Судебные решения, арбитраж
ЖСК (жилищно-строительный кооператив)
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 16 октября 2013 года
Постановление изготовлено в полном объеме 24 октября 2013 года
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
в составе:
председательствующего Лопато И.Б.
судей Савицкой И.Г., Фокиной Е.А.
при ведении протокола судебного заседания: Беляевой Ю.А.
при участии:
от заявителя: Степановский Р.С. по доверенности от 16.10.2012
от заинтересованного лица: не явился, извещен
от 3-го лица: не явился, извещен
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-18592/2013) Жилищно-строительного кооператива N 247 на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 15.07.2013 по делу N А56-17327/2013 (судья Соколова Н.Г.), принятое
по заявлению Жилищно-строительного кооператива N 247
к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу
3-е лицо: Общество с ограниченной ответственностью "Аркадия"
об оспаривании решения и предписания
установил:
Жилищно-строительный кооператив N 247 (ОГРН 1037821034162; 196244, Санкт-Петербург, ул. Типанова, д. 29; далее - заявитель, ЖСК) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительными решения и предписания Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу (199004, Санкт-Петербург, Васильевский остров, 4-я линия, д. 13, лит. А; далее - Управление, антимонопольный орган) от 25.01.2013 по делу N К05-253/12.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью "Аркадия" (далее - Общество, ООО "Аркадия").
Решением суда от 15.07.2013 в удовлетворении заявления отказано.
В апелляционной жалобе ЖСК просит отменить решение суда, как принятое при неполном установлении обстоятельств, имеющих значение для дела, и неправильном применении норм материального права. В судебном заседании представитель ЖСК поддержал доводы апелляционной жалобы.
Представители Управления и ООО "Аркадия", извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание не явились в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие. В отзыве на апелляционную жалобу Управление просит решение суда оставить без изменения.
Законность и обоснованность решения суда проверены в апелляционном порядке.
Как видно из материалов дела, решением Управления от 25.01.2013 по делу N К05-253/12 (полный текст изготовлен 08.02.2013) в действиях ЖСК констатировано нарушение части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон N 135-ФЗ). Вменяемое нарушение выразилось в предъявлении ООО "Аркадия" необоснованных требований по оплате капитального ремонта общедомовых теплосетей многоквартирного дома по адресу: ул. Типанова, д. 29, а также в непринятии мер по организации финансирования и выполнения ремонтных работ теплосетей многоквартирного дома по спорному адресу на участке от элеватора N 2 до принадлежащего Обществу помещения.
На основании решения ЖСК выдано предписание от 25.01.2013: не допускать действий, которые могут привести к нарушению антимонопольного законодательства; совершить действия, направленные на устранение нарушения антимонопольного законодательства, в том числе в соответствии с пунктом 9.7 Устава поручить члену ЖСК оказать содействие органам управления ЖСК в осуществлении мероприятий в рамках полномочий по утверждению сметы на капитальный ремонт сетей общего назначения, для чего выступить инициатором общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, с доведением до собственником помещений информации об обязанности содержания общедомового имущества, в том числе осуществления расходов, связанных с капитальным ремонтом общедомовых сетей.
Основанием вынесения означенных решения и предписание послужили обстоятельства, установленные в ходе рассмотрения дела, возбужденного по жалобе ООО "Аркадия" на действия ЖСК, предъявившего требование оплатить ремонт трубопровода, являющегося общедомовой собственностью, а также направление письменных угроз об окончании предоставления услуг теплоснабжения.
В ходе рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства Управлением установлено, что многоквартирный жилой дом N 29 по улице Типанова находится в управлении ЖСК (Устав от 31.03.2012 г.). Нежилые помещения N 1-Н, N 67-Н, N 69-Н, расположенные в указанном многоквартирном доме, принадлежат на праве собственности Обществу (свидетельства о регистрации собственности от 26.12.2011). Теплоснабжение дома осуществляется на основании договора теплоснабжения N 10154 от 01.01.2001, в редакции Соглашения о перемене лица в обязательствах от 30.09.2005. В силу означенного договора энергоснабжающая организация - ОАО "ТГК-1" осуществляет отпуск тепловой энергии ЖСК (абонент) через присоединенную сеть, с определенной кубатурой и определенным максимумом тепловой нагрузки. Согласно выписке из акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон ЖСК несет ответственность за надлежащую эксплуатацию и своевременный ремонт 11-ти коммерческих узлов учета тепловой энергии, 11-ти индивидуальных тепловых пунктов, систем отопления и горячего водоснабжения здания по адресу: улица Типанова 29.
В соответствии с договором от 30.01.2009 N 3а/09 "На энергоснабжение в горячей воде" Абонент (ЖСК) обязуется подавать Субабоненту (ООО "Аркадия") через присоединенные сети тепловую энергию и горячую воду. Согласно пункту 2.1.3 договора исполнитель принимает решение о порядке и условиях содержания и текущего ремонта общего имущества многоквартирного дома.
Исследовав условия указанных договоров, а также прилагаемых к ним принципиальных схем расположения теплового оборудования на вводе в многоквартирный дом, антимонопольный орган и суд установили, что снабжение тепловой энергией нежилых встроенных помещений ООО "Аркадия" в многоквартирном доме N 29 по улице Типанова может осуществляться только от сетей теплоснабжающей организации посредством передачи тепловой энергии по тепловым сетям ЖСК. Иной технической возможности подачи тепловой энергии в помещения Общества комиссией не установлено.
Таким образом, Управлением установлено и судом первой инстанции подтверждено, что ЖСК является доминирующим хозяйствующим субъектом по отношению к ООО "Аркадия" на рынке услуг по передаче тепловой энергии в границах тепловых сетей, находящихся в эксплуатационной ответственности ЖСК.
Также антимонопольным органом установлено и материалами дела подтверждается, что письмом от 10.07.2012 N 16, а также письмом без номера и даты, направленным "во исполнение решения, принятого на рабочем совещании 18.07.2012", ЖСК направлял требования оплатить капитальный ремонт участка тепловой сети с угрозой прекращения подачи тепловой энергии в помещения Общества.
Означенные действия ЖСК квалифицированы Управлением, как нарушающие требования части 1 статьи 10 Закона N 135-ФЗ. Правомерность решения Управления подтвердил суд первой инстанции.
В соответствии со статьями 1 и 3 Закона N 135-ФЗ целями названного Закона являются обеспечение единства экономического пространства, свободного перемещения товаров, свободы экономической деятельности в Российской Федерации, защита конкуренции и создание условий для эффективного функционирования товарных рынков, а сферой применения - отношения, которые связаны с защитой конкуренции, в том числе с предупреждением и пресечением монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции.
При этом запрещаются действия (бездействие) занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц (часть 1 статьи 10 Закона N 135-ФЗ).
Доминирующим признается положение хозяйствующего субъекта - субъекта естественной монополии на товарном рынке, находящемся в состоянии естественной монополии (часть 5 статьи 5 Закона N 135-ФЗ).
При этом субъект естественной монополии - хозяйствующий субъект, занятый производством (реализацией) товаров в условиях естественной монополии (статья 3 Федерального закона от 17.08.1995 N 147-ФЗ "О естественных монополиях"; далее - Закон "О естественных монополиях").
Согласно пункту 1 статьи 4 Закона "О естественных монополиях" к услугам, оказываемым в условиях естественной монополии, относятся услуги по передаче тепловой энергии.
В пункте 4 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.06.2008 N 30 "О некоторых вопросах, возникающих в связи с применением арбитражными судами антимонопольного законодательства" разъяснено, что исходя из системного толкования положений статьи 10 ГК РФ и статей 3 и 10 Закона "О защите конкуренции" для квалификации действий (бездействия) как злоупотребления доминирующим положением достаточно наличия (или угрозы наступления) любого из перечисленных последствий, а именно: недопущения, ограничения, устранения конкуренции или ущемления интересов других лиц.
В силу статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
В данном случае, как установлено судом по материалам дела, управляющая организация - ЖСК, является исполнителем коммунальных услуг жителям и иным собственникам помещений в многоквартирном доме и исполнителем жилищных услуг (техническое содержание и обслуживание общего имущества).
Учитывая требования, содержащиеся в части 2 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации, ООО "Аркадия", как долевой собственник теплопотребляющей установки по отношению к теплоснабжающей организации (ОАО "Теплосеть Санкт-Петербурга") обладает статусом субабонента, а управляющая организация - абонент по договору энергоснабжения.
Данный факт, а также то обстоятельство, что теплопотребляющая установка и часть тепловой сети, проходящая внутри здания до нежилых встроенных помещений Заявителя, находится в эксплуатации и обслуживании у управляющей организации, технически позволяют ей по своему усмотрению передавать или не передавать тепловую энергию в нежилое помещение Общества, который обладает статусом субабонента.
Проанализировав положения статьи 546 ГК РФ, а также заключенный между ЖСК и Обществом договор от 30.01.2009 N 3а/09 на содержание и текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома, находящегося в управлении ЖСК, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, обязанность по обслуживанию инженерных сетей возложена на ЖСК, у которого отсутствовали основания для отключения теплоснабжения принадлежащих Обществу помещений. Однако, из материалов дела, следует, что ЖСК неоднократно направляло в адрес Общества требования оплатить капитальный ремонт сетей теплоснабжения от элеватора N 2 до принадлежащим Обществу помещений под угрозой отключения теплоснабжения.
Данные обстоятельства ЖСК не оспаривает, однако полагает, что в отсутствие решение общего собрания собственников помещений многоквартирного дома о проведении капитального ремонта, ЖСК правомерно предложило ООО "Аркадия", помещения которого расположены на первом этаже дома, оплатить расходы по ремонту труб теплоснабжения.
Данные доводы апелляционной жалобы отклоняются судом, как противоречащие положениям приведенных выше норм права и фактическим обстоятельствам дела.
При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях ЖСК нарушения части 1 статьи 10 Закона "О защите конкуренции"; антимонопольный орган правомерно оценил действия ЖСК как злоупотребление доминирующим положением.
Доводы подателя жалобы о невозможности исполнения предписания отклоняются апелляционной инстанцией.
Предписанием от 25.01.2013 Управление обязало ЖСК: не допускать действий, которые могут привести к нарушению антимонопольного законодательства; совершить действия, направленные на устранение нарушения антимонопольного законодательства, в том числе в соответствии с пунктом 9.7 Устава поручить члену ЖСК оказать содействие органам управления ЖСК в осуществлении мероприятий в рамках полномочий по утверждению сметы на капитальный ремонт сетей общего назначения, для чего выступить инициатором общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, с доведением до собственником помещений информации об обязанности содержания общедомового имущества, в том числе осуществления расходов, связанных с капитальным ремонтом общедомовых сетей.
Согласно пункту 1.15 Устава (том 1 л.д. 164) членами ЖСК являются физические лица, уплатившие вступительные взносы, обладающие правом собственности на помещения в многоквартирном доме. Пунктом 9.7 Устава предусмотрена обязанность члена ЖСК добросовестно и разумно оказывать содействие органам управления ЖСК и другим членам ЖСК в осуществлении мероприятий, не выходящих за рамки уставной деятельности.
Иными словами, ЖСК в порядке, определенном его Уставом, следует решить вопрос о ремонте сетей общего назначения, т.е. вопрос, отнесенный к ведению общего собрания членов ЖСК - собственников помещений в многоквартирном доме.
Довод ЖСК о неисполнимости предписания со ссылкой на ранее выданное предписание Государственной жилищной инспекции Правительства Санкт-Петербурга, отклоняются судом, как несостоятельные. Отсутствие кворума при проведении общего собрания собственников помещений многоквартирного дома 16.01.2013 г. (том 1 л.д. 204) не свидетельствует о неисполнимости предписания.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 15.07.2013 по делу N А56-17327/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу Жилищно-строительного кооператива N 247 - без удовлетворения.
Председательствующий
И.Б.ЛОПАТО
Судьи
И.Г.САВИЦКАЯ
Е.А.ФОКИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ТРИНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 24.10.2013 ПО ДЕЛУ N А56-17327/2013
Разделы:ЖСК (жилищно-строительный кооператив)
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 октября 2013 г. по делу N А56-17327/2013
Резолютивная часть постановления объявлена 16 октября 2013 года
Постановление изготовлено в полном объеме 24 октября 2013 года
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
в составе:
председательствующего Лопато И.Б.
судей Савицкой И.Г., Фокиной Е.А.
при ведении протокола судебного заседания: Беляевой Ю.А.
при участии:
от заявителя: Степановский Р.С. по доверенности от 16.10.2012
от заинтересованного лица: не явился, извещен
от 3-го лица: не явился, извещен
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-18592/2013) Жилищно-строительного кооператива N 247 на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 15.07.2013 по делу N А56-17327/2013 (судья Соколова Н.Г.), принятое
по заявлению Жилищно-строительного кооператива N 247
к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу
3-е лицо: Общество с ограниченной ответственностью "Аркадия"
об оспаривании решения и предписания
установил:
Жилищно-строительный кооператив N 247 (ОГРН 1037821034162; 196244, Санкт-Петербург, ул. Типанова, д. 29; далее - заявитель, ЖСК) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительными решения и предписания Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу (199004, Санкт-Петербург, Васильевский остров, 4-я линия, д. 13, лит. А; далее - Управление, антимонопольный орган) от 25.01.2013 по делу N К05-253/12.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью "Аркадия" (далее - Общество, ООО "Аркадия").
Решением суда от 15.07.2013 в удовлетворении заявления отказано.
В апелляционной жалобе ЖСК просит отменить решение суда, как принятое при неполном установлении обстоятельств, имеющих значение для дела, и неправильном применении норм материального права. В судебном заседании представитель ЖСК поддержал доводы апелляционной жалобы.
Представители Управления и ООО "Аркадия", извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание не явились в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие. В отзыве на апелляционную жалобу Управление просит решение суда оставить без изменения.
Законность и обоснованность решения суда проверены в апелляционном порядке.
Как видно из материалов дела, решением Управления от 25.01.2013 по делу N К05-253/12 (полный текст изготовлен 08.02.2013) в действиях ЖСК констатировано нарушение части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон N 135-ФЗ). Вменяемое нарушение выразилось в предъявлении ООО "Аркадия" необоснованных требований по оплате капитального ремонта общедомовых теплосетей многоквартирного дома по адресу: ул. Типанова, д. 29, а также в непринятии мер по организации финансирования и выполнения ремонтных работ теплосетей многоквартирного дома по спорному адресу на участке от элеватора N 2 до принадлежащего Обществу помещения.
На основании решения ЖСК выдано предписание от 25.01.2013: не допускать действий, которые могут привести к нарушению антимонопольного законодательства; совершить действия, направленные на устранение нарушения антимонопольного законодательства, в том числе в соответствии с пунктом 9.7 Устава поручить члену ЖСК оказать содействие органам управления ЖСК в осуществлении мероприятий в рамках полномочий по утверждению сметы на капитальный ремонт сетей общего назначения, для чего выступить инициатором общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, с доведением до собственником помещений информации об обязанности содержания общедомового имущества, в том числе осуществления расходов, связанных с капитальным ремонтом общедомовых сетей.
Основанием вынесения означенных решения и предписание послужили обстоятельства, установленные в ходе рассмотрения дела, возбужденного по жалобе ООО "Аркадия" на действия ЖСК, предъявившего требование оплатить ремонт трубопровода, являющегося общедомовой собственностью, а также направление письменных угроз об окончании предоставления услуг теплоснабжения.
В ходе рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства Управлением установлено, что многоквартирный жилой дом N 29 по улице Типанова находится в управлении ЖСК (Устав от 31.03.2012 г.). Нежилые помещения N 1-Н, N 67-Н, N 69-Н, расположенные в указанном многоквартирном доме, принадлежат на праве собственности Обществу (свидетельства о регистрации собственности от 26.12.2011). Теплоснабжение дома осуществляется на основании договора теплоснабжения N 10154 от 01.01.2001, в редакции Соглашения о перемене лица в обязательствах от 30.09.2005. В силу означенного договора энергоснабжающая организация - ОАО "ТГК-1" осуществляет отпуск тепловой энергии ЖСК (абонент) через присоединенную сеть, с определенной кубатурой и определенным максимумом тепловой нагрузки. Согласно выписке из акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон ЖСК несет ответственность за надлежащую эксплуатацию и своевременный ремонт 11-ти коммерческих узлов учета тепловой энергии, 11-ти индивидуальных тепловых пунктов, систем отопления и горячего водоснабжения здания по адресу: улица Типанова 29.
В соответствии с договором от 30.01.2009 N 3а/09 "На энергоснабжение в горячей воде" Абонент (ЖСК) обязуется подавать Субабоненту (ООО "Аркадия") через присоединенные сети тепловую энергию и горячую воду. Согласно пункту 2.1.3 договора исполнитель принимает решение о порядке и условиях содержания и текущего ремонта общего имущества многоквартирного дома.
Исследовав условия указанных договоров, а также прилагаемых к ним принципиальных схем расположения теплового оборудования на вводе в многоквартирный дом, антимонопольный орган и суд установили, что снабжение тепловой энергией нежилых встроенных помещений ООО "Аркадия" в многоквартирном доме N 29 по улице Типанова может осуществляться только от сетей теплоснабжающей организации посредством передачи тепловой энергии по тепловым сетям ЖСК. Иной технической возможности подачи тепловой энергии в помещения Общества комиссией не установлено.
Таким образом, Управлением установлено и судом первой инстанции подтверждено, что ЖСК является доминирующим хозяйствующим субъектом по отношению к ООО "Аркадия" на рынке услуг по передаче тепловой энергии в границах тепловых сетей, находящихся в эксплуатационной ответственности ЖСК.
Также антимонопольным органом установлено и материалами дела подтверждается, что письмом от 10.07.2012 N 16, а также письмом без номера и даты, направленным "во исполнение решения, принятого на рабочем совещании 18.07.2012", ЖСК направлял требования оплатить капитальный ремонт участка тепловой сети с угрозой прекращения подачи тепловой энергии в помещения Общества.
Означенные действия ЖСК квалифицированы Управлением, как нарушающие требования части 1 статьи 10 Закона N 135-ФЗ. Правомерность решения Управления подтвердил суд первой инстанции.
В соответствии со статьями 1 и 3 Закона N 135-ФЗ целями названного Закона являются обеспечение единства экономического пространства, свободного перемещения товаров, свободы экономической деятельности в Российской Федерации, защита конкуренции и создание условий для эффективного функционирования товарных рынков, а сферой применения - отношения, которые связаны с защитой конкуренции, в том числе с предупреждением и пресечением монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции.
При этом запрещаются действия (бездействие) занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц (часть 1 статьи 10 Закона N 135-ФЗ).
Доминирующим признается положение хозяйствующего субъекта - субъекта естественной монополии на товарном рынке, находящемся в состоянии естественной монополии (часть 5 статьи 5 Закона N 135-ФЗ).
При этом субъект естественной монополии - хозяйствующий субъект, занятый производством (реализацией) товаров в условиях естественной монополии (статья 3 Федерального закона от 17.08.1995 N 147-ФЗ "О естественных монополиях"; далее - Закон "О естественных монополиях").
Согласно пункту 1 статьи 4 Закона "О естественных монополиях" к услугам, оказываемым в условиях естественной монополии, относятся услуги по передаче тепловой энергии.
В пункте 4 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.06.2008 N 30 "О некоторых вопросах, возникающих в связи с применением арбитражными судами антимонопольного законодательства" разъяснено, что исходя из системного толкования положений статьи 10 ГК РФ и статей 3 и 10 Закона "О защите конкуренции" для квалификации действий (бездействия) как злоупотребления доминирующим положением достаточно наличия (или угрозы наступления) любого из перечисленных последствий, а именно: недопущения, ограничения, устранения конкуренции или ущемления интересов других лиц.
В силу статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
В данном случае, как установлено судом по материалам дела, управляющая организация - ЖСК, является исполнителем коммунальных услуг жителям и иным собственникам помещений в многоквартирном доме и исполнителем жилищных услуг (техническое содержание и обслуживание общего имущества).
Учитывая требования, содержащиеся в части 2 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации, ООО "Аркадия", как долевой собственник теплопотребляющей установки по отношению к теплоснабжающей организации (ОАО "Теплосеть Санкт-Петербурга") обладает статусом субабонента, а управляющая организация - абонент по договору энергоснабжения.
Данный факт, а также то обстоятельство, что теплопотребляющая установка и часть тепловой сети, проходящая внутри здания до нежилых встроенных помещений Заявителя, находится в эксплуатации и обслуживании у управляющей организации, технически позволяют ей по своему усмотрению передавать или не передавать тепловую энергию в нежилое помещение Общества, который обладает статусом субабонента.
Проанализировав положения статьи 546 ГК РФ, а также заключенный между ЖСК и Обществом договор от 30.01.2009 N 3а/09 на содержание и текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома, находящегося в управлении ЖСК, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, обязанность по обслуживанию инженерных сетей возложена на ЖСК, у которого отсутствовали основания для отключения теплоснабжения принадлежащих Обществу помещений. Однако, из материалов дела, следует, что ЖСК неоднократно направляло в адрес Общества требования оплатить капитальный ремонт сетей теплоснабжения от элеватора N 2 до принадлежащим Обществу помещений под угрозой отключения теплоснабжения.
Данные обстоятельства ЖСК не оспаривает, однако полагает, что в отсутствие решение общего собрания собственников помещений многоквартирного дома о проведении капитального ремонта, ЖСК правомерно предложило ООО "Аркадия", помещения которого расположены на первом этаже дома, оплатить расходы по ремонту труб теплоснабжения.
Данные доводы апелляционной жалобы отклоняются судом, как противоречащие положениям приведенных выше норм права и фактическим обстоятельствам дела.
При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях ЖСК нарушения части 1 статьи 10 Закона "О защите конкуренции"; антимонопольный орган правомерно оценил действия ЖСК как злоупотребление доминирующим положением.
Доводы подателя жалобы о невозможности исполнения предписания отклоняются апелляционной инстанцией.
Предписанием от 25.01.2013 Управление обязало ЖСК: не допускать действий, которые могут привести к нарушению антимонопольного законодательства; совершить действия, направленные на устранение нарушения антимонопольного законодательства, в том числе в соответствии с пунктом 9.7 Устава поручить члену ЖСК оказать содействие органам управления ЖСК в осуществлении мероприятий в рамках полномочий по утверждению сметы на капитальный ремонт сетей общего назначения, для чего выступить инициатором общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, с доведением до собственником помещений информации об обязанности содержания общедомового имущества, в том числе осуществления расходов, связанных с капитальным ремонтом общедомовых сетей.
Согласно пункту 1.15 Устава (том 1 л.д. 164) членами ЖСК являются физические лица, уплатившие вступительные взносы, обладающие правом собственности на помещения в многоквартирном доме. Пунктом 9.7 Устава предусмотрена обязанность члена ЖСК добросовестно и разумно оказывать содействие органам управления ЖСК и другим членам ЖСК в осуществлении мероприятий, не выходящих за рамки уставной деятельности.
Иными словами, ЖСК в порядке, определенном его Уставом, следует решить вопрос о ремонте сетей общего назначения, т.е. вопрос, отнесенный к ведению общего собрания членов ЖСК - собственников помещений в многоквартирном доме.
Довод ЖСК о неисполнимости предписания со ссылкой на ранее выданное предписание Государственной жилищной инспекции Правительства Санкт-Петербурга, отклоняются судом, как несостоятельные. Отсутствие кворума при проведении общего собрания собственников помещений многоквартирного дома 16.01.2013 г. (том 1 л.д. 204) не свидетельствует о неисполнимости предписания.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 15.07.2013 по делу N А56-17327/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу Жилищно-строительного кооператива N 247 - без удовлетворения.
Председательствующий
И.Б.ЛОПАТО
Судьи
И.Г.САВИЦКАЯ
Е.А.ФОКИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)