которым по окончании строительства был присвоен милицейский адрес - Татищева, 49.
Как пояснил ответчик, многоквартирный дом N 49 по ул. Татищева возведен ЗАО АСЦ "Правобережный" на средства участников долевого строительства, строительство наружных инженерных сетей также осуществлялось на средства участников долевого строительства. После ввода домов, они были переданы на баланс эксплуатирующей организации - ТСЖ "Татищева, 49" для последующей эксплуатации обслуживания по актам приема-передачи, соответствующие акты представлены ответчиком в материалы дела.
Из представленных в дело документов не следует, что ответчику переданы вещные либо иные права на возводимые сети водопровода и канализации по предусмотренным главой 16 Гражданского кодекса Российской Федерации основаниям.
Кроме того, в силу ст. 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации. Из материалов дела усматривается и сторонами не оспаривается, что право собственности на спорные сети в установленном порядке не зарегистрировано, следовательно, данное имущество не является объектом гражданского оборота.
Таким образом, сам факт возведения ответчиком сетей в силу ст. 131, п. 1 ст. 218, 219 ГК РФ не может являться основанием возникновения права собственности ответчика как застройщика на спорные сети водоснабжения и канализации.
Также суд полагает, что истец не представил доказательств наличия оснований для возникновения права муниципальной собственности на указанное имущество.
Согласно ст. 212 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Законом определяются виды имущества, которые могут находиться только в государственной или муниципальной собственности.
В силу пункта 4 статьи 50 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в собственности муниципального образования - городского округа может находиться муниципальный жилищный фонд и имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения. Содержание указанного имущества также относится к вопросам местного значения городского округа (пункты 4, 6 статьи 16 этого же Закона).
На территории города Екатеринбурга действует решение Екатеринбургской городской Думы от 23.11.2010 N 74/32 "Об утверждении Положения "О приеме в собственность муниципального образования "город Екатеринбург" имущества, находящегося в частной собственности".
Данным Положением предусмотрены основания и порядок приема имущества в муниципальную собственность.
Так, в собственность муниципального образования "город Екатеринбург" принимается движимое и недвижимое имущество, находящееся в частной собственности, которое в соответствии со статьями 16 и 50 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" предназначено для решения вопросов местного значения городского округа и может находиться в собственности муниципального образования "город Екатеринбург".
В соответствии с п. 4 Положения для приема в собственность муниципального образования "город Екатеринбург" имущества, находящегося в частной собственности, требуется добровольное обращение (запрос) юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица о предоставлении муниципальной услуги по приему в собственность муниципального образования "город Екатеринбург" имущества, находящегося в частной собственности, и волеизъявление (согласие) Администрации города Екатеринбурга на прием имущества в муниципальную собственность.
Имущество принимается в собственность муниципального образования "город Екатеринбург" на основании постановления Администрации города Екатеринбурга о приеме имущества в собственность муниципального образования "город Екатеринбург", которое является выражением волеизъявления (согласия) Администрации города Екатеринбурга на прием имущества в муниципальную собственность, и договора о безвозмездной передаче имущества в собственность муниципального образования "город Екатеринбург", заключаемого между собственником такого имущества (далее - заявитель) и Администрацией города Екатеринбурга в лице Департамента по управлению муниципальным имуществом.
В данном случае отсутствовало как обращение заинтересованного лица с просьбой о приеме имущества (водопроводных и канализационных сетей) с представлением всех необходимых, предусмотренных Положением документов, так и волеизъявление ответчика Муниципального образования "город Екатеринбург" на прием имущества в муниципальную собственность.
Также суд полагает, что глава 16 Гражданского кодекса Российской Федерации, регулирующая отношения по приобретению права собственности, предусматривает в качестве оснований возникновения права собственности как события, так и волевые действия заинтересованного лица.
Законодатель не предусмотрел такого основания возникновения права собственности, как признание права собственности за лицом помимо его воли по требованию другого лица. Суд полагает, что возложение на Муниципальное образование "город Екатеринбург" обязанности принять имущество в собственность помимо воли указанного лица противоречит принципам действующего законодательства (ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Кроме того, заявляя требование об обязании ответчика Муниципального образования "город Екатеринбург" в лице Администрации принять наружные инженерные сети водоснабжения и канализации в муниципальную собственность, истец не подтвердил факт уклонения данного ответчика от приема в муниципальную собственность спорного имущества (с учетом установленного порядка приема имущества в муниципальную собственность).
Итак, исходя из вышеизложенного, суд не установил наличия оснований для удовлетворения требования истца об обязании ответчика ЗАО АСЦ "Правобережный" передать, а Муниципальное образование "город Екатеринбург" в лице Администрации принять наружные инженерные сети водоснабжения и канализации, в границах эксплуатационной ответственности, установленной актами от 05.09.2012, N 488 от 06.09.2012 к договору на отпуск (получение) питьевой воды и прием (сброс) сточных вод N 4264 от 04.09.2012 в муниципальную собственность.
В силу ч. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
Поскольку в удовлетворении исковых требований отказано, то судебные расходы, понесенные истцом при подаче иска, подлежат отнесению на истца.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167 - 170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
В удовлетворении исковых требований отказать.
Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" http://ekaterinburg.arbitr.ru.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.
Судья
Ю.В.КУДИНОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
РЕШЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 12.04.2013 ПО ДЕЛУ N А60-48810/2012
Разделы:ТСЖ (товарищество собственников жилья)
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 12 апреля 2013 г. по делу N А60-48810/2012
Резолютивная часть решения объявлена 05 апреля 2013 года
Полный текст решения изготовлен 12 апреля 2013 года.
Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Ю.В. Кудиновой
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи М.Е. Яних,
рассмотрел дело
по иску Товарищества собственников жилья "Татищева, 49"
к Закрытому акционерному обществу АСЦ "Правобережный", Муниципальному образованию "город Екатеринбург" в лице Администрации
третьи лица - Екатеринбургское муниципальное унитарное предприятие водопроводно-канализационного хозяйства, Закрытое акционерное общество "ЛСР.Недвижимость-Урал"
о понуждении обязанной стороны заключить публичный договор на отпуск (получение) питьевой воды и прием (сброс) сточных вод и передать наружные инженерные сети водоснабжения, и канализации в муниципальную собственность,
при участии в судебном заседании:
от истца - Мельников А.С., представитель по доверенности от 27.11.2012,
от ответчика ЗАО АСЦ "Правобережный" - Загорская А.И., представитель по доверенности от 06.02.2013,
от ответчика МО г. Екатеринбург - Барабанова Н.И., представитель по доверенности N 1/05/50.2-09 от 09.01.2013, Морозова Т.Н., представитель по доверенности N 17/05/50.2-03 от 09.01.2013,
от третьего лица МУП Водоканал - Соломеина В.А., представитель по доверенности N 04-10/32 от 01.01.2013,
от третьего лица ЗАО "ЛСР.Недвижимость-Урал" - Пименов К.А., представитель по доверенности N 116 от 29.01.2013.
Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду, ходатайств не заявлено.
Истец Товарищество собственников жилья "Татищева, 49" обратился в суд с исковым заявлением к Закрытому акционерному обществу АСЦ "Правобережный" с требованием о понуждении обязанной стороны заключить публичный договор на отпуск (получение) питьевой воды и прием (сброс) сточных вод и передать наружные инженерные сети водоснабжения, и канализации в муниципальную собственность.
Исковые требования основаны на следующем:
Собственниками жилых помещений многоквартирного жилого дома решением общего собрания собственников и зарегистрировано в ИФНС 05.05.2009 ТСЖ, утвержден Устав, в соответствии с которым товарищество является некоммерческой организацией физических и юридических лиц - участников строительства, а после завершения строительства - собственников жилых помещений в границах единого недвижимого имущества в жилой сфере, формой объединения собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: г. Екатеринбург, улица Татищева, дом 49, для совместного управления комплексом недвижимого имущества в многоквартирном доме, обеспечения эксплуатации этого комплекса, владения, пользования в установленных законодательством пределах распоряжения имуществом в многоквартирном доме.
Строительство жилых домов по улице Татищева проводилось в соответствии с требованиями Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ". Застройщиком жилых домов по улице Татищева является Закрытое акционерное общество Архитектурно-строительный центр "Правобережный".
Жилым домам: 24-этажный односекционный жилой дом N 1А, 17-этажный односекционный жилой дом N 1Б, 23-этажный односекционный жилой дом N 2А, 16-этажный односекционный жилой дом N 2Б по окончании строительства присвоен единый номер - многоквартирный жилой дом N 49 по ул. Татищева, г. Екатеринбург.
Согласно ч. 10 ст. 162 Жилищного кодекса РФ управляющая организация за тридцать дней до прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранной управляющей организации, товариществу собственников жилья. Сведения о составе и состоянии общего имущества отражаются в технической документации на многоквартирный дом.
Застройщик, осуществляющий строительство многоквартирного дома, обязан передать товариществу собственников жилья, которым будет принадлежать право собственности на помещения в строящемся многоквартирном доме, под расписку в течение одного месяца после получения разрешения на введение объекта в эксплуатацию экземпляры инструкции по эксплуатации многоквартирного дома (каждый на бумажном и электронном носителях). До настоящего момента застройщик ЗАО АСЦ "Правобережный" свои обязательства по передаче указанной технической документации ТСЖ не исполнил.
В сентябре 2012 года ЕМУП "Водоканал" направил ТСЖ трехсторонний договор на отпуск (получение) питьевой воды и прием (сброс) сточных вод N 4264 от 04.09.2012 года заключаемый между ЕМУП "Водоканал", ТСЖ и ЗАО Архитектурно-строительный центр "Правобережный", а также акты:
- N б/н от 05.09.2012 года (приложение N 4 к договору N 4264 от 04.09.2012 года) о разграничении эксплуатационной ответственности сторон за водопроводные сети и сооружения на них к объекту, расположенному по адресу: ул. Татищева, 49;
- N 4885 от 06.09.2012 года (приложение N 4 к договору N 4264 от 04.09.2012 года) о разграничении эксплуатационной ответственности сторон за канализационные сети и сооружения на них от объекта, расположенному по адресу: ул. Татищева, 49,
по которым ответственность за техническое состояние и эксплуатацию водопроводных и канализационных сетей распределяется в соответствии с границами эксплуатационной ответственности сторон по сетям указанным ЕМУП "Водоканал" на схемах представленных актов. Кроме того, в настоящих актах разграничения эксплуатационной ответственности, ЕМУП "Водоканал" указал о безвозмездной передаче заказчиком строительства ЗАО АСЦ "Правобережный" водопроводных и канализационных сетей (наружных инженерных сетей) в муниципальную собственность.
ТСЖ исполнило свои обязательства и подписало вышеуказанный договор, в то время как ЗАО Архитектурно-строительный центр "Правобережный" уклоняется от заключения настоящего договора, ссылаясь на то, что после окончания строительства обеспечение эксплуатации жилого дома и инженерных сетей к нему является обязанностью собственников помещений многоквартирного дома. ЗАО Архитектурно-строительный центр "Правобережный" предложило ТСЖ, представляющему интересы собственников помещений в многоквартирном жилом доме N 49 по улице Татищева, принять по актам приема-передачи наружные инженерные сети к жилым домам N 1А, 1Б, 2А, 2Б, а именно:
- Наружные сети водопровода, уличный водопровод по ул. Мельникова от водопровода 300 мм по ул. Татищева, до водопровода диаметр 600 мм по ул. Венгерских Коммунаров, год сдачи 2009, характеристика сетей: материал ПНД, диаметр 315 мм, протяженность 164,71 п. м, колодцев 1 шт., тех. состояние б/к.
- Наружные сети водопровода, водопроводный ввод к 7-, 17-, 24-эт. жилому дому (стр. 1А, 1Б, 4А) по ул. Татищева, 49 с врезкой в водопровод диаметр 315 мм по ул. Венгерских коммунаров, год ввода - 2009, характеристика: материал - ПНД, диаметр 2 д 160 мм, протяженность 36,5 п. м
- Наружные сети дренажной канализации по ул. Токарей - Татищева - Мельникова - Венгерских Коммунаров, год ввода - 2009, характеристика: материал ПНД, диаметр - 315 мм, протяженность - 169,4 п. м, колодцев - 10 шт.
- Наружные сети канализации, уличная канализация от присоединения дворовой канализации жилого дома (стр. 1А, 1Б, 4А) по ул. Токарей до ул. Татищева и далее по ул. Татищева до ул. Сухорукова (реновация) год сдачи 2009, материал - ПНД, диаметр 400 мм, протяженность - 312,7 п. м, колодцев - 8 шт.
- Дворовая канализация от 7-, 17-, 24-этажного жилого дома (стр. 1А, 1Б, 4А) с присоединением в следующий коллектор диаметр 400 мм по ул. Токарей (реновация), год сдачи 2009, материал - ПНД, диаметр 225 мм, протяженность - 27,0 п. м, диаметр 160 мм, протяженность - 52,35 п. м, колодцев - 3 шт.
- Дворовая канализация от жилого дома (стр. 1А, 1Б) с присоединением в дворовую сеть диаметр 160 мм, год сдачи 2009, характеристика материалов - ПП, диаметр 160 мм, протяженность - 75,5 п. м, количество колодцев - 6 шт.
- Дворовая канализация от жилого дома (стр. N 4А) с присоединением в дворовую сеть диаметр 225 мм, год сдачи 2009, характеристика материалов - ПП, диаметр - 250 мм, протяженность - 203,38 п. м, колодцев - 7 шт.
- Уличная канализация по ул. Мельникова от ул. Нагорной до ул. Синяева (реновация), год сдачи 2009, характеристика материала - ПНД, диаметр 225 мм, протяженность - 235,65 п. м, колодцев - 10 шт.
- Наружные сети водопровода, водопроводный ввод к 6- 16- 22- 23-эт. жилому дому (стр. 2А, 2Б, 4Б) по ул. Татищева, 49 с врезкой в существующий водопровод диаметром 300 мм по ул. Венгерских Коммунаров, год сдачи - 2010, характеристика сетей материал ПНД, диаметр 2 д 160 мм, протяженностью 38,9 п. м, колодцев - 2 шт., тех. состояние б/к.
- Уличный водопровод по ул. Венгерских Коммунаров от врезки в водопровод диаметром 315 мм по ул. Мельникова до врезки в существующий водопровод диаметром 600 мм по ул. Венгерских Коммунаров, год сдачи - 2009, характеристика сетей материал ПНД, диаметр 315 мм, протяженностью 259,65 п. м, колодцев - 4 шт., тех. состояние б/к.
- Наружные сети канализации, дворовая канализация от жилого дома (стр. 4Б) с присоединением в существующую дворовую канализацию диаметром 250 мм, год сдачи - 2010, материал ПП, диаметр 250 мм, протяженностью - 98,3 п. м, колодцев - 4 шт.
- Дворовая канализация от жилого дома (стр. 2Б) с присоединением в существующую дворовую канализацию диаметром 160 мм, год сдачи - 2010, материал - ПП, диаметр 160 мм, протяженность - 97,2 п. м, колодцев - 3 шт.
- Дворовая канализация от жилого дома (стр. 2А) с присоединением в существующую дворовую канализацию диаметром 250 мм, год сдачи - 2010, характеристика материалов - ПП, диаметр 160 мм, протяженность - 14,05 п. м, колодцев - 2 шт.
В соответствии с пунктом 1 ст. 36 Жилищного кодекса РФ к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном жилом доме относится оборудование и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства дома объекты, которые не являются частями квартир. В силу пункта 8 "Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491, внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сетей проводного радиовещания, кабельного телевидения, оптоволоконной сети, линий телефонной связи и других подобных сетей), входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом. Таким образом, внешние сети водоснабжения и водоотведения не могут относиться к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме.
Нормами, установленными Жилищным кодексом РФ предусмотрена только обязанность передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы (ч. 10 ст. 162 ЖК РФ). Нормы не содержат положений, возлагающих на ТСЖ обязанность принять от застройщика для обслуживания и эксплуатации законченный строительством объект - жилой дом, а также наружные инженерные сети к нему, а регулируют вопросы содержания жилого дома собственники помещений общего имущества в многоквартирном жилом доме.
В настоящее время, в связи с тем, что договор водопользования N 4264 от 04.09.2012 года не подписан надлежащим образом, границы эксплуатационной ответственности за водопроводные и канализационные сети не установлены и, соответственно, неясно, кто несет бремя по содержанию водопроводных и канализационных наружных сетей.
Истец в предварительном судебном заседании изменил предмет исковых требований, истец просит обязать ответчика подписать акты: от 05.09.2012 г. о разграничении эксплуатационной ответственности сторон за водопроводные сети и сооружения на них к объекту, расположенному по адресу: ул. Татищева, 49, и N 4885 от 06.09.2012 г. о разграничении эксплуатационной ответственности сторон за канализационные сети и сооружения на них от объекта, расположенному по адресу: ул. Татищева, 49.
В судебном заседании 12.03.2013 истец взамен требования об обязании ответчика передать наружные инженерные сети водоснабжения, и канализации в муниципальную собственность просил обязать ответчика передать истцу техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением данным домом документы, предусмотренные действующим законодательством РФ, в том числе надлежащую инструкцию по эксплуатации дома, акты ввода в эксплуатацию энергоустановок, акты скрытых работ, проектную документацию в полном объеме.
Арбитражный суд в определении от 12.03.2013 указал, что не может квалифицировать данное ходатайство истца как изменение предмета исковых требований, поскольку имеет место предъявление дополнительного требования с иным фактическим основанием, что является недопустимым в силу ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
20.03.2013 от истца поступило ходатайство об изменении исковых требований, истец просит обязать ответчика подписать акты: от 05.09.2012 г. о разграничении эксплуатационной ответственности сторон за водопроводные сети и сооружения на них к объекту, расположенному по адресу: ул. Татищева, 49, и N 4885 от 06.09.2012 г. о разграничении эксплуатационной ответственности сторон за канализационные сети и сооружения на них от объекта, расположенному по адресу: ул. Татищева, 49; а также просит обязать ответчика передать, а МО "город Екатеринбург" в лице Департамента по управлению муниципальным имуществом принять наружные инженерные сети водоснабжения и канализации, в границах эксплуатационной ответственности установленной актами от 05.09.2012 г., N 488 от 06.09.2012 г. к договору на отпуск (получение) питьевой воды и прием (сброс) сточных вод N 4264 от 04.09.2012 г. в муниципальную собственность.
Арбитражный суд принял изменение истцом предмета исковых требований на основании ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, на что указано в определении от 19.03.2013, а также удовлетворил ходатайство истца о привлечении в качестве второго ответчика по делу Муниципального образования город Екатеринбург в лице Администрации.
При этом арбитражный суд не рассматривал заявленный ранее отказ от требования об обязании ответчика передать наружные инженерные сети водоснабжения и канализации в муниципальную собственность.
Итак, в окончательной редакции требования истца сформулированы следующим образом:
- 1. истец просит обязать ответчика подписать акты: от 05.09.2012 г. о разграничении эксплуатационной ответственности сторон за водопроводные сети и сооружения на них к объекту, расположенному по адресу: ул. Татищева, 49, и N 4885 от 06.09.2012 г. о разграничении эксплуатационной ответственности сторон за канализационные сети и сооружения на них от объекта, расположенному по адресу: ул. Татищева, 49;
- 2. истец просит обязать ответчика ЗАО АСЦ "Правобережный" передать, а МО "город Екатеринбург" в лице Администрации принять наружные инженерные сети водоснабжения и канализации, в границах эксплуатационной ответственности установленной актами от 05.09.2012, N 488 от 06.09.2012 г. к договору на отпуск (получение) питьевой воды и прием (сброс) сточных вод N 4264 от 04.09.2012 в муниципальную собственность.
Ответчик требования не признал по мотивам, изложенным в отзыве, а именно:
ЗАО АСЦ "Правобережный" осуществляло строительство жилых домов NN 4А, 4Б, 1А, 1Б, 2А, 2Б, ЗА, ЗБ, подземных двухуровневых автостоянок NN 6, 7, административное здание с кафе NN 9А, 9Б в соответствии с разрешением на строительство N RU 66302000-164 от 15.06.2009 года, которым по окончании строительства был присвоен милицейский адрес - Татищева, 49.
После окончания строительства и ввода жилых домов в эксплуатацию, ЗАО АСЦ "Правобережный" в установленном действующим законодательством порядке получило разрешения на ввод жилых домов в эксплуатацию. После чего, ЗАО АСЦ "Правобережный" передало на баланс ТСЖ "Татищева, 49" следующее имущество:
1. Имущественный комплекс: Односекционный 24-хэтажный жилой дом с нежилыми помещениями, помещением ТСЖ, опорным пунктом милиции - 3 пусковой комплекс, односекционный 17-тиэтажный жилой дом с нежилыми помещениями - 3 пусковой комплекс (жилой дом N 1А и 1Б по г/п), расположенный по адресу: Свердловская область, г. Екатеринбург, Верх-Исетский район, ул. Татищева, д. 49 (строительный адрес: ул. Токарей - Татищева - Мельникова - Венгерских Коммунаров).
2. Имущественный комплекс: Трехсекционный семиэтажный жилой дом со встроенными офисными помещениями на 1-ом этаже, расположенный по адресу: Свердловская область, г. Екатеринбург, Верх-Исетский район, ул. Татищева, д. 49 (жилой дом N 4А по т/и).
3. Блочная комплексная трансформаторная подстанция ТП 4576-1 пусковой комплекс, расположенная по адресу; Свердловская область, г. Екатеринбург, Верх-Исетский район, ул. Татищева, 49 г. литер А, (ТП N 8 по г/п), характеристика - 2БКТП-1000, 10/0,4 кВ (комплектно), год ввода 2007 г., количество - 1 шт. - 4295000 рублей 00 копеек.
4. Нежилое помещение - конторское (нежилое N 3) - площадь - 27,7 кв. м (в ж/д 1Б стр.).
5. КЛ-10 кВ от РП-415 до ТП 4576 (стр. N 8) с дооборудованием РП 415, характеристика - 2АПвПг10-3 (1x240), протяженность 2x26 м, год ввода - 2007 - 2008 гг. - 2056053 рубля 56 копеек.
6. КЛ-0,4 кВ от ТП 4576 (стр. N 8) до ж/д 1А (ввод НI, Н13), характеристика 2ПвВГ-4х240-1 (согл. замена), протяженность 2x70 м, год ввода - 2009 г. - 566850 рублей 98 копеек.
7. КЛ-0,4 кВ от ТП 4576 (стр. N 8) до ж.д. 1А (ввод Н2, Н14), характеристика ПвВГ-4х240-1 (соглас. замена), протяженность - 70 м; ВВГнг-4x240-1, протяженность - 70 м, год ввода 2009 г. - 566850 рублей 98 копеек.
8. КЛ-0,4 кВ от ТП 4576 (стр. N 8) до ж.д. 1Б (ввод НЗ, Н15, Н4), характеристика 2ВБбШв-4x240-1, протяженность 2x60 м, 1АВБбШв-4x240, протяженность 1x60, год ввода - 2009 г. - 548712 рублей 25 копеек.
9. КЛ-0,4 кВ от ТП 4576 (стр. N 8) до ж.д. 4А (ввод Н8, Н20), характеристика 2ПвВГ-4x240-1 протяженность - 2x125 м, год ввода 2009 г. - 1012233 рубля 90 копеек.
10. Наружные инженерные (тепловые сети), по ул. Татищева, 49 (стр. N 1А, 1Б, 4А) - характеристика: диаметр - 2 Ду 150, длина - 55,7 м, в ППМ изоляции, тип канала ж/б, стоимость - 969975 рублей 00 копеек.
11. Наружные сети водопровода, уличный водопровод по ул. Мельникова от водопровода диаметр 300 мм по ул. Татищева, до водопровода диаметр 600 мм по ул. Венгерских Коммунаров, год сдачи 2009 г., характеристика сетей материал ПНД, диаметр 315 мм, протяженность 164,71 п. м, колодцев - 1 шт., тех. состояние б/к - 3143021 рубль 00 копеек.
12. Наружные сети водопровода, водопроводный ввод к 7-, 17-, 24-эт. жилому дому (стр. N 1А, 1Б, 4А) по ул. Татищева, 49 с врезкой в водопровод диаметр 315 мм по ул. Венгерских Коммунаров, год ввода - 2009 г., характеристика: материал - ПНД, диаметр 2 д 160 мм, протяженность 36,5 п. м, - 364489 рублей 00 копеек.
13. Наружные сети дренажной канализации по ул. Токарей - Татищева - Мельникова - Венгерских Коммунаров, год сдачи 2009 г., характеристика материал ПНД, диаметр - 315 мм, протяженность - 169,4 п. м, колодцев - 10 шт. - 3875764 рубля 00 копеек.
14. Наружные сети канализации, уличная канализация от присоединения дворовой канализации от ж/дома (стр. 1 А, 1Б, 4А) по ул. Токарей до ул. Татищева и далее по ул. Татищева до ул. Сухорукова (реновация) год сдачи 2009 г., материал - ПНД, диаметр 400 мм, протяженность - 312,7 п. м, кол-во колодцев - 8 шт. - 5829572 рубля 00 копеек.
15. Дворовая канализация от 7-, 17-, 24-эт. ж/дома (стр. 1А, 1Б, 4А) с присоединением в существующий коллектор диаметр 400 мм по ул. Токарей (реновация), год сдачи 2009 г., материал - ПНД, диаметр 225 мм, протяженность - 27,0 п. м,; диаметр 160 мм, протяженность - 52,35 п. м, количество колодцев - 3 шт. - 1480836 рублей 00 копеек.
16. Дворовая канализация от ж/дома (стр. N 1А, 1Б) с присоединением в дворовую сеть диаметр 160 мм, год сдача - 2009 г., характеристика материалов - ПП, диаметр 160 мм, протяженность - 75,5 п. м, количество колодцев - 6 шт. - 1370611 рублей 00 копеек.
17. Дворовая канализация от ж/дома (стр. N 4А) с присоединением в дворовую сеть диаметр 225 мм, год ввода - 2009 г., характеристика: материал - ПП, диаметр - 250 мм, протяженность - 203,38 п. м, количество колодцев - 7 шт. - 4841364 рубля 00 копеек.
18. Уличная канализация по ул. Мельникова от ул. Нагорной до ул. Синяева (реновация), год сдачи - 2009 г., характеристика материала - ПНД, диаметр 225 мм, протяженность - 235,65 п. м, количество колодцев - 10 шт. - 1737556 рублей 00 копеек.
20. Имущественный комплекс: Трехсекционный семиэтажный жилой дом со встроенными офисными помещениями на 1-ом этаже, расположенный по адресу: Свердловская область, г. Екатеринбург, Верх-Исетский район, ул. Татищева, д. 49 (жилой дом N 4А по г/п).
21. Блочная комплектация трансформаторная подстанция ТП N 4576 1 пусковой комплекс, расположенная по адресу; Свердловская область, г. Екатеринбург, Верх-Исетский район, ул. Татищева, 49г, (ТП N 8 по г/п), характеристика - 2БКТП-1000, 10/0,4 кВ (комплектно), год ввода - 2007 г. количество - 1 шт. - 4295000 рублей 00 копеек.
22. КЛ-10 кВ от РП-415 до ТП4576 (стр. N 8) с дооборудованием РП 415 - характеристика 2АПвПг10-3 (1x240), протяженность 2x26 м - 2056053 рубля 56 копеек.
23. КЛ-0,4 кВ от ТП4576 (стр. N 8) до ж.д. 4А (ввод Н8, Н20), характеристика 2ПвВГ-4x240-1 Протяженность - 2x125 м, год ввода 2009 г. - 1012233 рубля 90 копеек.
24. Наружные инженерные (тепловые сети), характеристика: диаметр - 2 Ду 150, длина - 55,7 м, в ППМ изоляции, тип канала ж/б, год ввода - 2008 г. - 120744 рубля 00 копеек.
25. Наружные сети водопровода, водопроводный ввод к 7-эт. жилому дому (стр. N 4А) по ул. Татищева, 49 с врезкой в водопровод d 315 мм по ул. Венгерских Коммунаров - 45372 рубля 00 копеек.
26. Уличная канализация от присоединения дворовой канализации от ж/дома (стр. 4А) по ул. Токарей до ул. Татищева и далее по ул. Татищева до ул. Сухорукова (реновация) год сдачи 2009 г., материал - ПНД, d 400 мм, протяженность - 312,7 п. м, кол-во колодцев - 8 шт. - 725674 рубля 00 копеек.
27. Дворовая канализация от 7-эт. ж/дома (стр. 4А) с присоединением в существующий коллектор d 400 мм по ул. Токарей (реновация) год сдачи 2009 г., материал - ПНД, d 225 мм, d 160 мм, протяженность - 27,0 п. м, 52,35 п. м, количество - 3 шт. - 184337 рублей 00 копеек.
28. Дворовая канализация от ж/дома (стр. 4А) с присоединением в дворовую сеть d 225 мм, год сдачи - 2009 г., материал - ПП, d 250 мм, протяженность - 203,38 п. м, количество колодцев - 7 шт. - 4841364 рубля 00 копеек.
29. Имущественный комплекс: Односекционный 23-хэтажный жилой дом с нежилыми помещениями, помещением ТСЖ, - 4 пусковой комплекс, односекционный 16-тиэтажный жилой дом - 4 пусковой комплекс (жилой дом N 2А и 2Б по г/п); расположенного по адресу: Свердловская область, г. Екатеринбург, Верх-Исетский район, ул. Татищева, д. 49 (строительный адрес: ул. Токарей - Татищева - Мельникова - Венгерских Коммунаров).
30. КЛ-0,4 кВ от ТП 4576 (стр. N 8) до ж/д 2А (щит N б, подъезд 7), характеристика 2ВВГнг-4x240-1 (протяженность 2x207 м, год ввода - 2010 г. - 1700552 рубля 98 копеек.
31. КЛ-0,4 кВ от ТП 4576 (стр. N 8) до ж/д 2А (щит N 6, подъезд 7), характеристика 2ВВГнг-4x240-1 (протяженность 2x207 м, год ввода - 2010 г. - 1700552 рубля 98 копеек.
- 32. КЛ-0,4 кВ от ТП 4576 (стр. N 8) до ж.д. 2Б (щит N 5, подъезд 6), характеристика 2ВБбШв-4x240-1, протяженность 2x180 м, год ввода - 2010 г. - 1091583 рубля 30 копеек;
- 33. Наружные инженерные (тепловые сети), по ул. Татищева, 49 (стр. N 2А, 2Б, 4Б) - характеристика: диаметр - 2 Ду 150, год ввода - 2008 г, длина - 70,7 м, в ППМИ, тип канала ж/б, стоимость - 2192999 рублей 00 копеек.
34. Наружные сети водопровода, водопроводный ввод к 6- 16- 23-эт. жилому дому (стр. N 2А, 2Б, 4Б) по ул. Татищева, 49 с врезкой в существующий водопровод диаметр 300 мм по ул. Венгерских Коммунаров, год сдачи - 2010 г., характеристика сетей материал ПНД. диаметр 2 д 160 мм, протяженность 38,9 п. м, колодцев - 2 шт., тех. состояние б/к - 331966-00 (Триста тридцать одна тысяча девятьсот шестьдесят шесть рублей) 00 копеек. 29. Уличный водопровод по ул. Венгерских Коммунаров от врезки в водопровод диаметром 315 мм по ул. Мельникова до врезки в существующий водопровод диаметром 600 мм по ул. Венгерских Коммунаров, год сдачи 2009 г., характеристика сетей материал ПНД, диаметр 315 мм, протяженность 259,65 п. м, колодцев - 4 шт., тех. состояние б/к - 5443404 рубля 00 копеек.
35. Наружные сети канализации, дворовая канализация от ж/дома (стр. 4Б) с присоединением в существующую дворовую канализацию диаметром 250 мм, год сдачи 2010 г., материал - ПП, диаметром 250 мм, протяженность - 98,3 п. м,, кол-во колодцев - 4 шт. - 2339933 рубля 00 копеек.
36. Дворовая канализация от ж/дома (стр. 2Б) с присоединением в существующую дворовую канализацию диаметр 160 мм, год сдачи 2010 г., материал - ПП, диаметр 160 мм, протяженность - 97,2 п. м, кол-во колодцев - 3 шт. - 2035461 рубль 00 копеек.
37. Дворовая канализация от ж/дома (стр. N 2А) с присоединением в существующую дворовую канализацию диаметром 250 мм, год сдачи 2010 г., характеристика материалов - ПП. диаметром 160 мм, протяженность - 14,05 п. м, кол-во колодцев - 2 шт. - 207259 рублей 00 копеек.
38. Имущественный комплекс: Трехсекционный шестиэтажный жилой дом со встроенными офисными помещениями на 1-ом этаже - 2 пусковой комплекс расположенного по адресу: Свердловская область, г. Екатеринбург, Верх-Исетский район, ул. Татищева, д. 49 (жилой дом N 4Б по г/п).
В материалы дела предоставлены акты приема-передачи от 30.11.2009 года, 01.02.2010 года, 31.03.2010 года, заключенные между ЗАО АСЦ "Правобережный" и ТСЖ "Татищева, 49", согласно условиям которых ТСЖ "Татищева, 49" приняло на баланс имущественные комплексы (жилые дома по ул. Татищева, 49), а также наружные инженерные сети, в том числе наружные инженерные сети водопровода и канализации, являющиеся предметом рассматриваемого искового заявления. Данные акты заключены между сторонами в рамках действующего законодательства. Они являются действительными, в судебном порядке оспорены не были.
Согласно условиям заключенных договоров долевого участия (п. 2.2.7., 3.1. договоров), стоимость строительства инженерных сетей, в том числе наружных, входила в стоимость одного квадратного метра общей площади, оплачиваемой участниками долевого строительства. По окончании строительства, спорные наружные инженерные сети были приняты на баланс эксплуатирующей организацией, которой надлежит осуществлять их эксплуатацию, как сетей, возведенных в целях подключения объекта - жилой дом по ул. Татищева, 49 в г. Екатеринбурге к сетям водоснабжения и канализации.
Как организация, осуществляющая строительство жилых домов в качестве застройщика, ЗАО АСЦ "Правобережный" несет ответственность за возводимые объекты до ввода домов в эксплуатацию. После ввода домов в эксплуатацию и передачи объектов недвижимого имущества участникам долевого строительства, ответчик несет обязательства, предусмотренные действующим гражданским законодательством, в том числе, гарантийные согласно ст. 7 Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации".
Между ТСЖ "Татищева, 49" и ЕМУП "Водоканал" заключен договор N 4264 от 04.09.2012 года на отпуск (получение) питьевой воды и прием (сброс) сточных вод.
В соответствии с п. 1 Постановления Правительства РФ от 12.02.1999 N 167 "Об утверждении Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации", "граница эксплуатационной ответственности" - это линия раздела элементов систем водоснабжения и (или) канализации (водопроводных и канализационных сетей и сооружений на них) по признаку обязанностей (ответственности) за эксплуатацию элементов систем водоснабжения и (или) канализации, устанавливаемая соглашением сторон. При отсутствии такого соглашения граница эксплуатационной ответственности устанавливается по границе балансовой принадлежности.
Ответчик полагает, что Правила пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства РФ 12.02.1999 года N 167 не применимы в отношении ответчика, так как ЗАО АСЦ "Правобережный" не является ни Абонентом, ни организацией водопроводно-коммунального хозяйства, понятие которых дано в статье 1 данных Правил. Договорных отношений между нашей организацией и ЕМУП "Водоканал", а также ТСЖ "Татищева, 49" в отношении наружных инженерных сетей водопровода и канализации отсутствуют.
В силу пункта 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации не согласование акта разграничения эксплуатационной ответственности само по себе не свидетельствует о несогласовании существенного условия и (или) не заключении договора, поскольку в этом случае в силу императивности норм Правил (п.п. 1, 14) ответственность сторон определяется по балансовой принадлежности и применение указанных Правил обязательно независимо от согласования или отсутствия указанного условия в договоре.
Согласно "МДК 3-02.2001. Правил технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации", утвержденных Приказом Госстроя РФ от 30.12.1999 года N 168, п. 1.1.5. эксплуатация систем и сооружений водно-коммунального хозяйства осуществляется организацией водно-коммунального хозяйства в соответствии с Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации. Согласно п. 1.1.9. МДК 3-02.2001, эксплуатация систем и сооружений ВКХ допускается только при наличии у организации ВКХ лицензии на лицензируемые виды деятельности. Согласно п. 1.1.25. Организация ВКХ должна быть специализированной, иметь в своем составе штат лиц, обученных в соответствии с Методическим пособием по сертификации специалистов жилищно-коммунального хозяйства России. Направление деятельности "Эксплуатация внешних систем водоснабжения и водоотведения" и допущенных к выполнению требуемых работ, а также необходимую материально-техническую базу.
ЗАО АСЦ "Правобережный" является организацией-застройщиком. Виды деятельности, которую может осуществлять наша организации, перечислены в выписке из Единого реестра юридических лиц. Основной вид деятельности - деятельность в области архитектуры; инженерно-техническое проектирование. ЗАО АСЦ "Правобережный" не является организацией, осуществляющей эксплуатацию инженерных сетей. В штате организации отсутствуют соответствующие специалисты, поэтому принять на себя эксплуатационную ответственность за инженерные сети ответчик не может.
В соответствии с частью 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора.
Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор, предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.
Относительно второго требования ответчик указал следующее:
В силу ч. 2 ст. 307 Гражданского кодекса Российской Федерации, "обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем кодексе". Других оснований для возникновения обязательств действующее законодательство не предусматривает. В данном случае ни условиями договоров с Участниками долевого строительства, ни договорами с ТСЖ "Татищева, 49", или ЕМУП "Водоканал" ответчик на себя подобных обязательств не принимал. Действующим гражданским законодательством обязательства Застройщика по передаче наружных инженерных сетей по окончании строительства жилого дома и ввода его в эксплуатацию, также не предусмотрены, в том числе после передачи жилых домов на баланс эксплуатирующей организации.
Товарищество собственников жилья "Татищева, 49" было создано для эксплуатации многоквартирного жилого дома Татищева, 49, построенного ЗАО АСЦ "Правобережный" на средства участников долевого строительства. Строительство наружных инженерных сетей также осуществлялось на средства участников долевого строительства. После ввода домов, они были переданы на баланс эксплуатирующей организации - ТСЖ "Татищева, 49" для последующей эксплуатации обслуживания по актам приема-передачи.
В связи с тем, что ЗАО АСЦ "Правобережный" не является правообладателем (организацией, имеющей в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или на балансе) наружных водопроводных и канализационных сетей, расположенных в квартале улиц: Татищева - Венгерских коммунаров - Токарей - Нагорная - Синяева (сети были построены на средства участников долевого строительства), передать их по действующему законодательству ответчик не может.
Единственными субъектами, которые вправе каким-либо образом решить судьбу данного недвижимого имущества, являются собственники (участники долевого строительства), так как данные сети были построены за счет их средств. В настоящее время, так как сети находятся на балансе эксплуатирующей организации ТСЖ "Татищева, 49", оно вправе в установленном законом порядке определить организацию, которой эти сети будут переданы далее.
Кроме того, на территории города Екатеринбурга приемка имущества в муниципальную собственность осуществляется в соответствии с Решением Екатеринбургской городской Думы от 23.11.2010 года N 74/32 "Об утверждении Положения "О приеме в собственность муниципального образования "город Екатеринбург" имущества, находящегося в частной собственности". Пунктом 7 данного решения определен перечень документов, прилагаемых к обращению о передаче имущества. ЗАО АСЦ "Правобережный" как застройщик, не являясь собственником спорных наружных сетей, не может предоставить все необходимые документы из данного перечня, что в соответствии со статьей 9 указанного Решения Думы является основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги по приему в собственность муниципального образования "город Екатеринбург" имущества.
Второй ответчик Муниципальное образование "город Екатеринбург" представило письменный отзыв на иск, в котором указал следующее:
Движимое и недвижимое имущество, находящееся в частной собственности, которое в соответствии со статьями 16 и 50 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" предназначено для решения вопросов местного значения городского округа и может находиться в собственности муниципального образования "город Екатеринбург", принимается в собственность муниципального образования "город Екатеринбург" в соответствии Положением "О приеме в собственность муниципального образования "город Екатеринбург" имущества, находящегося в частной собственности", утвержденным Решение Екатеринбургской городской Думы от 23.11.10 N 74/32.
В соответствии с п. 5 Положения имущество принимается в собственность муниципального образования "город Екатеринбург" на основании постановления Администрации города Екатеринбурга о приеме имущества в собственность муниципального образования "город Екатеринбург", которое является выражением волеизъявления (согласия) Администрации города Екатеринбурга на прием имущества в муниципальную собственность, и договора о безвозмездной передаче имущества в собственность муниципального образования "город Екатеринбург", заключаемого между собственником такого имущества (далее - заявитель) и Администрацией города Екатеринбурга в лице Департамента по управлению муниципальным имуществом.
В силу п. 7 Положения для указанной передачи заявители подают обращение (запрос) в Администрацию города Екатеринбурга, к которому прилагают определенные документы; отсутствие каких-либо документов может являться основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги по приему имущества в муниципальную собственность.
Также ответчик указал, что в отношении сетей не указаны: наименование объекта, год постройки, параметры сетей (материал (марка), диаметр, протяженность, срок полезного использования) и др.
Кроме того, ответчиком указано, что согласно ст. ст. 130, 131 Гражданского кодекса Российской Федерации государственной регистрации подлежат права на объекты недвижимого имущества.
В соответствии со ст. 16 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" к заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения.
В силу п. 1 ст. 18 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав.
Право собственности на указанные объекты регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его создания (п. 1 ст. 25 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ).
К объектам капитального строительства относятся здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек (п. 10 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации).
Выдача разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства отнесена к компетенции органов местного самоуправления, расположенных на территориях городских округов (пп. 5 п. З ст. 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации).
Для ввода объекта в эксплуатацию застройщик обращается в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, выдавшие разрешение на строительство, с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (п. 2 ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации).
В соответствии с п. 1 ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации.
Согласно абз. 10 п. 1 ст. 20 Федерального закона N 122-ФЗ в государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, если не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав.
Акт технической готовности не является актом ввода объекта капитального строительства в эксплуатацию, предусмотренным положениями Постановления Госкомстата Российской Федерации от 30.10.1997 N 71а "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты, основных средств и нематериальных активов, материалов, малоценных и быстроизнашивающихся предметов, работ в капитальном строительстве" акт приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией (форма N КС-14).
Таким образом, при предоставлении заявления на государственную регистрацию права собственности на вышеназванные объекты должны быть представлены документы, подтверждающие факт создания спорного объекта как объекта недвижимого имущества (Постановление ФАС УрО от 14.03.12 г. N Ф09-853/2 по делу N А07-8523/2011).
Такие документы в материалы рассматриваемого дела никем не представлены, регистрация права муниципальной собственности будет не возможна.
Третье лицо МУП "Водоканал" представил письменный отзыв на иск, в котором указал, что по объекту: ул. Татищева, 49, заключен договор N 4264 от 04.09.2012. Заказчиком строительства водопроводных и канализационных сетей к указанному объекту является ЗАО АСЦ "Правобережный"; в соответствии с актами технической готовности заказчик принял на себя обязанность безвозмездно передать сети в муниципальную собственность в течение двух лет с момента утверждения данных актов.
Третье лицо ЗАО "ЛСР.Недвижимость-Урал" представило пояснения по иску, указав следующее:
В процессе возведения жилого комплекса "Татищева, 49" и соответствующих сетей ЗАО АСЦ "Правобережный" производило подключение к существующим сетям водоснабжения и канализации, возведенных ЗАО "НОВА-строй". В последующем участок названных сетей, принадлежавший ЗАО "НОВА-строй", был передан ООО УК "Татищевская".
Как следует из приложенных к отзыву ЗАО АСЦ "Правобережный" актов приема-передачи от 30.11.2009, 01.02.2010, 31.03.2010, спорные сети водоснабжения и канализации после окончания строительства были переданы ТСЖ "Татищева, 49". Соответственно, в последующем именно ТСЖ "Татищева, 49" должно быть принято решение о передаче сетей в муниципальную собственность либо о самостоятельной их эксплуатации.
Разъяснения, касающиеся порядка и необходимости передачи сетей, с учетом существующих инвестиционных программ, даны Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации в Постановлении Президиума N 8046/12 от 20.11.2012.
Рассмотрев материалы дела, изучив представленные доказательства, заслушав доводы истца, ответчиков, третьих лиц, арбитражный суд
установил:
Товарищество собственников жилья "Татищева, 49" создано в соответствии с протоколом N 1 от 10.04.2009 решением учредительного собрания будущих собственников помещений.
Товарищество собственников жилья является способом управления многоквартирным жилым домом N 49 по ул. Татищева.
Между Товариществом и третьим лицом МУП "Водоканал подписан договор N 4264 от 04.09.2012 на отпуск (получение) питьевой воды и прием (сброс) сточных вод, по условиям которого Водоканал обязан обеспечивать абонента питьевой водой, отвечающей установленным санитарным нормам, и принимать в канализацию сточные воды в соответствии с Приложением N 1, а абонент обязан оплачивать услуги Водоканала в порядке и сроки, установленные договором.
Также сторонами подписан акт N 4885 от 06.09.2012 разграничения эксплуатационной ответственности сторон за канализационные сети и сооружения на них, а также акт б/н от 05.09.2012 разграничения эксплуатационной ответственности за водопроводные сети и сооружения на них (приложения N 4 к договору).
В данных актах в качестве стороны, владеющей определенными участками водопроводных и канализационных сетей, указано Общество АСЦ "Правобережный".
Истец обратился с требованием об обязании ответчика Общества АСЦ "Правобережный" подписать указанные акты, мотивируя данное требование тем, что спорный участок канализационных и водопроводных сетей принадлежит данному ответчику, не входят в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, однако ответчик уклоняется от подписания актов.
Суд полагает исковые требования в указанной части не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:
Отношения между абонентами (заказчиками) и организациями водопроводно-канализационного хозяйства в сфере пользования централизованными системами водоснабжения и (или) канализации населенных пунктов регулируются Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации N 167 от 12.02.1999 (далее - Правила N 167).
Согласно пункту 5 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации, данные Правила действуют на всей территории Российской Федерации и обязательны для организаций водопроводно-канализационного хозяйства, обслуживающих населенные пункты, а также для всех абонентов независимо от ведомственной принадлежности и организационно-правовой формы.
В соответствии с п. 11 Правил N 167 отпуск (получение) питьевой воды и (или) прием (сброс) сточных вод осуществляются на основании договора энергоснабжения, относящегося к публичным договорам (статьи 426, 539 - 548 Гражданского кодекса Российской Федерации), заключаемого абонентом (заказчиком) с организацией водопроводно-канализационного хозяйства.
К числу существенных условий договора отнесены границы эксплуатационной ответственности сторон по сетям водоснабжения и канализации (п. 13).
В соответствии с пунктом 14 Правил N 167 к договору на отпуск (получение) питьевой воды и (или) прием (сброс) сточных вод прилагается Акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон по водопроводным и канализационным сетям и сооружениям на них.
Таким образом, акт разграничения эксплуатационной ответственности является неотъемлемой частью договора на отпуск питьевой воды и прием сточных вод.
Вместе с тем ответчик ЗАО АСЦ "Правобережный" не является стороной в указанном договоре.
Согласно пункту 2 Правил N 167 они регулируют отношения между абонентами (заказчиками) и организациями водопроводно-канализационного хозяйства в сфере пользования централизованными системами водоснабжения и (или) канализации населенных пунктов.
При этом применительно к данным Правилам под абонентом подразумевается юридическое лицо, а также предприниматели без образования юридического лица, имеющие в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении объекты, системы водоснабжения и (или) канализации, которые непосредственно присоединены к системам коммунального водоснабжения и (или) канализации, заключившие с организацией водопроводно-канализационного хозяйства в установленном порядке договор на отпуск (получение) воды и (или) прием (сброс) сточных вод.
Организация водопроводно-канализационного хозяйства - это предприятие (организация), осуществляющее отпуск воды из системы водоснабжения и (или) прием сточных вод в систему канализации и эксплуатирующее эти системы.
В данном случае ответчик ЗАО "АСЦ "Правобережный" не является ни организацией ВКХ, ни абонентом, соответственно, его нельзя признать стороной договора N 4264 от 04.09.2012, к которому можно заявить требование об обязании подписать акты разграничения эксплуатационной ответственности как неотъемлемую часть договора водоснабжения и водоотведения.
Кроме того, согласно положению пункта 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.
Истец не подтвердил и нормативно не обосновал, что рассматриваемый случай относится к указанным в Гражданском кодексе Российской Федерации исключениям из общего принципа свободы договора, как-то: предварительный договор, публичный договор и т.д.
Также в материалы дела не представлены доказательства принятия на себя ответчиком обязательства по подписанию актов разграничения эксплуатационной ответственности за водопроводные и канализационные сети.
Учитывая изложенное, руководствуясь статьей 421 Гражданского кодекса Российской Федерации, положениями Правил N 167, суд отказывает в удовлетворении требования истца об обязании ответчика подписать акты от 05.09.2012 о разграничении эксплуатационной ответственности сторон за водопроводные сети и сооружения на них к объекту, расположенному по адресу: ул. Татищева, 49, и N 4885 от 06.09.2012 о разграничении эксплуатационной ответственности сторон за канализационные сети и сооружения на них от объекта, расположенному по адресу: ул. Татищева, 49.
Далее, истец просит обязать ответчика ЗАО АСЦ "Правобережный" передать, а Муниципальное образование "город Екатеринбург" в лице Администрации принять наружные инженерные сети водоснабжения и канализации, в границах эксплуатационной ответственности, установленной актами от 05.09.2012, N 488 от 06.09.2012 к договору на отпуск (получение) питьевой воды и прием (сброс) сточных вод N 4264 от 04.09.2012 в муниципальную собственность.
При этом истец уточнил, что речь идет о тех участках сети, которые указаны в первоначальной редакции требований.
Указанное имущество относится к недвижимому (ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Согласно п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Из пояснений истца и ответчика ЗАО АСЦ "Правобережный", представленных в дело разрешений на ввод объектов в эксплуатацию следует, что общество АСЦ "Правобережный" выступает застройщиком жилых домов NN 4А, 4Б, 1А, 1Б, 2А, 2Б, ЗА, ЗБ, подземных двухуровневых автостоянок NN 6, 7, административного здания с кафе NN 9А, 9Б в соответствии с разрешением на строительство N RU 66302000-164 от 15.06.2009 года, которым по окончании строительства был присвоен милицейский адрес - Татищева, 49.
Как пояснил ответчик, многоквартирный дом N 49 по ул. Татищева возведен ЗАО АСЦ "Правобережный" на средства участников долевого строительства, строительство наружных инженерных сетей также осуществлялось на средства участников долевого строительства. После ввода домов, они были переданы на баланс эксплуатирующей организации - ТСЖ "Татищева, 49" для последующей эксплуатации обслуживания по актам приема-передачи, соответствующие акты представлены ответчиком в материалы дела.
Из представленных в дело документов не следует, что ответчику переданы вещные либо иные права на возводимые сети водопровода и канализации по предусмотренным главой 16 Гражданского кодекса Российской Федерации основаниям.
Кроме того, в силу ст. 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации. Из материалов дела усматривается и сторонами не оспаривается, что право собственности на спорные сети в установленном порядке не зарегистрировано, следовательно, данное имущество не является объектом гражданского оборота.
Таким образом, сам факт возведения ответчиком сетей в силу ст. 131, п. 1 ст. 218, 219 ГК РФ не может являться основанием возникновения права собственности ответчика как застройщика на спорные сети водоснабжения и канализации.
Также суд полагает, что истец не представил доказательств наличия оснований для возникновения права муниципальной собственности на указанное имущество.
Согласно ст. 212 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Законом определяются виды имущества, которые могут находиться только в государственной или муниципальной собственности.
В силу пункта 4 статьи 50 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в собственности муниципального образования - городского округа может находиться муниципальный жилищный фонд и имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения. Содержание указанного имущества также относится к вопросам местного значения городского округа (пункты 4, 6 статьи 16 этого же Закона).
На территории города Екатеринбурга действует решение Екатеринбургской городской Думы от 23.11.2010 N 74/32 "Об утверждении Положения "О приеме в собственность муниципального образования "город Екатеринбург" имущества, находящегося в частной собственности".
Данным Положением предусмотрены основания и порядок приема имущества в муниципальную собственность.
Так, в собственность муниципального образования "город Екатеринбург" принимается движимое и недвижимое имущество, находящееся в частной собственности, которое в соответствии со статьями 16 и 50 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" предназначено для решения вопросов местного значения городского округа и может находиться в собственности муниципального образования "город Екатеринбург".
В соответствии с п. 4 Положения для приема в собственность муниципального образования "город Екатеринбург" имущества, находящегося в частной собственности, требуется добровольное обращение (запрос) юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица о предоставлении муниципальной услуги по приему в собственность муниципального образования "город Екатеринбург" имущества, находящегося в частной собственности, и волеизъявление (согласие) Администрации города Екатеринбурга на прием имущества в муниципальную собственность.
Имущество принимается в собственность муниципального образования "город Екатеринбург" на основании постановления Администрации города Екатеринбурга о приеме имущества в собственность муниципального образования "город Екатеринбург", которое является выражением волеизъявления (согласия) Администрации города Екатеринбурга на прием имущества в муниципальную собственность, и договора о безвозмездной передаче имущества в собственность муниципального образования "город Екатеринбург", заключаемого между собственником такого имущества (далее - заявитель) и Администрацией города Екатеринбурга в лице Департамента по управлению муниципальным имуществом.
В данном случае отсутствовало как обращение заинтересованного лица с просьбой о приеме имущества (водопроводных и канализационных сетей) с представлением всех необходимых, предусмотренных Положением документов, так и волеизъявление ответчика Муниципального образования "город Екатеринбург" на прием имущества в муниципальную собственность.
Также суд полагает, что глава 16 Гражданского кодекса Российской Федерации, регулирующая отношения по приобретению права собственности, предусматривает в качестве оснований возникновения права собственности как события, так и волевые действия заинтересованного лица.
Законодатель не предусмотрел такого основания возникновения права собственности, как признание права собственности за лицом помимо его воли по требованию другого лица. Суд полагает, что возложение на Муниципальное образование "город Екатеринбург" обязанности принять имущество в собственность помимо воли указанного лица противоречит принципам действующего законодательства (ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Кроме того, заявляя требование об обязании ответчика Муниципального образования "город Екатеринбург" в лице Администрации принять наружные инженерные сети водоснабжения и канализации в муниципальную собственность, истец не подтвердил факт уклонения данного ответчика от приема в муниципальную собственность спорного имущества (с учетом установленного порядка приема имущества в муниципальную собственность).
Итак, исходя из вышеизложенного, суд не установил наличия оснований для удовлетворения требования истца об обязании ответчика ЗАО АСЦ "Правобережный" передать, а Муниципальное образование "город Екатеринбург" в лице Администрации принять наружные инженерные сети водоснабжения и канализации, в границах эксплуатационной ответственности, установленной актами от 05.09.2012, N 488 от 06.09.2012 к договору на отпуск (получение) питьевой воды и прием (сброс) сточных вод N 4264 от 04.09.2012 в муниципальную собственность.
В силу ч. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
Поскольку в удовлетворении исковых требований отказано, то судебные расходы, понесенные истцом при подаче иска, подлежат отнесению на истца.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167 - 170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
В удовлетворении исковых требований отказать.
Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" http://ekaterinburg.arbitr.ru.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.
Судья
Ю.В.КУДИНОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)