Судебные решения, арбитраж
Оплата жилья и коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Московского городского суда Богданова Г.В., изучив кассационную жалобу Л., поступившую в кассационную инстанцию Московского городского суда 29.03.2013 г., на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 28.01.2013 г. по гражданскому делу по иску Л., Ф. к ГКУ "ИС района Северное Медведково" о защите прав потребителя,
Л. и Ф. обратились в суд с иском к ГКУ "ИС района Северное Медведково" с требованиями о защите их прав, как потребителей коммунальных услуг, обосновывая свои требованиям тем, что они проживают в муниципальной квартире N ХХ по адресу: ХХХХХХХХХХХХХХ, и являются потребителями коммунальных услуг, которые полностью оплачивают. Считают, что ответчиком неправильно производится расчет льгот, предоставляемых Ф., как ветерану труда, так как при начислении платежей за отопление льгота ветерана труда в размере 50% учтена исходя из социальной нормы площади жилья - 33 кв. м, что противоречит действующему законодательству, поскольку их семья состоит из двух человек, в связи с чем, льгота должна быть предоставлена исходя из социальной нормы площади жилья - 42 кв. м. В связи с чем, истцы просили суд признать действия ответчика по начислению платежей за отопление для их семьи противоправными и нарушающими действующее законодательство, обязать ответчика произвести перерасчет платежей за отопление в соответствии с действующим законодательством.
Решением Бабушкинского районного суда г. Москвы от 16.10.2012 г. постановлено:
Обязать ГКУ "ИС района Северное Медведково" произвести перерасчет платежей за отопление для семьи истцов Ф. и Л. с учетом льгот ветерана труда по оплате ЖКУ (50%) исходя из социальной нормы площади жилья - 42 кв. м.
Взыскать с ГКУ "ИС района Северное Медведково" в доход бюджета города Москвы государственную пошлину в размере ХХХХ рублей.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 28.01.2013 г. решение Бабушкинского районного суда г. Москвы от 16.10.2012 г. отменено, постановлено новое решение, которым Л. и Ф. в удовлетворении иска к ГКУ "ИС района Северное Медведково" отказано.
В кассационной жалобе заявитель ставит вопрос об отмене апелляционного определения судебной коллегии, оставлении в силе решения суда первой инстанции.
В соответствии с частью 2 статьи 381 Гражданского процессуального кодекса РФ по результатам изучения кассационных жалобы, представления судья выносит определение:
- 1) об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции, если отсутствуют основания для пересмотра судебных постановлений в кассационном порядке. При этом кассационные жалоба, представление, а также копии обжалуемых судебных постановлений остаются в суде кассационной инстанции;
- 2) о передаче кассационных жалобы, представления с делом для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.
В соответствии со ст. 387 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.
Таких нарушений при рассмотрении дела судебной коллегией допущено не было.
Из представленных материалов следует, что Ф. и Л. зарегистрированы и проживают в отдельной двухкомнатной муниципальной квартире N 90, расположенной по адресу: ХХХХХХХХХХ.
Ф. имеет звание "Ветеран труда" и пользуется правами и льготами, предоставляемыми Законом РФ "О ветеранах".
Разрешая настоящий спор и удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что семье льготника Ф. в составе из двух человек должна быть предоставлена льгота в соответствии с положениями ст. 22 ФЗ от 12.01.1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах", а также п. 15 постановления Правительства Москвы от 29.11.2011 г. N 571-ПП "Об утверждении цен, ставок и тарифов на жилищно-коммунальные услуги для населения на 2012 год", которым определены социальные нормы площади жилого помещения для расчета и предоставления мер социальной поддержки по оплате за жилое помещение и отопление для семьи, состоящей из двух человек в размере 42 кв. м.
Проверяя законность и обоснованность решения суда, судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда, руководствуясь ч. 4 ст. 330 ГПК РФ, правильно его отменила, в связи с не привлечением к участию в деле ГКУ г. Москвы "Городской центр жилищных субсидий", указав также на то, что суд неправильно применил нормы материального права и не применил закон, подлежащий применению.
Кроме того, анализируя сущность заявленных требований в совокупности с возражениями ответчика, принимая во внимание, организационные функции ГКУ "ИС района Северное Медведково", судебная коллегия обоснованно пришла к выводу о том, что иск заявлен к ненадлежащему ответчику.
Судебной коллегией верно указано, что постановление Правительства Москвы от 07.12.2004 N 850-ПП "О Порядке и условиях обеспечения мер социальной поддержки граждан по оплате жилья и коммунальных услуг" является специальным нормативно-правовым актом субъекта РФ регулирующим отношения в части обеспечения граждан мерами социальной поддержки, которым утверждены порядок и условия обеспечения этих мер, в том числе по оплате жилья и коммунальных услуг на территории г. Москвы.
Вывод судебной коллегии об отказе в удовлетворении исковых требований в связи с тем, что носителем льготы является непосредственно ветеран труда без учета членов его семьи, является законным и обоснованным, по следующим основаниям.
Пунктом 1.1 Порядка определено, что ветеранам труда и приравненным к ним лицам, указанным в пункте 2 части 1 статьи 3 Закона города Москвы от 03.11.2004 N 70 "О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей города Москвы", имеющим звание "Ветеран труда", после назначения пенсии в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Ветеранам труда, получающим пенсии либо пожизненное содержание по другим основаниям, - при достижении возраста, дающего право на пенсию по старости в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрены льготы:
- - оплата в размере 50 процентов стоимости занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - жилой площади) независимо от вида жилищного фонда, в пределах социальной нормы площади жилья с учетом членов их семьи, совместно с ними проживающих;
- - оплата в размере 50 процентов стоимости коммунальных услуг (отопления, водоснабжения, канализации, горячего водоснабжения (подогрева воды), электроэнергии, газа) в пределах социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг независимо от вида жилищного фонда.
Постановлением Правительства Москвы от 29.11.2011 N 571-ПП "Об утверждении цен, ставок и тарифов на жилищно-коммунальные услуги для населения на 2012 год" и п. 15 Приложения N 7 к нему определены социальные нормы площади жилого помещения для расчета и предоставления мер социальной поддержки граждан по оплате за жилое помещение (плата за пользование жилым помещением и плата за содержание и ремонт жилого помещения) и отопление. Расчет производится ГКУ ГЦЖС на основании Постановление Правительства Москвы от 07.12.2004 N 850-ПП, которое не предполагает распространение льготы за отопление на членов семьи льготника.
При вынесении обжалуемого судебного постановления нарушений норм материального и процессуального права не установлено.
Указанные в кассационной жалобе обстоятельства и ссылки на незаконность судебного постановления основанием для отмены определения судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда служить не могут, так как направлены на оспаривание выводов суда и основаны на ошибочном толковании требований действующего законодательства.
Необходимо также отметить, что одним из принципов верховенства права является принцип правовой определенности, который предполагает, что суд не вправе пересматривать вступившее в законную силу постановление только в целях проведения повторного слушания и получения нового судебного постановления. Иная точка зрения суда кассационной инстанции на то, как должно было быть разрешено дело, не может являться поводом для отмены или изменения судебного постановления нижестоящего суда. Отклонение от данного принципа допустимо исключительно при наличии существенных и неоспоримых обстоятельств.
Указанные обстоятельства в кассационной жалобе не приведены, в связи с чем, основания для передачи жалобы для рассмотрения в суд кассационной инстанции - Президиум Московского городского суда, отсутствуют.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 381, 383 Гражданского процессуального кодекса РФ,
в передаче кассационной жалобы Л. на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 28.01.2013 г. по гражданскому делу по иску Л., Ф. к ГКУ "ИС района Северное Медведково" о защите прав потребителя - для рассмотрения в судебном заседании Президиума Московского городского суда отказать.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ МОСКОВСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ОТ 25.04.2013 N 4Г/5-3257/13
Разделы:Оплата жилья и коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
МОСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 25 апреля 2013 г. N 4г/5-3257/13
Судья Московского городского суда Богданова Г.В., изучив кассационную жалобу Л., поступившую в кассационную инстанцию Московского городского суда 29.03.2013 г., на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 28.01.2013 г. по гражданскому делу по иску Л., Ф. к ГКУ "ИС района Северное Медведково" о защите прав потребителя,
установил:
Л. и Ф. обратились в суд с иском к ГКУ "ИС района Северное Медведково" с требованиями о защите их прав, как потребителей коммунальных услуг, обосновывая свои требованиям тем, что они проживают в муниципальной квартире N ХХ по адресу: ХХХХХХХХХХХХХХ, и являются потребителями коммунальных услуг, которые полностью оплачивают. Считают, что ответчиком неправильно производится расчет льгот, предоставляемых Ф., как ветерану труда, так как при начислении платежей за отопление льгота ветерана труда в размере 50% учтена исходя из социальной нормы площади жилья - 33 кв. м, что противоречит действующему законодательству, поскольку их семья состоит из двух человек, в связи с чем, льгота должна быть предоставлена исходя из социальной нормы площади жилья - 42 кв. м. В связи с чем, истцы просили суд признать действия ответчика по начислению платежей за отопление для их семьи противоправными и нарушающими действующее законодательство, обязать ответчика произвести перерасчет платежей за отопление в соответствии с действующим законодательством.
Решением Бабушкинского районного суда г. Москвы от 16.10.2012 г. постановлено:
Обязать ГКУ "ИС района Северное Медведково" произвести перерасчет платежей за отопление для семьи истцов Ф. и Л. с учетом льгот ветерана труда по оплате ЖКУ (50%) исходя из социальной нормы площади жилья - 42 кв. м.
Взыскать с ГКУ "ИС района Северное Медведково" в доход бюджета города Москвы государственную пошлину в размере ХХХХ рублей.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 28.01.2013 г. решение Бабушкинского районного суда г. Москвы от 16.10.2012 г. отменено, постановлено новое решение, которым Л. и Ф. в удовлетворении иска к ГКУ "ИС района Северное Медведково" отказано.
В кассационной жалобе заявитель ставит вопрос об отмене апелляционного определения судебной коллегии, оставлении в силе решения суда первой инстанции.
В соответствии с частью 2 статьи 381 Гражданского процессуального кодекса РФ по результатам изучения кассационных жалобы, представления судья выносит определение:
- 1) об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции, если отсутствуют основания для пересмотра судебных постановлений в кассационном порядке. При этом кассационные жалоба, представление, а также копии обжалуемых судебных постановлений остаются в суде кассационной инстанции;
- 2) о передаче кассационных жалобы, представления с делом для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.
В соответствии со ст. 387 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.
Таких нарушений при рассмотрении дела судебной коллегией допущено не было.
Из представленных материалов следует, что Ф. и Л. зарегистрированы и проживают в отдельной двухкомнатной муниципальной квартире N 90, расположенной по адресу: ХХХХХХХХХХ.
Ф. имеет звание "Ветеран труда" и пользуется правами и льготами, предоставляемыми Законом РФ "О ветеранах".
Разрешая настоящий спор и удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что семье льготника Ф. в составе из двух человек должна быть предоставлена льгота в соответствии с положениями ст. 22 ФЗ от 12.01.1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах", а также п. 15 постановления Правительства Москвы от 29.11.2011 г. N 571-ПП "Об утверждении цен, ставок и тарифов на жилищно-коммунальные услуги для населения на 2012 год", которым определены социальные нормы площади жилого помещения для расчета и предоставления мер социальной поддержки по оплате за жилое помещение и отопление для семьи, состоящей из двух человек в размере 42 кв. м.
Проверяя законность и обоснованность решения суда, судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда, руководствуясь ч. 4 ст. 330 ГПК РФ, правильно его отменила, в связи с не привлечением к участию в деле ГКУ г. Москвы "Городской центр жилищных субсидий", указав также на то, что суд неправильно применил нормы материального права и не применил закон, подлежащий применению.
Кроме того, анализируя сущность заявленных требований в совокупности с возражениями ответчика, принимая во внимание, организационные функции ГКУ "ИС района Северное Медведково", судебная коллегия обоснованно пришла к выводу о том, что иск заявлен к ненадлежащему ответчику.
Судебной коллегией верно указано, что постановление Правительства Москвы от 07.12.2004 N 850-ПП "О Порядке и условиях обеспечения мер социальной поддержки граждан по оплате жилья и коммунальных услуг" является специальным нормативно-правовым актом субъекта РФ регулирующим отношения в части обеспечения граждан мерами социальной поддержки, которым утверждены порядок и условия обеспечения этих мер, в том числе по оплате жилья и коммунальных услуг на территории г. Москвы.
Вывод судебной коллегии об отказе в удовлетворении исковых требований в связи с тем, что носителем льготы является непосредственно ветеран труда без учета членов его семьи, является законным и обоснованным, по следующим основаниям.
Пунктом 1.1 Порядка определено, что ветеранам труда и приравненным к ним лицам, указанным в пункте 2 части 1 статьи 3 Закона города Москвы от 03.11.2004 N 70 "О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей города Москвы", имеющим звание "Ветеран труда", после назначения пенсии в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Ветеранам труда, получающим пенсии либо пожизненное содержание по другим основаниям, - при достижении возраста, дающего право на пенсию по старости в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрены льготы:
- - оплата в размере 50 процентов стоимости занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - жилой площади) независимо от вида жилищного фонда, в пределах социальной нормы площади жилья с учетом членов их семьи, совместно с ними проживающих;
- - оплата в размере 50 процентов стоимости коммунальных услуг (отопления, водоснабжения, канализации, горячего водоснабжения (подогрева воды), электроэнергии, газа) в пределах социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг независимо от вида жилищного фонда.
Постановлением Правительства Москвы от 29.11.2011 N 571-ПП "Об утверждении цен, ставок и тарифов на жилищно-коммунальные услуги для населения на 2012 год" и п. 15 Приложения N 7 к нему определены социальные нормы площади жилого помещения для расчета и предоставления мер социальной поддержки граждан по оплате за жилое помещение (плата за пользование жилым помещением и плата за содержание и ремонт жилого помещения) и отопление. Расчет производится ГКУ ГЦЖС на основании Постановление Правительства Москвы от 07.12.2004 N 850-ПП, которое не предполагает распространение льготы за отопление на членов семьи льготника.
При вынесении обжалуемого судебного постановления нарушений норм материального и процессуального права не установлено.
Указанные в кассационной жалобе обстоятельства и ссылки на незаконность судебного постановления основанием для отмены определения судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда служить не могут, так как направлены на оспаривание выводов суда и основаны на ошибочном толковании требований действующего законодательства.
Необходимо также отметить, что одним из принципов верховенства права является принцип правовой определенности, который предполагает, что суд не вправе пересматривать вступившее в законную силу постановление только в целях проведения повторного слушания и получения нового судебного постановления. Иная точка зрения суда кассационной инстанции на то, как должно было быть разрешено дело, не может являться поводом для отмены или изменения судебного постановления нижестоящего суда. Отклонение от данного принципа допустимо исключительно при наличии существенных и неоспоримых обстоятельств.
Указанные обстоятельства в кассационной жалобе не приведены, в связи с чем, основания для передачи жалобы для рассмотрения в суд кассационной инстанции - Президиум Московского городского суда, отсутствуют.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 381, 383 Гражданского процессуального кодекса РФ,
определил:
в передаче кассационной жалобы Л. на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 28.01.2013 г. по гражданскому делу по иску Л., Ф. к ГКУ "ИС района Северное Медведково" о защите прав потребителя - для рассмотрения в судебном заседании Президиума Московского городского суда отказать.
Судья
Московского городского суда
Г.В.БОГДАНОВА
Московского городского суда
Г.В.БОГДАНОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)