Судебные решения, арбитраж
Общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Татарникова Т.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:
председательствующего Гореловой Т.В.,
судей Медведева А.А., Сафроновой М.В.
при секретаре К.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ответчика Комитета Жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула - на решение Железнодорожного районного суда г. Барнаула Алтайского края от 10 апреля 2013 г. по делу
по иску Р.А., Р.Т., Ю.Б., Ю.Н., Ф.Г., Ф.А., Л.В.Р., Л.В.В., Л.В.И., Л.Н., Л.И., Ж., Т., Л.В.А., К.А.В., К.В.А., К.В.Ф., К.Б.В., К.В.В. к ООО "Прогресс Плюс", Комитету Жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула о возложении обязанности произвести ремонт, взыскании денежной компенсации морального вреда,
Заслушав доклад судьи Медведева А.А., судебная коллегия
установила:
Р.А., Р.Т., Ю.Б., Ю.Н., Ф.Г., Ф.А., Л.В.Р., Л.В.В., Л.В.М., Л.Н., Л.И., Ж., Т., Л.В.А., К.А.В., К.В.А., К.В.Ф., К.Б.В., К.В.В. обратились в с исковым заявлением к ООО "Прогресс Плюс" о возложении обязанности выполнить: ремонт кровли; ремонт отмостки; замену трубопроводов водоснабжения и канализования в жилых и нежилых помещениях дома, восстановление теплоизоляции трубопроводов горячего водоснабжения и отопления; очистку подвального помещения от мусора; восстановить систему освещения подвального помещения; установить в продуктах подвального помещения защитные решетки и рамы; восстановить двойное остекление в подъездах дома; ремонт перил с установкой отсутствующих поручней и металлических частей; ремонт системы вентиляции дома; ремонт примыканий кровли к вентиляционным трубам; ремонт слуховых окон; очистку чердачного помещения от мусора; ремонт сломанной фановой трубы (в районе 1-ого подъезда); ремонт стропильных ног и обрешетки; устранение последствий протечки кровли в кв. кв. N ***; замену магистральных проводов от распределительного щита до индивидуальных приборов учета; замену системы холодного и горячего водоснабжения в жилых и нежилых помещениях дома; замену системы водоотведения в жилых и нежилых помещениях дома; замену системы отопления в жилых помещениях и нежилых помещениях дома, а также о взыскании денежной компенсации морального вреда, возмещении судебных расходов.
В обоснование заявленных требований истцы ссылаются на то, что они являются собственниками жилых помещений в <адрес> в <адрес>. На основании заключенных с собственниками помещений договоров бремя содержания и ремонта указанного дома возложено на ООО "Прогресс Плюс". В нарушение условий заключенных договоров управления многоквартирным домом ответчиком ООО "Прогресс Плюс" не проводятся осмотры общего имущества дома, недостатки в его состоянии не выявляются, мероприятия по их устранению не проводятся, что приводит к ухудшению состояния общего имущества дома и нанесению вреда его собственникам.
Обеспокоенные состоянием дома и полной бездеятельностью ответчика по ремонту дома, 01.08.2011 ряд собственников самостоятельно обследовали состояние дома и составили акт осмотра, который вместе с претензией 06.08.2011 направили ответчику ООО "Прогресс Плюс". Ответ на претензию не поступил. В связи с этим истцы обратились в Государственную жилищную инспекцию Алтайского края, которая 16.09.2011 обследовала состояние дома и выдала ответчику предписание на устранение выявленных недостатков. До настоящего времени, ни одна из неисправностей, выявленных инспекцией, ответчиком не устранена.
13.02.2012 истцы повторно обратились с претензией к ответчику. Данная претензия также оставлена без ответа.
Кроме того, в связи с непринятием ответчиком действий по ремонту дома, был нанесен вред жилым помещениям собственников помещений. Так в квартирах N *** имеются следы от протечек кровли и повреждения потолочных и стеновых панелей.
Действия ООО "Прогресс Плюс", по мнению истцов, являются незаконными и причиняют им материальный и моральный вред.
В ходе судебного разбирательства после проведения по делу судебной строительно-технической экспертизы истцы требования изменили, предъявив их также к Комитету Жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула, просили: обязать ООО "Прогресс Плюс" (ИНН ***) в течение 2-х месяцев со дня вступления решения суда в законную силу за счет денежных средств, внесенных за период управления домом жителями дома на счет ООО "Прогресс Плюс" на цели содержания и ремонта общего имущества собственников помещений в доме, выполнить в <адрес>: заделку трещин и выбоин полов на лестничных клетках с усилением железобетонных лестничных площадок в подъездах дома, заделку отдельных трещин, сколов и выбоин ступеней лестничных маршей, восстановление поврежденных участков перил, расшивку трещин фундамента в подвале, очистку подвала от мусора, ремонт продухов с установкой решеток и рам, герметизацию швов стен здания с заделкой трещин и восстановлением отделочных покрытий, заделку единичных трещин или затирку усадочных трещин с восстановлением защитного слоя бетона, ремонт деревянных конструкций стропильной системы со сменой мауэрлата, усилением концов стропильных ног, выправкой конструкций, креплением врубок и обрешетки с использованием нового материала, ремонт слуховых окон, очистку чердачного помещения от мусора, прочистку и ремонт вентиляции, заделку отверстий в карнизных свесах, ремонт карнизной и балконной плиты, ремонт оконных переплетов с укреплением соединений накладками, восстановление остекления с добавлением нового материала, ремонт подоконных досок с добавлением нового материала, восстановление штукатурного и окрасочного слоев стеновых и потолочных панелей в подъездах <адрес>. обязать ООО "Прогресс Плюс" (ИНН - ***) в течение 1-ого месяца со дня вступления решения суда в законную силу выполнить в <адрес>: окраску известковыми составами по штукатурке потолков в кухне и жилых комнатах, 3. Обязать ООО "Прогресс Плюс" (ИНН - ***) в течение 1-ого месяца со дня вступления решения суда в законную силу выполнить в <адрес>: смену обоев в жилой комнате (зале), окраску известковыми составами по штукатурке потолка в жилой комнате (зале), ремонт штукатурки потолка известковым раствором в санузле, окраску известковыми составами по штукатурке потолка в санузле; 4. Обязать ООО "Прогресс Плюс" (ИНН - ***) в течение 1-ого месяца со дня вступления решения суда в законную силу выполнить в <адрес>: окраску известковыми составами по штукатурке потолков в жилых помещениях и кухне, окрашивание водоэмульсионными составами поверхностей стен в жилых помещениях и кухне, ремонт штукатурки потолка известковым раствором в санузле, окраску известковыми составами по штукатурке потолка в санузле; 5. Обязать ООО "Прогресс Плюс" (ИНН - ***) в течение 1-ого месяца со дня вступления решения суда в законную силу выполнить в <адрес>: ремонт штукатурки потолков известковым раствором в санузле санузле и ванной комнате, окраску известковыми составами по штукатурке потолков в санузле и ванной комнате, 6. Обязать КЖКХ г. Барнаула в срок до 1 сентября 2013 г. выполнить в <адрес>: замену отмостки, полную замену покрытия кровли с устройством герметичного примыкания вентиляционных шахт к кровле, замену фановой трубы, полную замену системы холодного водоснабжения с заменой запорной арматуры, полную замену системы горячего водоснабжения с заменой запорной арматуры, полную замену системы канализации, полную замену системы отопления, полную замену системы электроснабжения; 7. Взыскать с ООО "Прогресс Плюс" в качестве возмещения морального вреда в пользу Р.А., Р.Т., Ю.Б., Ю.Н., Ф.Г., Ф.А., Л.В.Р., Л.В.В., Л.В.М., Л.Н., Л.И., Ж., Т., Л.В.А., К.А.В., К.В.А., К.В.Ф., К.Б.В., К.В.В. <данные изъяты> руб. каждому; 8. Взыскать в солидарном порядке с ООО "Прогресс Плюс" и КЖКХ г. Барнаула в качестве возмещения понесенных судебных расходов в пользу Р.А., Р.Т., Ю.Б., Ю.Н., Ф.Г., Ф.А., Л.В.Р., Л.В.В., Л.В.М., Л.Н., Л.И., Ж., Т., Л.В.А., К.А.В., К.В.А., К.В.Ф., К.Б.В., К.В.В. по <данные изъяты> руб. каждому; 9. Взыскать в солидарном порядке с ООО "Прогресс Плюс" и КЖКХ г. Барнаула в качестве возмещения понесенных судебных расходов на получение нотариальных доверенностей в пользу Т. <данные изъяты> руб., К.В.А., К.В.Ф. по <данные изъяты> руб. каждому; 10. Взыскать с ООО "Прогресс Плюс" в пользу Р.А., Р.Т., Ю.Б., Ю.Н., Ф.Г., Ф.А., Л.В.Р., Л.В.В., Л.В.М., Л.Н., Л.И., Ж., Т., Л.В.А., К.А.В., К.В.А., К.В.Ф., К.Б.В., К.В.В. за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителей штраф в размере пятидесяти процентов от суммы, присужденной судом в пользу истцов.
Решением Железнодорожного районного суда г. Барнаула от 10 апреля 2013 г. исковые требования Р.А., Р.Т., Ю.Б., Ю.Н., Ф.Г., Ф.А., Л.В.Р., Л.В.В., Л.В.М., Л.Н., Л.И., Ж., Т., Л.В.А., К.А.В. К.В.А., К.В.Ф., К.Б.В., К.В.А. к ООО "Прогресс Плюс", Комитету Жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула о возложении обязанности произвести ремонт, взыскании денежной компенсации морального вреда, судебных расходов удовлетворены частично.
На общество с ограниченной ответственностью "Прогресс Плюс" (ИНН 2224139468, КПП ***) возложена обязанность произвести следующие виды работ по текущему ремонту жилого дома по <адрес> в <адрес>:
- заделку трещин и выбоин полов на лестничных клетках с усилением железобетонных лестничных площадок в подъездах дома
- заделку отдельных трещин, сколов и выбоин ступеней лестничных маршей
- восстановление поврежденных участков перил
- расшивку трещин фундамента в подвале
- очистку подвала от мусора
- ремонт продухов с установкой решеток и рам
- герметизацию швов стен здания с заделкой трещин и восстановлением отделочных покрытий
- заделку единичных трещин или затирку усадочных трещин с восстановлением защитного слоя бетона
- ремонт деревянных конструкций стропильной системы со сменой мауэрлата, усилением концов стропильных ног, выправкой конструкций, креплением врубок и обрешетки с использованием нового материала
- ремонт слуховых окон
- очистку чердачного помещения от мусора
- прочистку и ремонт вентиляции
- заделку отверстий в карнизных свесах
- ремонт карнизной и балконной плиты
- ремонт оконных переплетов с укреплением соединений накладками
- восстановление остекления с добавлением нового материала
- ремонт подоконных досок с добавлением нового материала
- восстановление штукатурного и окрасочного слоев в подъездах дома
Обществу с ограниченной ответственностью "Прогресс Плюс" (ИНН 2224139468, КПП 222401001) установлен срок для проведения указанных выше работ до 1 сентября 2013 года.
На Комитет жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула возложена обязанность произвести следующие виды работ по капитальному ремонту жилого дома по <адрес> в <адрес>:
- замену отмостки
- полную замену покрытия кровли с устройством герметичного примыкания вентиляционных шахт к кровле
- замену фановой трубы
- полную замену системы холодного водоснабжения с заменой запорной арматуры
- полную замену системы горячего водоснабжения с заменой запорной арматуры
- полную замену системы канализации
- полную замену системы отопления
- полную замену системы электроснабжения
Комитету жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула установлен срок для проведения указанных выше работ до 1 сентября 2013 года.
Взыскано с общества с ограниченной ответственностью "Прогресс Плюс" (ИНН ***) в пользу Р.Т., Р.Т., Ю.Б., Ю.Н., Ф.Г., Ф.А., Л.В.Р., Л.В.В., Л.В.М., Л.Н., Л.И., Ж., Т., Л.В.А., К.А.В., К.В.А., К.В.Ф., К.Б.В., К.В.В. в счет компенсации морального вреда по <данные изъяты> рублей в пользу каждого.
Взыскано с общества с ограниченной ответственностью "Прогресс Плюс" (ИНН ***, КПП ***) в пользу Р.А. Р.Т., Ю.Б., Ю.Н., Ф.Г., Ф.А., Л.В.Р., Л.В.В., Л.В.М., Л.Н., Л.И., Ж., Т., Л.В.А., К.А.В., К.В.А., К.В.Ф., К.Б.В., К.В.В. штраф по <данные изъяты> рублей в пользу каждого.
Взыскано с общества с ограниченной ответственностью "Прогресс Плюс" (ИНН ***, КПП ***) в пользу Р.А., Р.Т., Ю.Б., Ю.Н., Ф.Г., Ф.А., Л.В.Р., Л.В.В., Л.В.М., Л.Н., Л.И., Ж., Т., Л., А.В., В.А., В., К.Б.В., К.В.В. в счет возмещения расходов на оплату услуг представителя по <данные изъяты> рублей в пользу каждого.
Взыскано с Комитета жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула в пользу Р.А., Р.Т., Ю.Б., Ю.Н., Ф.Г., Ф.А., Л.В.Р., Л.В.В., Л.В.М., Л.Н., Л.И., Ж., Т., Л.В.А., К.А.В. К.В.А., К.В.Ф., К.Б.В., К.В.В. в счет возмещения расходов на оплату услуг представителя по <данные изъяты> рублей в пользу каждого.
Взыскано с общества с ограниченной ответственностью "Прогресс Плюс" (ИНН ***, КПП ***) в счет возмещения расходов на получение нотариальной доверенности в пользу Т. <данные изъяты> рублей, К.В.А. <данные изъяты> рублей, К.В.Ф. <данные изъяты> рублей.
Взыскано с Комитета жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула в счет возмещения расходов на получение нотариальной доверенности в пользу Т. <данные изъяты> рублей, К.В.А. <данные изъяты> рублей, К.В.Ф. 175 рублей.
Взыскано с общества с ограниченной ответственностью "Прогресс Плюс" (ИНН ***, КПП ***) в доход бюджета муниципального образования городского округа города Барнаула государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.
В остальной части исковых требований отказано.
В апелляционной жалобе ответчик Комитет жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в иске. В обоснование жалобы указывает, что текущее жилищное законодательство обязанность по организации и проведению капитального ремонта возлагает на собственников помещений многоквартирного дома и на управляющую организацию. Судом не учтено, что Комитет ЖКХ г. Барнаула не имеет собственных денежных средств для проведения ремонта, и проведение за счет муниципальных средств капитального ремонта домов, принадлежащих гражданам на праве частной собственности не является обязанностью Комитета. Комитет не являлся и не является наймодателем муниципальных жилых помещений, ввиду чего возложение на него обязанностей бывшего наймодателя не основано на законе. Суд не учел, что часть собственников приобрели помещения в данном доме не в рамках приватизации, а на основании договоров купли продажи, ввиду чего они должны нести солидарную с ответчиком ответственность за состояние данного дома. Положения ст. 16 закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" противоречат положениям ст. 39 ЖК РФ, что не учел суд. Кроме того, с 1 января 2013 г. отменен пункт 5 ст. 16.1 Федерального закона об общих принципах организации местного самоуправления, предусматривавший обязанность финансирования муниципальным образованием капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 г.
Проверив материалы дела в пределах доводов жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Судом установлено, что истцы являются собственниками квартир многоквартирного жилого дома по <адрес> в <адрес>: Ж. <адрес> на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГ; Л.И. <...> доли в праве собственности на <адрес> на основании договора о передаче жилья в собственность от ДД.ММ.ГГ; Л.Н. <...> доли в праве собственности на <адрес> на основании договора о передаче жилья в собственность от ДД.ММ.ГГ; Л.В.М. <...> доли в праве собственности на <адрес> на основании договора о передаче жилья в собственность от ДД.ММ.ГГ; Л.В.Р. и Л.В.В. по <...> доли в праве собственности на <адрес> на основании договора о передаче жилья в собственность от ДД.ММ.ГГ; Т. <адрес> на основании договора о передаче жилья в собственность от ДД.ММ.ГГ и свидетельства о праве на наследство по закону; Ф.Г. <адрес> на основании договора о передаче жилья в собственность от ДД.ММ.ГГ и свидетельства о праве на наследство по закону; К.В.А. К.В.Ф., К.Б.В., К.В.В. по <...> доли в праве собственности на <адрес> на основании договора о передаче жилья в собственность от ДД.ММ.ГГ; Л.В.А. <адрес> на основании свидетельства о праве собственности по закону; К.А.В. <...> доли в праве собственности на <адрес> на основании договора купли-продажи; Ю.Б., Ю.Н., Ю.Д. по 1/3 доли в праве собственности на <адрес> на основании договора о передаче жилья в собственность от ДД.ММ.ГГ; Ф.А. <адрес> на основании договора купли-продажи; Р.А. и Р.Т. по <...> доли в праве собственности на <адрес> на основании договора о передаче жилья в собственность от ДД.ММ.ГГ (л.д. 28 - 45 Т. 1).
Управление многоквартирным домом, его содержание и ремонт в настоящее время осуществляет ООО "Прогресс плюс" (ИНН 2224139468), что подтверждается протоколом общего собрания от 28.04.2010 на основании договора от 21.04.2010 года, не оспаривалось сторонами.
01.08.2011 года собственниками произведен осмотр состояния общего имущества в доме, в ходе которого выявлены недостатки в его состоянии (в кровли, фасаде, балконных плит, электрооборудовании).
16.09.2011 года государственной жилищной инспекцией Алтайского края по результатам проверки <адрес> был составлен акт. В адрес ООО "Прогресс Плюс" направлено предписание на устранение выявленных нарушений: выполнить освещение в подвале, изоляцию на трубопроводах отопления в подвале, ремонт канализационного трубопровода в подвале, проверить исправность вытяжной вентиляции в доме, устранить выявленные нарушения, выполнить ремонт слуховых окон, установить жалюзийные решетки, выполнить ремонт конька и крыши дома, устранить прогиб обрешетки, выполнить усиление обрешетки, выполнить ремонт отмостки дома.
Согласно заключения эксперта ООО "Региональный центр экспертиз "ЭкспертКом" ***-СТ-12 от ДД.ММ.ГГ жилой дом по <адрес> в <адрес> нуждается в следующем текущем ремонте: заделка трещин и выбоин полов на лестничных клетках с усилением железобетонных лестничных площадок в подъездах дома, заделка отдельных трещин, сколов и выбоин ступеней лестничных маршей, восстановление поврежденных участков перил, расшивка трещин фундамента в подвале, очистка подвала от мусора, ремонт продухов с установкой решеток и рам, герметизация швов стен здания с заделкой трещин и восстановлением отделочных покрытий, заделка единичных трещин или затирку усадочных трещин с восстановлением защитного слоя бетона, ремонт деревянных конструкций стропильной системы со сменой мауэрлата, усилением концов стропильных ног, выправкой конструкций, креплением врубок и обрешетки с использованием нового материала, ремонт слуховых окон, очистка чердачного помещения от мусора, прочистка и ремонт вентиляции, заделка отверстий в карнизных свесах, ремонт карнизной и балконной плиты, ремонт оконных переплетов с укреплением соединений накладками, восстановление остекления с добавлением нового материала, ремонт подоконных досок с добавлением нового материала, восстановление штукатурного и окрасочного слоев в подъездах дома.
Согласно заключению эксперта жилой дом по <адрес> в <адрес> нуждается в следующем капитальном ремонте: замена отмостки, полная замена покрытия кровли с устройством герметичного примыкания вентиляционных шахт к кровле, замена фановой трубы, полная замена системы холодного водоснабжения с заменой запорной арматуры, полная замена системы горячего водоснабжения с заменой запорной арматуры, полная замена системы канализации, полная замена системы отопления, полная замена системы электроснабжения. Физический износ жилого дома составляет 34%. Существующее техническое состояние отдельных строительных конструкций жилого дома оценивается как удовлетворительное (близкое к удовлетворительному). Эксплуатация конструктивных элементов возможна при условии текущего и капитального ремонта.
Жилой дом по <адрес> в <адрес> в 1967 году введен в эксплуатацию.
Из технического паспорта на жилой дом следует, что в нем ни разу не производился капитальный ремонт, что не опровергнуто ответчиками.
Между тем, как правильно указал в обжалуемом решении суд первой инстанции, ведомственными строительными нормами (ВСН 58-88 (р), утвержденными Государственным Комитетом по архитектуре и градостроительству при Госстрое СССР 23.11.1988 года, действующими в настоящее время, установлена продолжительность эффективной эксплуатации зданий и сооружений, а также периодичность проведения капитального ремонта элементов жилых зданий, в частности для перекрытий установлен срок для постановки на капитальный ремонт 15 - 20 лет, для других элементов здания - от 10 до 30 лет.
Удовлетворяя исковые требования, суд исходил из того, что поскольку на момент приватизации жилых помещений данного дома наймодателем не была исполнена обязанность по его капитальному ремонту, то такая обязанность продолжает лежать на ответчике КЖКХ г. Барнаула.
Возражения против такого вывода суда, изложенные в апелляционной жалобе, а также доводы ответчика КЖКХ г. Барнаула о том, что в силу п. 8 ст. 5 Жилищного кодекса Российской Федерации к спорным правоотношениям Закон Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" применению не подлежат, как противоречащий Жилищному кодексу Российской Федерации, обязанность по капитальному ремонту в силу ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации лежит на управляющей организации, проведение капитального ремонта возможно по решению всех собственников помещений в многоквартирном доме - основаны на неверном толковании норм материального права.
В частности, в соответствии со ст. 5 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
С 1 марта 2005 г. введен в действие Жилищный кодекс Российской Федерации. В соответствии с п. п. 1 - 3 ст. 158 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения. Решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме об оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома принимается с учетом предложений управляющей организации о сроке начала капитального ремонта, необходимом объеме работ, стоимости материалов, порядке финансирования ремонта, сроках возмещения расходов и других предложений, связанных с условиями проведения капитального ремонта. Обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме.
В то же время, согласно ст. 16 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" за бывшим наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда, если на момент приватизации указанная обязанность не была выполнена.
Исходя из системного толкования ст. 16 вышеназванного Закона РФ, ст. 158 Жилищного кодекса Российской Федерации, после исполнения бывшим наймодателем обязательства по капитальному ремонту жилых помещений, а также общего имущества в многоквартирном доме, обязанность по производству последующих капитальных ремонтов лежит на собственниках жилых помещений, в том числе на гражданах, приватизировавших жилые помещения.
Судебная коллегия полагает, что довод апелляционной жалобы о противоречии друг другу вышеуказанных правовых норм, а также на изменение в законодательстве, в результате которого на органах муниципального образования не лежит обязанности по проведению капитального ремонта спорного дома, основан на неверном толковании закона. Сохранение обязанности муниципального образования, как наймодателя жилого фонда, произвести капитальный ремонт обусловлено тем, что указанная обязанность возникла и не была исполнена на момент приватизации, то есть до возложения бремени содержания имущества на граждан, приватизировавших квартиры. В связи с этим оснований для неприменения Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" не усматривается, суд правильно исходил из указанной нормы этого Закона, удовлетворяя заявленные исковые требования.
При таких обстоятельствах, на основании приведенных норм материального права, несостоятельным необходимо признать и довод апелляционной жалобы о том, что собственники, приобретшие право собственности на квартиру не в результате приватизации, а на основании последующих сделок, не имеют право требования с ответчика исполнения обязанности по капитальному ремонту.
Как правильно отразил суд в обжалуемом решении, неисполненная наймодателем обязанность по производству капитального ремонта не прекращается в связи со сменой собственника квартиры и сохраняется до момента надлежащего исполнения.
Так же несостоятелен довод жалобы о том, что КЖКХ г. Барнаула является ненадлежащим ответчиком.
В соответствии со ст. 57 Устава городского округа - города Барнаула Алтайского края полномочием администрация города в области жилищно-коммунального хозяйства является организация содержания муниципального жилищного фонда.
Свои полномочия администрация города реализует через отделы, управления и комитеты.
В соответствии со ст. 63.4 Устава, Комитет жилищно-коммунального хозяйства осуществляет учет муниципального жилищного фонда, контроль за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда.
Пунктом 3.5 Положения о комитете жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула, утвержденного решением Барнаульской городской Думы от 24.02.2012 N 694, на Комитет возложено исполнение функций муниципального заказчика по организации и проведению капитального ремонта.
Таким образом, на основе представленных доказательств, в числе которых заключение строительно-технический экспертизы, заключение которой ответчиками опровергнуто доказательствами не было, суд пришел к обоснованному выводу о возложении обязанностей проведения работ, отнесенных к капитальному ремонту, на КЖКХ г. Барнаула.
Ссылка автора жалобы на незаконность решения суда в связи с неприменением положений ст. 39, ст. 44, ч. 2 ст. 162 ЖК РФ определяющих, что капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится по решению общего собрания собственников помещений за счет их средств соразмерно доле в праве собственности на общее имущество, несостоятельна, поскольку установленный данными нормами материального права порядок проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме применяется после исполнения бывшим наймодателем своих обязательств по проведению капитального ремонта при возникновении необходимости в последующих капитальных ремонтах.
Таким образом, вопреки позиции ответчика, изложенной в апелляционной жалобе, выводы суда основаны на правильном применении норм материального права, и на верной оценке доказательств по делу.
Оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, построенной на ином, неверном толковании закона, судебная коллегия не находит.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 - 329 ГПК РФ судебная коллегия
определила:
Апелляционную жалобу ответчика Комитета Жилищно-коммунального хозяйства <адрес> на решение Железнодорожного районного суда г. Барнаула Алтайского края от 10 апреля 2013 г. - оставить без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ АЛТАЙСКОГО КРАЕВОГО СУДА ОТ 18.06.2013 ПО ДЕЛУ N 33-4581/2013
Разделы:Общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АЛТАЙСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 18 июня 2013 г. по делу N 33-4581/2013
Судья Татарникова Т.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:
председательствующего Гореловой Т.В.,
судей Медведева А.А., Сафроновой М.В.
при секретаре К.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ответчика Комитета Жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула - на решение Железнодорожного районного суда г. Барнаула Алтайского края от 10 апреля 2013 г. по делу
по иску Р.А., Р.Т., Ю.Б., Ю.Н., Ф.Г., Ф.А., Л.В.Р., Л.В.В., Л.В.И., Л.Н., Л.И., Ж., Т., Л.В.А., К.А.В., К.В.А., К.В.Ф., К.Б.В., К.В.В. к ООО "Прогресс Плюс", Комитету Жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула о возложении обязанности произвести ремонт, взыскании денежной компенсации морального вреда,
Заслушав доклад судьи Медведева А.А., судебная коллегия
установила:
Р.А., Р.Т., Ю.Б., Ю.Н., Ф.Г., Ф.А., Л.В.Р., Л.В.В., Л.В.М., Л.Н., Л.И., Ж., Т., Л.В.А., К.А.В., К.В.А., К.В.Ф., К.Б.В., К.В.В. обратились в с исковым заявлением к ООО "Прогресс Плюс" о возложении обязанности выполнить: ремонт кровли; ремонт отмостки; замену трубопроводов водоснабжения и канализования в жилых и нежилых помещениях дома, восстановление теплоизоляции трубопроводов горячего водоснабжения и отопления; очистку подвального помещения от мусора; восстановить систему освещения подвального помещения; установить в продуктах подвального помещения защитные решетки и рамы; восстановить двойное остекление в подъездах дома; ремонт перил с установкой отсутствующих поручней и металлических частей; ремонт системы вентиляции дома; ремонт примыканий кровли к вентиляционным трубам; ремонт слуховых окон; очистку чердачного помещения от мусора; ремонт сломанной фановой трубы (в районе 1-ого подъезда); ремонт стропильных ног и обрешетки; устранение последствий протечки кровли в кв. кв. N ***; замену магистральных проводов от распределительного щита до индивидуальных приборов учета; замену системы холодного и горячего водоснабжения в жилых и нежилых помещениях дома; замену системы водоотведения в жилых и нежилых помещениях дома; замену системы отопления в жилых помещениях и нежилых помещениях дома, а также о взыскании денежной компенсации морального вреда, возмещении судебных расходов.
В обоснование заявленных требований истцы ссылаются на то, что они являются собственниками жилых помещений в <адрес> в <адрес>. На основании заключенных с собственниками помещений договоров бремя содержания и ремонта указанного дома возложено на ООО "Прогресс Плюс". В нарушение условий заключенных договоров управления многоквартирным домом ответчиком ООО "Прогресс Плюс" не проводятся осмотры общего имущества дома, недостатки в его состоянии не выявляются, мероприятия по их устранению не проводятся, что приводит к ухудшению состояния общего имущества дома и нанесению вреда его собственникам.
Обеспокоенные состоянием дома и полной бездеятельностью ответчика по ремонту дома, 01.08.2011 ряд собственников самостоятельно обследовали состояние дома и составили акт осмотра, который вместе с претензией 06.08.2011 направили ответчику ООО "Прогресс Плюс". Ответ на претензию не поступил. В связи с этим истцы обратились в Государственную жилищную инспекцию Алтайского края, которая 16.09.2011 обследовала состояние дома и выдала ответчику предписание на устранение выявленных недостатков. До настоящего времени, ни одна из неисправностей, выявленных инспекцией, ответчиком не устранена.
13.02.2012 истцы повторно обратились с претензией к ответчику. Данная претензия также оставлена без ответа.
Кроме того, в связи с непринятием ответчиком действий по ремонту дома, был нанесен вред жилым помещениям собственников помещений. Так в квартирах N *** имеются следы от протечек кровли и повреждения потолочных и стеновых панелей.
Действия ООО "Прогресс Плюс", по мнению истцов, являются незаконными и причиняют им материальный и моральный вред.
В ходе судебного разбирательства после проведения по делу судебной строительно-технической экспертизы истцы требования изменили, предъявив их также к Комитету Жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула, просили: обязать ООО "Прогресс Плюс" (ИНН ***) в течение 2-х месяцев со дня вступления решения суда в законную силу за счет денежных средств, внесенных за период управления домом жителями дома на счет ООО "Прогресс Плюс" на цели содержания и ремонта общего имущества собственников помещений в доме, выполнить в <адрес>: заделку трещин и выбоин полов на лестничных клетках с усилением железобетонных лестничных площадок в подъездах дома, заделку отдельных трещин, сколов и выбоин ступеней лестничных маршей, восстановление поврежденных участков перил, расшивку трещин фундамента в подвале, очистку подвала от мусора, ремонт продухов с установкой решеток и рам, герметизацию швов стен здания с заделкой трещин и восстановлением отделочных покрытий, заделку единичных трещин или затирку усадочных трещин с восстановлением защитного слоя бетона, ремонт деревянных конструкций стропильной системы со сменой мауэрлата, усилением концов стропильных ног, выправкой конструкций, креплением врубок и обрешетки с использованием нового материала, ремонт слуховых окон, очистку чердачного помещения от мусора, прочистку и ремонт вентиляции, заделку отверстий в карнизных свесах, ремонт карнизной и балконной плиты, ремонт оконных переплетов с укреплением соединений накладками, восстановление остекления с добавлением нового материала, ремонт подоконных досок с добавлением нового материала, восстановление штукатурного и окрасочного слоев стеновых и потолочных панелей в подъездах <адрес>. обязать ООО "Прогресс Плюс" (ИНН - ***) в течение 1-ого месяца со дня вступления решения суда в законную силу выполнить в <адрес>: окраску известковыми составами по штукатурке потолков в кухне и жилых комнатах, 3. Обязать ООО "Прогресс Плюс" (ИНН - ***) в течение 1-ого месяца со дня вступления решения суда в законную силу выполнить в <адрес>: смену обоев в жилой комнате (зале), окраску известковыми составами по штукатурке потолка в жилой комнате (зале), ремонт штукатурки потолка известковым раствором в санузле, окраску известковыми составами по штукатурке потолка в санузле; 4. Обязать ООО "Прогресс Плюс" (ИНН - ***) в течение 1-ого месяца со дня вступления решения суда в законную силу выполнить в <адрес>: окраску известковыми составами по штукатурке потолков в жилых помещениях и кухне, окрашивание водоэмульсионными составами поверхностей стен в жилых помещениях и кухне, ремонт штукатурки потолка известковым раствором в санузле, окраску известковыми составами по штукатурке потолка в санузле; 5. Обязать ООО "Прогресс Плюс" (ИНН - ***) в течение 1-ого месяца со дня вступления решения суда в законную силу выполнить в <адрес>: ремонт штукатурки потолков известковым раствором в санузле санузле и ванной комнате, окраску известковыми составами по штукатурке потолков в санузле и ванной комнате, 6. Обязать КЖКХ г. Барнаула в срок до 1 сентября 2013 г. выполнить в <адрес>: замену отмостки, полную замену покрытия кровли с устройством герметичного примыкания вентиляционных шахт к кровле, замену фановой трубы, полную замену системы холодного водоснабжения с заменой запорной арматуры, полную замену системы горячего водоснабжения с заменой запорной арматуры, полную замену системы канализации, полную замену системы отопления, полную замену системы электроснабжения; 7. Взыскать с ООО "Прогресс Плюс" в качестве возмещения морального вреда в пользу Р.А., Р.Т., Ю.Б., Ю.Н., Ф.Г., Ф.А., Л.В.Р., Л.В.В., Л.В.М., Л.Н., Л.И., Ж., Т., Л.В.А., К.А.В., К.В.А., К.В.Ф., К.Б.В., К.В.В. <данные изъяты> руб. каждому; 8. Взыскать в солидарном порядке с ООО "Прогресс Плюс" и КЖКХ г. Барнаула в качестве возмещения понесенных судебных расходов в пользу Р.А., Р.Т., Ю.Б., Ю.Н., Ф.Г., Ф.А., Л.В.Р., Л.В.В., Л.В.М., Л.Н., Л.И., Ж., Т., Л.В.А., К.А.В., К.В.А., К.В.Ф., К.Б.В., К.В.В. по <данные изъяты> руб. каждому; 9. Взыскать в солидарном порядке с ООО "Прогресс Плюс" и КЖКХ г. Барнаула в качестве возмещения понесенных судебных расходов на получение нотариальных доверенностей в пользу Т. <данные изъяты> руб., К.В.А., К.В.Ф. по <данные изъяты> руб. каждому; 10. Взыскать с ООО "Прогресс Плюс" в пользу Р.А., Р.Т., Ю.Б., Ю.Н., Ф.Г., Ф.А., Л.В.Р., Л.В.В., Л.В.М., Л.Н., Л.И., Ж., Т., Л.В.А., К.А.В., К.В.А., К.В.Ф., К.Б.В., К.В.В. за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителей штраф в размере пятидесяти процентов от суммы, присужденной судом в пользу истцов.
Решением Железнодорожного районного суда г. Барнаула от 10 апреля 2013 г. исковые требования Р.А., Р.Т., Ю.Б., Ю.Н., Ф.Г., Ф.А., Л.В.Р., Л.В.В., Л.В.М., Л.Н., Л.И., Ж., Т., Л.В.А., К.А.В. К.В.А., К.В.Ф., К.Б.В., К.В.А. к ООО "Прогресс Плюс", Комитету Жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула о возложении обязанности произвести ремонт, взыскании денежной компенсации морального вреда, судебных расходов удовлетворены частично.
На общество с ограниченной ответственностью "Прогресс Плюс" (ИНН 2224139468, КПП ***) возложена обязанность произвести следующие виды работ по текущему ремонту жилого дома по <адрес> в <адрес>:
- заделку трещин и выбоин полов на лестничных клетках с усилением железобетонных лестничных площадок в подъездах дома
- заделку отдельных трещин, сколов и выбоин ступеней лестничных маршей
- восстановление поврежденных участков перил
- расшивку трещин фундамента в подвале
- очистку подвала от мусора
- ремонт продухов с установкой решеток и рам
- герметизацию швов стен здания с заделкой трещин и восстановлением отделочных покрытий
- заделку единичных трещин или затирку усадочных трещин с восстановлением защитного слоя бетона
- ремонт деревянных конструкций стропильной системы со сменой мауэрлата, усилением концов стропильных ног, выправкой конструкций, креплением врубок и обрешетки с использованием нового материала
- ремонт слуховых окон
- очистку чердачного помещения от мусора
- прочистку и ремонт вентиляции
- заделку отверстий в карнизных свесах
- ремонт карнизной и балконной плиты
- ремонт оконных переплетов с укреплением соединений накладками
- восстановление остекления с добавлением нового материала
- ремонт подоконных досок с добавлением нового материала
- восстановление штукатурного и окрасочного слоев в подъездах дома
Обществу с ограниченной ответственностью "Прогресс Плюс" (ИНН 2224139468, КПП 222401001) установлен срок для проведения указанных выше работ до 1 сентября 2013 года.
На Комитет жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула возложена обязанность произвести следующие виды работ по капитальному ремонту жилого дома по <адрес> в <адрес>:
- замену отмостки
- полную замену покрытия кровли с устройством герметичного примыкания вентиляционных шахт к кровле
- замену фановой трубы
- полную замену системы холодного водоснабжения с заменой запорной арматуры
- полную замену системы горячего водоснабжения с заменой запорной арматуры
- полную замену системы канализации
- полную замену системы отопления
- полную замену системы электроснабжения
Комитету жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула установлен срок для проведения указанных выше работ до 1 сентября 2013 года.
Взыскано с общества с ограниченной ответственностью "Прогресс Плюс" (ИНН ***) в пользу Р.Т., Р.Т., Ю.Б., Ю.Н., Ф.Г., Ф.А., Л.В.Р., Л.В.В., Л.В.М., Л.Н., Л.И., Ж., Т., Л.В.А., К.А.В., К.В.А., К.В.Ф., К.Б.В., К.В.В. в счет компенсации морального вреда по <данные изъяты> рублей в пользу каждого.
Взыскано с общества с ограниченной ответственностью "Прогресс Плюс" (ИНН ***, КПП ***) в пользу Р.А. Р.Т., Ю.Б., Ю.Н., Ф.Г., Ф.А., Л.В.Р., Л.В.В., Л.В.М., Л.Н., Л.И., Ж., Т., Л.В.А., К.А.В., К.В.А., К.В.Ф., К.Б.В., К.В.В. штраф по <данные изъяты> рублей в пользу каждого.
Взыскано с общества с ограниченной ответственностью "Прогресс Плюс" (ИНН ***, КПП ***) в пользу Р.А., Р.Т., Ю.Б., Ю.Н., Ф.Г., Ф.А., Л.В.Р., Л.В.В., Л.В.М., Л.Н., Л.И., Ж., Т., Л., А.В., В.А., В., К.Б.В., К.В.В. в счет возмещения расходов на оплату услуг представителя по <данные изъяты> рублей в пользу каждого.
Взыскано с Комитета жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула в пользу Р.А., Р.Т., Ю.Б., Ю.Н., Ф.Г., Ф.А., Л.В.Р., Л.В.В., Л.В.М., Л.Н., Л.И., Ж., Т., Л.В.А., К.А.В. К.В.А., К.В.Ф., К.Б.В., К.В.В. в счет возмещения расходов на оплату услуг представителя по <данные изъяты> рублей в пользу каждого.
Взыскано с общества с ограниченной ответственностью "Прогресс Плюс" (ИНН ***, КПП ***) в счет возмещения расходов на получение нотариальной доверенности в пользу Т. <данные изъяты> рублей, К.В.А. <данные изъяты> рублей, К.В.Ф. <данные изъяты> рублей.
Взыскано с Комитета жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула в счет возмещения расходов на получение нотариальной доверенности в пользу Т. <данные изъяты> рублей, К.В.А. <данные изъяты> рублей, К.В.Ф. 175 рублей.
Взыскано с общества с ограниченной ответственностью "Прогресс Плюс" (ИНН ***, КПП ***) в доход бюджета муниципального образования городского округа города Барнаула государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.
В остальной части исковых требований отказано.
В апелляционной жалобе ответчик Комитет жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в иске. В обоснование жалобы указывает, что текущее жилищное законодательство обязанность по организации и проведению капитального ремонта возлагает на собственников помещений многоквартирного дома и на управляющую организацию. Судом не учтено, что Комитет ЖКХ г. Барнаула не имеет собственных денежных средств для проведения ремонта, и проведение за счет муниципальных средств капитального ремонта домов, принадлежащих гражданам на праве частной собственности не является обязанностью Комитета. Комитет не являлся и не является наймодателем муниципальных жилых помещений, ввиду чего возложение на него обязанностей бывшего наймодателя не основано на законе. Суд не учел, что часть собственников приобрели помещения в данном доме не в рамках приватизации, а на основании договоров купли продажи, ввиду чего они должны нести солидарную с ответчиком ответственность за состояние данного дома. Положения ст. 16 закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" противоречат положениям ст. 39 ЖК РФ, что не учел суд. Кроме того, с 1 января 2013 г. отменен пункт 5 ст. 16.1 Федерального закона об общих принципах организации местного самоуправления, предусматривавший обязанность финансирования муниципальным образованием капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 г.
Проверив материалы дела в пределах доводов жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Судом установлено, что истцы являются собственниками квартир многоквартирного жилого дома по <адрес> в <адрес>: Ж. <адрес> на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГ; Л.И. <...> доли в праве собственности на <адрес> на основании договора о передаче жилья в собственность от ДД.ММ.ГГ; Л.Н. <...> доли в праве собственности на <адрес> на основании договора о передаче жилья в собственность от ДД.ММ.ГГ; Л.В.М. <...> доли в праве собственности на <адрес> на основании договора о передаче жилья в собственность от ДД.ММ.ГГ; Л.В.Р. и Л.В.В. по <...> доли в праве собственности на <адрес> на основании договора о передаче жилья в собственность от ДД.ММ.ГГ; Т. <адрес> на основании договора о передаче жилья в собственность от ДД.ММ.ГГ и свидетельства о праве на наследство по закону; Ф.Г. <адрес> на основании договора о передаче жилья в собственность от ДД.ММ.ГГ и свидетельства о праве на наследство по закону; К.В.А. К.В.Ф., К.Б.В., К.В.В. по <...> доли в праве собственности на <адрес> на основании договора о передаче жилья в собственность от ДД.ММ.ГГ; Л.В.А. <адрес> на основании свидетельства о праве собственности по закону; К.А.В. <...> доли в праве собственности на <адрес> на основании договора купли-продажи; Ю.Б., Ю.Н., Ю.Д. по 1/3 доли в праве собственности на <адрес> на основании договора о передаче жилья в собственность от ДД.ММ.ГГ; Ф.А. <адрес> на основании договора купли-продажи; Р.А. и Р.Т. по <...> доли в праве собственности на <адрес> на основании договора о передаче жилья в собственность от ДД.ММ.ГГ (л.д. 28 - 45 Т. 1).
Управление многоквартирным домом, его содержание и ремонт в настоящее время осуществляет ООО "Прогресс плюс" (ИНН 2224139468), что подтверждается протоколом общего собрания от 28.04.2010 на основании договора от 21.04.2010 года, не оспаривалось сторонами.
01.08.2011 года собственниками произведен осмотр состояния общего имущества в доме, в ходе которого выявлены недостатки в его состоянии (в кровли, фасаде, балконных плит, электрооборудовании).
16.09.2011 года государственной жилищной инспекцией Алтайского края по результатам проверки <адрес> был составлен акт. В адрес ООО "Прогресс Плюс" направлено предписание на устранение выявленных нарушений: выполнить освещение в подвале, изоляцию на трубопроводах отопления в подвале, ремонт канализационного трубопровода в подвале, проверить исправность вытяжной вентиляции в доме, устранить выявленные нарушения, выполнить ремонт слуховых окон, установить жалюзийные решетки, выполнить ремонт конька и крыши дома, устранить прогиб обрешетки, выполнить усиление обрешетки, выполнить ремонт отмостки дома.
Согласно заключения эксперта ООО "Региональный центр экспертиз "ЭкспертКом" ***-СТ-12 от ДД.ММ.ГГ жилой дом по <адрес> в <адрес> нуждается в следующем текущем ремонте: заделка трещин и выбоин полов на лестничных клетках с усилением железобетонных лестничных площадок в подъездах дома, заделка отдельных трещин, сколов и выбоин ступеней лестничных маршей, восстановление поврежденных участков перил, расшивка трещин фундамента в подвале, очистка подвала от мусора, ремонт продухов с установкой решеток и рам, герметизация швов стен здания с заделкой трещин и восстановлением отделочных покрытий, заделка единичных трещин или затирку усадочных трещин с восстановлением защитного слоя бетона, ремонт деревянных конструкций стропильной системы со сменой мауэрлата, усилением концов стропильных ног, выправкой конструкций, креплением врубок и обрешетки с использованием нового материала, ремонт слуховых окон, очистка чердачного помещения от мусора, прочистка и ремонт вентиляции, заделка отверстий в карнизных свесах, ремонт карнизной и балконной плиты, ремонт оконных переплетов с укреплением соединений накладками, восстановление остекления с добавлением нового материала, ремонт подоконных досок с добавлением нового материала, восстановление штукатурного и окрасочного слоев в подъездах дома.
Согласно заключению эксперта жилой дом по <адрес> в <адрес> нуждается в следующем капитальном ремонте: замена отмостки, полная замена покрытия кровли с устройством герметичного примыкания вентиляционных шахт к кровле, замена фановой трубы, полная замена системы холодного водоснабжения с заменой запорной арматуры, полная замена системы горячего водоснабжения с заменой запорной арматуры, полная замена системы канализации, полная замена системы отопления, полная замена системы электроснабжения. Физический износ жилого дома составляет 34%. Существующее техническое состояние отдельных строительных конструкций жилого дома оценивается как удовлетворительное (близкое к удовлетворительному). Эксплуатация конструктивных элементов возможна при условии текущего и капитального ремонта.
Жилой дом по <адрес> в <адрес> в 1967 году введен в эксплуатацию.
Из технического паспорта на жилой дом следует, что в нем ни разу не производился капитальный ремонт, что не опровергнуто ответчиками.
Между тем, как правильно указал в обжалуемом решении суд первой инстанции, ведомственными строительными нормами (ВСН 58-88 (р), утвержденными Государственным Комитетом по архитектуре и градостроительству при Госстрое СССР 23.11.1988 года, действующими в настоящее время, установлена продолжительность эффективной эксплуатации зданий и сооружений, а также периодичность проведения капитального ремонта элементов жилых зданий, в частности для перекрытий установлен срок для постановки на капитальный ремонт 15 - 20 лет, для других элементов здания - от 10 до 30 лет.
Удовлетворяя исковые требования, суд исходил из того, что поскольку на момент приватизации жилых помещений данного дома наймодателем не была исполнена обязанность по его капитальному ремонту, то такая обязанность продолжает лежать на ответчике КЖКХ г. Барнаула.
Возражения против такого вывода суда, изложенные в апелляционной жалобе, а также доводы ответчика КЖКХ г. Барнаула о том, что в силу п. 8 ст. 5 Жилищного кодекса Российской Федерации к спорным правоотношениям Закон Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" применению не подлежат, как противоречащий Жилищному кодексу Российской Федерации, обязанность по капитальному ремонту в силу ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации лежит на управляющей организации, проведение капитального ремонта возможно по решению всех собственников помещений в многоквартирном доме - основаны на неверном толковании норм материального права.
В частности, в соответствии со ст. 5 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
С 1 марта 2005 г. введен в действие Жилищный кодекс Российской Федерации. В соответствии с п. п. 1 - 3 ст. 158 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения. Решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме об оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома принимается с учетом предложений управляющей организации о сроке начала капитального ремонта, необходимом объеме работ, стоимости материалов, порядке финансирования ремонта, сроках возмещения расходов и других предложений, связанных с условиями проведения капитального ремонта. Обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме.
В то же время, согласно ст. 16 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" за бывшим наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда, если на момент приватизации указанная обязанность не была выполнена.
Исходя из системного толкования ст. 16 вышеназванного Закона РФ, ст. 158 Жилищного кодекса Российской Федерации, после исполнения бывшим наймодателем обязательства по капитальному ремонту жилых помещений, а также общего имущества в многоквартирном доме, обязанность по производству последующих капитальных ремонтов лежит на собственниках жилых помещений, в том числе на гражданах, приватизировавших жилые помещения.
Судебная коллегия полагает, что довод апелляционной жалобы о противоречии друг другу вышеуказанных правовых норм, а также на изменение в законодательстве, в результате которого на органах муниципального образования не лежит обязанности по проведению капитального ремонта спорного дома, основан на неверном толковании закона. Сохранение обязанности муниципального образования, как наймодателя жилого фонда, произвести капитальный ремонт обусловлено тем, что указанная обязанность возникла и не была исполнена на момент приватизации, то есть до возложения бремени содержания имущества на граждан, приватизировавших квартиры. В связи с этим оснований для неприменения Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" не усматривается, суд правильно исходил из указанной нормы этого Закона, удовлетворяя заявленные исковые требования.
При таких обстоятельствах, на основании приведенных норм материального права, несостоятельным необходимо признать и довод апелляционной жалобы о том, что собственники, приобретшие право собственности на квартиру не в результате приватизации, а на основании последующих сделок, не имеют право требования с ответчика исполнения обязанности по капитальному ремонту.
Как правильно отразил суд в обжалуемом решении, неисполненная наймодателем обязанность по производству капитального ремонта не прекращается в связи со сменой собственника квартиры и сохраняется до момента надлежащего исполнения.
Так же несостоятелен довод жалобы о том, что КЖКХ г. Барнаула является ненадлежащим ответчиком.
В соответствии со ст. 57 Устава городского округа - города Барнаула Алтайского края полномочием администрация города в области жилищно-коммунального хозяйства является организация содержания муниципального жилищного фонда.
Свои полномочия администрация города реализует через отделы, управления и комитеты.
В соответствии со ст. 63.4 Устава, Комитет жилищно-коммунального хозяйства осуществляет учет муниципального жилищного фонда, контроль за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда.
Пунктом 3.5 Положения о комитете жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула, утвержденного решением Барнаульской городской Думы от 24.02.2012 N 694, на Комитет возложено исполнение функций муниципального заказчика по организации и проведению капитального ремонта.
Таким образом, на основе представленных доказательств, в числе которых заключение строительно-технический экспертизы, заключение которой ответчиками опровергнуто доказательствами не было, суд пришел к обоснованному выводу о возложении обязанностей проведения работ, отнесенных к капитальному ремонту, на КЖКХ г. Барнаула.
Ссылка автора жалобы на незаконность решения суда в связи с неприменением положений ст. 39, ст. 44, ч. 2 ст. 162 ЖК РФ определяющих, что капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится по решению общего собрания собственников помещений за счет их средств соразмерно доле в праве собственности на общее имущество, несостоятельна, поскольку установленный данными нормами материального права порядок проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме применяется после исполнения бывшим наймодателем своих обязательств по проведению капитального ремонта при возникновении необходимости в последующих капитальных ремонтах.
Таким образом, вопреки позиции ответчика, изложенной в апелляционной жалобе, выводы суда основаны на правильном применении норм материального права, и на верной оценке доказательств по делу.
Оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, построенной на ином, неверном толковании закона, судебная коллегия не находит.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 - 329 ГПК РФ судебная коллегия
определила:
Апелляционную жалобу ответчика Комитета Жилищно-коммунального хозяйства <адрес> на решение Железнодорожного районного суда г. Барнаула Алтайского края от 10 апреля 2013 г. - оставить без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)