Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ МОСКОВСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ОТ 21.12.2012 ПО ДЕЛУ N 11-30916

Разделы:
ТСЖ (товарищество собственников жилья)

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено

МОСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 21 декабря 2012 г. по делу N 11-30916


Судья: Гончарова В.И.

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда, в составе председательствующего Пильгуна А.С.
судей Салтыковой Л.В., Грибовой Е.Н.,
с участием прокурора Макировой Е.Э.,
при секретаре В.,
заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Грибовой Е.Н. дело по апелляционной жалобе Межрайонной инспекции ФНС России N 46 по г. Москве на решение Люблинского районного суда г. Москвы от 05 июля 2011 г., которым постановлено: Исковые требования и.о. Люблинского межрайонного прокурора в интересах Ч.В.Т. к Товариществу собственников жилья "<...>", ИФНС N 46 по г. Москве о признании недействительным протокола N <...> от 19.12.2008 г., признании недействительным акта государственной регистрации юридического лица - ТСЖ "<...> - удовлетворить.
Признать недействительным протокол N <...> от 19.12.2008 года общего собрания собственников помещений в многоквартирных доме N <...>, <...> в г. <...>
Признать недействительным решение инспекции ФНС России N 46 по г. Москве о регистрации Товарищества собственников жилья регистрации юридического лица - ТСЖ "<...>"
Решение является основанием для ИФНС N 46 для аннулирования из Единого государственного реестра юридических лиц записи о государственной регистрации ТСЖ "<...>" регистрационный номер <...> от 25 декабря 2008 года.
установила:

И.о. Люблинского межрайонного прокурора города Москвы обратился в суд в интересах Ч.В.Т. к Товариществу собственников жилья "<...>", ИФНС N 46 по г. Москве о признании недействительным протокола N <...> от 19.12.2008 г., признании недействительным акта государственной регистрации юридического лица - ТСЖ "<...>".
В обоснование своих требований указал, что в ходе проверки законности создания ТСЖ "<...>" были выявлены грубые нарушения, 19.12.2008 г. на общем собрании собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. <...>, проведенного в форме заочного голосования, в качестве формы управления избрано товарищество собственников жилья "<...>", <...> правления ТСЖ избрана Н.Н.С. При организации общего собрания нарушены гражданские права собственников помещений, предоставленные гражданам ст. 24 Конституции Российской Федерации: "органы государственной власти, должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы" и ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации: "граждане по своему усмотрению в своих интересах могут осуществлять принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаться ими..."
В соответствии со статьей 136 Жилищного кодекса Российской Федерации решение о создании товарищества собственников жилья принимается собственниками помещений в многоквартирном доме на их общем собрании.
Собственники помещений введены в заблуждение, поскольку в повестке общего собрания сформулирован вопрос: "создать товарищество собственников жилья", который соединен с вопросом "выбрать соответствующий способ управления многоквартирным домом".
Тем временем, указанные решения принимаются разным кворумом. Решение о выборе способа управления многоквартирным домом принимается большинством голосов от общего числа лиц, принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, а вопрос о создании ТСЖ - более 50% голосов от общего числа голосов собственников помещений. Соединение указанных вопросов вместе для одновременного голосования нарушает нормы жилищного законодательства, а также право собственников помещений свободно реализовать свои жилищные права.
Исходя из изложенного, указан только один из способов управления домом, который могут выбрать собственники квартир - товарищество собственников жилья.
В нарушение ч. 3 статьи 46 Жилищного кодекса Российской Федерации решения и итоги голосования до собственников помещений не доводились. Решением общего собрания место и время доведения итогов голосования не определялось.
Согласно вышеуказанной статье, решения, принятые общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, а также итоги голосования доводятся до сведения собственников путем размещения соответствующего сообщения об этом в помещении данного дома, определенном решением общего собрания не позднее чем через десять дней со дня принятия этих решений.
В нарушение ч. 4 статьи 46 Жилищного кодекса Российской Федерации место хранения протокола общего собрания собственников помещений и решений собственников решением данного собрания не определялось.
Согласно указанной норме протоколы общих собраний собственников помещений В многоквартирном доме и решения собственников по вопросам, поставленным на голосование, хранятся в месте или по адресу, которые определены решением данного собрания.
Статья 141 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает ликвидацию Товарищества собственников жилья на основании и в порядке, предусмотренном действующим гражданским законодательством.
В соответствии со статьей 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер.
Статьей 18 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" предусмотрена возможность ликвидации некоммерческой организации на основании и в порядке которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, данным Федеральным законом и другими федеральными законами.
На основании изложенного истец просил признать недействительным протокол N 1 от 19.12.2008 г., признать недействительным акт государственной регистрации юридического лица - ТСЖ "Капотня 3 квартал д. 18".
В ходе судебного разбирательства в качестве третьих были привлечены Департамент жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы, ГУИС района Капотня, ДЕЗ района Капотня, Единый информационный аналитический центр.
Истец Ч.В.Т. в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещалась надлежащим образом, согласно рапорта ССП дверь в квартиру истца никто не открыл, согласно пояснениям соседей, Ч.В.Т. проживает за городом.
Прокурор в судебном заседании поддержал исковые требования, просила удовлетворить.
Представитель ответчика ТСЖ "<...>" по доверенности Б. не признала исковые требования, пояснив, что собрание проводилось. Информация была доведена до собственников путем развешивания информационных листов на подъездах.
Представитель 3-го лица ГУ ИС Капотня по доверенности Ч.В.В. поддержал доводы ответчика, просил в иске отказать.
Представитель ИФНС N 46 по г. Москве в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом.
Третьи лица: ДЕЗ Капотня, ДЖП и ЖФ г. Москвы, ГУ ИС района Капотня, МГЕИАЦ в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом
Суд постановил указанное выше решение, об отмене которого в части признания недействительным решения инспекции ФНС России N 46 по г. Москве о регистрации Товарищества собственников жилья регистрации юридического лица - ТСЖ "<...>", указания в решении на то, что решение суда является основанием для ИФНС N 46 для аннулирования из Единого государственного реестра юридических лиц запись о государственной регистрации ТСЖ "<...>" регистрационный номер <...> от 25 декабря 2008 года просит Межрайонная инспекция ФНС России N 46 по г. Москве, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права.
В заседание судебной коллегии явилась прокурор Макирова Е.Э.
Другие участники процесса в заседание судебной коллегии не явились.
Заседание судебной коллегии 12 декабря 2012 года было отложено ввиду неявки сторон, которым повторно направлены судебные извещения.
Доказательств уважительности причин неявки, ходатайств об отложении судебной коллегии не представлено.
При таких данных, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть апелляционную жалобу при данной явке сторон.
Проверив материалы дела, выслушав прокурора, возражавшего против отмены постановленного судом решения, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда в части признания недействительным решение инспекции ФНС России N 46 по г. Москве о регистрации Товарищества собственников жилья, регистрации юридического лица - ТСЖ "<...>", указания в решении на то, что решение суда является основанием для ИФНС N 46 для аннулирования из Единого государственного реестра юридических лиц записи о государственной регистрации ТСЖ "<...>" регистрационный номер <...> от 25 декабря 2008 года подлежит отмене. В остальной части судебная коллегия не находит оснований к отмене постановленного судом решения. Признавая недействительным протокол N <...> от 19 декабря 2008 года общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме N <...>, <...> в г. <...>, суд исходил из того, что решение о создании ТСЖ принято с нарушением норм действующего жилищного законодательства, регламентирующего порядок проведений общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме и нарушает права и охраняемые законом интересы собственников помещений многоквартирного дома.
Данный вывод суда не оспаривается.
В соответствии с положениями ст. 327.1 суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Между тем, судебная коллегия не может согласиться с выводами суда первой инстанции о признании недействительным решения инспекции ФНС России N 46 по г. Москве о регистрации Товарищества собственников жилья регистрации юридического лица - ТСЖ "<...>", указания в решении на то, что решение суда является основанием для ИФНС N 46 для аннулирования из Единого государственного реестра юридических лиц записи о государственной регистрации ТСЖ "<...>" регистрационный номер <...> от 25 декабря 2008 года.
В соответствии с положениями ст. 12 ФЗ N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" определен перечень документов, предоставляемых при государственной регистрации создаваемого юридического лица.
Из содержания положений Закона N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" не следует, что в полномочия регистрирующего органа входит правовая экспертиза документов, представляемых на регистрацию. В силу п. 1 ст. 23 закона N 129-ФЗ (в редакции, действовавшей на момент принятия ИФНС решения о государственной регистрации) отказ в государственной регистрации допускается в случае: а) не предоставления определенных настоящим Федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов; б) предоставления документов в ненадлежащей регистрирующий орган; в) предусмотренном п. 2 ст. 20 или п. 4 ст. 22.1 Закона N 129-ФЗ.
Исходя из материалов дела, для государственной регистрации ТСЖ "<...>" при создании были представлены необходимые документы.
Таким образом, у МИФНС N 46 по Москве отсутствовали предусмотренные п. 1 ст. 23 Закона N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", основания для отказа в государственной регистрации.
Поэтому решение суда в части признания недействительным решения Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы N 46 по г. Москве о государственной регистрации ТСЖ "<...>" не может быть признано законным и обоснованным, так как не соответствует положениям ФЗ от 08 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", и подлежит отмене.
Кроме того, в силу п. 3 ст. 5 Федерального закона от 08 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" в случае изменения содержащихся в государственном реестре сведений ранее внесенные сведения сохраняются.
В соответствии с п. 4 Правил ведения единого государственного реестра юридических лиц и предоставления, содержащихся в нем сведений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19 июня 2002 года N 438 "О едином государственном реестре юридических лиц", государственный реестр содержит:
- - записи о государственной регистрации при создании, реорганизации, ликвидации юридических лиц, в том числе юридических лиц, специальный порядок регистрации которых установлен федеральными законами, включая коммерческие организации с иностранными инвестициями; записи о прекращении унитарных предприятий, имущественный комплекс которых продан в порядке приватизации или внесен в качестве вклада в уставной капитал открытого акционерного общества;
- - записи о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридических лиц;
- - записи об изменении сведений, содержащихся в государственном реестре в соответствии с Федеральным законом;
- - документы, представленные в регистрирующий орган в соответствии с Федеральным законом и п. 5 Правил.
Документы, относящиеся к государственной регистрации юридического лица, содержатся в регистрационном деле этого юридического лица, которое является частью государственного реестра.
Согласно п. 5 вышеуказанных Правил изменение сведений, содержащихся в конкретной записи государственного реестра, осуществляется путем внесения новой записи со ссылкой на изменяемую запись.
Таким образом, законодательство не предусматривает возможности аннулирования или исключения записей реестра.
При таких данный решение суда первой инстанции в части признания недействительным решения инспекции ФНС России N 46 по г. Москве о регистрации Товарищества собственников жилья регистрации юридического лица - ТСЖ "<...>", указания в решении на то, что решение суда является основанием для ИФНС N 46 для аннулирования из Единого государственного реестра юридических лиц записи о государственной регистрации ТСЖ "<...>" регистрационный номер <...> от 25 декабря 2008 года, не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене с принятием в соответствии с положениями ст. 328 ГПК РФ в отмененной части нового решения об отказе в удовлетворении данных требований.
Признание судом недействительным решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме является основанием для внесения соответствующей записи в ЕГРЮЛ в отношении юридического лица ТСЖ "<...>".
Руководствуясь ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:

Решение Люблинского районного суда г. Москвы 05 июля 2011 года в части признания недействительным решения инспекции ФНС России N 46 по г. Москве о регистрации Товарищества собственников жилья регистрации юридического лица - ТСЖ "<...>", указания в решении на то, что решение суда является основанием для ИФНС N 46 для аннулирования из Единого государственного реестра юридических лиц запись о государственной регистрации ТСЖ "<...>" регистрационный номер <...> от 25 декабря 2008 года отменить.
Принять в данной части по делу новое решение.
В удовлетворении исковых требований и.о. Люблинского межрайонного прокурора в интересах Ч.В.Т. к Товариществу собственников жилья "<...>", ИФНС N 46 по г. Москве о признании недействительным решения инспекции ФНС России N 46 по г. Москве о регистрации Товарищества собственников жилья регистрации юридического лица - ТСЖ "<...>", указания в решении на то, что решение суда является основанием для ИФНС N 46 для аннулирования из Единого государственного реестра юридических лиц записи о государственной регистрации ТСЖ "<...>" регистрационный номер <...> от 25 декабря 2008 года - отказать.
Решение Люблинского районного суда г. Москвы от 05 июля 2011 года является основанием для внесения соответствующей записи Межрайонной Инспекцией Федеральной налоговой службы N 46 по г. Москве в ЕГРЮЛ.
В остальной части решение суда оставить без изменения.















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)