Судебные решения, арбитраж
Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Пчелинцева М.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:
председательствующего Рябихина О.Е.,
судей Перовой Т.А., Шмидт Т.Е.,
при секретаре Т.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Д.И. к обществу с ограниченной ответственностью "Союз СПК плюс", обществу с ограниченной ответственностью "Расчетный кассовый центр Кировский", обществу с ограниченной ответственностью "Расчетный кассовый центр Кировский" г. Воронежа, филиалу федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" о защите прав потребителей по апелляционной жалобе Д.И. на решение Кировского районного суда г. Саратова от 09 июля 2013 года, которым в удовлетворении исковых требований отказано.
Заслушав доклад судьи Шмидт Т.Е., объяснения представителя истца Д.С., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителей общества с ограниченной ответственностью "Союз СПК Плюс" Ш., общества с ограниченной ответственностью "Расчетный кассовый центр Кировский" К., филиала федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" А., возражавших против доводов жалобы, исследовав материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия
установила:
Д.И. обратился в суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Союз СПК плюс" (далее - ООО "Союз СПК Плюс"), обществу с ограниченной ответственностью "Расчетный кассовый центр Кировский" (далее - ООО "РКЦ Кировский"), обществу с ограниченной ответственностью "Расчетный кассовый центр Кировский" г. Воронежа (далее - ООО "РКЦ Кировский" г. Воронежа), филиалу федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" (далее - филиалу ФГУП "Почта России"), уточнив исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, просил признать незаконными действия ООО "Союз СПК Плюс" по передаче персональных данных Д.И. ООО "РКЦ Кировский" в период с мая по август 2012 года, признать незаконной обработку персональных данных истца ООО "РКЦ Кировский" с мая по август 2012 года, взыскать с ООО "Союз СПК Плюс" компенсацию морального вреда за нарушение его прав - нарушение правил обработки персональных данных в размере 5000 руб., расходы по оплате услуг представителя - 12000 руб., по оплате услуг по ксерокопированию - 70 руб., признать незаконным прием денежных средств в счет оплаты за жилищно-коммунальные услуги ООО "РКЦ Кировский" через почтовые отделения связи ФГУП "Почта России" и кредитные организации, признать незаконно размещенной в квитанциях на оплату жилищно-коммунальных услуг информацию о номере банковского счета и банковских реквизитах ООО "РКЦ Кировский", взыскать с ООО "РКЦ Кировский" в счет компенсации морального вреда в пользу Д.И. за безналичный прием денежных средств в счет оплаты жилищно-коммунальных услуг на счет ООО "РКЦ Кировский" за период с мая 2012 года по май 2013 года 5000 руб., взыскать с ООО "Союз СПК Плюс" компенсацию морального вреда за нарушение прав потребителей в размере 5000 руб., признать ООО "РКЦ Кировский" незаконным получателем денежных средств за жилищно-коммунальные услуги с мая 2012 года по настоящее время, обязать ответчиков ООО "Союз СПК Плюс" и ООО "РКЦ Кировский" исключить из платежных квитанций на оплату жилищно-коммунальных услуг Д.И. получателя платежа - ООО "РКЦ Кировский". Исковые требования обоснованы тем, что Д.И. проживает в жилом многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, управление и обслуживание которого осуществляет ООО "Союз СПК Плюс", в чьи обязанности входит оказание истцу жилищных и коммунальных услуг, ведение лицевого счета с персональными данными истца. Д.И. своего согласия ООО "Союз СПК Плюс" на передачу его персональных данных ООО "РКЦ Кировский" не давал, однако управляющая компания передала указанные данные иным лицам, чем причинила истцу моральный вред.
Решением Кировского районного суда г. Саратова от 09 июля 2013 года в удовлетворении исковых требований Д.И. отказано.
Не согласившись с вынесенным решением, Д.И. подал апелляционную жалобу, в которой просил решение суда отменить, приняв по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований в полном объеме. Доводы жалобы обоснованы тем, что судом первой инстанции нарушены нормы материального и процессуального права, конституционных прав истца. Передача персональных данных осуществляется только с письменного согласия субъекта этих данных, за исключением случаев, предусмотренных законом. Рассматриваемый спор в предусмотренные законом исключения не входит, в связи с чем действия ответчика ООО "Союз СПК Плюс" по самовольной передаче персональных данных истца ООО "РКЦ Кировский" являются незаконными. Судом при вынесении решения не учтено, что деятельность платежных агентов по приему безналичных денежных средств в счет оплаты за жилищно-коммунальные услуги законом не предусмотрена, а, следовательно, является незаконной. В ходе рассмотрения дела стороной ответчиков не представлено доказательств законности привлечения ООО "РКЦ Кировский" для приема платежей филиала ФГУП "Почта России". Договор, заключенный между ООО "Союз СПК Плюс" и ООО "РКЦ Кировский", ущемляет права истца как потребителя, не позволяя ему производить оплату за жилищно-коммунальные услуги управляющей организации, не прибегая к услугам платежных агентов.
Представитель истца Д.С. в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы, дал объяснения, аналогичные изложенным в ней, просил решение суда отменить, приняв по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.
В судебном заседании представители ООО "Союз СПК Плюс" Ш., ООО "РКЦ Кировский" К., филиала ФГУП "Почта России" А. возражали против доводов апелляционной жалобы, просили решение суда оставить без изменения, жалобу истца - без удовлетворения.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, уважительных причин отсутствия суду не представили, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовали, в связи с чем судебной коллегией гражданское дело рассмотрено в их отсутствие.
Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения районного суда согласно требованиям ст. 327.1 ГПК РФ, исходя из доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для его отмены.
В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Судом первой инстанции на основании представленных по делу доказательств установлено и не оспаривается сторонами, что Д.И. является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. Управление данным многоквартирным домом осуществляет ООО "Союз СПК Плюс".
Между Д.И. и ООО "Союз СПК Плюс" был заключен договор управления многоквартирным домом сроком действия с 01 мая 2012 года по 01 мая 2013 года с условием пролонгации действия данного договора при отсутствии заявления одной из сторон о его прекращении. В силу п. 3.2.6 указанного договора управляющая организация вправе вести реестр собственников с правом сбора, хранения и обработки персональных данных. Согласно п. 1.5 договора управляющая организация обязана принимать плату за содержание и ремонт жилого помещения, а также плату за коммунальные услуги для ресурсоснабжающих организаций от собственника, а также в соответствии с п. 4 ст. 155 ЖК РФ от нанимателя жилого помещения государственного жилищного фонда. В соответствии с п. 2.5 договора управляющая организация вправе заключить с соответствующей организацией договор на организацию начисления платежей за жилые помещения, коммунальные и прочие услуги собственнику помещений многоквартирного дома.
01 января 2013 года между ООО "Союз СПК Плюс" и ООО "РКЦ Кировский" заключен договор на оказание услуг по расчетному и кассовому обслуживанию, в соответствии с п. 3.3 которого исполнитель - ООО "РКЦ Кировский" обязан осуществлять сбор и учет платежей населения за жилищно-коммунальные услуги в полном объеме, включая платежи по документам, выпущенным до момента заключения договора.
09 января 2013 года между ООО "РКЦ Кировский" и ФГУП "Почта России" в лице филиала ФГУП "Почта России" заключен агентский договор на оказание услуг по приему платежей от населения, по условиям которого ФГУП "Почта России" приняло на себя обязательство совершать от имени и за счет ООО "РКЦ Кировский" услуги по приему от населения (плательщиков) платежей за коммунальные услуги в отделениях почтовой связи и перечислению их на счет ООО "РКЦ Кировский".
Согласно ч. 3 ст. 30 ЖК РФ каждый собственник обязан самостоятельно нести бремя содержания жилого помещения, принадлежащего ему на праве собственности.
В силу ст. 39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.
В соответствии с ч. 1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
На основании ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; плату за коммунальные услуги. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).
В ст. 155 ЖК РФ предусматривается, что собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации.
В соответствии с ч. 1 ст. 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.
Согласно п. 3 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 года N 307, исполнителем коммунальных услуг может быть управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив.
Согласно п. 28 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года N 491, собственник помещений обязан нести бремя расходов на содержание общего имущества.
В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных" персональные данные - любая информация, относящаяся к определенному или определяемому на основании такой информации физическому лицу (субъекту персональных данных), в том числе его фамилия, имя, отчество, год, месяц, дата и место рождения, адрес, семейное, социальное, имущественное положение, образование, профессия, доходы, другая информация; оператор - государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели и содержание обработки персональных данных; обработка персональных данных - действия (операции) с персональными данными, включая сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, распространение (в том числе передачу), обезличивание, блокирование, уничтожение персональных данных; использование персональных данных - действия (операции) с персональными данными, совершаемые оператором в целях принятия решений или совершения иных действий, порождающих юридические последствия в отношении субъекта персональных данных или других лиц либо иным образом затрагивающих права и свободы субъекта персональных данных или других лиц.
В ст. 6 Федерального закона "О персональных данных" предусматривается, что обработка персональных данных может осуществляться оператором с согласия субъектов персональных данных, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 данной статьи; согласия субъекта персональных данных, предусмотренного ч. 1 настоящей статьи, не требуется в следующих случаях: обработка персональных данных осуществляется в целях исполнения договора, одной из сторон которого является субъект персональных данных.
В силу ч. 15 ст. 155 ЖК РФ наймодатель жилого помещения, управляющая организация, иное юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, которым в соответствии с настоящим Кодексом вносится плата за жилое помещение и коммунальные услуги, а также их представитель вправе осуществлять расчеты с нанимателями жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов и собственниками жилых помещений и взимать плату за жилое помещение и коммунальные услуги при участии платежных агентов, осуществляющих деятельность по приему платежей физических лиц, а также банковских платежных агентов, осуществляющих деятельность в соответствии с законодательством о банках и банковской деятельности.
Федеральный закон от 03 июня 2009 года N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами" регулирует отношения, возникающие при осуществлении деятельности по приему платежным агентом от плательщика денежных средств, направленных на исполнение денежных обязательств физического лица перед поставщиком по оплате товаров (работ, услуг).
Согласно ст. ст. 2 - 4 Федерального закона "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами" поставщиком признается юридическое лицо, за исключением кредитной организации, или индивидуальный предприниматель, получающие денежные средства плательщика за реализуемые товары (выполняемые работы, оказываемые услуги) в соответствии с настоящим Федеральным законом, а также юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, которым вносится плата за жилое помещение и коммунальные услуги в соответствии с ЖК РФ, а также органы государственной власти и органы местного самоуправления, учреждения, находящиеся в их ведении, получающие денежные средства плательщика в рамках выполнения ими функций, установленных законодательством Российской Федерации; плательщиком - физическое лицо, осуществляющее внесение платежному агенту денежных средств в целях исполнения денежных обязательств физического лица перед поставщиком. Платежным агентом является юридическое лицо, за исключением кредитной организации, или индивидуальный предприниматель, осуществляющие деятельность по приему платежей физических лиц. Платежным агентом является оператор по приему платежей либо платежный субагент; оператор по приему платежей - платежный агент - юридическое лицо, заключившее с поставщиком договор об осуществлении деятельности по приему платежей физических лиц. Под деятельностью по приему платежей физических лиц признается прием платежным агентом от плательщика денежных средств, направленных на исполнение денежных обязательств перед поставщиком по оплате товаров (работ, услуг), в том числе внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги в соответствии с ЖК РФ, а также осуществление платежным агентом последующих расчетов с поставщиком; денежное обязательство физического лица перед поставщиком считается исполненным в размере внесенных платежному агенту денежных средств, за исключением вознаграждения, с момента их передачи платежному агенту. Оператор по приему платежей для приема платежей должен заключить с поставщиком договор об осуществлении деятельности по приему платежей физических лиц, по условиям которого оператор по приему платежей вправе от своего имени или от имени поставщика и за счет поставщика осуществлять прием денежных средств от плательщиков в целях исполнения денежных обязательств физического лица перед поставщиком, а также обязан осуществлять последующие расчеты с поставщиком в установленном указанным договором порядке и в соответствии с законодательством РФ, включая требования о расходовании наличных денег, поступивших в кассу юридического лица или кассу индивидуального предпринимателя.
Судом установлено, что выставление ООО "РКЦ Кировский" счетов на оплату жилищно-коммунальных услуг с указанием своих банковских реквизитов и сбор платежей за данные услуги на свой расчетный счет, привлечение для приема платежей от населения ФГУП "Почта России" основаны на договорах на оказание услуг по расчетному и кассовому обслуживанию, заключенных между ООО "РКЦ Кировский" и ООО "Союз СПК Плюс".
Учитывая изложенное, принимая во внимание, что указанные выше действия ООО "РКЦ Кировский" и ООО "Союз СПК Плюс" соответствуют требованиям Федерального закона "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами", суд правомерно пришел к выводу о том, что со стороны ответчиков отсутствуют незаконные действия по выставлению счетов на оплату жилищно-коммунальных услуг с указанием банковских реквизитов платежного агента и сбору платежей за данные услуги на расчетный счет платежного агента.
Кроме того, судом установлено, что на момент рассмотрения дела в выставляемых Д.И. счетах на оплату жилищно-коммунальных услуг указаны платежные реквизиты управляющей организации - ООО "Союз СПК Плюс", а не платежных агентов.
Согласно п. п. 1, 2 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему. Стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами.
В соответствии с пп. 1, 2 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами.
Согласно ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Сторона истца не представила доказательств, свидетельствующих о том, что договорные отношения между ООО "РКЦ Кировский" и ООО "Союз СПК Плюс" в части передачи права от ООО "Союз СПК Плюс" к ООО "РКЦ Кировский" по сбору платежей за жилищно-коммунальные услуги на расчетный счет ООО "РКЦ Кировский" нарушают или создают угрозу нарушения прав и охраняемых законом интересов истца. Кроме того, истец не является стороной указанных договорных отношений, в связи с чем его права этими отношениями не затрагиваются.
Поскольку собственники помещений в многоквартирном доме, включая истца, являются стороной в договорных отношениях по предоставлению жилищно-коммунальных услуг, сложившихся между ними и ООО "Союз СПК Плюс", последнее вправе было без получения их согласия передать ООО "РКЦ Кировский" по договору на оказание услуг по расчетному и кассовому обслуживанию от 01 января 2013 года необходимую информацию для исполнения платежным агентом обязательств по указанному договору.
В силу заключенного между ООО "Союз СПК Плюс" и ООО "РКЦ Кировский" договора на оказание услуг по расчетному и кассовому обслуживанию от 01 января 2013 года и агентского договора на оказание услуг по приему платежей от населения, заключенного между ООО "РКЦ Кировский" и ФГУП "Почта России" в лице филиала ФГУП "Почта России" 09 января 2013 года, ООО "РКЦ Кировский", как платежный агент, вправе было передать полномочия по сбору и учету платежей населения за жилищно-коммунальные услуги от имени и за счет ООО "РКЦ Кировский" и по перечислению их на счет ООО "РКЦ Кировский" иному лицу. Следовательно, ФГУП "Почта России" в соответствии с положениями законодательства и указанных соглашений сторон на законных основаниях совершало от имени и за счет ООО "РКЦ Кировский" услуги по приему от населения (плательщиков) платежей за коммунальные услуги в отделениях почтовой связи и перечислению их на счет ООО "РКЦ Кировский".
При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает, что суд законно и обоснованно отказал Д.И. в удовлетворении исковых требований к ООО "Союз СПК плюс", ООО "РКЦ Кировский", ООО "РКЦ Кировский" г. Воронежа, филиалу ФГУП "Почта России" о защите прав потребителей.
Приведенные в судебном заседании суда апелляционной инстанции представителем истца Д.С. доводы о том, что ООО "РКЦ Кировский" не зарегистрировано в реестре платежных агентов, уполномоченных на прием платежей от населения, незаконно получало от граждан денежные средства за оказываемые жилищно-коммунальные услуги, не являлись предметом рассмотрения суда первой инстанции и не приводились в апелляционной жалобе, в связи с чем судебная коллегия не принимает их во внимание.
Разрешая спор, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку представленным и исследованным в судебном заседании доказательствам, и постановил решение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.
Приведенные в судебном решении выводы об обстоятельствах дела, подтверждены доказательствами, убедительно мотивированы, соответствуют требованиям материального закона и в жалобе не опровергнуты.
Иные доводы апелляционной жалобы сводятся к иной оценке доказательств и иному толкованию законодательства, аналогичны доводам, на которые ссылался истец в суде первой инстанции в обоснование иска, они были предметом обсуждения суда первой инстанции и им дана правильная правовая оценка на основании исследования в судебном заседании всех представленных обеими сторонами доказательств в их совокупности.
При рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, а поэтому оснований для отмены правильного судебного постановления по доводам апелляционной жалобы не имеется.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 327.1 - 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Кировского районного суда г. Саратова от 09 июля 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Д.И. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ САРАТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 24.09.2013 ПО ДЕЛУ N 33-6110
Разделы:Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
САРАТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 24 сентября 2013 г. по делу N 33-6110
Судья: Пчелинцева М.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:
председательствующего Рябихина О.Е.,
судей Перовой Т.А., Шмидт Т.Е.,
при секретаре Т.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Д.И. к обществу с ограниченной ответственностью "Союз СПК плюс", обществу с ограниченной ответственностью "Расчетный кассовый центр Кировский", обществу с ограниченной ответственностью "Расчетный кассовый центр Кировский" г. Воронежа, филиалу федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" о защите прав потребителей по апелляционной жалобе Д.И. на решение Кировского районного суда г. Саратова от 09 июля 2013 года, которым в удовлетворении исковых требований отказано.
Заслушав доклад судьи Шмидт Т.Е., объяснения представителя истца Д.С., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителей общества с ограниченной ответственностью "Союз СПК Плюс" Ш., общества с ограниченной ответственностью "Расчетный кассовый центр Кировский" К., филиала федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" А., возражавших против доводов жалобы, исследовав материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия
установила:
Д.И. обратился в суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Союз СПК плюс" (далее - ООО "Союз СПК Плюс"), обществу с ограниченной ответственностью "Расчетный кассовый центр Кировский" (далее - ООО "РКЦ Кировский"), обществу с ограниченной ответственностью "Расчетный кассовый центр Кировский" г. Воронежа (далее - ООО "РКЦ Кировский" г. Воронежа), филиалу федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" (далее - филиалу ФГУП "Почта России"), уточнив исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, просил признать незаконными действия ООО "Союз СПК Плюс" по передаче персональных данных Д.И. ООО "РКЦ Кировский" в период с мая по август 2012 года, признать незаконной обработку персональных данных истца ООО "РКЦ Кировский" с мая по август 2012 года, взыскать с ООО "Союз СПК Плюс" компенсацию морального вреда за нарушение его прав - нарушение правил обработки персональных данных в размере 5000 руб., расходы по оплате услуг представителя - 12000 руб., по оплате услуг по ксерокопированию - 70 руб., признать незаконным прием денежных средств в счет оплаты за жилищно-коммунальные услуги ООО "РКЦ Кировский" через почтовые отделения связи ФГУП "Почта России" и кредитные организации, признать незаконно размещенной в квитанциях на оплату жилищно-коммунальных услуг информацию о номере банковского счета и банковских реквизитах ООО "РКЦ Кировский", взыскать с ООО "РКЦ Кировский" в счет компенсации морального вреда в пользу Д.И. за безналичный прием денежных средств в счет оплаты жилищно-коммунальных услуг на счет ООО "РКЦ Кировский" за период с мая 2012 года по май 2013 года 5000 руб., взыскать с ООО "Союз СПК Плюс" компенсацию морального вреда за нарушение прав потребителей в размере 5000 руб., признать ООО "РКЦ Кировский" незаконным получателем денежных средств за жилищно-коммунальные услуги с мая 2012 года по настоящее время, обязать ответчиков ООО "Союз СПК Плюс" и ООО "РКЦ Кировский" исключить из платежных квитанций на оплату жилищно-коммунальных услуг Д.И. получателя платежа - ООО "РКЦ Кировский". Исковые требования обоснованы тем, что Д.И. проживает в жилом многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, управление и обслуживание которого осуществляет ООО "Союз СПК Плюс", в чьи обязанности входит оказание истцу жилищных и коммунальных услуг, ведение лицевого счета с персональными данными истца. Д.И. своего согласия ООО "Союз СПК Плюс" на передачу его персональных данных ООО "РКЦ Кировский" не давал, однако управляющая компания передала указанные данные иным лицам, чем причинила истцу моральный вред.
Решением Кировского районного суда г. Саратова от 09 июля 2013 года в удовлетворении исковых требований Д.И. отказано.
Не согласившись с вынесенным решением, Д.И. подал апелляционную жалобу, в которой просил решение суда отменить, приняв по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований в полном объеме. Доводы жалобы обоснованы тем, что судом первой инстанции нарушены нормы материального и процессуального права, конституционных прав истца. Передача персональных данных осуществляется только с письменного согласия субъекта этих данных, за исключением случаев, предусмотренных законом. Рассматриваемый спор в предусмотренные законом исключения не входит, в связи с чем действия ответчика ООО "Союз СПК Плюс" по самовольной передаче персональных данных истца ООО "РКЦ Кировский" являются незаконными. Судом при вынесении решения не учтено, что деятельность платежных агентов по приему безналичных денежных средств в счет оплаты за жилищно-коммунальные услуги законом не предусмотрена, а, следовательно, является незаконной. В ходе рассмотрения дела стороной ответчиков не представлено доказательств законности привлечения ООО "РКЦ Кировский" для приема платежей филиала ФГУП "Почта России". Договор, заключенный между ООО "Союз СПК Плюс" и ООО "РКЦ Кировский", ущемляет права истца как потребителя, не позволяя ему производить оплату за жилищно-коммунальные услуги управляющей организации, не прибегая к услугам платежных агентов.
Представитель истца Д.С. в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы, дал объяснения, аналогичные изложенным в ней, просил решение суда отменить, приняв по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.
В судебном заседании представители ООО "Союз СПК Плюс" Ш., ООО "РКЦ Кировский" К., филиала ФГУП "Почта России" А. возражали против доводов апелляционной жалобы, просили решение суда оставить без изменения, жалобу истца - без удовлетворения.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, уважительных причин отсутствия суду не представили, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовали, в связи с чем судебной коллегией гражданское дело рассмотрено в их отсутствие.
Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения районного суда согласно требованиям ст. 327.1 ГПК РФ, исходя из доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для его отмены.
В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Судом первой инстанции на основании представленных по делу доказательств установлено и не оспаривается сторонами, что Д.И. является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. Управление данным многоквартирным домом осуществляет ООО "Союз СПК Плюс".
Между Д.И. и ООО "Союз СПК Плюс" был заключен договор управления многоквартирным домом сроком действия с 01 мая 2012 года по 01 мая 2013 года с условием пролонгации действия данного договора при отсутствии заявления одной из сторон о его прекращении. В силу п. 3.2.6 указанного договора управляющая организация вправе вести реестр собственников с правом сбора, хранения и обработки персональных данных. Согласно п. 1.5 договора управляющая организация обязана принимать плату за содержание и ремонт жилого помещения, а также плату за коммунальные услуги для ресурсоснабжающих организаций от собственника, а также в соответствии с п. 4 ст. 155 ЖК РФ от нанимателя жилого помещения государственного жилищного фонда. В соответствии с п. 2.5 договора управляющая организация вправе заключить с соответствующей организацией договор на организацию начисления платежей за жилые помещения, коммунальные и прочие услуги собственнику помещений многоквартирного дома.
01 января 2013 года между ООО "Союз СПК Плюс" и ООО "РКЦ Кировский" заключен договор на оказание услуг по расчетному и кассовому обслуживанию, в соответствии с п. 3.3 которого исполнитель - ООО "РКЦ Кировский" обязан осуществлять сбор и учет платежей населения за жилищно-коммунальные услуги в полном объеме, включая платежи по документам, выпущенным до момента заключения договора.
09 января 2013 года между ООО "РКЦ Кировский" и ФГУП "Почта России" в лице филиала ФГУП "Почта России" заключен агентский договор на оказание услуг по приему платежей от населения, по условиям которого ФГУП "Почта России" приняло на себя обязательство совершать от имени и за счет ООО "РКЦ Кировский" услуги по приему от населения (плательщиков) платежей за коммунальные услуги в отделениях почтовой связи и перечислению их на счет ООО "РКЦ Кировский".
Согласно ч. 3 ст. 30 ЖК РФ каждый собственник обязан самостоятельно нести бремя содержания жилого помещения, принадлежащего ему на праве собственности.
В силу ст. 39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.
В соответствии с ч. 1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
На основании ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; плату за коммунальные услуги. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).
В ст. 155 ЖК РФ предусматривается, что собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации.
В соответствии с ч. 1 ст. 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.
Согласно п. 3 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 года N 307, исполнителем коммунальных услуг может быть управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив.
Согласно п. 28 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года N 491, собственник помещений обязан нести бремя расходов на содержание общего имущества.
В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных" персональные данные - любая информация, относящаяся к определенному или определяемому на основании такой информации физическому лицу (субъекту персональных данных), в том числе его фамилия, имя, отчество, год, месяц, дата и место рождения, адрес, семейное, социальное, имущественное положение, образование, профессия, доходы, другая информация; оператор - государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели и содержание обработки персональных данных; обработка персональных данных - действия (операции) с персональными данными, включая сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, распространение (в том числе передачу), обезличивание, блокирование, уничтожение персональных данных; использование персональных данных - действия (операции) с персональными данными, совершаемые оператором в целях принятия решений или совершения иных действий, порождающих юридические последствия в отношении субъекта персональных данных или других лиц либо иным образом затрагивающих права и свободы субъекта персональных данных или других лиц.
В ст. 6 Федерального закона "О персональных данных" предусматривается, что обработка персональных данных может осуществляться оператором с согласия субъектов персональных данных, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 данной статьи; согласия субъекта персональных данных, предусмотренного ч. 1 настоящей статьи, не требуется в следующих случаях: обработка персональных данных осуществляется в целях исполнения договора, одной из сторон которого является субъект персональных данных.
В силу ч. 15 ст. 155 ЖК РФ наймодатель жилого помещения, управляющая организация, иное юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, которым в соответствии с настоящим Кодексом вносится плата за жилое помещение и коммунальные услуги, а также их представитель вправе осуществлять расчеты с нанимателями жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов и собственниками жилых помещений и взимать плату за жилое помещение и коммунальные услуги при участии платежных агентов, осуществляющих деятельность по приему платежей физических лиц, а также банковских платежных агентов, осуществляющих деятельность в соответствии с законодательством о банках и банковской деятельности.
Федеральный закон от 03 июня 2009 года N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами" регулирует отношения, возникающие при осуществлении деятельности по приему платежным агентом от плательщика денежных средств, направленных на исполнение денежных обязательств физического лица перед поставщиком по оплате товаров (работ, услуг).
Согласно ст. ст. 2 - 4 Федерального закона "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами" поставщиком признается юридическое лицо, за исключением кредитной организации, или индивидуальный предприниматель, получающие денежные средства плательщика за реализуемые товары (выполняемые работы, оказываемые услуги) в соответствии с настоящим Федеральным законом, а также юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, которым вносится плата за жилое помещение и коммунальные услуги в соответствии с ЖК РФ, а также органы государственной власти и органы местного самоуправления, учреждения, находящиеся в их ведении, получающие денежные средства плательщика в рамках выполнения ими функций, установленных законодательством Российской Федерации; плательщиком - физическое лицо, осуществляющее внесение платежному агенту денежных средств в целях исполнения денежных обязательств физического лица перед поставщиком. Платежным агентом является юридическое лицо, за исключением кредитной организации, или индивидуальный предприниматель, осуществляющие деятельность по приему платежей физических лиц. Платежным агентом является оператор по приему платежей либо платежный субагент; оператор по приему платежей - платежный агент - юридическое лицо, заключившее с поставщиком договор об осуществлении деятельности по приему платежей физических лиц. Под деятельностью по приему платежей физических лиц признается прием платежным агентом от плательщика денежных средств, направленных на исполнение денежных обязательств перед поставщиком по оплате товаров (работ, услуг), в том числе внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги в соответствии с ЖК РФ, а также осуществление платежным агентом последующих расчетов с поставщиком; денежное обязательство физического лица перед поставщиком считается исполненным в размере внесенных платежному агенту денежных средств, за исключением вознаграждения, с момента их передачи платежному агенту. Оператор по приему платежей для приема платежей должен заключить с поставщиком договор об осуществлении деятельности по приему платежей физических лиц, по условиям которого оператор по приему платежей вправе от своего имени или от имени поставщика и за счет поставщика осуществлять прием денежных средств от плательщиков в целях исполнения денежных обязательств физического лица перед поставщиком, а также обязан осуществлять последующие расчеты с поставщиком в установленном указанным договором порядке и в соответствии с законодательством РФ, включая требования о расходовании наличных денег, поступивших в кассу юридического лица или кассу индивидуального предпринимателя.
Судом установлено, что выставление ООО "РКЦ Кировский" счетов на оплату жилищно-коммунальных услуг с указанием своих банковских реквизитов и сбор платежей за данные услуги на свой расчетный счет, привлечение для приема платежей от населения ФГУП "Почта России" основаны на договорах на оказание услуг по расчетному и кассовому обслуживанию, заключенных между ООО "РКЦ Кировский" и ООО "Союз СПК Плюс".
Учитывая изложенное, принимая во внимание, что указанные выше действия ООО "РКЦ Кировский" и ООО "Союз СПК Плюс" соответствуют требованиям Федерального закона "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами", суд правомерно пришел к выводу о том, что со стороны ответчиков отсутствуют незаконные действия по выставлению счетов на оплату жилищно-коммунальных услуг с указанием банковских реквизитов платежного агента и сбору платежей за данные услуги на расчетный счет платежного агента.
Кроме того, судом установлено, что на момент рассмотрения дела в выставляемых Д.И. счетах на оплату жилищно-коммунальных услуг указаны платежные реквизиты управляющей организации - ООО "Союз СПК Плюс", а не платежных агентов.
Согласно п. п. 1, 2 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему. Стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами.
В соответствии с пп. 1, 2 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами.
Согласно ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Сторона истца не представила доказательств, свидетельствующих о том, что договорные отношения между ООО "РКЦ Кировский" и ООО "Союз СПК Плюс" в части передачи права от ООО "Союз СПК Плюс" к ООО "РКЦ Кировский" по сбору платежей за жилищно-коммунальные услуги на расчетный счет ООО "РКЦ Кировский" нарушают или создают угрозу нарушения прав и охраняемых законом интересов истца. Кроме того, истец не является стороной указанных договорных отношений, в связи с чем его права этими отношениями не затрагиваются.
Поскольку собственники помещений в многоквартирном доме, включая истца, являются стороной в договорных отношениях по предоставлению жилищно-коммунальных услуг, сложившихся между ними и ООО "Союз СПК Плюс", последнее вправе было без получения их согласия передать ООО "РКЦ Кировский" по договору на оказание услуг по расчетному и кассовому обслуживанию от 01 января 2013 года необходимую информацию для исполнения платежным агентом обязательств по указанному договору.
В силу заключенного между ООО "Союз СПК Плюс" и ООО "РКЦ Кировский" договора на оказание услуг по расчетному и кассовому обслуживанию от 01 января 2013 года и агентского договора на оказание услуг по приему платежей от населения, заключенного между ООО "РКЦ Кировский" и ФГУП "Почта России" в лице филиала ФГУП "Почта России" 09 января 2013 года, ООО "РКЦ Кировский", как платежный агент, вправе было передать полномочия по сбору и учету платежей населения за жилищно-коммунальные услуги от имени и за счет ООО "РКЦ Кировский" и по перечислению их на счет ООО "РКЦ Кировский" иному лицу. Следовательно, ФГУП "Почта России" в соответствии с положениями законодательства и указанных соглашений сторон на законных основаниях совершало от имени и за счет ООО "РКЦ Кировский" услуги по приему от населения (плательщиков) платежей за коммунальные услуги в отделениях почтовой связи и перечислению их на счет ООО "РКЦ Кировский".
При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает, что суд законно и обоснованно отказал Д.И. в удовлетворении исковых требований к ООО "Союз СПК плюс", ООО "РКЦ Кировский", ООО "РКЦ Кировский" г. Воронежа, филиалу ФГУП "Почта России" о защите прав потребителей.
Приведенные в судебном заседании суда апелляционной инстанции представителем истца Д.С. доводы о том, что ООО "РКЦ Кировский" не зарегистрировано в реестре платежных агентов, уполномоченных на прием платежей от населения, незаконно получало от граждан денежные средства за оказываемые жилищно-коммунальные услуги, не являлись предметом рассмотрения суда первой инстанции и не приводились в апелляционной жалобе, в связи с чем судебная коллегия не принимает их во внимание.
Разрешая спор, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку представленным и исследованным в судебном заседании доказательствам, и постановил решение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.
Приведенные в судебном решении выводы об обстоятельствах дела, подтверждены доказательствами, убедительно мотивированы, соответствуют требованиям материального закона и в жалобе не опровергнуты.
Иные доводы апелляционной жалобы сводятся к иной оценке доказательств и иному толкованию законодательства, аналогичны доводам, на которые ссылался истец в суде первой инстанции в обоснование иска, они были предметом обсуждения суда первой инстанции и им дана правильная правовая оценка на основании исследования в судебном заседании всех представленных обеими сторонами доказательств в их совокупности.
При рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, а поэтому оснований для отмены правильного судебного постановления по доводам апелляционной жалобы не имеется.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 327.1 - 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Кировского районного суда г. Саратова от 09 июля 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Д.И. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)