Судебные решения, арбитраж
Техническая эксплуатация жилищного фонда. Предоставление коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:
председательствующего судьи Обносовой М.В.,
судей областного суда Стус С.Н., Поляковой К.В.,
при секретаре Х.,
заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Обносовой М.В. апелляционную жалобу З.Н.А., З.И.И. З.Р.И. на решение Кировского районного суда г. Астрахани от 28 мая 2013 года по гражданскому делу по иску З.Н.А. З.И.И. З.Р.И. к Администрации г. Астрахани о предоставлении жилого помещения,
установила:
З-вы обратились в суд с иском к Администрации города Астрахани о предоставлении жилого помещения, указав, что истец З.Н.А. является собственником жилого помещения, расположенного по <адрес> общей площадью <.....> кв. м, жилой <.....> кв. м. На основании заключения городской межведомственной комиссии от "дата" жилой дом по <адрес> литер "<.....>" признан аварийным и подлежащим сносу, однако до настоящего времени вопрос о предоставлении им жилья не разрешен. Иного жилья они не имеют, состоят на учете нуждающихся в жилом помещении. Просили суд обязать ответчика предоставить им при выселении благоустроенное жилое помещение, равнозначное ранее занимаемому жилому помещению, а именно - трех-комнатную квартиру, общей площадью не менее <.....> кв. м.
В судебном заседании представитель З.Н.А., З.И.И. и их представитель Н. поддержали заявленные требования, просили суд иск удовлетворить.
Истец З.Р.И. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Представитель ответчика А. в судебном заседании исковые требования не признала, просила в иске отказать в полном объеме.
Решением Кировского районного суда г. Астрахани от "дата" исковые требования З-вых о предоставлении жилого помещения удовлетворены. На Администрацию города Астрахани возложена обязанность по предоставлению семье З-вых равнозначное благоустроенное жилое помещение, общей площадью не менее <.....> кв. м.
В апелляционной жалобе З-вы ставят вопрос об изменении решения суда в части не указания комнат предоставляемого жилого помещения, поскольку их квартира, которая признана аварийной и подлежащей сносу состояла из трех комнат, а также считают, что общая площадь жилого помещения должна быть указана больше, поскольку по техническому паспорту площадь кухни ошибочно указана как площадь холодного помещения.
Выслушав истцов З.Н.А., З.И.И., З.Р.И. и их представителя Н., поддержавших доводы апелляционной жалобы, представителя Администрации г. Астрахани Т., возражавшую против удовлетворения жалобы, проверив материалы дела и обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об изменении решения суда в части.
Удовлетворяя исковые требования З-вых, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что истцы имеют право на предоставление жилого помещения равнозначного ранее занимаемому жилому помещению, поскольку жилой дом, в котором располагается жилое помещение, занимаемое истцами, в установленном законом порядке признан аварийным и подлежащим сносу.
Судебная коллегия соглашается с выводами районного суда, считает их законными и обоснованными.
Вместе с тем, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об изменении решения суда в части размера площади предоставляемого жилого помещения и указания количества комнат.
Согласно части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.
В силу статьи 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма. Согласно частям 1 и 2 статьи 89 указанного Кодекса предоставляемое гражданам другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным, по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.
Порядок признания жилых помещений непригодными для проживания установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции". Согласно пункту 33 данного Положения основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан, в частности вследствие ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельных его частей эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований.
Признание жилых домов (жилых помещений) непригодными для проживания осуществляется решением межведомственной комиссии, которая после изучения документов, свидетельствующих о техническом состоянии жилого дома (помещения) и условиях проживания в нем, может принять решение о том, что жилой дом (помещение) пригоден для проживания, либо пригоден для проживания после проведения капитального ремонта, либо является непригодным для проживания. В случае признания жилого дома (помещения) непригодным для проживания по причине аварийного состояния либо вредоносного воздействия факторов среды обитания, представляющих особую опасность для жизни и здоровья граждан, орган местного самоуправления выносит предписание о незамедлительном выселении граждан.
Судом первой инстанции установлено, что З.Н.А. является собственником жилого помещения - трех-комнатной квартиры N которая представляет собой <.....> доли домовладения по <адрес>.
Заключением городской межведомственной комиссии от 22 декабря 2006 года N 16 многоквартирный жилой дом N литера <.....> по <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.
Распоряжением Администрации города Астрахани от "дата" N "О переселении граждан и сносе многоквартирных жилых домов, признанных аварийными, подлежащими сносу" жилищному управлению Администрации города Астрахани поручено в срок до "дата" произвести отселение граждан, согласно утвержденному Реестру.
До настоящего времени семье З-вых не предоставлено другое благоустроенное жилое помещение.
Оценив в совокупности обстоятельства дела, суд пришел к обоснованному выводу о возложении обязанности на Администрацию г. Астрахань по предоставлению равнозначного жилого помещения.
Вместе с тем, судебная коллегия не может согласиться с выводом районного суда о том, что, поскольку рассмотрены требования не о выселении с предоставлением жилого помещения, то суд ограничивается в решении суда только указанием о предоставлении равнозначного жилого помещения, без указания конкретно предоставляемого взамен ранее занимаемому.
Между тем, как следует из вышеприведенных положений, предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.
Кроме того, реальное обеспечение прав и свобод граждан правосудием (статья 18 Конституции Российской Федерации) предполагает обязанность судов при применении положений статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, которая лишь в самом общем виде определяет критерии, которым должно отвечать вновь предоставляемое жилое помещение, исследовать и оценивать все потребительские свойства жилого помещения, предлагаемого для переселения граждан, и учитывать все обстоятельства, свидетельствующие о равнозначности предоставляемого жилого помещения.
Судебная коллегия считает, что отсутствие указания суда на сохранение того же количества комнат в предоставляемой квартире, ведет к нарушению прав граждан.
Согласно части 5 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.
Таким образом, поскольку жилищные условия граждан переселяемых из жилых домов, подлежащих сносу, не могут быть ухудшены, потребительские свойства помещения определяются, в том числе, размером жилой площади. Предоставление гражданам равнозначного по общей площади жилого помещения не предполагает предоставление квартиры, размер жилой площади которой меньше ранее занимаемой, в связи с чем резолютивную часть решения суда необходимо дополнить указанием о предоставлении равнозначного жилого помещения не менее трех комнат.
Судебная коллегия считает, что решение суда в части размера площади предоставляемого жилого помещения также подлежит изменению.
Истцами в суд первой инстанции предоставлено извлечение из технического паспорта, согласно которому общая площадь квартиры N дома N по <адрес> составляет <.....> кв. м.
Также, из указанного извлечения из технического паспорта следует, что помещение под номером <.....> размером <.....> кв. м является кухней; помещения под номерами <.....> размерами <.....> и <.....> соответственно, являются холодными подсобными, которые не включены в общую площадь помещения, что противоречит статье 15 Жилищного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой указанные помещения являются помещениями вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд и должны быть включены в общую площадь помещения.
В суд апелляционной инстанции истцами предоставлены сведения, что технический паспорт, который предоставлялся в районный суд погашен, истцам выдан новый технический паспорт, в котором устранены указанные нарушение и площади помещений <.....> включены в общую площадь квартиры, в связи с чем общая площадь квартиры составила <.....> кв. м.
Судебная коллегия приняла во внимание представленный новый технический паспорт с отметкой о погашении старого извлечения технического паспорта, как новое доказательство в обосновании требований истцов, поскольку устранение ошибки в технической документации квартиры N дома N по <адрес>, влечет восстановление конституционных прав граждан.
С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об изменении размера площади предоставляемой квартиры по решению Кировского суда г. Астрахани, в частности возложении обязанности на Администрацию Кировского района г. Астрахани о предоставлении жилого помещения не менее <.....> кв. м руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда
определила:
решение Кировского районного суда г. Астрахани от 28 мая 2013 года изменить, дополнить резолютивную часть решения о возложении обязанности на Администрацию города Астрахани З.Н.А., З.И.И., З.Р.И. равнозначное благоустроенное жилое помещение не менее трех комнат, общей площадью не менее <.....> кв. м
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ АСТРАХАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 14.08.2013 ПО ДЕЛУ N 33-2404/2013
Разделы:Техническая эксплуатация жилищного фонда. Предоставление коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АСТРАХАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 14 августа 2013 г. по делу N 33-2404/2013
Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:
председательствующего судьи Обносовой М.В.,
судей областного суда Стус С.Н., Поляковой К.В.,
при секретаре Х.,
заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Обносовой М.В. апелляционную жалобу З.Н.А., З.И.И. З.Р.И. на решение Кировского районного суда г. Астрахани от 28 мая 2013 года по гражданскому делу по иску З.Н.А. З.И.И. З.Р.И. к Администрации г. Астрахани о предоставлении жилого помещения,
установила:
З-вы обратились в суд с иском к Администрации города Астрахани о предоставлении жилого помещения, указав, что истец З.Н.А. является собственником жилого помещения, расположенного по <адрес> общей площадью <.....> кв. м, жилой <.....> кв. м. На основании заключения городской межведомственной комиссии от "дата" жилой дом по <адрес> литер "<.....>" признан аварийным и подлежащим сносу, однако до настоящего времени вопрос о предоставлении им жилья не разрешен. Иного жилья они не имеют, состоят на учете нуждающихся в жилом помещении. Просили суд обязать ответчика предоставить им при выселении благоустроенное жилое помещение, равнозначное ранее занимаемому жилому помещению, а именно - трех-комнатную квартиру, общей площадью не менее <.....> кв. м.
В судебном заседании представитель З.Н.А., З.И.И. и их представитель Н. поддержали заявленные требования, просили суд иск удовлетворить.
Истец З.Р.И. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Представитель ответчика А. в судебном заседании исковые требования не признала, просила в иске отказать в полном объеме.
Решением Кировского районного суда г. Астрахани от "дата" исковые требования З-вых о предоставлении жилого помещения удовлетворены. На Администрацию города Астрахани возложена обязанность по предоставлению семье З-вых равнозначное благоустроенное жилое помещение, общей площадью не менее <.....> кв. м.
В апелляционной жалобе З-вы ставят вопрос об изменении решения суда в части не указания комнат предоставляемого жилого помещения, поскольку их квартира, которая признана аварийной и подлежащей сносу состояла из трех комнат, а также считают, что общая площадь жилого помещения должна быть указана больше, поскольку по техническому паспорту площадь кухни ошибочно указана как площадь холодного помещения.
Выслушав истцов З.Н.А., З.И.И., З.Р.И. и их представителя Н., поддержавших доводы апелляционной жалобы, представителя Администрации г. Астрахани Т., возражавшую против удовлетворения жалобы, проверив материалы дела и обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об изменении решения суда в части.
Удовлетворяя исковые требования З-вых, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что истцы имеют право на предоставление жилого помещения равнозначного ранее занимаемому жилому помещению, поскольку жилой дом, в котором располагается жилое помещение, занимаемое истцами, в установленном законом порядке признан аварийным и подлежащим сносу.
Судебная коллегия соглашается с выводами районного суда, считает их законными и обоснованными.
Вместе с тем, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об изменении решения суда в части размера площади предоставляемого жилого помещения и указания количества комнат.
Согласно части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.
В силу статьи 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма. Согласно частям 1 и 2 статьи 89 указанного Кодекса предоставляемое гражданам другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным, по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.
Порядок признания жилых помещений непригодными для проживания установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции". Согласно пункту 33 данного Положения основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан, в частности вследствие ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельных его частей эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований.
Признание жилых домов (жилых помещений) непригодными для проживания осуществляется решением межведомственной комиссии, которая после изучения документов, свидетельствующих о техническом состоянии жилого дома (помещения) и условиях проживания в нем, может принять решение о том, что жилой дом (помещение) пригоден для проживания, либо пригоден для проживания после проведения капитального ремонта, либо является непригодным для проживания. В случае признания жилого дома (помещения) непригодным для проживания по причине аварийного состояния либо вредоносного воздействия факторов среды обитания, представляющих особую опасность для жизни и здоровья граждан, орган местного самоуправления выносит предписание о незамедлительном выселении граждан.
Судом первой инстанции установлено, что З.Н.А. является собственником жилого помещения - трех-комнатной квартиры N которая представляет собой <.....> доли домовладения по <адрес>.
Заключением городской межведомственной комиссии от 22 декабря 2006 года N 16 многоквартирный жилой дом N литера <.....> по <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.
Распоряжением Администрации города Астрахани от "дата" N "О переселении граждан и сносе многоквартирных жилых домов, признанных аварийными, подлежащими сносу" жилищному управлению Администрации города Астрахани поручено в срок до "дата" произвести отселение граждан, согласно утвержденному Реестру.
До настоящего времени семье З-вых не предоставлено другое благоустроенное жилое помещение.
Оценив в совокупности обстоятельства дела, суд пришел к обоснованному выводу о возложении обязанности на Администрацию г. Астрахань по предоставлению равнозначного жилого помещения.
Вместе с тем, судебная коллегия не может согласиться с выводом районного суда о том, что, поскольку рассмотрены требования не о выселении с предоставлением жилого помещения, то суд ограничивается в решении суда только указанием о предоставлении равнозначного жилого помещения, без указания конкретно предоставляемого взамен ранее занимаемому.
Между тем, как следует из вышеприведенных положений, предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.
Кроме того, реальное обеспечение прав и свобод граждан правосудием (статья 18 Конституции Российской Федерации) предполагает обязанность судов при применении положений статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, которая лишь в самом общем виде определяет критерии, которым должно отвечать вновь предоставляемое жилое помещение, исследовать и оценивать все потребительские свойства жилого помещения, предлагаемого для переселения граждан, и учитывать все обстоятельства, свидетельствующие о равнозначности предоставляемого жилого помещения.
Судебная коллегия считает, что отсутствие указания суда на сохранение того же количества комнат в предоставляемой квартире, ведет к нарушению прав граждан.
Согласно части 5 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.
Таким образом, поскольку жилищные условия граждан переселяемых из жилых домов, подлежащих сносу, не могут быть ухудшены, потребительские свойства помещения определяются, в том числе, размером жилой площади. Предоставление гражданам равнозначного по общей площади жилого помещения не предполагает предоставление квартиры, размер жилой площади которой меньше ранее занимаемой, в связи с чем резолютивную часть решения суда необходимо дополнить указанием о предоставлении равнозначного жилого помещения не менее трех комнат.
Судебная коллегия считает, что решение суда в части размера площади предоставляемого жилого помещения также подлежит изменению.
Истцами в суд первой инстанции предоставлено извлечение из технического паспорта, согласно которому общая площадь квартиры N дома N по <адрес> составляет <.....> кв. м.
Также, из указанного извлечения из технического паспорта следует, что помещение под номером <.....> размером <.....> кв. м является кухней; помещения под номерами <.....> размерами <.....> и <.....> соответственно, являются холодными подсобными, которые не включены в общую площадь помещения, что противоречит статье 15 Жилищного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой указанные помещения являются помещениями вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд и должны быть включены в общую площадь помещения.
В суд апелляционной инстанции истцами предоставлены сведения, что технический паспорт, который предоставлялся в районный суд погашен, истцам выдан новый технический паспорт, в котором устранены указанные нарушение и площади помещений <.....> включены в общую площадь квартиры, в связи с чем общая площадь квартиры составила <.....> кв. м.
Судебная коллегия приняла во внимание представленный новый технический паспорт с отметкой о погашении старого извлечения технического паспорта, как новое доказательство в обосновании требований истцов, поскольку устранение ошибки в технической документации квартиры N дома N по <адрес>, влечет восстановление конституционных прав граждан.
С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об изменении размера площади предоставляемой квартиры по решению Кировского суда г. Астрахани, в частности возложении обязанности на Администрацию Кировского района г. Астрахани о предоставлении жилого помещения не менее <.....> кв. м руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда
определила:
решение Кировского районного суда г. Астрахани от 28 мая 2013 года изменить, дополнить резолютивную часть решения о возложении обязанности на Администрацию города Астрахани З.Н.А., З.И.И., З.Р.И. равнозначное благоустроенное жилое помещение не менее трех комнат, общей площадью не менее <.....> кв. м
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)