Судебные решения, арбитраж
Договорные отношения с ресурсоснабжающими организациями при предоставлении коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Матлиной Е.О., судей Боглачевой Е.В., Никитушкиной Л.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Жилищное управление Спасское" на решение Арбитражного суда Тверской области от 19.02.2013 (судья Погосян Л.Г.) и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.05.2013 (судьи Елагина О.К., Моисеева И.Н., Рогатенко Л.Н.) по делу N А66-6653/2012,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Коммунальные ресурсы РЖ" (место нахождения: Тверская обл., г. Ржев, ул. Пархоменко, д. 5, ОГРН: 1086914000414; далее - ООО "Коммунальные ресурсы РЖ") обратилось в Арбитражный суд Тверской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Жилищное управление Спасское" (место нахождения: Тверская обл., г. Ржев, ул. Мира, д. 2, ОГРН: 1106914000170; далее - ООО "Жилуправление Спасское") о взыскании 50 000 руб. 00 коп. части задолженности по оплате услуг водоснабжения и водоотведения по договору от 01.11.2011 N 683 за период с ноября 2010 по апрель 2012 года.
В судебном заседании от 30.07.2012 ООО "Коммунальные ресурсы РЖ" в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) увеличило исковые требования, просило взыскать с ООО "Жилуправление Спасское" 35 686 958 руб. 59 коп. задолженности по оплате услуг водоснабжения и водоотведения по договору от 01.11.2011 N 683 за период с ноября 2010 года по апрель 2012 года.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено муниципальное унитарное предприятие города Ржева "Ржевское жилищное управление" (место нахождения: Тверская обл., г. Ржев, ул. К.Маркса, д. 45/6; далее - МУП "Ржевское ЖУ").
Определением от 29.10.2012 суд принял к производству встречное исковое заявление ООО "Жилуправление Спасское" к ООО "Коммунальные ресурсы РЖ" о признании договора на отпуск воды и прием сточных вод от 01.11.2011 N 683 недействительным, в том числе пункты 7.3, 7.4 и 8.1 названного договора.
ООО "Коммунальные ресурсы РЖ" в соответствии со статьей 49 АПК РФ уточнило заявленные требования и просило взыскать с ООО "Жилуправление Спасское" 33 056 648 руб. 46 коп. задолженности по оплате услуг за период с ноября 2010 года по апрель 2012 года; частично признало требования по встречному иску, касающиеся приложения N 1 к договору от 01.11.2011 N 683 относительно жилых домов N 79, 90, расположенных по ул. Декабристов; N 44 по ул. Калинина; N 93 по ул. Косарова; N 11 по ул. Марата; N 23 в Галицинском пер.
Решением от 19.02.2013 первоначальные исковые требования удовлетворены. С ООО "Жилуправление Спасское" в пользу ООО "Коммунальные ресурсы РЖ" взыскано 33 056 648 руб. 46 коп. задолженности. Встречное исковое заявление ООО "Жилуправление Спасское" удовлетворено частично. Договор от 01.11.2011 N 683 признан недействительным в части включения в перечень объектов, обеспечиваемых коммунальными услугами холодного водоснабжения и водоотведения (приложение N 1 к договору), жилых домов в гор. Ржеве Тверской области, расположенных по адресам: ул. Декабристов, дом N 79, 90; ул. Калинина, дом N 44; ул. Косарова, дом N 93; ул. Марата, дом N 11; Галицинский пер., дом N 23. В остальной части в удовлетворении встречного иска отказано.
Постановлением апелляционной инстанции от 14.05.2013 решение от 19.02.2013 оставлено без изменения.
В кассационной жалобе ООО "Жилуправление Спасское", ссылаясь на неправильное применение судом норм права, просит отменить судебные акты.
Привлеченные к участию в деле лица о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, однако своих представителей в судебное заседание не направили, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.
Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.
Как следует из материалов дела, между ООО "Коммунальные ресурсы РЖ" (арендатором) и Комитетом по управлению имуществом гор. Ржева Тверской области (арендодателем) заключен договор аренды от 01.03.2009, по которому, арендатор владеет и пользуется в том числе сооружениями и инженерными коммуникациями гор. Ржева Тверской области для оказания услуг водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод населению и прочим потребителям. Перечисленное в приложении N 1 к указанному договору муниципальное имущество передано арендатору по акту от 01.03.2009.
Судом установлено, что ООО "Коммунальные ресурсы РЖ" (организация ВКХ) осуществляло водоснабжение и водоотведение жилого фонда гор. Ржева, перечисленного в приложении N 1 к договору от 05.12.2008 N 618, заключенному с МУП "Ржевское ЖУ" (абонентом), являвшимся исполнителем коммунальных услуг, касаемых многоквартирных жилых домов.
Письмом от 30.03.2010 N 546, направленным в адрес ООО "Коммунальные ресурсы РЖ", МУП "Ржевское ЖУ" указало на расторжение договора от 05.12.2008 N 618 ввиду результатов открытого конкурса по отбору управляющих компаний многоквартирными жилыми домами, собственники жилых помещений в которых не определились и не выбрали способ управления многоквартирным домом. По данным МУП "Ржевское ЖУ" победителем конкурса среди прочих стал и ответчик по первоначальному иску.
Между ООО "Коммунальные ресурсы РЖ" и ООО "Жилуправление Спасское" (абонентом) заключен договор на отпуск воды и прием сточных вод от 01.11.2011 N 683, по которому организация ВКХ отпускает абоненту воду для многоквартирных жилых домов в гор. Ржеве и принимает сточные воды, а абонент - оплачивает в установленные договором сроки стоимость потребленной воды и услуг по приему сточных вод. Указанный договор заключен в отношении 540 жилых домов (приложение N 1 к договору), по каждому из которых в приложении указаны вид оказываемых услуг.
Пунктом 3.1 договора от 01.11.2011 N 683 стороны согласовали, что количество израсходованной воды и сточных вод определяется по нормативам и показаниям общедомовых приборов учета, установленных и принятых сторонами в эксплуатацию. Жилых домов, оборудованных приборами учета, указано два: N 45 по ул. Октябрьской и 49 по ул. Косарова.
Согласно пунктам 7.3 и 7.4 договора в связи с подачей воды из водозаборов временного типа ООО "Коммунальные ресурсы РЖ" как организация ВКХ не гарантирует стабильное водоснабжение в течение суток, а использование воды для питьевых целей рекомендуется только после термической обработки.
В пункте 8.1 договора стороны согласовали, что договор вступает в силу с момента его подписания, распространяет свое действие на правоотношения сторон, возникшие с 01.04.2010 по 31.12.2011, и считается продленным, если ни одна из сторон за месяц до окончания срока его действия не предложит заключить новый договор.
Ссылаясь на неисполнение ООО "Жилуправление Спасское" обязательств по договору от 01.11.2011 N 683 по оплате услуг по водоснабжению и водоотведению, ООО "Коммунальные ресурсы РЖ" после направления 17.05.2012 соответствующей претензии обратилось в арбитражный суд с иском о взыскании долга.
На момент подачи иска задолженность ООО "Жилуправление Спасское" перед ООО "Коммунальные ресурсы РЖ" составила 35 086 958 руб. 59 коп., а на момент рассмотрения дела - 33 056 648 руб. 46 коп.
ООО "Жилуправление Спасское" обратилось в арбитражный суд со встречным иском, оспорив условия договора от 01.11.2011 N 683, в том числе пункты 7.3, 7.4 и 8.1, указав на неправомерность распространения условий договора на отношения сторон с 01.04.2010 и сославшись на наличие между ООО "Коммунальные ресурсы РЖ" договорных отношениях с МУП "Ржевское ЖУ", а также на нарушение требований жилищного и санитарно-эпидемиологического законодательства.
В соответствии с пунктом 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.
Статьей 544 ГК РФ предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Расчет стоимости оказанных в спорный период услуг по отпуску воды и приему сточных вод произведен ООО "Коммунальные ресурсы РЖ" с применением действующих в спорный период тарифов. Доводов относительно неправомерности произведенного расчета в кассационной жалобе не приведено.
Установив, что ООО "Коммунальные ресурсы РЖ" за период с ноября 2010 по апрель 2012 года обязательства по договору от 01.11.2011 N 683 исполнило в полном объеме, суд правомерно удовлетворил требования о взыскании с ООО "Жилуправление Спасское" в пользу ООО "Коммунальные ресурсы РЖ" 33 056 648 руб. 46 коп. задолженности.
Статус ООО "Жилуправление Спасское" как управляющей организации (исполнителя услуг) в отношении многоквартирных жилых домов, по которым в рамках данного дела ООО "Коммунальные ресурсы РЖ" заявлены требования о взыскании задолженности, подтверждается протоколом конкурса с приложениями от 22.03.2010 N 50 (том 3, л.д. 18 - 19), сведения о результатах которого опубликованы в выпуске "Ржевской правды" за 27.05.2010 (л.д. 43, т. 3); исходящими от ответчика оборотными ведомостями (тома 4; 5; 11), договорами управления многоквартирными домами, заключенными ООО "Жилуправление Спасское" с собственниками жилых помещений (тома 9 - 11).
Прекращение договорных обязательств ООО "Коммунальные ресурсы РЖ" с МУП "Ржевское ЖУ" в части жилого фонда, перешедшего в управление ООО "Жилуправление Спасское", подтверждается письмом от 30.03.2010 N 546.
В силу пункта 1 статьи 542 ГК РФ качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным государственными стандартами и иными обязательными правилами или предусмотренным договором энергоснабжения.
Согласно пункту 49 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам" исполнитель обязан, в частности, предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах, надлежащего качества, безопасные для его жизни, здоровья и не причиняющие вреда его имуществу, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, а также с названными Правилами и договором.
В соответствии с Положением о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2000 N 554, нормативными правовыми актами, устанавливающими санитарно-эпидемиологические требования, являются государственные санитарно-эпидемиологические правила (санитарные правила, санитарные правила и нормы, санитарные нормы, гигиенические нормативы), которые, в частности, устанавливают единые санитарно-эпидемиологические требования к питьевой воде и питьевому водоснабжению населения.
СанПиН 2.1.4.1074-01 установлены гигиенические требования к качеству питьевой воды, а также правила контроля качества воды, производимой и подаваемой централизованными системами питьевого водоснабжения населенных мест. Данные правила обязательны для лиц, деятельность которых связана с эксплуатацией систем водоснабжения и обеспечением населения питьевой водой, а также для органов и учреждений, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор.
Пунктом 2.2 СанПиН 2.1.4.1074-01 установлено, что качество питьевой воды, подаваемой системой водоснабжения, должно соответствовать требованиям настоящих санитарных правил. Питьевая вода должна быть безопасна в эпидемическом и радиационном отношении, безвредна по химическому составу и иметь благоприятные органолептические свойства (пункт 3.1). Качество питьевой воды должно соответствовать гигиеническим нормативам перед ее поступлением в распределительную сеть, а также в точках водоразбора наружной и внутренней водопроводной сети (пункт 3.2). Безопасность питьевой воды в эпидемическом отношении определяется ее соответствием нормативам по микробиологическим и паразитологическим показателям (пункт 3.3).
Отклонения от гигиенических нормативов согласно пункту 2.6.1 СанПиН 2.1.4.1074-01 допускаются при наличии одновременно следующих условий: когда обеспечение населения питьевой водой не может быть достигнуто иным способом; в случае соблюдения согласованных с центром госсанэпиднадзора на ограниченный период времени максимально допустимых отклонений от гигиенических нормативов; максимального ограничения срока действия отступлений; отсутствия угрозы здоровью населения в период действия отклонений; обеспечения информации населения о введении отклонений и сроках их действия, об отсутствии риска для здоровья, а также о рекомендациях по использованию питьевой воды.
В пункте 1.1.6 Правил технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации, утвержденных приказом Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 30.12.1999 N 168 (далее - Правила N 168), закреплено, что предоставление услуг водоснабжения и канализации должно осуществляться при соблюдении обязательных требований нормативов и стандартов, санитарных правил и норм, значений параметров потребительских свойств этих услуг, пределов их отклонений и условий договора. Соблюдение необходимых стандартов может быть обеспечено при определенном состоянии инженерной инфраструктуры (мощности, состава и износа основных фондов коммунального назначения и пр.), уровня финансирования и учета других местных условий населенного пункта. Эти параметры должны быть отражены в соответствующих договорах на предоставление услуг и обслуживание объектов, сооружений и установок для обеззараживания воды и сточных вод, насосных станций и др. "как гарантированный уровень качества", обеспечены соответствующим финансированием за счет всех источников, включая бюджетные средства.
Согласно пункту 2.3 СанПиН 2.1.4.1074-01 показатели, характеризующие региональные особенности химического состава питьевой воды, устанавливаются индивидуально для каждой системы водоснабжения.
Вышеизложенные нормы допускают временное отступление от необходимых стандартов водоснабжения с учетом возможностей систем водоснабжения.
Таким образом, суд кассационной инстанции считает правильным вывод суда об отсутствии доказательств наличия у ООО "Коммунальные ресурсы РЖ" в рассматриваемый период организационно-технической возможности по обеспечению качества воды и бесперебойного предоставления ООО "Жилуправление Спасское" соответствующей коммунальной услуги.
Распространение действия условий договора на отношения, сложившиеся до заключения договора, возможно по воле сторон (пункт 2 статьи 425 ГК РФ).
Суд по материалам дела пришел к правомерному выводу об отсутствии оснований считать недействительным и пункт 8 договора от 01.11.2011 N 683, поскольку по материалам дела установил, что фактические отношения между ООО "Коммунальные ресурсы РЖ" и ООО "Жилуправление Спасское" по отпуску воды и приему сточных вод сложились именно с этой даты. МУП "Ржевское ЖУ" письмом от 30.03.2010 N 546 уведомило ООО "Коммунальные ресурсы РЖ" о расторжении договора от 05.12.2008 N 618.
При таких обстоятельствах кассационная инстанция, считая правильным вывод суда о взыскании с ООО "Жилуправление Спасское" в пользу ООО "Коммунальные ресурсы РЖ" 33 056 648 руб. 46 коп. задолженности и удовлетворении встречного искового заявления ООО "Жилуправление Спасское" в части признания договора от 01.11.2011 N 683 недействительным относительно включения в перечень объектов, обеспечиваемых коммунальными услугами холодного водоснабжения и водоотведения, жилых домов N 79, 90 по ул. Декабристов; N 44 по ул. Калинина; N 93 по улице Косарова; N 11 по ул. Марата; N 23 по Галицинскому пер. в гор. Ржеве Тверской области, равно как и об отказе в остальной части встречных исковых требований и, не усматривая при принятии обжалуемых судебных актов каких-либо нарушений норм материального или процессуального права, не находит оснований для их отмены.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа
постановил:
решение Арбитражного суда Тверской области от 19.02.2013 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.05.2013 по делу N А66-6653/2012 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Жилищное управление Спасское" - без удовлетворения.
Председательствующий
Е.О.МАТЛИНА
Судьи
Е.В.БОГЛАЧЕВА
Л.Л.НИКИТУШКИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА ОТ 03.09.2013 ПО ДЕЛУ N А66-6653/2012
Разделы:Договорные отношения с ресурсоснабжающими организациями при предоставлении коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 сентября 2013 г. по делу N А66-6653/2012
Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Матлиной Е.О., судей Боглачевой Е.В., Никитушкиной Л.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Жилищное управление Спасское" на решение Арбитражного суда Тверской области от 19.02.2013 (судья Погосян Л.Г.) и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.05.2013 (судьи Елагина О.К., Моисеева И.Н., Рогатенко Л.Н.) по делу N А66-6653/2012,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Коммунальные ресурсы РЖ" (место нахождения: Тверская обл., г. Ржев, ул. Пархоменко, д. 5, ОГРН: 1086914000414; далее - ООО "Коммунальные ресурсы РЖ") обратилось в Арбитражный суд Тверской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Жилищное управление Спасское" (место нахождения: Тверская обл., г. Ржев, ул. Мира, д. 2, ОГРН: 1106914000170; далее - ООО "Жилуправление Спасское") о взыскании 50 000 руб. 00 коп. части задолженности по оплате услуг водоснабжения и водоотведения по договору от 01.11.2011 N 683 за период с ноября 2010 по апрель 2012 года.
В судебном заседании от 30.07.2012 ООО "Коммунальные ресурсы РЖ" в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) увеличило исковые требования, просило взыскать с ООО "Жилуправление Спасское" 35 686 958 руб. 59 коп. задолженности по оплате услуг водоснабжения и водоотведения по договору от 01.11.2011 N 683 за период с ноября 2010 года по апрель 2012 года.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено муниципальное унитарное предприятие города Ржева "Ржевское жилищное управление" (место нахождения: Тверская обл., г. Ржев, ул. К.Маркса, д. 45/6; далее - МУП "Ржевское ЖУ").
Определением от 29.10.2012 суд принял к производству встречное исковое заявление ООО "Жилуправление Спасское" к ООО "Коммунальные ресурсы РЖ" о признании договора на отпуск воды и прием сточных вод от 01.11.2011 N 683 недействительным, в том числе пункты 7.3, 7.4 и 8.1 названного договора.
ООО "Коммунальные ресурсы РЖ" в соответствии со статьей 49 АПК РФ уточнило заявленные требования и просило взыскать с ООО "Жилуправление Спасское" 33 056 648 руб. 46 коп. задолженности по оплате услуг за период с ноября 2010 года по апрель 2012 года; частично признало требования по встречному иску, касающиеся приложения N 1 к договору от 01.11.2011 N 683 относительно жилых домов N 79, 90, расположенных по ул. Декабристов; N 44 по ул. Калинина; N 93 по ул. Косарова; N 11 по ул. Марата; N 23 в Галицинском пер.
Решением от 19.02.2013 первоначальные исковые требования удовлетворены. С ООО "Жилуправление Спасское" в пользу ООО "Коммунальные ресурсы РЖ" взыскано 33 056 648 руб. 46 коп. задолженности. Встречное исковое заявление ООО "Жилуправление Спасское" удовлетворено частично. Договор от 01.11.2011 N 683 признан недействительным в части включения в перечень объектов, обеспечиваемых коммунальными услугами холодного водоснабжения и водоотведения (приложение N 1 к договору), жилых домов в гор. Ржеве Тверской области, расположенных по адресам: ул. Декабристов, дом N 79, 90; ул. Калинина, дом N 44; ул. Косарова, дом N 93; ул. Марата, дом N 11; Галицинский пер., дом N 23. В остальной части в удовлетворении встречного иска отказано.
Постановлением апелляционной инстанции от 14.05.2013 решение от 19.02.2013 оставлено без изменения.
В кассационной жалобе ООО "Жилуправление Спасское", ссылаясь на неправильное применение судом норм права, просит отменить судебные акты.
Привлеченные к участию в деле лица о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, однако своих представителей в судебное заседание не направили, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.
Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.
Как следует из материалов дела, между ООО "Коммунальные ресурсы РЖ" (арендатором) и Комитетом по управлению имуществом гор. Ржева Тверской области (арендодателем) заключен договор аренды от 01.03.2009, по которому, арендатор владеет и пользуется в том числе сооружениями и инженерными коммуникациями гор. Ржева Тверской области для оказания услуг водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод населению и прочим потребителям. Перечисленное в приложении N 1 к указанному договору муниципальное имущество передано арендатору по акту от 01.03.2009.
Судом установлено, что ООО "Коммунальные ресурсы РЖ" (организация ВКХ) осуществляло водоснабжение и водоотведение жилого фонда гор. Ржева, перечисленного в приложении N 1 к договору от 05.12.2008 N 618, заключенному с МУП "Ржевское ЖУ" (абонентом), являвшимся исполнителем коммунальных услуг, касаемых многоквартирных жилых домов.
Письмом от 30.03.2010 N 546, направленным в адрес ООО "Коммунальные ресурсы РЖ", МУП "Ржевское ЖУ" указало на расторжение договора от 05.12.2008 N 618 ввиду результатов открытого конкурса по отбору управляющих компаний многоквартирными жилыми домами, собственники жилых помещений в которых не определились и не выбрали способ управления многоквартирным домом. По данным МУП "Ржевское ЖУ" победителем конкурса среди прочих стал и ответчик по первоначальному иску.
Между ООО "Коммунальные ресурсы РЖ" и ООО "Жилуправление Спасское" (абонентом) заключен договор на отпуск воды и прием сточных вод от 01.11.2011 N 683, по которому организация ВКХ отпускает абоненту воду для многоквартирных жилых домов в гор. Ржеве и принимает сточные воды, а абонент - оплачивает в установленные договором сроки стоимость потребленной воды и услуг по приему сточных вод. Указанный договор заключен в отношении 540 жилых домов (приложение N 1 к договору), по каждому из которых в приложении указаны вид оказываемых услуг.
Пунктом 3.1 договора от 01.11.2011 N 683 стороны согласовали, что количество израсходованной воды и сточных вод определяется по нормативам и показаниям общедомовых приборов учета, установленных и принятых сторонами в эксплуатацию. Жилых домов, оборудованных приборами учета, указано два: N 45 по ул. Октябрьской и 49 по ул. Косарова.
Согласно пунктам 7.3 и 7.4 договора в связи с подачей воды из водозаборов временного типа ООО "Коммунальные ресурсы РЖ" как организация ВКХ не гарантирует стабильное водоснабжение в течение суток, а использование воды для питьевых целей рекомендуется только после термической обработки.
В пункте 8.1 договора стороны согласовали, что договор вступает в силу с момента его подписания, распространяет свое действие на правоотношения сторон, возникшие с 01.04.2010 по 31.12.2011, и считается продленным, если ни одна из сторон за месяц до окончания срока его действия не предложит заключить новый договор.
Ссылаясь на неисполнение ООО "Жилуправление Спасское" обязательств по договору от 01.11.2011 N 683 по оплате услуг по водоснабжению и водоотведению, ООО "Коммунальные ресурсы РЖ" после направления 17.05.2012 соответствующей претензии обратилось в арбитражный суд с иском о взыскании долга.
На момент подачи иска задолженность ООО "Жилуправление Спасское" перед ООО "Коммунальные ресурсы РЖ" составила 35 086 958 руб. 59 коп., а на момент рассмотрения дела - 33 056 648 руб. 46 коп.
ООО "Жилуправление Спасское" обратилось в арбитражный суд со встречным иском, оспорив условия договора от 01.11.2011 N 683, в том числе пункты 7.3, 7.4 и 8.1, указав на неправомерность распространения условий договора на отношения сторон с 01.04.2010 и сославшись на наличие между ООО "Коммунальные ресурсы РЖ" договорных отношениях с МУП "Ржевское ЖУ", а также на нарушение требований жилищного и санитарно-эпидемиологического законодательства.
В соответствии с пунктом 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.
Статьей 544 ГК РФ предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Расчет стоимости оказанных в спорный период услуг по отпуску воды и приему сточных вод произведен ООО "Коммунальные ресурсы РЖ" с применением действующих в спорный период тарифов. Доводов относительно неправомерности произведенного расчета в кассационной жалобе не приведено.
Установив, что ООО "Коммунальные ресурсы РЖ" за период с ноября 2010 по апрель 2012 года обязательства по договору от 01.11.2011 N 683 исполнило в полном объеме, суд правомерно удовлетворил требования о взыскании с ООО "Жилуправление Спасское" в пользу ООО "Коммунальные ресурсы РЖ" 33 056 648 руб. 46 коп. задолженности.
Статус ООО "Жилуправление Спасское" как управляющей организации (исполнителя услуг) в отношении многоквартирных жилых домов, по которым в рамках данного дела ООО "Коммунальные ресурсы РЖ" заявлены требования о взыскании задолженности, подтверждается протоколом конкурса с приложениями от 22.03.2010 N 50 (том 3, л.д. 18 - 19), сведения о результатах которого опубликованы в выпуске "Ржевской правды" за 27.05.2010 (л.д. 43, т. 3); исходящими от ответчика оборотными ведомостями (тома 4; 5; 11), договорами управления многоквартирными домами, заключенными ООО "Жилуправление Спасское" с собственниками жилых помещений (тома 9 - 11).
Прекращение договорных обязательств ООО "Коммунальные ресурсы РЖ" с МУП "Ржевское ЖУ" в части жилого фонда, перешедшего в управление ООО "Жилуправление Спасское", подтверждается письмом от 30.03.2010 N 546.
В силу пункта 1 статьи 542 ГК РФ качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным государственными стандартами и иными обязательными правилами или предусмотренным договором энергоснабжения.
Согласно пункту 49 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам" исполнитель обязан, в частности, предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах, надлежащего качества, безопасные для его жизни, здоровья и не причиняющие вреда его имуществу, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, а также с названными Правилами и договором.
В соответствии с Положением о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2000 N 554, нормативными правовыми актами, устанавливающими санитарно-эпидемиологические требования, являются государственные санитарно-эпидемиологические правила (санитарные правила, санитарные правила и нормы, санитарные нормы, гигиенические нормативы), которые, в частности, устанавливают единые санитарно-эпидемиологические требования к питьевой воде и питьевому водоснабжению населения.
СанПиН 2.1.4.1074-01 установлены гигиенические требования к качеству питьевой воды, а также правила контроля качества воды, производимой и подаваемой централизованными системами питьевого водоснабжения населенных мест. Данные правила обязательны для лиц, деятельность которых связана с эксплуатацией систем водоснабжения и обеспечением населения питьевой водой, а также для органов и учреждений, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор.
Пунктом 2.2 СанПиН 2.1.4.1074-01 установлено, что качество питьевой воды, подаваемой системой водоснабжения, должно соответствовать требованиям настоящих санитарных правил. Питьевая вода должна быть безопасна в эпидемическом и радиационном отношении, безвредна по химическому составу и иметь благоприятные органолептические свойства (пункт 3.1). Качество питьевой воды должно соответствовать гигиеническим нормативам перед ее поступлением в распределительную сеть, а также в точках водоразбора наружной и внутренней водопроводной сети (пункт 3.2). Безопасность питьевой воды в эпидемическом отношении определяется ее соответствием нормативам по микробиологическим и паразитологическим показателям (пункт 3.3).
Отклонения от гигиенических нормативов согласно пункту 2.6.1 СанПиН 2.1.4.1074-01 допускаются при наличии одновременно следующих условий: когда обеспечение населения питьевой водой не может быть достигнуто иным способом; в случае соблюдения согласованных с центром госсанэпиднадзора на ограниченный период времени максимально допустимых отклонений от гигиенических нормативов; максимального ограничения срока действия отступлений; отсутствия угрозы здоровью населения в период действия отклонений; обеспечения информации населения о введении отклонений и сроках их действия, об отсутствии риска для здоровья, а также о рекомендациях по использованию питьевой воды.
В пункте 1.1.6 Правил технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации, утвержденных приказом Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 30.12.1999 N 168 (далее - Правила N 168), закреплено, что предоставление услуг водоснабжения и канализации должно осуществляться при соблюдении обязательных требований нормативов и стандартов, санитарных правил и норм, значений параметров потребительских свойств этих услуг, пределов их отклонений и условий договора. Соблюдение необходимых стандартов может быть обеспечено при определенном состоянии инженерной инфраструктуры (мощности, состава и износа основных фондов коммунального назначения и пр.), уровня финансирования и учета других местных условий населенного пункта. Эти параметры должны быть отражены в соответствующих договорах на предоставление услуг и обслуживание объектов, сооружений и установок для обеззараживания воды и сточных вод, насосных станций и др. "как гарантированный уровень качества", обеспечены соответствующим финансированием за счет всех источников, включая бюджетные средства.
Согласно пункту 2.3 СанПиН 2.1.4.1074-01 показатели, характеризующие региональные особенности химического состава питьевой воды, устанавливаются индивидуально для каждой системы водоснабжения.
Вышеизложенные нормы допускают временное отступление от необходимых стандартов водоснабжения с учетом возможностей систем водоснабжения.
Таким образом, суд кассационной инстанции считает правильным вывод суда об отсутствии доказательств наличия у ООО "Коммунальные ресурсы РЖ" в рассматриваемый период организационно-технической возможности по обеспечению качества воды и бесперебойного предоставления ООО "Жилуправление Спасское" соответствующей коммунальной услуги.
Распространение действия условий договора на отношения, сложившиеся до заключения договора, возможно по воле сторон (пункт 2 статьи 425 ГК РФ).
Суд по материалам дела пришел к правомерному выводу об отсутствии оснований считать недействительным и пункт 8 договора от 01.11.2011 N 683, поскольку по материалам дела установил, что фактические отношения между ООО "Коммунальные ресурсы РЖ" и ООО "Жилуправление Спасское" по отпуску воды и приему сточных вод сложились именно с этой даты. МУП "Ржевское ЖУ" письмом от 30.03.2010 N 546 уведомило ООО "Коммунальные ресурсы РЖ" о расторжении договора от 05.12.2008 N 618.
При таких обстоятельствах кассационная инстанция, считая правильным вывод суда о взыскании с ООО "Жилуправление Спасское" в пользу ООО "Коммунальные ресурсы РЖ" 33 056 648 руб. 46 коп. задолженности и удовлетворении встречного искового заявления ООО "Жилуправление Спасское" в части признания договора от 01.11.2011 N 683 недействительным относительно включения в перечень объектов, обеспечиваемых коммунальными услугами холодного водоснабжения и водоотведения, жилых домов N 79, 90 по ул. Декабристов; N 44 по ул. Калинина; N 93 по улице Косарова; N 11 по ул. Марата; N 23 по Галицинскому пер. в гор. Ржеве Тверской области, равно как и об отказе в остальной части встречных исковых требований и, не усматривая при принятии обжалуемых судебных актов каких-либо нарушений норм материального или процессуального права, не находит оснований для их отмены.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа
постановил:
решение Арбитражного суда Тверской области от 19.02.2013 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.05.2013 по делу N А66-6653/2012 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Жилищное управление Спасское" - без удовлетворения.
Председательствующий
Е.О.МАТЛИНА
Судьи
Е.В.БОГЛАЧЕВА
Л.Л.НИКИТУШКИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)