Судебные решения, арбитраж
Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Науширбановой З.А.
судей Куловой Г.Р.
Зайнуллиной Г.К.
при секретаре Ш.
рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Администрации Муниципального района Ишимбайский район РБ К.Г. на решение Ишимбайского городского суда Республики Башкортостан от ... года, которым постановлено:
Признать незаконным отказ межведомственной комиссии администрации муниципального района Ишимбайского района Республики Башкортостан в постановке на учет в единый список нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Признать Г.А.С., ... года рождения нуждающейся в улучшении жилищных условий.
Обязать Администрацию муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан поставить Г.А.С., ... года рождения на учет, как нуждающуюся в улучшении жилищных условий в связи с признанием дома расположенного по адресу: ... ветхим (аварийным) на основании п. 1 Указа Президента Российской Федерации "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов".
Заслушав доклад судьи Куловой Г.Р., судебная коллегия
установила:
Г.А.С. обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации муниципального района Ишимбайский район РБ о признании незаконным отказа Межведомственной комиссии Администрации муниципального района Ишимбайский район РБ в постановке на учет в единый список.
В обоснование иска указала, что обратилась к ответчику с заявлением о признании дома по адресу: ... ветхим (аварийным) ввиду его несоответствия требованиям, предъявляемым к жилому помещению и его пригодности для проживания, а также постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, как вдовы участника Великой Отечественной войны. На ее обращение был получен отказ Межведомственной комиссии Администрации MP Ишимбайский район РБ со ссылкой на то, что она проживает в доме с обеспеченностью жилой площадью соответствующей учетной нормы площади, установленной на территории района, а также в связи с тем, что жилой дом пригоден для проживания и отвечает требованиям, установленным для жилых помещений.
Согласно п. 1 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 года N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов", жилыми помещениями обеспечиваются нуждающиеся в улучшении жилищных условий ветераны Великой Отечественной войны, члены семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющие право на соответствующую социальную поддержку, согласно Федерального закона от 12.01.1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах".
Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 года N 47 утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. В соответствии с указанным положением о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания отнесено к компетенции межведомственной комиссии. Отказывая ей, члены межведомственной комиссии, при рассмотрении жалобы, не имея технического и строительного образования, не могли дать правильную оценку состояния жилого помещения и никак не могли принять решение о пригодности или не пригодности жилья для проживания.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения, вывод суда основан на заключении представленного истцом строительной экспертизы ООО "...", с которыми не согласен ответчик, поскольку не допускается проведение строительной экспертизы отдельно взятой квартиры в многоквартирном жилом доме.
Лица, участвующие в деле, надлежаще извещены о дне и времени рассмотрения дела.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав представителя Администрации муниципального района Ишимбайский район РБ К.P., возражения представителя Г.А.С. - Г.О., судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены решения.
В соответствии с п. 1 Указа Президента Российской Федерации от ... года N ... "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов", жилыми помещениями обеспечиваются нуждающиеся в улучшении жилищных условий ветераны Великой Отечественной войны, члены семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны.
В силу подп. "з" подп. 1 п. 1 ст. 2 Федерального закона от 12.01.1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах", к ветеранам Великой Отечественной войны отнесены участники Великой Отечественной войны из числа военнослужащих, в том числе уволенных в запас (отставку), проходивших военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев.
- Перечень мер социальной поддержки участников Великой Отечественной войны определен в ст. 15 Закона "О ветеранах", согласно подп. 3 п. 1 ст. 15 Закона участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подп. "а", "ж" и "и" подп. 1 п. 1 ст. 2 настоящего Федерального закона, предоставляются такие меры социальной поддержки, как обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями ст. 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения;
- В соответствии с п. 7 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 года N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее - комиссия), на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям.
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, истцом суду представлен Акт экспертизы по определению совокупного физического износа здания и целесообразность (нецелесообразность) проведения капитального ремонта квартиры в двухквартирном жилом доме, расположенном по адресу: ...
Согласно выводам эксперта ООО "...", совокупный физический износ дома составляет 96,32% и приведение капитального ремонта является нецелесообразным, т.к. стоимость затрат на его проведение при условии доведения объемно-планировочных и конструктивных решений отремонтированного здания до уровня действующих нормативов и обеспечения нормативной долговечности здания составляет ... рублей, что составляет 96,32% от полной восстановительной стоимости. Целесообразность капитального ремонта аварийных зданий определяется стоимость затрат на его проведение при условии доведения объемно-планировочных и конструктивных решений отремонтированных зданий до уровня действующих нормативов и обеспечения нормативной долговечности здания. Максимальная стоимость ремонта должна быть не более 80% восстановительной стоимости. Целесообразность капитального ремонта аварийных зданий определяется стоимость затрат на его проведение при условии доведения объемно-планировочных и конструктивных решений отремонтированных зданий до уровня действующих нормативов и обеспечения нормативной долговечности здания. Максимальная стоимость ремонта должна быть не более 80% восстановительной стоимости.
Удовлетворяя исковые требования, суд обоснованно исходил из того, что Г.А.С. относится к категории лиц, имеющих право на льготы, установленные ст. 21 ФЗ "О ветеранах" для членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, и занимает жилое помещение, непригодное для проживания.
В силу ст. ст. 12, 56, 57 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности сторон; каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений; доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.
В суде первой и апелляционной инстанции представителю ответчика разъяснено право заявления мотивированного ходатайства о назначении судебной строительно-технической экспертизы, в случае несогласия с выводами эксперта ООО "...", что отражено в протоколе судебного заседания.
В судебном заседании апелляционной инстанции опрошенный в качестве эксперта ООО "..." ФИО показал, что осмотр дома по адресу: ... производился, перекрытия дома провисли, стена стоит за счет опоры, дом без удобств.
У судебной коллегии не имеется оснований не доверять заключению эксперта ООО "...", поскольку экспертиза проведена квалифицированным специалистом, выводы основаны на произведенном исследовании, с соблюдением методики проведения экспертизы, и с использованием необходимой литературы, средств измерения и оборудования, и в соответствии с требованиями ФЗ "Об оценочной деятельности в РФ", и Федеральных стандартов оценки.
При изложенных обстоятельствах, решение суда является законным и обоснованным, в связи с чем правовых оснований для его отмены по доводам жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Ишимбайского городского суда Республики Башкортостан от ... года оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации муниципального района Ишимбайский район РБ - без удовлетворения.
Председательствующий
З.А.НАУШИРБАНОВА
Судьи
Г.Р.КУЛОВА
Г.К.ЗАЙНУЛЛИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ОТ 13.12.2012 ПО ДЕЛУ N 33-14082/2012
Разделы:Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 13 декабря 2012 г. по делу N 33-14082/2012
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Науширбановой З.А.
судей Куловой Г.Р.
Зайнуллиной Г.К.
при секретаре Ш.
рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Администрации Муниципального района Ишимбайский район РБ К.Г. на решение Ишимбайского городского суда Республики Башкортостан от ... года, которым постановлено:
Признать незаконным отказ межведомственной комиссии администрации муниципального района Ишимбайского района Республики Башкортостан в постановке на учет в единый список нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Признать Г.А.С., ... года рождения нуждающейся в улучшении жилищных условий.
Обязать Администрацию муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан поставить Г.А.С., ... года рождения на учет, как нуждающуюся в улучшении жилищных условий в связи с признанием дома расположенного по адресу: ... ветхим (аварийным) на основании п. 1 Указа Президента Российской Федерации "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов".
Заслушав доклад судьи Куловой Г.Р., судебная коллегия
установила:
Г.А.С. обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации муниципального района Ишимбайский район РБ о признании незаконным отказа Межведомственной комиссии Администрации муниципального района Ишимбайский район РБ в постановке на учет в единый список.
В обоснование иска указала, что обратилась к ответчику с заявлением о признании дома по адресу: ... ветхим (аварийным) ввиду его несоответствия требованиям, предъявляемым к жилому помещению и его пригодности для проживания, а также постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, как вдовы участника Великой Отечественной войны. На ее обращение был получен отказ Межведомственной комиссии Администрации MP Ишимбайский район РБ со ссылкой на то, что она проживает в доме с обеспеченностью жилой площадью соответствующей учетной нормы площади, установленной на территории района, а также в связи с тем, что жилой дом пригоден для проживания и отвечает требованиям, установленным для жилых помещений.
Согласно п. 1 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 года N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов", жилыми помещениями обеспечиваются нуждающиеся в улучшении жилищных условий ветераны Великой Отечественной войны, члены семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющие право на соответствующую социальную поддержку, согласно Федерального закона от 12.01.1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах".
Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 года N 47 утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. В соответствии с указанным положением о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания отнесено к компетенции межведомственной комиссии. Отказывая ей, члены межведомственной комиссии, при рассмотрении жалобы, не имея технического и строительного образования, не могли дать правильную оценку состояния жилого помещения и никак не могли принять решение о пригодности или не пригодности жилья для проживания.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения, вывод суда основан на заключении представленного истцом строительной экспертизы ООО "...", с которыми не согласен ответчик, поскольку не допускается проведение строительной экспертизы отдельно взятой квартиры в многоквартирном жилом доме.
Лица, участвующие в деле, надлежаще извещены о дне и времени рассмотрения дела.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав представителя Администрации муниципального района Ишимбайский район РБ К.P., возражения представителя Г.А.С. - Г.О., судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены решения.
В соответствии с п. 1 Указа Президента Российской Федерации от ... года N ... "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов", жилыми помещениями обеспечиваются нуждающиеся в улучшении жилищных условий ветераны Великой Отечественной войны, члены семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны.
В силу подп. "з" подп. 1 п. 1 ст. 2 Федерального закона от 12.01.1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах", к ветеранам Великой Отечественной войны отнесены участники Великой Отечественной войны из числа военнослужащих, в том числе уволенных в запас (отставку), проходивших военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев.
- Перечень мер социальной поддержки участников Великой Отечественной войны определен в ст. 15 Закона "О ветеранах", согласно подп. 3 п. 1 ст. 15 Закона участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подп. "а", "ж" и "и" подп. 1 п. 1 ст. 2 настоящего Федерального закона, предоставляются такие меры социальной поддержки, как обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями ст. 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения;
- В соответствии с п. 7 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 года N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее - комиссия), на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям.
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, истцом суду представлен Акт экспертизы по определению совокупного физического износа здания и целесообразность (нецелесообразность) проведения капитального ремонта квартиры в двухквартирном жилом доме, расположенном по адресу: ...
Согласно выводам эксперта ООО "...", совокупный физический износ дома составляет 96,32% и приведение капитального ремонта является нецелесообразным, т.к. стоимость затрат на его проведение при условии доведения объемно-планировочных и конструктивных решений отремонтированного здания до уровня действующих нормативов и обеспечения нормативной долговечности здания составляет ... рублей, что составляет 96,32% от полной восстановительной стоимости. Целесообразность капитального ремонта аварийных зданий определяется стоимость затрат на его проведение при условии доведения объемно-планировочных и конструктивных решений отремонтированных зданий до уровня действующих нормативов и обеспечения нормативной долговечности здания. Максимальная стоимость ремонта должна быть не более 80% восстановительной стоимости. Целесообразность капитального ремонта аварийных зданий определяется стоимость затрат на его проведение при условии доведения объемно-планировочных и конструктивных решений отремонтированных зданий до уровня действующих нормативов и обеспечения нормативной долговечности здания. Максимальная стоимость ремонта должна быть не более 80% восстановительной стоимости.
Удовлетворяя исковые требования, суд обоснованно исходил из того, что Г.А.С. относится к категории лиц, имеющих право на льготы, установленные ст. 21 ФЗ "О ветеранах" для членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, и занимает жилое помещение, непригодное для проживания.
В силу ст. ст. 12, 56, 57 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности сторон; каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений; доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.
В суде первой и апелляционной инстанции представителю ответчика разъяснено право заявления мотивированного ходатайства о назначении судебной строительно-технической экспертизы, в случае несогласия с выводами эксперта ООО "...", что отражено в протоколе судебного заседания.
В судебном заседании апелляционной инстанции опрошенный в качестве эксперта ООО "..." ФИО показал, что осмотр дома по адресу: ... производился, перекрытия дома провисли, стена стоит за счет опоры, дом без удобств.
У судебной коллегии не имеется оснований не доверять заключению эксперта ООО "...", поскольку экспертиза проведена квалифицированным специалистом, выводы основаны на произведенном исследовании, с соблюдением методики проведения экспертизы, и с использованием необходимой литературы, средств измерения и оборудования, и в соответствии с требованиями ФЗ "Об оценочной деятельности в РФ", и Федеральных стандартов оценки.
При изложенных обстоятельствах, решение суда является законным и обоснованным, в связи с чем правовых оснований для его отмены по доводам жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Ишимбайского городского суда Республики Башкортостан от ... года оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации муниципального района Ишимбайский район РБ - без удовлетворения.
Председательствующий
З.А.НАУШИРБАНОВА
Судьи
Г.Р.КУЛОВА
Г.К.ЗАЙНУЛЛИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)