Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ МОСКОВСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ОТ 08.04.2013 N 11-10537

Разделы:
Выбор способа управления многоквартирным домом; Управление многоквартирным домом

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено

МОСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 8 апреля 2013 г. N 11-10537


Судья: Лутохина Р.А.

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе
Председательствующего Зыбелевой Т.Д.
Судей Катковой Г.В. Лукьяненко О.А.
При секретаре С.
Заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Катковой Г.В.
Дело по апелляционной жалобе ООО "Эксплуатирующая компания "Городские усадьбы"
На решение Хорошевского районного суда гор. Москвы от 07 декабря 2012 года,
Которым постановлено: Признать действия ООО "Эксплуатирующая компания "Городские усадьбы" по установлению тарифов жилищно-коммунальных услуг в размере *** руб. ** коп. на 2012 год незаконными.
Признать действия Государственного учреждения "Инженерная служба района Щукино" по установлению завышенных тарифов на оплату жилищно-коммунальных услуг с 01 января 2012 год по тарифу *** руб. ** коп. не законными.
Обязать Государственное учреждение "Инженерная служба района Щукино" произвести перерасчет выставленных У.В.А., Р., П., Е.И., Г., К.А., К.П., Б., Е.Е. счетов на оплату жилищно-коммунальных услуг в соответствии с нормами и ставками, установленными Постановлением Правительства Москвы от 29 ноября 2011 года N 571-ПП в размере *** руб. ** коп. за кв. м за период с 01 января 2012 года по настоящее время.

установила:

Истцы У.В.А., Р., П., Е.И., Г., К.А., К.П., Б., Е.Е. обратились в суд с иском к ответчикам Государственное Учреждение "Инженерная служба района Щукино", ООО "Эксплуатирующая компания "Городские усадьбы" о признании незаконными действий, обязании устранить нарушение прав.
В обоснование своих исковых требований указали, что в соответствии с договорами купли-продажи недвижимости, договорами долевого участия в строительстве жилого комплекса и свидетельствами о государственной регистрации права они являются собственниками расположенных в ЖК "Доминанта" квартир NN **, в доме N ** по ул. *****, в г. Москве.
На основании протокола от 14 декабря 2009 года в многоквартирном доме осуществляется управление управляющей организацией. Данной организацией является ООО "Эксплуатирующая компания "Городские усадьбы", плата за жилищно-коммунальные услуги осуществляется непосредственно - ГУ "ИС Щукино" в соответствии с утвержденными общим собранием собственников тарифами, которые предоставляются инженерной службе управляющей компанией.
Собранием собственников в многоквартирном доме, оформленным протоколом от 14 декабря 2009 года, в том числе был утвержден тариф для расчетов платы за содержание и ремонт жилых помещений в размере *** руб. ** коп. за кв. м. на период 2010 года.
В конце 2010 года собрания собственников по вопросу об установлении тарифа для расчета оплаты за содержание и ремонт жилых помещений на 2011 года не проводилось, в связи с чем, в 2011 году оплата производилась по установленному законодательством тарифу - в размере *** руб. ** коп. за кв. м.
На протяжении данного периода времени ГУ "ИС Щукино" исправно выставляло и направляло платежные документы на оплату жилищно-коммунальных услуг, по установленным тарифам.
Однако с 01 января 2012 года истцам стали приходить квитанции на оплату с завышенными суммами по тарифу - *** руб. ** коп. за кв. м., хотя на 2012 года собранием собственников многоквартирного дома новые тарифы утверждены не были., в связи с чем установление ГУ "ИС Щукино" завышенных тарифов является незаконным.
Такое незаконное поведение инженерной службы явилось следствием неправомерных действий со стороны ответчика, а именно письмом от 19 декабря 2011 года генеральный директор ООО "Эксплуатирующая компания "Городские усадьбы" просит ГУ "ИС Щукино" для жильцов дома ** по ул. ***** применять тарифы *** руб. ** коп. за кв. м. для расчета за техническое обслуживание.
Письмом от 26 января 2012 года ООО "ЭК "Городские усадьбы" информирует собственников жилья в многоквартирном доме о том, что на 2012 год устанавливаются тарифы в размере *** руб. ** коп. за кв. м. за оказание услуг по управлению и содержанию общедомового имущества ЖК "Доминанта" (в соответствии с протоколом общего собрания собственников N 1 от 14 декабря 2009 года).
Ввиду противоправных действий ответчиков истцы вынуждены оплачивать коммунальные услуги по недействующему и незаконному тарифу. Самоуправные действия ответчиков нарушают права истцов, как собственников жилых помещений в многоквартирном доме.
Истцы ссылаясь на нормы ст. ст. 10, 12, 17, 29 Закона РФ "О защите прав потребителей", ст. ст. 155, 156, 162 ЖК РФ просили суд признать действия ООО "Эксплуатирующая компания "Городские усадьбы" по установлению тарифов жилищно-коммунальных услуг в размере *** руб. ** коп. на 2012 год незаконными.
Признать действия Государственного учреждения "Инженерная служба района Щукино" по установлению завышенных тарифов на оплату жилищно-коммунальных услуг с 01 января 2012 год по тарифу *** руб. ** коп. не законными.
Обязать Государственное учреждение "Инженерная служба района Щукино" произвести перерасчет выставленных У.В.А., Р., П., Е.И., Г., К.А., К.П., Б., Е.Е. счетов на оплату жилищно-коммунальных услуг в соответствии с нормами и ставками, установленными Постановлением Правительства Москвы от 29 ноября 2011 года N 571-ПП в размере *** руб. ** коп. за кв. м за период с 01 января 2012 года по настоящее время.
В судебное заседание представители истцов Е.И., У.В.А., Г., К.А., Р., К.П., Б., Е.Е., П. - Д., действующая на основании доверенностей явилась, исковые требования поддержала в полном объеме.
Представители ответчика ООО "ЭК "Городские Усадьбы" Т., действующая на основании доверенности, Н., действующая на основании доверенности в судебное заседание явились, с иском не согласились по основаниям, изложенным в письменном отзыве и дополнениях к отзыву.
Ответчик ГУ "ИС Щукино" в судебное заседание не явился, извещался судом неоднократно надлежащим образом, письменного отзыва не представил, о причинах неявки суду не сообщил.
Третьи лица ЗАО "Баркли Строй", ЗАО "Форсет Хауз" в судебное заседание не явились, извещались судом неоднократно надлежащим образом, письменного отзыва не представили, о причинах неявки суду не сообщили.
Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого, как незаконного, просит в апелляционной жалобе ООО Эксплуатирующая компания "Городские усадьбы".
В судебное заседание не явились истицы У.В.А., Р., П., Г., К.А., К.П., Б., Е.Е., Е.И., ответчик ГУ "ИС Щукино", третьи лица ЗАО "Баркли Строй", ЗАО "Форсет Хауз", извещены надлежащим образом. Руководствуясь ст. ст. 167, 327 ГПК РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Судебная коллегия, выслушав представителя истцов по доверенности Е.А., представителя ООО "ЭК "Городские усадьбы" по доверенности Л., проверив материалы дела и обсудив доводы жалобы, приходит к выводу об отмене решения, поскольку судом неправильно применены нормы материального права, с вынесением по делу нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований.
В соответствии с ч. 7 ст. 155 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации, за исключением случаев, предусмотренных частью 7.1 настоящей статьи и статьей 171 настоящего Кодекса.
Согласно ч. 1 ст. 39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.
В силу ч. 1 ст. 156 ЖК РФ плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства.
Согласно ч. 7 ст. 156 ЖК РФ размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45 - 48 настоящего Кодекса. Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год.
Судом первой инстанции установлено, что истцы являются собственниками расположенных в ЖК "Доминанта" квартир N **, в доме N ** по ул. *****, в г. Москве в соответствии с договорами купли-продажи недвижимости, договорами долевого участия в строительстве жилого комплекса и свидетельствами о государственной регистрации права (л.д. 12-16, 21-42, 53-64, 68-72, 76-81, 86-93).
Собранием собственников в многоквартирном доме, оформленным протоколом от 14 декабря 2009 года, в том числе был утвержден тариф для расчетов платы за содержание и ремонт жилых помещений в размере *** руб. ** коп. за кв. м. на период 2010 года (л.д. 103-105 том 1, 191-222 том 4).
В течение 2011 года жильцам квартир приходили платежные документы по установленным законодательством тарифам в размере *** руб. ** коп. (л.д. 16-18, 51, 52, 84, 85, 96).
С января 2012 года жильцам выставлялись платежи по оплате жилищно-коммунальных платежей по тарифу *** руб. ** коп. (л.д. 18-20, 43-50, 65-67, 73-75, 82-83, 97).
Как следует из письма генерального директора ООО "ЭК Городские усадьбы" адресованного директору ГУ "ИС СЗАО", ООО "ЭК Городские усадьбы" просит с октября 2011 года по адресу: ***** для расчета плат по статье техническое обслуживание применять тариф *** руб./кв. м. (л.д. 106-107).
Указанная информация была доведена до сведения собственников помещений ЖК "Доминанта" информационным письмом (л.д. 108).
17 декабря 2011 года состоялось отчетное собрание собственников жилых помещений ЖК "Доминанта", однако по причине отсутствия необходимого количества голосов тариф, на 2012 год утвержден не был (л.д. 109-111), в связи с чем управляющая компания установила тариф за оказание услуг по управлению и содержанию общедомового имущества ЖК "Доминанта" на 2012 год в соответствии с протоколом N 1 от 14 декабря 2009 года в размере *** руб. за 1 кв. м (л.д. 114).
Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что вопросы по затратам Управляющей компании на содержание обслуживание и эксплуатацию жилого дома должны решатся ежегодно на общем собрании собственников многоквартирного дома, по итогам которого утверждается тариф за техническое обслуживание и санитарное содержание жилого дома.
Доказательств того, что на 2012 год был утвержден тариф в размере *** руб. за 1 кв. м ответчиками представлено не было, в связи с чем должны применятся тарифы установленными Постановлением Правительства Москвы от 29 ноября 2011 года N 571-ПП в размере *** руб. ** коп. за кв. м.
Данный вывод суда противоречит нормам действующего материального права, а также фактическим обстоятельствам дела.
Судом первой инстанции при вынесении решения не учтено, что во исполнение положений ч. 7 ст. 156 ЖК РФ, на общем собрании собственников жилья от 14 декабря 2009 года был утвержден тариф для расчетов платы за содержание и ремонт жилых помещений в размере *** руб. ** коп. за кв. м на период 2010 года. Иные тарифы не утверждались по причине того, что собрания собственников жилого дома в нарушение положений ст. ст. 45 - 46 ЖК РФ не проводились. Данное обстоятельство дало ООО "ЭК Городские усадьбы" право на обращение в адрес ГУ ИС СЗАО с просьбой производить расчеты в 2012 году по указанному тарифу, установленному ранее на собрании собственников жилья.
Кроме того, судом не учтено, что согласно п. 11 Примечания к Приложению 8 Постановления Правительства Москвы от 29.11.2011 года N 571-ПП плата за услуги по содержанию и ремонту жилых помещений с граждан - собственников жилых помещений в случае, если на общем собрании собственников помещений многоквартирного дома в установленном порядке принято решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилых помещений, а также с собственников жилых помещений - юридических лиц взимается исходя из фактических расходов на оказание услуг по управлению многоквартирным домом, выполнение работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме (фактическая стоимость). Одновременно собственниками помещений многоквартирного дома принимается решение о включении в плату за содержание и ремонт помещений расходов на оплату коммунальных услуг, предоставленных на общедомовые нужды, или же о внесении этой платы отдельно.
ООО "ЭК Городские усадьбы" в материалы дела представлены доказательства понесенных расходов по содержанию дома, превышающих установленную Тарифную ставку *** рублей - фактические затраты ООО "ЭК "Городские усадьбы" по обслуживанию ЖК "Доминанта" (Жилой комплекс) за 1,2 квартал 2012 года составили *** рублей за 1 кв. м.
Данные обстоятельства судом при вынесении решения учтены не были. Суд не принял во внимание, что с учетом указаний п. 11 Примечания к Приложению 8 Постановления Правительства Москвы от 29.11.2011 года N 571-ПП, тарифная ставка не может быть ниже фактических расходов Управляющей Компании на содержание дома.
При вынесении решения, суд, определяя тарифную ставку в размере *** руб. ** коп., не учел также существенные обстоятельства, а именно, что п. 3 Примечания к Приложению 8 Постановления Правительства Москвы от 29.11.2011 года N 571-ПП установлены виды удобств при применении тарифной ставки в размере *** рубля, это: электроснабжение, водопровод, канализация, центральное отопление, ванна (душ), газовая или электрическая плита, горячее водоснабжение (центральное или местное - многоточечная газовая колонка). Однако, из материалов дела следует, что спорное домовладение использует и другие виды удобств, такие как охранный пункт, система видеонаблюдения, детская площадка и иные удобства. Обслуживание данных объектов выходит за пределы указанной тарифной ставки и является фактическими затратами Управляющей организации, что не учтено судом при вынесении решения. Вследствие чего установление тарифной ставки в размере *** рубля не покрывает затраты Управляющей компании по обслуживанию спорного Жилого комплекса.
Согласно ч. 2 ст. 328 ГПК РФ по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение.
В соответствии с ч. 1 п. 4 ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Учитывая изложенное, судебная коллегия приходит к выводу о нарушении судом норм материального права при вынесении решения, в связи с чем оно подлежит отмене с вынесением по делу нового решения.
Судебная коллегия полагает, что в удовлетворении исковых требований к ООО "ЭК "Городские усадьбы", ГУ "ИС района Щукино" о признании незаконными действий по установлению тарифов жилищно-коммунальных услуг в размере *** коп. на 2012 год и об обязании ответчиков произвести перерасчет выставленных истцам счетов в соответствии с нормами и ставками, установленными Постановлением Правительства Москвы от 29 ноября 2011 года N 571-ПП в размере *** руб. ** коп. за период с 01 января 2012 года по настоящее время надлежит отказать, поскольку действия ответчиков соответствуют требованиям закона, в частности п. 7 ст. 156 ЖК РФ и Постановлению Правительства Москвы от 29.11.2011 года N 571-ПП.
Довод представителей истцов о том, что ООО "ЭК "Городские усадьбы" оказывает некачественные услуги, судебная коллегия не может принять во внимание, поскольку данный довод не был предметом иска.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Хорошевского районного суда гор. Москвы от 07 декабря 2012 года отменить.
Постановить по делу новое решение.
В удовлетворении исковых требований У.В.А., Р., П., Е.И., Г., К.А., К.П., Б., Е.Е. к ООО "Эксплуатирующая компания "Городские усадьбы", Государственному учреждению "Инженерная служба района Щукино" о признании действий по установлению тарифов жилищно-коммунальных услуг в размере *** коп. на 2012 год и об обязании ответчиков произвести перерасчет выставленных счетов отказать.















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)