Судебные решения, арбитраж
Капитальный ремонт многоквартирного дома; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Корытова И.Б.
Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:
председательствующего Белозеровой Л.В.,
судей Федосеевой О.А., Марковой М.В.,
при секретаре К.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе мэрии города Череповца на решение Череповецкого городского суда Вологодской области от 21.06.2013, которым на мэрию города Череповца возложена обязанность предоставить Е. вне очереди жилое помещение на состав семьи из одного человека по договору социального найма пригодное для постоянного проживания инвалида в коляске.
В остальной части иска отказано.
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Белозеровой Л.В., объяснения Е., его представителя Е., представителя мэрии г. Череповца М., судебная коллегия
установила:
Е. признан инвалидом первой группы бессрочно с указанием причины инвалидности "общее заболевание", передвигается на инвалидном кресле-коляске.
В соответствии с постановлением мэрии города Череповца от 12.03.2013 N... "О принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях" Е. восстановлен на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма, а также в списках граждан на предоставление жилого помещения в общем порядке, инвалидов и семей, имеющих детей - инвалидов, с 15.03.2004.
Заключением межведомственной комиссии от 27.02.2013 N... квартира N... в доме N... по проспекту... в городе... признана полностью соответствующей требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, установленным Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47, и пригодным для проживания зарегистрированных в квартире совместно с инвалидом граждан; признана не соответствующей требованиям, предъявляемым к помещениям, в которых проживают инвалиды, пользующиеся инвалидными колясками, согласно СНиП 35-01-2001.
10.04.2013 Е. обратился в Жилищное управление мэрии города Череповца с заявлением о внеочередном предоставлении жилого помещения по договору социального найма.
Письмом и.о. начальника Жилищного управления мэрии города Череповца от 30.04.2013 N... Е. уведомлен о том, что для рассмотрения вопроса о включении в список граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилого помещения в связи с непригодностью дома для проживания ему следует обратиться в Жилищное управление мэрии с заявлением и следующими документами: документом, удостоверяющим личность гражданина; документами, подтверждающими сведения о доходах гражданина; правоустанавливающими документами на жилое помещение, находящееся в собственности у гражданина, членов его семьи, в случае если право на жилое помещение не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним; заключение межведомственной комиссии о признании жилого помещения непригодным для проживания.
Полагая свои права нарушенными, Е. обратился в суд с иском к мэрии города Череповца, указав, что поскольку он не признан малоимущим, состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении с 15.03.2004 на ином основании, действия Жилищного управления мэрии города Череповца, направленные на повторную постановку его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещение как малоимущего, является незаконными, а требование по предоставлению документа, содержащего сведения о его доходах, необоснованным.
Просил суд признать неправомерными действия и требования Жилищного управления мэрии города Череповца по признанию его малоимущим в целях постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении вне очереди, а бездействие по обеспечению его жильем незаконным; возложить на Жилищное управление мэрии города Череповца обязанность предоставить ему вне очереди жилое помещение пригодное для постоянного проживания инвалида в коляске.
Определением Череповецкого городского суда Вологодской области от 11.06.2013 к участию в деле в качестве третьего лица привлечена межведомственная комиссия Департамента строительства жилищно - коммунального хозяйства Вологодской области.
В судебном заседании истец Е. и его представитель Е. требования просили удовлетворить.
Представитель ответчика мэрии города Череповца М. в судебном заседании требования не признала и пояснила, что оснований для внеочередного предоставления жилого помещения не имеется, поскольку в соответствии с заключением межведомственной комиссии жилое помещение Е. пригодно для проживания.
Третье лицо межведомственная комиссия Департамента жилищно - коммунального хозяйства мэрии г. Череповца, о времени и месте судебного заседания извещена, представитель в судебное заседание не явился.
Судом принято приведенное решение.
В апелляционной жалобе мэрия города Череповца просит об отмене решения суда по мотиву нарушения норм материального права и принятии нового решения об отказе в удовлетворении требований Е. Указывает на необоснованность применения судом первой инстанции статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, поскольку в соответствии с заключением межведомственной комиссии жилое помещение Е. пригодно для проживания. Истец имеет право на получение единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения в соответствии с Законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" в порядке очередности включения в сводный список, в противном случае будут нарушены права других граждан, которые постановлены на учет и включены в сводный список на получение жилых помещений ранее. Указывает, что при рассмотрении спора к участию в деле не был привлечен Департамент строительства и жилищно - коммунального хозяйства Вологодской области.
Е. представлены возражения апелляционную жалобу, в которых содержится просьба об оставлении ее без удовлетворения.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы, полагает, что решение вынесено в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.
Согласно части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
Суд первой инстанции, проанализировав установленные по делу обстоятельства, пришел к выводу о праве истца на получение вне очереди жилого помещения в связи с признанием квартиры, в которой он проживает, не соответствующей требованиям, предъявляемым к помещениям, в которых проживают инвалиды, пользующиеся инвалидными колясками. При этом суд также обоснованно сослался на пункт 47 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47, в соответствии с которым комиссии должна была принять решение о возможности реконструкции данного жилого помещения, и правильно указал, что такого вывода в заключении не содержится.
С таким выводом суда первой инстанции судебная коллегия полагает возможным согласиться, так как истец в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с проживанием в жилом помещении не пригодном для проживание и не подлежащем реконструкции, имеет право на предоставление жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке.
Доводы апелляционной жалобы о праве истца на обеспечение жилой площадью в соответствии с Законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" в соответствии с установленной очередностью, подлежит отклонению, так как согласно части 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации если гражданин имеет право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям. В данном случае Е. реализует свое право на получение жилого помещения вне очереди в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Ссылка в жалобе на не привлечение к участию в деле Департамента строительства и жилищно-коммунального хозяйства Вологодской области не может быть принята во внимание, так как в случае признания жилого помещения не пригодным для проживания обязанность по предоставлению другого жилья возложена на органы местного самоуправления.
При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции следует признать законным и обоснованным, оснований для его отмены исходя из доводов апелляционной жалобы, не имеется.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Череповецкого городского суда Вологодской области от 21.06.2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу мэрии города Череповца - без удовлетворения.
Председательствующий
Л.В.БЕЛОЗЕРОВА
Судьи
О.А.ФЕДОСЕЕВА
М.В.МАРКОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВОЛОГОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 23.08.2013 N 33-3822/2013
Разделы:Капитальный ремонт многоквартирного дома; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 23 августа 2013 г. N 33-3822/2013
Судья: Корытова И.Б.
Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:
председательствующего Белозеровой Л.В.,
судей Федосеевой О.А., Марковой М.В.,
при секретаре К.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе мэрии города Череповца на решение Череповецкого городского суда Вологодской области от 21.06.2013, которым на мэрию города Череповца возложена обязанность предоставить Е. вне очереди жилое помещение на состав семьи из одного человека по договору социального найма пригодное для постоянного проживания инвалида в коляске.
В остальной части иска отказано.
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Белозеровой Л.В., объяснения Е., его представителя Е., представителя мэрии г. Череповца М., судебная коллегия
установила:
Е. признан инвалидом первой группы бессрочно с указанием причины инвалидности "общее заболевание", передвигается на инвалидном кресле-коляске.
В соответствии с постановлением мэрии города Череповца от 12.03.2013 N... "О принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях" Е. восстановлен на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма, а также в списках граждан на предоставление жилого помещения в общем порядке, инвалидов и семей, имеющих детей - инвалидов, с 15.03.2004.
Заключением межведомственной комиссии от 27.02.2013 N... квартира N... в доме N... по проспекту... в городе... признана полностью соответствующей требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, установленным Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47, и пригодным для проживания зарегистрированных в квартире совместно с инвалидом граждан; признана не соответствующей требованиям, предъявляемым к помещениям, в которых проживают инвалиды, пользующиеся инвалидными колясками, согласно СНиП 35-01-2001.
10.04.2013 Е. обратился в Жилищное управление мэрии города Череповца с заявлением о внеочередном предоставлении жилого помещения по договору социального найма.
Письмом и.о. начальника Жилищного управления мэрии города Череповца от 30.04.2013 N... Е. уведомлен о том, что для рассмотрения вопроса о включении в список граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилого помещения в связи с непригодностью дома для проживания ему следует обратиться в Жилищное управление мэрии с заявлением и следующими документами: документом, удостоверяющим личность гражданина; документами, подтверждающими сведения о доходах гражданина; правоустанавливающими документами на жилое помещение, находящееся в собственности у гражданина, членов его семьи, в случае если право на жилое помещение не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним; заключение межведомственной комиссии о признании жилого помещения непригодным для проживания.
Полагая свои права нарушенными, Е. обратился в суд с иском к мэрии города Череповца, указав, что поскольку он не признан малоимущим, состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении с 15.03.2004 на ином основании, действия Жилищного управления мэрии города Череповца, направленные на повторную постановку его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещение как малоимущего, является незаконными, а требование по предоставлению документа, содержащего сведения о его доходах, необоснованным.
Просил суд признать неправомерными действия и требования Жилищного управления мэрии города Череповца по признанию его малоимущим в целях постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении вне очереди, а бездействие по обеспечению его жильем незаконным; возложить на Жилищное управление мэрии города Череповца обязанность предоставить ему вне очереди жилое помещение пригодное для постоянного проживания инвалида в коляске.
Определением Череповецкого городского суда Вологодской области от 11.06.2013 к участию в деле в качестве третьего лица привлечена межведомственная комиссия Департамента строительства жилищно - коммунального хозяйства Вологодской области.
В судебном заседании истец Е. и его представитель Е. требования просили удовлетворить.
Представитель ответчика мэрии города Череповца М. в судебном заседании требования не признала и пояснила, что оснований для внеочередного предоставления жилого помещения не имеется, поскольку в соответствии с заключением межведомственной комиссии жилое помещение Е. пригодно для проживания.
Третье лицо межведомственная комиссия Департамента жилищно - коммунального хозяйства мэрии г. Череповца, о времени и месте судебного заседания извещена, представитель в судебное заседание не явился.
Судом принято приведенное решение.
В апелляционной жалобе мэрия города Череповца просит об отмене решения суда по мотиву нарушения норм материального права и принятии нового решения об отказе в удовлетворении требований Е. Указывает на необоснованность применения судом первой инстанции статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, поскольку в соответствии с заключением межведомственной комиссии жилое помещение Е. пригодно для проживания. Истец имеет право на получение единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения в соответствии с Законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" в порядке очередности включения в сводный список, в противном случае будут нарушены права других граждан, которые постановлены на учет и включены в сводный список на получение жилых помещений ранее. Указывает, что при рассмотрении спора к участию в деле не был привлечен Департамент строительства и жилищно - коммунального хозяйства Вологодской области.
Е. представлены возражения апелляционную жалобу, в которых содержится просьба об оставлении ее без удовлетворения.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы, полагает, что решение вынесено в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.
Согласно части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
Суд первой инстанции, проанализировав установленные по делу обстоятельства, пришел к выводу о праве истца на получение вне очереди жилого помещения в связи с признанием квартиры, в которой он проживает, не соответствующей требованиям, предъявляемым к помещениям, в которых проживают инвалиды, пользующиеся инвалидными колясками. При этом суд также обоснованно сослался на пункт 47 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47, в соответствии с которым комиссии должна была принять решение о возможности реконструкции данного жилого помещения, и правильно указал, что такого вывода в заключении не содержится.
С таким выводом суда первой инстанции судебная коллегия полагает возможным согласиться, так как истец в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с проживанием в жилом помещении не пригодном для проживание и не подлежащем реконструкции, имеет право на предоставление жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке.
Доводы апелляционной жалобы о праве истца на обеспечение жилой площадью в соответствии с Законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" в соответствии с установленной очередностью, подлежит отклонению, так как согласно части 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации если гражданин имеет право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям. В данном случае Е. реализует свое право на получение жилого помещения вне очереди в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Ссылка в жалобе на не привлечение к участию в деле Департамента строительства и жилищно-коммунального хозяйства Вологодской области не может быть принята во внимание, так как в случае признания жилого помещения не пригодным для проживания обязанность по предоставлению другого жилья возложена на органы местного самоуправления.
При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции следует признать законным и обоснованным, оснований для его отмены исходя из доводов апелляционной жалобы, не имеется.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Череповецкого городского суда Вологодской области от 21.06.2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу мэрии города Череповца - без удовлетворения.
Председательствующий
Л.В.БЕЛОЗЕРОВА
Судьи
О.А.ФЕДОСЕЕВА
М.В.МАРКОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)