Судебные решения, арбитраж
Оплата жилья и коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом; Предоставление земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Гречущева Т.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе:
председательствующего Игнатьева В.П.,
судей Зайцевой В.А.,
Козлова О.А.
при секретаре Климовой Э.С. рассмотрела 19.02.2013 в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Л. к Администрации Новоуральского городского округа о возложении обязанности предоставить земельный участок под строительство индивидуального жилого дома
по апелляционной жалобе представителя истца Л. Б. на решение Новоуральского городского суда Свердловской области от 20.12.2012
Заслушав доклад судьи Зайцевой В.А., объяснения представителя истца Л. Б., поддержавшего доводы апелляционной жалобы
установила:
решением Новоуральского городского суда Свердловской области от 20.12.2012 в удовлетворении исковых требований Л. к Администрации Новоуральского городского округа о возложении обязанности предоставить земельный участок под строительство индивидуального жилого дома, отказано.
Не согласившись с постановленным решением, представитель истца Л. Б. подал апелляционную жалобу, в обоснование которой указал, что решение постановлено с нарушением норм материального права и при неправильном определении юридически значимых обстоятельств дела.
Исследовав материалы дела, заслушав объяснение представителя истца, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, в <...> году Л. обращалась с заявлением о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства в первоочередном порядке на основании ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О защите инвалидов в Российской Федерации". Факт обращения в Администрацию Новоуральского городского округа, а также право на получение однократно, бесплатно в собственность земельного участка для индивидуального жилого строительства, ведении подсобного и дачного хозяйства и садоводство ответчиком не оспаривалось.
<...> Администрацией Новоуральского городского округа Свердловской области истцу дан ответ, в соответствии с которым не представляется возможным предоставление Л. земельного участка.
В обоснование своих требований Л. ссылалась на положения ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", а также п. 17 Постановления Правительства РФ от 27.07.1996 г. N 901 в соответствии с которыми инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов, предоставляется право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства на основании лишь двух документов - заявления и приложенной к нему копии справки, подтверждающей факт установления инвалидности.
Доводы жалобы о том, что право инвалидов на первоочередное получение земельного участка не поставлено в зависимость от наличия каких-либо условий, основанием для первоочередного предоставления является лишь наличие у гражданина инвалидности, судебная коллегия не может принять во внимание по следующим основаниям.
Конституция Российской Федерации (статья 7), провозглашая Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие каждого человека, возлагает на государство обязанность обеспечивать государственную поддержку инвалидов, развивать систему социальных служб, устанавливать государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
К числу таких гарантий относятся и положения ч. 14 ст. 17 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", закрепляющие право инвалидов и семей, имеющих в своем составе инвалидов, на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства.
Вместе с тем, статья 17 указанного Федерального закона поименована как "Обеспечение инвалидов жилой площадью"; она регламентирует способы реализации права инвалидов и их семей на улучшение жилищных условий.
В соответствии с Правилами предоставления льгот инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 27.07.1996 за N 901, инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями с учетом льгот, установленных Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", по обеспечению жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг, по получению земельных участков для индивидуального жилищного строительства, а также ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства в соответствии с установленным порядком и положениями настоящих Правил.
Анализируя содержание приведенных норм материального права, судебная коллегия приходит к выводу о том, что право на предоставление земельного участка инвалиду на праве аренды для ведения дачного хозяйства вытекает из закона, и само по себе признание такого права решением суда ни к чему не обязывает, поскольку без соблюдения соответствующей процедуры реализовано быть не может.
Наличие у истца права на первоочередное получение земельного участка для ведения дачного хозяйства на праве аренды не означает обязанность органа местного самоуправления представить по его первому требованию - без соблюдения соответствующей процедуры, которая закреплена в Земельном кодексе Российской Федерации, Законе Свердловской области N 18-ОЗ "Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Свердловской области".
Как следует из материалов дела, совокупности условий для возложения обязанности на администрацию Новоуральского городского округа предоставить Л. земельный участок для индивидуального жилищного строительства не имеется.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований.
Доводы апелляционной жалобы, направленные на иное толкование норм материального права, не опровергают выводов суда, не содержат новые обстоятельства, которые бы не были исследованы судом первой инстанции, сводятся к несогласию с выводами суда и субъективной оценке установленных обстоятельств, в связи с чем не могут рассматриваться в качестве достаточного основания для отмены состоявшегося по делу решения.
Учитывая, что доводы апелляционной жалобы не могут служить основанием для отмены состоявшегося по делу решения и, руководствуясь ст. ст. 328 - 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,
определила:
решение Новоуральского городского суда Свердловской области от 20.12.2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя истца Л. Б. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ СВЕРДЛОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 19.02.2013 ПО ДЕЛУ N 33-1995/2013
Разделы:Оплата жилья и коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом; Предоставление земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
СВЕРДЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 19 февраля 2013 г. по делу N 33-1995/2013
Судья Гречущева Т.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе:
председательствующего Игнатьева В.П.,
судей Зайцевой В.А.,
Козлова О.А.
при секретаре Климовой Э.С. рассмотрела 19.02.2013 в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Л. к Администрации Новоуральского городского округа о возложении обязанности предоставить земельный участок под строительство индивидуального жилого дома
по апелляционной жалобе представителя истца Л. Б. на решение Новоуральского городского суда Свердловской области от 20.12.2012
Заслушав доклад судьи Зайцевой В.А., объяснения представителя истца Л. Б., поддержавшего доводы апелляционной жалобы
установила:
решением Новоуральского городского суда Свердловской области от 20.12.2012 в удовлетворении исковых требований Л. к Администрации Новоуральского городского округа о возложении обязанности предоставить земельный участок под строительство индивидуального жилого дома, отказано.
Не согласившись с постановленным решением, представитель истца Л. Б. подал апелляционную жалобу, в обоснование которой указал, что решение постановлено с нарушением норм материального права и при неправильном определении юридически значимых обстоятельств дела.
Исследовав материалы дела, заслушав объяснение представителя истца, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, в <...> году Л. обращалась с заявлением о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства в первоочередном порядке на основании ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О защите инвалидов в Российской Федерации". Факт обращения в Администрацию Новоуральского городского округа, а также право на получение однократно, бесплатно в собственность земельного участка для индивидуального жилого строительства, ведении подсобного и дачного хозяйства и садоводство ответчиком не оспаривалось.
<...> Администрацией Новоуральского городского округа Свердловской области истцу дан ответ, в соответствии с которым не представляется возможным предоставление Л. земельного участка.
В обоснование своих требований Л. ссылалась на положения ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", а также п. 17 Постановления Правительства РФ от 27.07.1996 г. N 901 в соответствии с которыми инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов, предоставляется право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства на основании лишь двух документов - заявления и приложенной к нему копии справки, подтверждающей факт установления инвалидности.
Доводы жалобы о том, что право инвалидов на первоочередное получение земельного участка не поставлено в зависимость от наличия каких-либо условий, основанием для первоочередного предоставления является лишь наличие у гражданина инвалидности, судебная коллегия не может принять во внимание по следующим основаниям.
Конституция Российской Федерации (статья 7), провозглашая Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие каждого человека, возлагает на государство обязанность обеспечивать государственную поддержку инвалидов, развивать систему социальных служб, устанавливать государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
К числу таких гарантий относятся и положения ч. 14 ст. 17 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", закрепляющие право инвалидов и семей, имеющих в своем составе инвалидов, на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства.
Вместе с тем, статья 17 указанного Федерального закона поименована как "Обеспечение инвалидов жилой площадью"; она регламентирует способы реализации права инвалидов и их семей на улучшение жилищных условий.
В соответствии с Правилами предоставления льгот инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 27.07.1996 за N 901, инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями с учетом льгот, установленных Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", по обеспечению жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг, по получению земельных участков для индивидуального жилищного строительства, а также ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства в соответствии с установленным порядком и положениями настоящих Правил.
Анализируя содержание приведенных норм материального права, судебная коллегия приходит к выводу о том, что право на предоставление земельного участка инвалиду на праве аренды для ведения дачного хозяйства вытекает из закона, и само по себе признание такого права решением суда ни к чему не обязывает, поскольку без соблюдения соответствующей процедуры реализовано быть не может.
Наличие у истца права на первоочередное получение земельного участка для ведения дачного хозяйства на праве аренды не означает обязанность органа местного самоуправления представить по его первому требованию - без соблюдения соответствующей процедуры, которая закреплена в Земельном кодексе Российской Федерации, Законе Свердловской области N 18-ОЗ "Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Свердловской области".
Как следует из материалов дела, совокупности условий для возложения обязанности на администрацию Новоуральского городского округа предоставить Л. земельный участок для индивидуального жилищного строительства не имеется.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований.
Доводы апелляционной жалобы, направленные на иное толкование норм материального права, не опровергают выводов суда, не содержат новые обстоятельства, которые бы не были исследованы судом первой инстанции, сводятся к несогласию с выводами суда и субъективной оценке установленных обстоятельств, в связи с чем не могут рассматриваться в качестве достаточного основания для отмены состоявшегося по делу решения.
Учитывая, что доводы апелляционной жалобы не могут служить основанием для отмены состоявшегося по делу решения и, руководствуясь ст. ст. 328 - 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,
определила:
решение Новоуральского городского суда Свердловской области от 20.12.2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя истца Л. Б. - без удовлетворения.
Председательствующий
ИГНАТЬЕВ В.П.
Судьи
ЗАЙЦЕВА В.А.
КОЗЛОВ О.А.
ИГНАТЬЕВ В.П.
Судьи
ЗАЙЦЕВА В.А.
КОЗЛОВ О.А.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)