Судебные решения, арбитраж
Общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Засядько Е.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Магаданского областного суда в составе:
председательствующего: Гаджиевой С.А.,
судей: Лобыкина С.Н., Гришан Л.В.,
при секретаре судебного заседания: Е.,
рассмотрев 17 июня 2013 года в открытом судебном заседании в гор. Магадане, в помещении Магаданского областного суда, апелляционную жалобу Общества с ограниченной ответственностью "Порядок" на решение Ягоднинского районного суда от 22 марта 2013 года, которым постановлено:
исковые требования прокурора Ягоднинского района Магаданской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью "Порядок" об обязании в двухмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу устранить в <адрес> нарушения Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, для чего произвести ремонт отопительных регистров в подъездах N..., обеспечив исправное функционирование отопительного регистра в отопительный период; произвести остекление в рамах в подъезде N... между 3 и 4 этажами, в подъезде N... между 1 и 2 этажами, в подъезде N... между 1 и 2 этажами, установить отсутствующие рамы в подъезде N... между 1 и 2, 2 и 3, 4 и 5 этажами, в подъезде N... между 2 и 3, 3 и 4, 4 и 5 этажами; установить освещение в холле подъездов N... и N... путем замены ламп; произвести очистку крыши по периметру от снежных навесов и сосулек; произвести очистку крылец подъездов N... и N... от снега; установить запорные устройства на люках чердачных помещений подъездов N... и N..., а также разместить таблички с указанием местонахождения ключей от чердачного помещения подъездов N... - удовлетворить частично.
Обязать Общество с ограниченной ответственностью "Порядок" устранить в <адрес> нарушения Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, для чего:
- - в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу произвести остекление в рамах в подъезде N... между 3 и 4 этажами, в подъезде N... между 1 и 2 этажами, в подъезде N... между 1 и 2 этажами, установить отсутствующие рамы в подъезде N... между 1 и 2, 2 и 3, 4 и 5 этажами, в подъезде N... между 2 и 3, 3 и 4, 4 и 5 этажами;
- - в 10-дневный срок со дня вступления решения суда в законную силу установить освещение в холле подъездов N... и N... путем замены ламп; произвести очистку крыши по периметру от снежных навесов и сосулек; произвести очистку крылец подъездов N... и N... от снега; установить запорные устройства на люках чердачных помещений подъездов N... и N..., а также разместить таблички с указанием местонахождения ключей от чердачного помещения подъездов N....
В удовлетворении требований прокурора Ягоднинского района Магаданской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью "Порядок" об обязании в двухмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу устранить в <адрес> нарушения Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, для чего произвести ремонт отопительных регистров в подъездах N..., обеспечив исправное функционирование отопительного регистра в отопительный период, а также произвести очистку крылец подъездов N... и N... от снега, - отказать.
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Порядок" государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования "Ягоднинский муниципальный район Магаданской области" в размере <.......> рублей.
Заслушав доклад судьи Магаданского областного суда Лобыкина С.Н., объяснение прокурора Розенберг Н.Л., полагавшей апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению, судебная коллегия
установила:
Прокурор Ягоднинского района Магаданской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью "Порядок" (далее по тексту Общество) об обязании в двухмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу устранить в <адрес> нарушения Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, для чего произвести ремонт отопительных регистров в подъездах NN..., обеспечив исправное функционирование отопительного регистра в отопительный период; произвести остекление в рамах в подъезде N... между 3 и 4 этажами, в подъезде N... между 1 и 2 этажами, в подъезде N... между 1 и 2 этажами, установить отсутствующие рамы в подъезде N... между 1 и 2, 2 и 3, 4 и 5 этажами, в подъезде N... между 2 и 3, 3 и 4, 4 и 5 этажами; установить освещение в холле подъездов N... и N... путем замены ламп; произвести очистку крыши по периметру от снежных навесов и сосулек; произвести очистку крылец подъездов N... и N... от снега; установить запорные устройства на люках чердачных помещений подъездов N... и N..., а также разместить таблички с указанием местонахождения ключей от чердачного помещения подъездов N....
В обоснование иска прокурор указал, что в ходе проведения прокуратурой Ягоднинского района проверки соблюдения управляющей организацией ООО "Порядок" требований федерального законодательства установлено, что при осуществлении управления многоквартирным жилым домом <адрес>, Обществом допускаются нарушения положений Жилищного кодекса РФ, Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.03 г. N 170 (Далее Правила N 170), СанПин 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях", утвержденных постановлением главного санитарного врача РФ от 10.06.10 N 64, выражающиеся в ненадлежащей работе отопительных регистров, расположенных в подъездах NN... и N..., нарушении целостности остекления оконных проемов, что приводит к несоблюдению температурного режима в подъездах многоквартирного жилого дома. Также при проведении обследования установлено отсутствие освещения подъездов N... и N... данного дома. Помимо этого, управляющей организацией не производится очистка крыши от снежных навесов и сосулек, крылец подъездов N... и N... от снега. На люках чердачных помещений подъездов N... и N... не установлены запорные устройства, а также отсутствуют таблички с указанием местонахождения ключей от чердачных помещений подъездов N..., указанного многоквартирного жилого дома. Полагал, что обязанность по устранению выявленных в ходе проверки нарушений лежит на ООО "Порядок", в чьем управлении находится указанный многоквартирный жилой дом. Непринятие Обществом мер по устранению указанных недостатков, связанных с эксплуатацией многоквартирного жилого дома и выполнением работ по надлежащему содержанию общего имущества, нарушает права как собственников и нанимателей помещений, расположенных в <адрес>, так и неопределенного круга лиц, поскольку создает угрозу их жизни и здоровью.
По результатам рассмотрения дела <дата> Ягоднинским районным судом постановлено приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе ООО "Порядок" просит решение суда отменить в части удовлетворенных судом требований и постановить в данной части новое решение об отказе в удовлетворении иска прокурора, полагая, что суд неправильно определил обстоятельства, имеющие значение для разрешения спора. В качестве оснований к отмене решения указывает, что прокурор Ягоднинского района не имел права на обращение в суд с настоящим иском, поскольку требования фактически предъявлены прокурором в интересах собственников и нанимателей помещений, расположенных в многоквартирном жилом доме, круг которых на момент обращения в суд являлся определенным. При этом непосредственно собственники и наниматели ни в Общество с какими-либо претензиями по вопросу некачественно оказываемых услуг по управлению домом, ни в суд за защитой своих прав, не обращались. Очистка крыши дома от снега не может быть осуществлена в связи с тем, что материал кровли мягкий и при очистке может быть поврежден. Замена лампочек в подъездах производится регулярно и после составления <дата> прокурором акта осмотра все перегоревшие лампочки были заменены. Ссылается на отсутствие на территории области промышленных предприятий, осуществляющих изготовление деревянных оконных рам, в связи с чем, замена рам в оконных проемах подъездов может быть произведена исключительно на стеклопакеты, стоимость которых составляет <.......> тыс. рублей, в связи с чем, данные работы относятся к работам по капитальному ремонту и могут быть произведены только на основании решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома.
В своих возражениях на апелляционную жалобу Общества прокурор Ягоднинского района полагает решение суда законным и обоснованным, не подлежащим отмене по доводам, изложенным в апелляционной жалобе.
В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, судебная коллегия по гражданским делам Магаданского областного суда приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с частью четвертой статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены решения суда первой инстанции, вне зависимости от доводов, содержащихся в апелляционных жалобе, представлении, при разрешении дела судом первой инстанции не допущено.
В соответствии со статьей 154 Жилищного кодекса РФ в структуру платы за жилое помещение и коммунальные услуги входит плата за содержание и ремонт жилого помещения, включающая в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту, а для собственников помещений в доме - и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, и плату за коммунальные услуги.
По смыслу части 1 статьи 36 Жилищного кодекса РФ к общему имуществу в многоквартирном доме относятся, в частности, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке.
Пункт 2 статьи 162 Жилищного кодекса предусматривает обязанность управляющей организации по оказанию услуг и выполнению работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества дома, оказанию коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в доме, осуществлению иной деятельности, направленной на достижение целей управления домом.
Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491 (далее Правила N 491), определено, что содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя, в том числе: обеспечение готовности внутридомовых инженерных систем электроснабжения и электрического оборудования, входящих в состав общего имущества, к предоставлению коммунальной услуги электроснабжения; поддержание помещений, входящих в состав общего имущества, в состоянии, обеспечивающем установленные законодательством Российской Федерации температуру и влажность в таких помещениях; меры пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности (подпункты "б, в, е" пункта 11 Правил N 491).
Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя РФ от 27.09.03 г. N 170 предусмотрена обязанность организации обслуживающей жилищный фонд обеспечить нормативный температурно-влажностный режим на лестничных клетках. Окна и двери лестничных клеток должны иметь плотно пригнанные притворы с установкой уплотняющих прокладок. Лестничные клетки должны иметь температуру воздуха и воздухообмен согласно установленным требованиям. Освещенность искусственным светом лестничных клеток должна приниматься по установленным нормам. Наружные площадки у входных дверей и тамбуры лестничных клеток следует систематически очищать от снега и наледи. Входные двери или люки (для чердачных помещений с запасными, напорными и расширительными баками) выхода на кровлю должны быть утеплены, оборудованы уплотняющими прокладками, всегда закрыты на замок (один комплект ключей от которого необходимо хранить у дежурного диспетчера ОДС или в комнате техника-мастера организации по обслуживанию жилищного фонда, а второй - в одной из ближайших квартир верхнего этажа), о чем делается соответствующая надпись на люке. Удаление наледей и сосулек с кровли производится - по мере необходимости. Мягкие кровли от снега не очищают, за исключением: желобов и свесов на скатных рулонных кровлях с наружным водостоком; снежных навесов на всех видах кровель, снежных навесов и наледи с балконов и козырьков. Остекление на лестничных клетках должно быть исправным; наличие фурнитуры на окнах и дверях (ручки, скобянка), освещение лестничной клетки; входы из лестничных клеток на чердак или кровлю (при бесчердачных крышах) должны быть закрыты на замок (пункты 3.2.2, 3.2.3, 3.2.5, 3.2.6, 3.2.13, 3.3.1, 3.3.5, 4.6.1.23, 4.8.14).
Как установлено судом первой инстанции на основании договора управления N... от <дата>, заключенного собственниками помещений, расположенных в многоквартирном жилом <адрес>, с ООО "Порядок", Общество взяло на себя обязательства предоставлять услуги и работы по содержанию и ремонту общего имущества, в соответствии с перечнем работ и услуг, указанных в Приложении N 2 к данным договорам управления, самостоятельно или с привлечением других лиц (л.д. 24-29).
В состав общего имущества многоквартирного дома, в отношении которого управляющей организацией осуществляются обязанности по содержанию и ремонту включены: межквартирные тамбуры, межквартирные лестничные площадки, лестницы, чердаки, крыша, окна в помещениях общего пользования, входные крыльца в подъезды, электрическое оборудование, расположенное на сетях мест общего пользования (л.д. 26-27).
В перечень работ и услуг, вошедших в размер платы за содержание и текущий ремонт общего имущества, включены работы по замене разбитых стекол окон в местах общего пользования, замене перегоревших лампочек, уборка дворовой территории, прочие работы по текущему ремонту в многоквартирных домах (л.д. 28).
Разрешая спор суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о наличии оснований для частичного удовлетворения требований, предъявленных прокурором. Мотивы, по которым суд пришел к указанному выводу, в решении приведены и доводами апелляционной жалобы не опровергаются.
Ссылка в жалобе на то, что прокурор Ягоднинского района не имел права на обращение в суд с настоящим иском, поскольку требования фактически предъявлены прокурором в интересах собственников и нанимателей помещений, расположенных в многоквартирном жилом доме, круг которых на момент обращения в суд являлся определенным, не могут быть приняты во внимание ввиду следующего.
Действительно, правоотношения по оказанию услуг управления многоквартирным домом возникают между собственниками и нанимателями помещений, расположенных в данном доме и управляющей организацией, с которой заключен договор управления. Вместе с тем, помимо указанных лиц, участниками данных правоотношений являются проживающие совместно с собственниками и нанимателями их родственники и иные лица, вселенные в качестве членов семьи собственников и нанимателей, которые обладают правами на пользование данными помещениями и несут солидарную ответственность с собственниками (нанимателями) по обязательствам, вытекающим из пользования данным жилым помещением (ч. 3 ст. 31, ч. 2 ст. 69 ЖК РФ).
Таким образом, с учетом возникновения и прекращения семейных отношений между собственниками (нанимателями) жилых помещений и лицами, вселенными (вселяемыми) в них в качестве членов семьи, осуществления сделок по отчуждению жилых помещений их собственниками, приобретению права собственности на жилые помещения в порядке наследования, заключению и прекращению договоров найма жилых помещений в многоквартирном жилом доме, круг участников данных правоотношений возможно признать неопределенным.
Кроме того, неисполнение ряда требований прокурора в части надлежащего исполнения обязанностей по управлению многоквартирным жилым домом (невыполнение работ по освещению подъездов, очистке крылец подъездов от снега, крыши по периметру от снежных навесов и сосулек и др.), создает угрозу для жизни и здоровья лиц, посещающих указанный многоквартирный дом и не являющихся собственниками (нанимателями) помещений, расположенных в нем, или лицами, вселенными в качестве членов семьи собственников (нанимателей), т.е. для лиц, круг которых определить не представляется возможным.
Указание в жалобе на то, что очистка крыши дома от снега не может быть осуществлена в связи с тем, что материал кровли мягкий и при очистке может быть поврежден, не может быть принята во внимание, поскольку прокурором поставлен вопрос не об очистке крыши в целом, а об устранении снежных навесов и сосулек по периметру крыши, что соответствует требованиям Правил N 170, предусматривающих выполнение указанных работ вне зависимости от вида кровли.
Ссылка на отсутствие на территории области промышленных предприятий, осуществляющих изготовление деревянных оконных рам, в связи с чем, по мнению ответчика, замена рам в оконных проемах подъездов может быть произведена исключительно на стеклопакеты, стоимость которых составляет <.......> тыс. рублей, в связи с чем, данные работы относятся к работам по капитальному ремонту и могут быть произведены только на основании решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, основана на ошибочном толковании норм действующего законодательства, регулирующего вопросы содержания и текущего ремонта общего имущества многоквартирных жилых домов, предусматривающего отнесение работ по замене и (или) восстановлению отдельных элементов (приборов) оконных заполнений к перечню работ, относящихся к текущему ремонту многоквартирного жилого дома.
По изложенным причинам доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты во внимание и не влекут отмену или изменение постановленного судом решения.
Поскольку в удовлетворении апелляционной жалобы ООО "Порядок" следует отказать, а прокурор в силу закона освобожден от уплаты государственной пошлины при обращении в суд, оснований для рассмотрения судом апелляционной инстанции вопроса о распределении между сторонами судебных расходов, понесенных Обществом при подаче апелляционной жалобы, не имеется.
Руководствуясь положениями статьи 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Ягоднинского районного суда от 22 марта 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Общества с ограниченной ответственностью "Порядок", - без удовлетворения.
Настоящее определение вступает в силу со дня его принятия.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ МАГАДАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 17.06.2013 ПО ДЕЛУ N 2-67/13, 33-577/13
Разделы:Общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
МАГАДАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 17 июня 2013 г. по делу N 2-67/13, 33-577/13
Судья Засядько Е.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Магаданского областного суда в составе:
председательствующего: Гаджиевой С.А.,
судей: Лобыкина С.Н., Гришан Л.В.,
при секретаре судебного заседания: Е.,
рассмотрев 17 июня 2013 года в открытом судебном заседании в гор. Магадане, в помещении Магаданского областного суда, апелляционную жалобу Общества с ограниченной ответственностью "Порядок" на решение Ягоднинского районного суда от 22 марта 2013 года, которым постановлено:
исковые требования прокурора Ягоднинского района Магаданской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью "Порядок" об обязании в двухмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу устранить в <адрес> нарушения Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, для чего произвести ремонт отопительных регистров в подъездах N..., обеспечив исправное функционирование отопительного регистра в отопительный период; произвести остекление в рамах в подъезде N... между 3 и 4 этажами, в подъезде N... между 1 и 2 этажами, в подъезде N... между 1 и 2 этажами, установить отсутствующие рамы в подъезде N... между 1 и 2, 2 и 3, 4 и 5 этажами, в подъезде N... между 2 и 3, 3 и 4, 4 и 5 этажами; установить освещение в холле подъездов N... и N... путем замены ламп; произвести очистку крыши по периметру от снежных навесов и сосулек; произвести очистку крылец подъездов N... и N... от снега; установить запорные устройства на люках чердачных помещений подъездов N... и N..., а также разместить таблички с указанием местонахождения ключей от чердачного помещения подъездов N... - удовлетворить частично.
Обязать Общество с ограниченной ответственностью "Порядок" устранить в <адрес> нарушения Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, для чего:
- - в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу произвести остекление в рамах в подъезде N... между 3 и 4 этажами, в подъезде N... между 1 и 2 этажами, в подъезде N... между 1 и 2 этажами, установить отсутствующие рамы в подъезде N... между 1 и 2, 2 и 3, 4 и 5 этажами, в подъезде N... между 2 и 3, 3 и 4, 4 и 5 этажами;
- - в 10-дневный срок со дня вступления решения суда в законную силу установить освещение в холле подъездов N... и N... путем замены ламп; произвести очистку крыши по периметру от снежных навесов и сосулек; произвести очистку крылец подъездов N... и N... от снега; установить запорные устройства на люках чердачных помещений подъездов N... и N..., а также разместить таблички с указанием местонахождения ключей от чердачного помещения подъездов N....
В удовлетворении требований прокурора Ягоднинского района Магаданской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью "Порядок" об обязании в двухмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу устранить в <адрес> нарушения Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, для чего произвести ремонт отопительных регистров в подъездах N..., обеспечив исправное функционирование отопительного регистра в отопительный период, а также произвести очистку крылец подъездов N... и N... от снега, - отказать.
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Порядок" государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования "Ягоднинский муниципальный район Магаданской области" в размере <.......> рублей.
Заслушав доклад судьи Магаданского областного суда Лобыкина С.Н., объяснение прокурора Розенберг Н.Л., полагавшей апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению, судебная коллегия
установила:
Прокурор Ягоднинского района Магаданской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью "Порядок" (далее по тексту Общество) об обязании в двухмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу устранить в <адрес> нарушения Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, для чего произвести ремонт отопительных регистров в подъездах NN..., обеспечив исправное функционирование отопительного регистра в отопительный период; произвести остекление в рамах в подъезде N... между 3 и 4 этажами, в подъезде N... между 1 и 2 этажами, в подъезде N... между 1 и 2 этажами, установить отсутствующие рамы в подъезде N... между 1 и 2, 2 и 3, 4 и 5 этажами, в подъезде N... между 2 и 3, 3 и 4, 4 и 5 этажами; установить освещение в холле подъездов N... и N... путем замены ламп; произвести очистку крыши по периметру от снежных навесов и сосулек; произвести очистку крылец подъездов N... и N... от снега; установить запорные устройства на люках чердачных помещений подъездов N... и N..., а также разместить таблички с указанием местонахождения ключей от чердачного помещения подъездов N....
В обоснование иска прокурор указал, что в ходе проведения прокуратурой Ягоднинского района проверки соблюдения управляющей организацией ООО "Порядок" требований федерального законодательства установлено, что при осуществлении управления многоквартирным жилым домом <адрес>, Обществом допускаются нарушения положений Жилищного кодекса РФ, Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.03 г. N 170 (Далее Правила N 170), СанПин 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях", утвержденных постановлением главного санитарного врача РФ от 10.06.10 N 64, выражающиеся в ненадлежащей работе отопительных регистров, расположенных в подъездах NN... и N..., нарушении целостности остекления оконных проемов, что приводит к несоблюдению температурного режима в подъездах многоквартирного жилого дома. Также при проведении обследования установлено отсутствие освещения подъездов N... и N... данного дома. Помимо этого, управляющей организацией не производится очистка крыши от снежных навесов и сосулек, крылец подъездов N... и N... от снега. На люках чердачных помещений подъездов N... и N... не установлены запорные устройства, а также отсутствуют таблички с указанием местонахождения ключей от чердачных помещений подъездов N..., указанного многоквартирного жилого дома. Полагал, что обязанность по устранению выявленных в ходе проверки нарушений лежит на ООО "Порядок", в чьем управлении находится указанный многоквартирный жилой дом. Непринятие Обществом мер по устранению указанных недостатков, связанных с эксплуатацией многоквартирного жилого дома и выполнением работ по надлежащему содержанию общего имущества, нарушает права как собственников и нанимателей помещений, расположенных в <адрес>, так и неопределенного круга лиц, поскольку создает угрозу их жизни и здоровью.
По результатам рассмотрения дела <дата> Ягоднинским районным судом постановлено приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе ООО "Порядок" просит решение суда отменить в части удовлетворенных судом требований и постановить в данной части новое решение об отказе в удовлетворении иска прокурора, полагая, что суд неправильно определил обстоятельства, имеющие значение для разрешения спора. В качестве оснований к отмене решения указывает, что прокурор Ягоднинского района не имел права на обращение в суд с настоящим иском, поскольку требования фактически предъявлены прокурором в интересах собственников и нанимателей помещений, расположенных в многоквартирном жилом доме, круг которых на момент обращения в суд являлся определенным. При этом непосредственно собственники и наниматели ни в Общество с какими-либо претензиями по вопросу некачественно оказываемых услуг по управлению домом, ни в суд за защитой своих прав, не обращались. Очистка крыши дома от снега не может быть осуществлена в связи с тем, что материал кровли мягкий и при очистке может быть поврежден. Замена лампочек в подъездах производится регулярно и после составления <дата> прокурором акта осмотра все перегоревшие лампочки были заменены. Ссылается на отсутствие на территории области промышленных предприятий, осуществляющих изготовление деревянных оконных рам, в связи с чем, замена рам в оконных проемах подъездов может быть произведена исключительно на стеклопакеты, стоимость которых составляет <.......> тыс. рублей, в связи с чем, данные работы относятся к работам по капитальному ремонту и могут быть произведены только на основании решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома.
В своих возражениях на апелляционную жалобу Общества прокурор Ягоднинского района полагает решение суда законным и обоснованным, не подлежащим отмене по доводам, изложенным в апелляционной жалобе.
В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, судебная коллегия по гражданским делам Магаданского областного суда приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с частью четвертой статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены решения суда первой инстанции, вне зависимости от доводов, содержащихся в апелляционных жалобе, представлении, при разрешении дела судом первой инстанции не допущено.
В соответствии со статьей 154 Жилищного кодекса РФ в структуру платы за жилое помещение и коммунальные услуги входит плата за содержание и ремонт жилого помещения, включающая в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту, а для собственников помещений в доме - и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, и плату за коммунальные услуги.
По смыслу части 1 статьи 36 Жилищного кодекса РФ к общему имуществу в многоквартирном доме относятся, в частности, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке.
Пункт 2 статьи 162 Жилищного кодекса предусматривает обязанность управляющей организации по оказанию услуг и выполнению работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества дома, оказанию коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в доме, осуществлению иной деятельности, направленной на достижение целей управления домом.
Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491 (далее Правила N 491), определено, что содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя, в том числе: обеспечение готовности внутридомовых инженерных систем электроснабжения и электрического оборудования, входящих в состав общего имущества, к предоставлению коммунальной услуги электроснабжения; поддержание помещений, входящих в состав общего имущества, в состоянии, обеспечивающем установленные законодательством Российской Федерации температуру и влажность в таких помещениях; меры пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности (подпункты "б, в, е" пункта 11 Правил N 491).
Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя РФ от 27.09.03 г. N 170 предусмотрена обязанность организации обслуживающей жилищный фонд обеспечить нормативный температурно-влажностный режим на лестничных клетках. Окна и двери лестничных клеток должны иметь плотно пригнанные притворы с установкой уплотняющих прокладок. Лестничные клетки должны иметь температуру воздуха и воздухообмен согласно установленным требованиям. Освещенность искусственным светом лестничных клеток должна приниматься по установленным нормам. Наружные площадки у входных дверей и тамбуры лестничных клеток следует систематически очищать от снега и наледи. Входные двери или люки (для чердачных помещений с запасными, напорными и расширительными баками) выхода на кровлю должны быть утеплены, оборудованы уплотняющими прокладками, всегда закрыты на замок (один комплект ключей от которого необходимо хранить у дежурного диспетчера ОДС или в комнате техника-мастера организации по обслуживанию жилищного фонда, а второй - в одной из ближайших квартир верхнего этажа), о чем делается соответствующая надпись на люке. Удаление наледей и сосулек с кровли производится - по мере необходимости. Мягкие кровли от снега не очищают, за исключением: желобов и свесов на скатных рулонных кровлях с наружным водостоком; снежных навесов на всех видах кровель, снежных навесов и наледи с балконов и козырьков. Остекление на лестничных клетках должно быть исправным; наличие фурнитуры на окнах и дверях (ручки, скобянка), освещение лестничной клетки; входы из лестничных клеток на чердак или кровлю (при бесчердачных крышах) должны быть закрыты на замок (пункты 3.2.2, 3.2.3, 3.2.5, 3.2.6, 3.2.13, 3.3.1, 3.3.5, 4.6.1.23, 4.8.14).
Как установлено судом первой инстанции на основании договора управления N... от <дата>, заключенного собственниками помещений, расположенных в многоквартирном жилом <адрес>, с ООО "Порядок", Общество взяло на себя обязательства предоставлять услуги и работы по содержанию и ремонту общего имущества, в соответствии с перечнем работ и услуг, указанных в Приложении N 2 к данным договорам управления, самостоятельно или с привлечением других лиц (л.д. 24-29).
В состав общего имущества многоквартирного дома, в отношении которого управляющей организацией осуществляются обязанности по содержанию и ремонту включены: межквартирные тамбуры, межквартирные лестничные площадки, лестницы, чердаки, крыша, окна в помещениях общего пользования, входные крыльца в подъезды, электрическое оборудование, расположенное на сетях мест общего пользования (л.д. 26-27).
В перечень работ и услуг, вошедших в размер платы за содержание и текущий ремонт общего имущества, включены работы по замене разбитых стекол окон в местах общего пользования, замене перегоревших лампочек, уборка дворовой территории, прочие работы по текущему ремонту в многоквартирных домах (л.д. 28).
Разрешая спор суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о наличии оснований для частичного удовлетворения требований, предъявленных прокурором. Мотивы, по которым суд пришел к указанному выводу, в решении приведены и доводами апелляционной жалобы не опровергаются.
Ссылка в жалобе на то, что прокурор Ягоднинского района не имел права на обращение в суд с настоящим иском, поскольку требования фактически предъявлены прокурором в интересах собственников и нанимателей помещений, расположенных в многоквартирном жилом доме, круг которых на момент обращения в суд являлся определенным, не могут быть приняты во внимание ввиду следующего.
Действительно, правоотношения по оказанию услуг управления многоквартирным домом возникают между собственниками и нанимателями помещений, расположенных в данном доме и управляющей организацией, с которой заключен договор управления. Вместе с тем, помимо указанных лиц, участниками данных правоотношений являются проживающие совместно с собственниками и нанимателями их родственники и иные лица, вселенные в качестве членов семьи собственников и нанимателей, которые обладают правами на пользование данными помещениями и несут солидарную ответственность с собственниками (нанимателями) по обязательствам, вытекающим из пользования данным жилым помещением (ч. 3 ст. 31, ч. 2 ст. 69 ЖК РФ).
Таким образом, с учетом возникновения и прекращения семейных отношений между собственниками (нанимателями) жилых помещений и лицами, вселенными (вселяемыми) в них в качестве членов семьи, осуществления сделок по отчуждению жилых помещений их собственниками, приобретению права собственности на жилые помещения в порядке наследования, заключению и прекращению договоров найма жилых помещений в многоквартирном жилом доме, круг участников данных правоотношений возможно признать неопределенным.
Кроме того, неисполнение ряда требований прокурора в части надлежащего исполнения обязанностей по управлению многоквартирным жилым домом (невыполнение работ по освещению подъездов, очистке крылец подъездов от снега, крыши по периметру от снежных навесов и сосулек и др.), создает угрозу для жизни и здоровья лиц, посещающих указанный многоквартирный дом и не являющихся собственниками (нанимателями) помещений, расположенных в нем, или лицами, вселенными в качестве членов семьи собственников (нанимателей), т.е. для лиц, круг которых определить не представляется возможным.
Указание в жалобе на то, что очистка крыши дома от снега не может быть осуществлена в связи с тем, что материал кровли мягкий и при очистке может быть поврежден, не может быть принята во внимание, поскольку прокурором поставлен вопрос не об очистке крыши в целом, а об устранении снежных навесов и сосулек по периметру крыши, что соответствует требованиям Правил N 170, предусматривающих выполнение указанных работ вне зависимости от вида кровли.
Ссылка на отсутствие на территории области промышленных предприятий, осуществляющих изготовление деревянных оконных рам, в связи с чем, по мнению ответчика, замена рам в оконных проемах подъездов может быть произведена исключительно на стеклопакеты, стоимость которых составляет <.......> тыс. рублей, в связи с чем, данные работы относятся к работам по капитальному ремонту и могут быть произведены только на основании решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, основана на ошибочном толковании норм действующего законодательства, регулирующего вопросы содержания и текущего ремонта общего имущества многоквартирных жилых домов, предусматривающего отнесение работ по замене и (или) восстановлению отдельных элементов (приборов) оконных заполнений к перечню работ, относящихся к текущему ремонту многоквартирного жилого дома.
По изложенным причинам доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты во внимание и не влекут отмену или изменение постановленного судом решения.
Поскольку в удовлетворении апелляционной жалобы ООО "Порядок" следует отказать, а прокурор в силу закона освобожден от уплаты государственной пошлины при обращении в суд, оснований для рассмотрения судом апелляционной инстанции вопроса о распределении между сторонами судебных расходов, понесенных Обществом при подаче апелляционной жалобы, не имеется.
Руководствуясь положениями статьи 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Ягоднинского районного суда от 22 марта 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Общества с ограниченной ответственностью "Порядок", - без удовлетворения.
Настоящее определение вступает в силу со дня его принятия.
Судья
Магаданского областного суда
С.Н.ЛОБЫКИН
17 июня 2013 года
Магаданского областного суда
С.Н.ЛОБЫКИН
17 июня 2013 года
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)