Судебные решения, арбитраж
Социальный наем жилого помещения; Жилищное право; Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Михалина Ю.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе:
председательствующего Сухаревой С.И.
судей Петровой Ю.Ю. и Кудасовой Т.А.
при секретаре Ю.
рассмотрела в открытом судебном заседании <дата> дело N <...> по апелляционной жалобе Н. на решение Невского районного суда Санкт-Петербурга от <дата> по иску Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения "Жилищное агентство Невского района Санкт-Петербурга" к Н. об обязании заключить договор социального найма,
заслушав доклад судьи Сухаревой С.И., объяснения Н., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителя Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения "Жилищное агентство Невского района Санкт-Петербурга" К. по доверенности от <дата>, возражавшей против доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда
установила:
Санкт-Петербургское государственное казенное учреждение "Жилищное агентство Невского района Санкт-Петербурга" (далее ГУЖА) обратилось в суд к Н. об обязании заключить письменный договор социального найма на квартиру <адрес>, указывая, что на основании распоряжения Администрации Центрального района Санкт-Петербурга, Н. предоставлено жилое помещение, в качестве члена семьи нанимателя в распоряжении указана его несовершеннолетняя дочь - <..Н.>. На основании решения Дзержинского районного суда Санкт-Петербурга Н. и его несовершеннолетняя дочь <..Н.> были выселены из аварийного жилого помещения с предоставлением спорного жилого помещения. Так как, учитывая требования законодательства, договор социального найма заключается в письменной форме, то истцом был направлен договор социального найма ответчику, тем не менее, последний уклоняется от заключения договора социального найма, хотя фактически с дочерью проживает в спорном жилом помещении.
Решением Невского районного суда Санкт-Петербурга от <дата> Н. обязан заключить письменный договор социального найма с Санкт-Петербургским государственным казенным учреждением "Жилищное агентство Невского района Санкт-Петербурга" на жилое помещение - комнату, площадью 27.50 кв. м в четырехкомнатной коммунальной квартире по адресу: <адрес>, <адрес>, с включением в качестве члена семьи нанимателя - <..Н.>. С Н. в пользу Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения "Жилищное агентство Невского района Санкт-Петербурга" взыскана уплаченная государственная пошлина в размере <...> рублей.
В апелляционной жалобе Н. просит решение суда отменить, и вынести новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.
Судебная коллегия, изучив материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, обсудив доводы апелляционной жалобы, не находит правовых оснований для отмены решения суда.
Как усматривается из материалов дела, на основании решения Дзержинского районного суда Санкт-Петербурга от <дата> Н. и <..Н.> выселены из жилого помещения - расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> предоставлением жилого помещения - комнаты, площадью 27.5 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>.
Основанием для выселения послужило распоряжение Администрации Центрального района Санкт-Петербурга от <дата> N <...>.
Истец направлял ответчику договор социального найма, чтобы последний его подписал, однако ответчик уклоняется от подписания договора.
В силу ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем.
В силу ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
Несоблюдение простой письменной формы при заключении договора социального найма не влечет за собой его недействительность, поскольку это не предусмотрено ЖК РФ. Поскольку простая письменная форма установлена главным образом для определенности взаимоотношений сторон, а значит, призвана тем самым обеспечить интерес контрагентов.
По общему правилу несоблюдение простой письменной формы договора (сделки) лишает стороны права в случае спора ссылаться в подтверждение заключения такого договора на свидетельские показания, но не лишает их права приводить письменные и другие доказательства. Например, при незаключении договора социального найма между нанимателем и наймодателем подтверждением возникновения отношений по пользованию жилым помещением может служить, в частности, надлежаще оформленное решение органа местного самоуправления о предоставлении такого жилого помещения конкретному лицу (лицам).
Вместе с тем, содержание Типового договора социального найма (п. 4), утвержденного Постановлением Правительства РФ от <дата> N 315 "Об утверждении Типового договора социального найма жилого помещения", вменяет нанимателю в обязанность принять от наймодателя в срок, не превышающий 10 дней со дня подписания настоящего договора, пригодное для проживания жилое помещение.
Кроме того, ч. 3 ст. 69 ЖК РФ предписывается в обязательном порядке указывать в договоре социального найма членов семьи нанимателя.
Согласно пункту 2.4 Инструкции о порядке оформления документов при вселении граждан в жилые помещения государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга, утвержденной приказом Жилищного комитета Санкт-Петербурга от <дата> N 80-п, заключенный в установленном порядке договор социального найма/найма является основанием для оформления документов на вселение и регистрацию граждан по месту жительства или месту пребывания (за исключением договора найма жилого помещения, предоставленного в дополнение к жилому помещению, занимаемому на условиях социального найма).
Суд первой инстанции правильно указал, что в настоящее время ни сам Н., ни его несовершеннолетняя дочь, не зарегистрированы по спорному адресу, что нарушает права и законные интересы несовершеннолетней, так как отсутствие регистрации по месту жительства лишает несовершеннолетнюю возможности получать социальные пособия и льготы, связанные с регистрацией по месту жительства, предусмотренные как федеральным законодательством, так и законодательством субъекта РФ, получения медицинской помощи в рамках ОМС, является нарушением ее прав, предусмотренных как Конституцией РФ, так и Конвенцией ООН "О правах ребенка". Вместе с тем ответчик с дочерью фактически проживают в предоставленной комнате.
Доводы ответчика Н. о том, что данная комната предоставлена ему незаконно, так как ему с учетом несовершеннолетней дочери необходимо было предоставить две комнаты, правильно не приняты судом первой инстанции во внимание, поскольку не являются предметом настоящего судебного разбирательства, оценка законности предоставления жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> дана в решении Дзержинского районного суда Санкт-Петербурга от <дата>
Договор социального найма заключается на основании административно-правового решения о предоставлении жилья из жилищного фонда социального использования (п. 1 ст. 63 ЖК). Договор может быть заключен только на помещение, указанное в данном решении и соответствующее названным выше законодательным требованиям. Поэтому предмет данного договора не согласуется его сторонами, а также не может быть изменен или уточнен ими. Точно так же и условия пользования предоставленным по договору социального найма жилым помещением императивно определяются жилищным законодательством, а не соглашением (взаимной волей) сторон. Таким образом, само гражданско-правовое соглашение сторон о заключении данного договора возможно лишь при наличии административно-правового решения о предоставлении жилья. При этом будущий наймодатель связан названным решением прежде всего в смысле невозможности отказа от заключения договора социального найма с указанным в решении гражданином, а последний, свободно соглашаясь на заключение договора, связан административно-правовым решением в смысле невозможности изменения предложенного предмета и ряда других существенных условий заключаемого им договора.
Решение о предоставлении спорного жилого помещения установленном порядке не обжаловано.
Оценив собранные по делу доказательства, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что уклонение ответчика от заключения договора в установленной законом форме влечет за собой нарушение прав истца, в том числе на своевременное начисление квартирной платы, кроме того, выполнение соответствующих предписаний ЖК РФ позволит сторонам договора иметь четкую информацию об их взаимных правах и обязанностях, предотвратит возможные конфликтные ситуации по поводу пользования и распоряжения занимаемым жилым помещением.
Судебная коллегия считает, что при разрешении настоящего спора правоотношения сторон в рамках заявленных требований и закон, подлежащий применению, определены судом первой инстанции правильно, обстоятельства, имеющие правовое значение, установлены на основании добытых по делу доказательств, оценка которым дана согласно ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с чем, доводы апелляционной жалобы, оспаривающие выводы суда по существу рассмотренного спора, направленные на иную оценку доказательств, не могут повлиять на содержание постановленного судом решения, правильность определения судом прав и обязанностей сторон в рамках спорных правоотношений.
Решение суда отвечает требованиям п. 1 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которому при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению, и п. 4 ст. 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в соответствии с которым в мотивировочной части решения суда должны быть указаны обстоятельства дела, установленные судом, доказательства, на которых основаны выводы суда об этих обстоятельствах, доводы, по которым суд отвергает те или иные доказательства, законы, которыми руководствовался суд.
Доводы апелляционной жалобы о незаконности предоставления ответчику с дочерью названного жилого помещения не могут быть приняты во внимание, поскольку не имеют отношения к предмету настоящего спора.
Таким образом, судебная коллегия считает, что обжалуемое решение, постановленное в соответствии с установленными в суде обстоятельствами и требованиями закона, подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба, которая не содержит предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены решения, - оставлению без удовлетворения.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,
определила:
Решение Невского районного суда Санкт-Петербурга от <дата> оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА N 33-14228
Разделы:Социальный наем жилого помещения; Жилищное право; Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
N 33-14228
Судья: Михалина Ю.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе:
председательствующего Сухаревой С.И.
судей Петровой Ю.Ю. и Кудасовой Т.А.
при секретаре Ю.
рассмотрела в открытом судебном заседании <дата> дело N <...> по апелляционной жалобе Н. на решение Невского районного суда Санкт-Петербурга от <дата> по иску Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения "Жилищное агентство Невского района Санкт-Петербурга" к Н. об обязании заключить договор социального найма,
заслушав доклад судьи Сухаревой С.И., объяснения Н., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителя Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения "Жилищное агентство Невского района Санкт-Петербурга" К. по доверенности от <дата>, возражавшей против доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда
установила:
Санкт-Петербургское государственное казенное учреждение "Жилищное агентство Невского района Санкт-Петербурга" (далее ГУЖА) обратилось в суд к Н. об обязании заключить письменный договор социального найма на квартиру <адрес>, указывая, что на основании распоряжения Администрации Центрального района Санкт-Петербурга, Н. предоставлено жилое помещение, в качестве члена семьи нанимателя в распоряжении указана его несовершеннолетняя дочь - <..Н.>. На основании решения Дзержинского районного суда Санкт-Петербурга Н. и его несовершеннолетняя дочь <..Н.> были выселены из аварийного жилого помещения с предоставлением спорного жилого помещения. Так как, учитывая требования законодательства, договор социального найма заключается в письменной форме, то истцом был направлен договор социального найма ответчику, тем не менее, последний уклоняется от заключения договора социального найма, хотя фактически с дочерью проживает в спорном жилом помещении.
Решением Невского районного суда Санкт-Петербурга от <дата> Н. обязан заключить письменный договор социального найма с Санкт-Петербургским государственным казенным учреждением "Жилищное агентство Невского района Санкт-Петербурга" на жилое помещение - комнату, площадью 27.50 кв. м в четырехкомнатной коммунальной квартире по адресу: <адрес>, <адрес>, с включением в качестве члена семьи нанимателя - <..Н.>. С Н. в пользу Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения "Жилищное агентство Невского района Санкт-Петербурга" взыскана уплаченная государственная пошлина в размере <...> рублей.
В апелляционной жалобе Н. просит решение суда отменить, и вынести новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.
Судебная коллегия, изучив материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, обсудив доводы апелляционной жалобы, не находит правовых оснований для отмены решения суда.
Как усматривается из материалов дела, на основании решения Дзержинского районного суда Санкт-Петербурга от <дата> Н. и <..Н.> выселены из жилого помещения - расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> предоставлением жилого помещения - комнаты, площадью 27.5 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>.
Основанием для выселения послужило распоряжение Администрации Центрального района Санкт-Петербурга от <дата> N <...>.
Истец направлял ответчику договор социального найма, чтобы последний его подписал, однако ответчик уклоняется от подписания договора.
В силу ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем.
В силу ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
Несоблюдение простой письменной формы при заключении договора социального найма не влечет за собой его недействительность, поскольку это не предусмотрено ЖК РФ. Поскольку простая письменная форма установлена главным образом для определенности взаимоотношений сторон, а значит, призвана тем самым обеспечить интерес контрагентов.
По общему правилу несоблюдение простой письменной формы договора (сделки) лишает стороны права в случае спора ссылаться в подтверждение заключения такого договора на свидетельские показания, но не лишает их права приводить письменные и другие доказательства. Например, при незаключении договора социального найма между нанимателем и наймодателем подтверждением возникновения отношений по пользованию жилым помещением может служить, в частности, надлежаще оформленное решение органа местного самоуправления о предоставлении такого жилого помещения конкретному лицу (лицам).
Вместе с тем, содержание Типового договора социального найма (п. 4), утвержденного Постановлением Правительства РФ от <дата> N 315 "Об утверждении Типового договора социального найма жилого помещения", вменяет нанимателю в обязанность принять от наймодателя в срок, не превышающий 10 дней со дня подписания настоящего договора, пригодное для проживания жилое помещение.
Кроме того, ч. 3 ст. 69 ЖК РФ предписывается в обязательном порядке указывать в договоре социального найма членов семьи нанимателя.
Согласно пункту 2.4 Инструкции о порядке оформления документов при вселении граждан в жилые помещения государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга, утвержденной приказом Жилищного комитета Санкт-Петербурга от <дата> N 80-п, заключенный в установленном порядке договор социального найма/найма является основанием для оформления документов на вселение и регистрацию граждан по месту жительства или месту пребывания (за исключением договора найма жилого помещения, предоставленного в дополнение к жилому помещению, занимаемому на условиях социального найма).
Суд первой инстанции правильно указал, что в настоящее время ни сам Н., ни его несовершеннолетняя дочь, не зарегистрированы по спорному адресу, что нарушает права и законные интересы несовершеннолетней, так как отсутствие регистрации по месту жительства лишает несовершеннолетнюю возможности получать социальные пособия и льготы, связанные с регистрацией по месту жительства, предусмотренные как федеральным законодательством, так и законодательством субъекта РФ, получения медицинской помощи в рамках ОМС, является нарушением ее прав, предусмотренных как Конституцией РФ, так и Конвенцией ООН "О правах ребенка". Вместе с тем ответчик с дочерью фактически проживают в предоставленной комнате.
Доводы ответчика Н. о том, что данная комната предоставлена ему незаконно, так как ему с учетом несовершеннолетней дочери необходимо было предоставить две комнаты, правильно не приняты судом первой инстанции во внимание, поскольку не являются предметом настоящего судебного разбирательства, оценка законности предоставления жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> дана в решении Дзержинского районного суда Санкт-Петербурга от <дата>
Договор социального найма заключается на основании административно-правового решения о предоставлении жилья из жилищного фонда социального использования (п. 1 ст. 63 ЖК). Договор может быть заключен только на помещение, указанное в данном решении и соответствующее названным выше законодательным требованиям. Поэтому предмет данного договора не согласуется его сторонами, а также не может быть изменен или уточнен ими. Точно так же и условия пользования предоставленным по договору социального найма жилым помещением императивно определяются жилищным законодательством, а не соглашением (взаимной волей) сторон. Таким образом, само гражданско-правовое соглашение сторон о заключении данного договора возможно лишь при наличии административно-правового решения о предоставлении жилья. При этом будущий наймодатель связан названным решением прежде всего в смысле невозможности отказа от заключения договора социального найма с указанным в решении гражданином, а последний, свободно соглашаясь на заключение договора, связан административно-правовым решением в смысле невозможности изменения предложенного предмета и ряда других существенных условий заключаемого им договора.
Решение о предоставлении спорного жилого помещения установленном порядке не обжаловано.
Оценив собранные по делу доказательства, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что уклонение ответчика от заключения договора в установленной законом форме влечет за собой нарушение прав истца, в том числе на своевременное начисление квартирной платы, кроме того, выполнение соответствующих предписаний ЖК РФ позволит сторонам договора иметь четкую информацию об их взаимных правах и обязанностях, предотвратит возможные конфликтные ситуации по поводу пользования и распоряжения занимаемым жилым помещением.
Судебная коллегия считает, что при разрешении настоящего спора правоотношения сторон в рамках заявленных требований и закон, подлежащий применению, определены судом первой инстанции правильно, обстоятельства, имеющие правовое значение, установлены на основании добытых по делу доказательств, оценка которым дана согласно ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с чем, доводы апелляционной жалобы, оспаривающие выводы суда по существу рассмотренного спора, направленные на иную оценку доказательств, не могут повлиять на содержание постановленного судом решения, правильность определения судом прав и обязанностей сторон в рамках спорных правоотношений.
Решение суда отвечает требованиям п. 1 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которому при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению, и п. 4 ст. 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в соответствии с которым в мотивировочной части решения суда должны быть указаны обстоятельства дела, установленные судом, доказательства, на которых основаны выводы суда об этих обстоятельствах, доводы, по которым суд отвергает те или иные доказательства, законы, которыми руководствовался суд.
Доводы апелляционной жалобы о незаконности предоставления ответчику с дочерью названного жилого помещения не могут быть приняты во внимание, поскольку не имеют отношения к предмету настоящего спора.
Таким образом, судебная коллегия считает, что обжалуемое решение, постановленное в соответствии с установленными в суде обстоятельствами и требованиями закона, подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба, которая не содержит предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены решения, - оставлению без удовлетворения.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,
определила:
Решение Невского районного суда Санкт-Петербурга от <дата> оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)