Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ОТ 15.08.2013 ПО ДЕЛУ N 33-10028/2013

Разделы:
Капитальный ремонт многоквартирного дома; Управление многоквартирным домом

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 15 августа 2013 г. по делу N 33-10028/2013


Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Турумтаевой Г.Я.
судей Жерненко Е.В., Михляевой Г.А.
при секретаре С.
рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя К., С.А. - Г. на решение Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 24 мая 2013 года, которым постановлено:
в удовлетворении исковых требований С.В., К., действующие также в интересах несовершеннолетней ... ФИО3 к Администрации городского округа адрес, МБУ УЖХ городского округа адрес о признании помещение жилым, признании права пользования жилым помещением, заключении договора социального найма, регистрации по месту жительства, признании права собственности на помещение в порядке приватизации - отказать.
Заслушав доклад судьи Турумтаевой Г.Я., судебная коллегия

установила:

С.В., К., действующие также в интересах несовершеннолетней ФИО3, обратились в суд с иском к Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан, МУП УЖХ городского округа адрес Республики Башкортостан о переводе нежилого помещения в жилое, признании права пользования помещением, присвоение номера спорному помещению, заключении договора социального найма и признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.
В обоснование иска указано, что С.В., как работнику сферы жилищно-коммунального хозяйства предоставлено для проживания помещение (колясочной), расположенное на первом этаже, подъезд адрес жилого адрес, в адрес. Данный вопрос рассмотрен на заседании цехового комитета и администрации СОР МУП ПЖРЭТ адрес дата, где принято решение о заселении его с семьей в колясочную по адресу адрес, подъезд адрес первого этажа. Согласно экспликации проекта перепланировки помещение состоит: жилая комната ... кв. м, кухня ... кв. м, санузел ... кв. м, коридор ... кв. м, общая площадь ... кв. м. В целях улучшения жилищных условий С.В. сделана перепланировка.
Исходя из того, что жилищные отношения являются длящимися, при разрешении вопроса о собственнике помещения следует руководствоваться нормами жилищного законодательства, действовавшими на момент возникновения отношений, т.е. дата, то есть до введения в действие Жилищного кодекса РФ (дата). Указанное помещение не принадлежит собственникам помещений (квартир) в многоквартирном доме на праве общей долевой собственности (не согласны с ответом КУМС администрации городского округа адрес N ... от дата). Занимаемые С.В., его супругой и несовершеннолетней дочерью помещения никогда не использовались для обслуживания жилого дома, квартир в качестве подсобных, в них не размещались коммуникации и оборудование, обслуживающие более одного помещения.
Согласно письму Исх. N ... от дата Управляющего трестом МУП ПЖРЭТ адрес, адресованному председателю комитета по управлению муниципальной собственностью адрес "в микрорайоне ..." со дня начала строительства имеет место факт использования нежилых помещений колясочных и сквозных проходов под жилье, которые обустроены силами самих проживающих.
В дата году изготовлен "Проект перепланировки нежилого помещения с устройством жилой адрес жилого адрес", и заключен Договор N ... от дата, на технический надзор с ИП ФИО6, имеющей соответствующую лицензию. Проект согласован с Федеральным государственным учреждением здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в адрес", что подтверждается положительным ответом - Экспертным заключением N ... - N ... от дата, также по проекту имеется "Заключение по обследованию технического состояния строительных конструкций помещения адрес жилого адрес" от дата, выполненное ООО "ВУД МАСТЕР".
Решением Совета городского округа адрес Республики Башкортостан N ... от дата, утверждено Положение о порядке предоставления служебных жилых помещений муниципального жилищного фонда городского округа адрес РБ. Согласно Приложению N ... к указанному решению Совета городского округа адрес РБ служебные жилые помещения предоставляются следующим категориям граждан: работникам организаций жилищно-коммунального хозяйства, обслуживающим муниципальный жилищный фонд городского округа адрес РБ (дворникам, слесарям-сантехникам, слесарям по ремонту, обслуживанию оборудования и изготовлению узлов и деталей; слесарям КИП и А, электрикам (электромонтерам); уборщикам лестничных клеток и мусоропроводов; электрогазосварщикам; газорезчикам и др.
С.В.П.. обращался с заявлением о заключении договора социального найма в Администрацию городского округа адрес, однако заявление не приняли, указав на отсутствие прав, на помещение.
В последующем истец неоднократно уточнял исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ и предъявил требования к Администрации городского округа адрес, МБУ УЖХ городского округа адрес, МУП ЕРКЦ адрес, просил признать помещение жилым, признания права проживания в спорном помещении, обязать Администрацию городского округа адрес принять меры в установленном законом порядке для присвоения жилым помещениям, этаж ..., общей площадью ... кв. м, расположенным по адресу: адрес, подъезд адрес, бывшая колясочная объединенный номер адрес, соответствующий требованиям типовой формы договора социального найма, обязать МБУ УЖХ адрес заключить с С.В. договор социального найма на жилые помещения, этаж ..., общей площадью адрес кв. м, расположенным по адресу: адрес, подъезд адрес, бывшая колясочная объединенный номер адрес, включив в качестве членов семьи К. и несовершеннолетнюю дочь ФИО3.
Определением Октябрьского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата МУП ЕРКЦ адрес исключены из числа ответчиков по делу.
Судом вынесено приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе представитель К., ФИО15 Г. просит решение суда отменить, вынести по делу новое решение, об удовлетворении исковых требований истцов. В обоснование указано, что заселение и проживание С.В. и членов его семьи в спорном помещении на протяжении десяти лет, отсутствие препятствия со стороны Администрации ГО адрес и МУП УЖХ адрес к их проживанию в занимаемых помещениях в течение указанного времени, свидетельствует о возможности использования помещений в качестве жилых; суду представлены протокол и решение общего собрания собственников помещений адрес, которые подтверждают согласие собственников многоквартирного дома на проживание и пользование данными помещениями семьей истцов.
С.В., К., ФИО3, представитель Администрации ГО адрес на судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте судебного заседания извещены, о причинах неявки суду не сообщили.
Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Изучив материалы дела, выслушав представителя С.В., К., ФИО3 - Г., проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 23 ЖК РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления.
Согласно ст. 24 ЖК РФ отказ в переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение допускается в случае несоблюдения предусмотренных статьей 22 настоящего Кодекса условий перевода помещения, несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.
На основании ч. ч. 3, 4 ст. 29 ЖК РФ собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.
На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
В соответствии с ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы).
На основании ст. 32 ЖК РФ уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции. По решению собственников помещений в многоквартирном доме, принятому на общем собрании таких собственников, объекты общего имущества в многоквартирном доме могут быть переданы в пользование иным лицам в случае, если это не нарушает права и законные интересы граждан и юридических лиц.
В соответствии с ч. 1 ст. 46 ЖК РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктами 1 - 3.1 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в порядке, установленном общим собранием собственников помещений в данном доме.
Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме не вправе принимать решения по вопросам, не включенным в повестку дня данного собрания, а также изменять повестку дня данного собрания.
Судом установлено и материалами дела подтверждено, что согласно протоколу цехового комитета и администрации СОР МУП ПЖРЭТ адрес от дата С.В. и членам его семьи выделено помещение (колясочная) по адресу: адрес, подъезд адрес первого этажа.
Заместителем Межведомственной комиссии Администрации городского округа адрес письмом N ...-А1 от дата отказано С.В. в переводе спорного нежилого помещения в жилой фонд и сохранении помещения в перепланированном состоянии.
Из письма Комитета по управлению Муниципальной собственностью Администрации городского округа адрес N ... от дата следует, что выдача выписки из реестра муниципального имущества не представляется возможным в связи с тем, что помещение адрес), расположенное на первом этаже подъезда N ... жилого адрес, является общим имуществом в многоквартирном доме и в соответствии со ст. 36 ЖК РФ принадлежит собственникам помещений в многоквартирном доме на праве общей долевой собственности.
Из ответа "Центр гигиены и эпидемиологии в РБ" от дата N ... п/к следует, что рабочий проект "Проект перепланировки нежилого помещения с устройством жилой адрес жилого адрес" соответствует СанПиН 2.1.2.1002-00 "Санитарно -эпидемиологическим требования к жилым зданиям и помещениям".
Согласно техническому паспорту нежилого помещения ... этажа ... этажного жилого дома по адресу: адрес, выданного ГУП БТИ РБ по состоянию на дата, комната состоит из помещение площадью ... кв. м и .... м., санузел ... кв. м, итого ... кв. м.
В своем заключении ООиП отдела образования адрес городского округа адрес N ... от дата указывают, что учитывая, что помещение N ... а, расположенное по адресу: адрес, подъезд адрес является единственным помещением для проживания несовершеннолетней ФИО3 в целях защиты прав и интересов ребенка считает возможным удовлетворить исковые требования заявителя.
Из справки о регистрации от дата N ... следует, что К., ФИО9, ФИО3 зарегистрированы по адресу: адрес.
Согласно справке о регистрации N ... от дата С.В. зарегистрирован по адресу: адрес.
Из выписки из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества N ... от дата следует, что в собственности у ФИО3 имеется ... доля квартиры по адресу: адрес, полученной на основании договора передачи жилой квартиры в общую долевую собственность от дата.
Исследовав обстоятельства дела, дав оценку представленным по делу доказательствам, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении исковых требований. При этом суд обоснованно исходил из того, доказательств, что при переводе нежилого помещения в жилое получено согласие собственников помещений, в том числе администрации ГО адрес РБ, на подобное изменение режима пользования общим имуществом многоквартирного дома, истцами не представлено.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на установленных по делу фактических обстоятельствах и не противоречат действующему законодательству.
Согласно ст. 62 Жилищного кодекса РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).
При этом необходимо иметь в виду, что в соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилого фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, занимающие помещения в государственном и муниципальном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Поскольку, спорное помещение является нежилым, действие жилищного законодательства Российской Федерации на правоотношения по предоставлению таких помещений в пользование граждан не распространяется, такие правоотношения регулируется Гражданским кодексом Российской Федерации.
Таким образом, судебная коллегия находит возможным согласится с выводом суда о том, что с учетом установленных судом обстоятельств о статусе помещения, занимаемого истцами, а также принимая во внимание положения жилищного законодательства и законодательства о приватизации жилого фонда, у суда не имелось правовых оснований для признания за истцами права собственности на нежилое помещение, в котором истцы проживают, в порядке приватизации как занимаемого ими на условиях социального найма жилого помещения.
Учитывая требования закона и установленные судом обстоятельства, суд правильно разрешил возникший спор, а доводы, изложенные в апелляционной жалобе, выводов суда не опровергают и не являются основаниями для отмены решения суда. В целом доводы жалобы направлены на переоценку исследованных судом доказательств, являлись правовой позицией истцов в суде первой инстанции, судом изучены и получили надлежащую правовую оценку, в связи с чем судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда и удовлетворению жалобы.
Руководствуясь ст. 328 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Октябрьского районного суда адрес Республики Башкортостан от 24 мая 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя К., ФИО3 - Г. без удовлетворения.

Председательствующий
Г.Я.ТУРУМТАЕВА

Судьи
Е.В.ЖЕРНЕНКО
Г.А.МИХЛЯЕВА















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)