Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВОЛГОГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 29.05.2013 ПО ДЕЛУ N 33-5594/2013

Разделы:
Управление многоквартирным домом

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено

ВОЛГОГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 29 мая 2013 г. по делу N 33-5594/2013


Судья: Мальцев С.Н.

Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:
председательствующего: Малышевой И.А.
судей: Федоренко И.В., Бабайцевой Е.А.
при секретаре А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционным жалобам администрации Волгограда, администрации Кировского района Волгограда, Муниципального бюджетного учреждения "Жилищно-коммунальное хозяйство Кировского района Волгограда", представителя П.С. - П.Л. на решение Кировского районного суда г. Волгограда от 14 марта 2013 года, которым исковые требования прокурора Кировского района Волгограда в интересах П.С., Л.М., Л.П. к администрации Волгограда, администрации Кировского района Волгограда, ООО "УК ЖКХ" Кировского района Волгограда, МБУ "ЖКХ Кировского района Волгограда", ООО ГК "ЮРВ" о возложении обязанности на орган местного самоуправления по выполнению работ, относящихся к текущему ремонту жилого помещения и на управляющую компанию многоквартирного дома по выполнению строительных работ, относящихся к капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома, взыскании компенсации морального вреда за нарушение прав потребителей удовлетворены частично.
Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Федоренко И.В., судебная коллегия

установила:

Прокурор Кировского района Волгограда обратился в суд с иском в интересах П.С., Л.М., Л.П. к администрации Волгограда, администрации Кировского района Волгограда, ООО "УК ЖКХ" Кировского района Волгограда, МБУ "ЖКХ Кировского района Волгограда", ООО ГК "ЮРВ" о возложении обязанности на орган местного самоуправления по выполнению работ, относящихся к текущему ремонту жилого помещения и на управляющую компанию многоквартирного дома по выполнению строительных работ, относящихся к капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома, компенсации морального вреда за нарушение прав потребителей.
В обоснование указал, что прокуратурой Кировского района Волгограда была проведена проверка по обращению П.Л. В ходе проверки было установлено, что в муниципальной квартире NN <...> дома NN <...> по ул. <адрес>, которую по договору найма занимает П.Л. вместе с членами своей семьи, имеются разрушения. В помещении спальной комнаты N 1 указанной квартиры, со стороны фасадной части в примыкании стены с потолком на штукатурном слое наблюдается трещина по всей длине примыкания стены с потолком с ответвляющей веткой трещины в сторону торцевой стены помещения. Указанный дом находится в управлении ООО "УК ЖКХ".
С учетом уточненных исковых требований окончательно просил обязать администрацию Волгограда, администрацию Кировского района Волгограда, МБУ "ЖКХ Кировского района Волгограда" выполнить в квартире NN <...> строительные работы, относящиеся к капитальному ремонту жилого помещения - квартиры NN <...> дома NN <...> по ул. <адрес>, а именно при капитальном ремонте спальных комнат NN <...> и NN <...> квартиры NN <...> устранить прямолинейную трещину, образовавшуюся в створе монтажного зазора между плитой перекрытия и фасадной стеновой панелью, обязать администрацию Волгограда, администрацию Кировского района Волгограда, МБУ "ЖКХ Кировского района Волгограда" выполнить строительные работы, относящиеся к капитальному ремонту жилого помещения - квартиры NN <...> дома NN <...> по ул<адрес>, а именно в спальных комнатах NN <...> и NN <...> квартиры NN <...> на завершающем этапе капитального ремонта жилого помещения выполнить штукатурные, малярные, обойные, устройство чистых полов, то есть отделочные работы, обеспечивающие комфортные условия пребывания жильцов в квартиры NN <...>, обязать ООО ГК "ЮРВ" выполнить в квартире NN <...> строительные работы, относящиеся к капитальному ремонту общего имущества многоквартирного жилого дома NN <...> расположенного по ул. <адрес>, а именно устранить криволинейную трещину в плите перекрытия спальной комнаты NN <...> примыкающей к фасадной стеновой панели, реализовавшуюся по контуру механического повреждения в виде откола части бетона плиты, взыскать с ООО "УК ЖКХ" Кировского района Волгограда в пользу П.С. компенсацию за причиненный моральный вред в размере N <...> руб., в пользу Л.М. в размере <.......> руб., в пользу Л.П. в размере <.......> руб.
Решением Кировского районного суда г. Волгограда от 14 марта 2013 года исковые требования прокурора Кировского района Волгограда в интересах П.С., Л.М., Л.П. к администрации Волгограда, администрации Кировского района Волгограда, ООО "УК ЖКХ" Кировского района Волгограда, МБУ "ЖКХ Кировского района Волгограда", ООО ГК "ЮРВ" о возложении обязанности на орган местного самоуправления по выполнению работ, относящихся к текущему ремонту жилого помещения и на управляющую компанию многоквартирного дома по выполнению строительных работ, относящихся к капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома, взыскании компенсации морального вреда за нарушение прав потребителей удовлетворены частично, на администрацию Волгограда, администрацию Кировского района Волгограда и МБУ "ЖКХ Кировского района г. Волгограда" возложена обязанность выполнить в квартире N <.......> дома N <.......> по ул. <адрес> строительные работы, относящиеся к капитальному ремонту жилого помещения, а именно, при капитальном ремонте спальных комнат NN <...> и NN <...> квартиры NN <...> устранить прямолинейную трещину, образовавшуюся в створе монтажного зазора между плитой перекрытия и фасадной стеновой панелью, на администрацию Волгограда, администрацию Кировского района Волгограда и МБУ "ЖКХ Кировского района г. Волгограда" возложена обязанность выполнить в квартире NN <...> дома NN <...> по ул<адрес> Волгограда строительные работы, относящиеся к капитальному ремонту жилого помещения, а именно: в спальных комнатах NN <...> и NN <...> квартиры NN <...> при завершающем этапе капитального ремонта жилого помещения выполнить штукатурные, молярные, обойные, устройство чистых полов, то есть отделочные работы, обеспечивающие комфортные условия пребывания жильцов квартиры NN <...>, на ООО ГК "ЮРВ" возложена обязанность выполнить в квартире NN <...> дома NN <...> по ул. <адрес> строительные работы, относящиеся к капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома, а именно, устранить криволинейную трещину в плите перекрытия спальной комнаты NN <...>, примыкающей к фасадной стеновой панели, реализовавшуюся по контуру механического повреждения в виде откола части бетона плиты, с ООО "УК ЖКХ" Кировского района г. Волгограда взыскана компенсация за причиненный моральный вред в пользу П.С. в размере <.......> руб., в пользу Л.М. в размере <.......> руб., в пользу Л.П. в размере <.......> руб., в остальной части исковых требований о компенсации морального вреда отказано, с ООО "УК ЖКХ" Кировского района г. Волгограда в пользу ФГБОУ ВПО "Волгоградский государственный архитектурно-строительный университет" взысканы расходы по производству экспертизы в размере <.......> руб. <.......> коп.
В апелляционных жалобах администрация Волгограда, администрация Кировского района Волгограда, МБУ "Жилищно-коммунальное хозяйство Кировского района Волгограда" оспаривают законность и обоснованность постановленного решения, считают, что оно постановлено с нарушением норм материального права, просят его отменить, постановить новое решение, в апелляционной жалобе представитель П.С. - П.Л. оспаривает решение суда в части размера компенсации морального вреда, подлежащего взысканию в пользу П.С., просит изменить решение суда в указанной части и взыскать в пользу П.С. компенсацию морального вреда в размере <.......> руб.
Проверив материалы дела по доводам апелляционной жалобы, выслушав представителя П.С., Л.М. и Л.П. - П.Л., поддержавшую доводы своей жалобы и возражавшей против жалоб других сторон, представителя администрации Волгограда - М.Ю., представителя администрации Кировского района Волгограда - Щ., представителя МБУ ЖКХ Кировского района Волгограда - М.М., поддержавших доводы своих апелляционных жалоб, представителя ООО ГК "ЮРВ" и ООО "УК "ЖКХ Кировского района Волгограда" - З. и прокурора отдела Волгоградской областной прокуратуры - Маминой Н.Л., считавших, что решение является законным и обоснованным, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со ст. 14 ЖК РФ, к полномочиям органов местного самоуправления относится осуществление муниципального жилищного контроля; учет муниципального жилищного фонда; принятие в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения; признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.
На основании ст. 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.
Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.
Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.
При разрешении спора судом установлено, что нанимателем квартиры NN <...> дома NN <...> по <адрес> является П.Л.
В указанной квартире зарегистрированы члены ее семьи: П.С., П.И., Л.М., Л.П., П.А., П.Д.
П.С., Л.М., Л.П. являются инвалидами.
До 01 ноября 2012 года управляющей компанией в доме NN <...> по ул<адрес> являлось ООО "УК ЖКХ" Кировского района Волгограда.
В период управления данной компании наниматель П.Л. неоднократно обращалась к руководству ООО "УК ЖКХ" Кировского района Волгограда с заявлениями о проведении ремонта.
Из акта обследования от 25 января 2012 года, следует, что в спальной комнате NN <...> квартиры NN <...> указанного дома со стороны фасадной части в примыкании стены с потолком на штукатурном слое наблюдается трещина по всей длине примыкания стены с потолком с ответвляющей веткой трещины в сторону торцевой стены помещения; в спальне N 2 локальные сухие затечные пятна на потолке; в спальне на стены потолке сухие затечные пятна со стороны лестничной клетки. Ремонт в квартире не производился более 5 лет.
Актом проверки от 19 сентября 2011 года, составленным ГЖИ Волгоградской области в отношении ООО "УК ЖКХ" Кировского района Волгограда, также установлено, что в муниципальной квартире NN <...> в помещении спальной комнаты со стороны фасадной части в примыкании стены с потолком наблюдается трещина длиной <.......> м и визуально на местах примыкания плиты перекрытия со стеной и сухие затечные пятна.
В соответствии с техническим заключением ФГБОУ ВПО "Волгоградский государственный архитектурно-строительный университет" обследование плит перекрытия спальных комнат NN <...> и NN <...> показало: плита перекрытия расположенная в зоне стыка с фасадной стеновой панелью имеет механическое повреждение. В подобных случаях в условиях строительной площадки выполняется замена на конструкцию удовлетворяющую ГОСТу, что сделано не было - выполнили восстановление поврежденного участка с нарушением строительных норм; плита перекрытия расположенная в зоне стыка с фасадной стеновой панелью имеет механическое повреждение (в спальной комнате NN <...>). В подобных случаях в условиях строительной площадки выполняется замена на конструкцию удовлетворяющую ГОСТу, что сделано не было - выполнили восстановление поврежденного участка с нарушением строительных норм; - плита перекрытия с визуально определяемыми дефектами на нижней поверхности (в спальной комнате N N <...>) имеет технические отверстия для прокладки инженерных сетей. Перекрытие жилых комнат выполняют сборными железобетонными плитами без отверстий, что требовало бы в условиях строительной площадки замены, использованной конструкции. Работы, связанные с ремонтом плиты перекрытия, примыкающей к фасадной стеновой панели (восстановление железобетонного сечения из-за механических повреждений), а также плиты перекрытия с дефектами, для которой требуется заполнение "технических" отверстий железобетоном, относятся к работам по капитальному ремонту.
С учетом изложенного суд пришел к правильному выводу об удовлетворении требований прокурора и возложении обязанности по выполнению строительных работ, относящихся к капитальному ремонту жилого помещения на администрацию Волгограда.
Вместе с тем, судебная коллегия не может согласиться с решением суда в части возложения обязанности по выполнению строительных работ, относящихся к капитальному ремонту жилого помещения на администрацию Кировского района Волгограда, МБУ "ЖКХ Кировского района г. Волгограда" по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
В соответствии с ч. 1, 2 ст. 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.
От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса.
В соответствии с ч. 3 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.
В соответствии с п. 2, 3 ч. 2 ст. 65 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное внаем жилое помещение; осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 22 Устава города-героя Волгограда администрация Волгограда является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления Волгограда.
В соответствии с ч. 5 ст. 37 Устава города-героя Волгограда администрация Волгограда состоит из отраслевых (функциональных) и территориальных структурных подразделений - органов администрации Волгограда, регистрация которых в качестве юридических лиц осуществляется на основании решения городской Думы об утверждении соответствующего подразделения.
Администрация Кировского района Волгограда осуществляет свою деятельность на основании Положения об администрации Кировского района Волгограда от 24.12.2010 N 40/1252.
В соответствии с указанным Положением в полномочия администрации района не входит организация проведения капитального ремонта.
Таким образом, обязанность по выполнению строительных работ, относящихся к капитальному ремонту жилого помещения, лежит на собственнике жилого помещения, а именно, органе местного самоуправления, которым является администрация Волгограда.
С учетом изложенного, судебная коллегия считает необходимым решение в части возложения обязанности по выполнению строительных работ, относящихся к капитальному ремонту жилого помещения на администрацию Кировского района Волгограда, МБУ "ЖКХ Кировского района г. Волгограда" - отменить и постановить по делу в этой части новое решение, которым в удовлетворении исковых требований прокурора Кировского района Волгограда в интересах П.С., Л.М., Л.П. к администрации Кировского района Волгограда, МБУ "ЖКХ Кировского района Волгограда" о возложении обязанности по выполнению строительных работ, относящихся к капитальному ремонту жилого помещения отказать.
В остальной части решение суда отмене не подлежит.
Доводы апелляционной жалобы П.Л. о несоответствии размера присужденной компенсации морального вреда степени физических и нравственных страданий П.С. судебная коллегия признает несостоятельными, поскольку претендуя на большую сумму, доказательств необходимости компенсации морального вреда в столь значительном размере, а также того, что имеющиеся повреждения в квартире повлекли за собой ухудшение состояния здоровья П.С., суду не представлено.
Доводы жалоб Администрации Волгограда и МБУ ЖКХ Кировского района Волгограда не могут повлечь отмену решения, поскольку не опровергают выводы суда и не содержат указаний на нарушение норм материального права.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Кировского районного суда г. Волгограда от 14 марта 2013 года о возложении на администрацию Кировского района Волгограда и МБУ "ЖКХ Кировского района г. Волгограда" обязанности выполнить в квартире NN <...> дома NN <...> по ул<адрес> строительные работы, относящиеся к капитальному ремонту жилого помещения, а именно, при капитальном ремонте спальных комнат NN <...> и NN <...> квартиры NN <...> устранить прямолинейную трещину, образовавшуюся в створе монтажного зазора между плитой перекрытия и фасадной стеновой панелью, возложения на администрацию Кировского района Волгограда и МБУ "ЖКХ Кировского района г. Волгограда" обязанности выполнить в квартире NN <...> дома NN <...> по ул. <адрес> строительные работы, относящиеся к капитальному ремонту жилого помещения, а именно, в спальных комнатах NN <...> и NN <...> квартиры NN <...> при завершающем этапе капитального ремонта жилого помещения выполнить штукатурные, молярные, обойные, устройство чистых полов, то есть отделочные работы, обеспечивающие комфортные условия пребывания жильцов квартиры NN <...> - отменить, и в этой части постановить по делу новое решение.
В удовлетворении исковых требований прокурора Кировского района Волгограда в интересах П.С., Л.М., Л.П. к администрации Кировского района Волгограда, МБУ "ЖКХ Кировского района Волгограда" о возложении на администрацию Кировского района Волгограда и МБУ "ЖКХ Кировского района г. Волгограда" обязанности выполнить строительные работы, относящиеся к капитальному ремонту жилого помещения - отказать.
В остальной части решение Кировского районного суда г. Волгограда от 14 марта 2013 года - оставить без изменения.















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)