Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ОТ 29.11.2012 ПО ДЕЛУ N 33-13280/2012

Разделы:
Управление многоквартирным домом

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 29 ноября 2012 г. по делу N 33-13280/2012


Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Абубакировой Р.Р.
судей Жерненко Е.В., Турумтаевой Г.Я.
при секретаре К.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Октябрьского районного суда ... Республики Башкортостан от ... года, которым постановлено:
в удовлетворении исковых требований М. к ОАО "Управление жилищного хозяйства ... городского округа ... Республики Башкортостан, МУП Управление жилищного хозяйства городского округа ... о нарушении прав потребителей и взыскании судебных расходов - отказать.
Заслушав доклад судьи Турумтаевой Г.Я., судебная коллегия

установила:

М. обратилась в суд с иском к ОАО Управление жилищного хозяйства Кировского района городского округа ... Республики Башкортостан, МУП Управление жилищного хозяйства городского округа ... о нарушении прав потребителей и взыскании судебных расходов.
В обоснование исковых требований указано, что она является собственником .... Управляющая организация ОАО УЖХ ... ГО ... РБ направила в ее адрес извещение-квитанцию об оплате жилищно-коммунальных услуг, включив предложение об оплате расходов за установку (ОПУ теп) - теплосчетчика, что согласно ст. 435 ГК РФ является офертой, т.е. предложением заключить договор об оплате расходов за установку теплосчетчика. Графа - "за установку ОПУ теп.", в платежах за коммунальные услуги, является нарушением ее прав. Плата за услугу установку (ОПУ теп) навязана истцу наряду с оплатой жилищно-коммунальных услуг, цена за спорную услугу указана в квитанции произвольно, без законных оснований. Установлен этот счетчик еще в ... года года за счет платежей на содержание и капремонт. Известно, что между управляющей организацией и ресурсоснабжающей организацией должен быть договор, в котором у управляющей компании должно быть обязательство по установке общедомового прибора учета, указываемый в договоре срок установки прибора исчисляется со дня принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения о включении расходов на приобретение и установку общедомового прибора учета в плату за содержание и ремонт жилого помещения, если иной срок не установлен таким решением. Указанный срок не может превышать 3 месяца.
Решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме об оплате расходов принимается с учетом предложений управляющей организации. Однако, никаких предложений от управляющей организации о перечне или вариантах устанавливаемого оборудования, сроке его службы, качестве услуг и работ с учетом конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, и условий расположения многоквартирного дома в адрес истца не поступало. Начисление в графе "за установку ОПУ теп" квитанций об оплате коммунальных услуг ОАО УЖХ ... ГО ... РБ производилось неправомерно.
Действие Ответчика, направившего истцу оферту, нарушает ее права потребителя. Оферта не содержит необходимой информации об услугах, обеспечивающий возможность правильного выбора оборудования и услуг, и способа оплаты расходов в нарушении ч. 1 ст. 10 Закона РФ "О защите прав потребителей" и ч. 2 ст. 158 ЖК РФ. Отдельного договора на установку теплосчетчика Ответчик с истцом не заключал, чем нарушено ее право на информацию согласно ст. 8 Закона РФ "О защите прав потребителей". Действиями Ответчика истице причинен моральный вред в связи с нарушением прав потребителей.
В последующем М. уточнила исковые требования и просила признать договор управления многоквартирным домом ОАО Управление жилищного хозяйства... городского ... с собственниками дома по... недействительным, взыскать моральный вред в сумме ... рублей и судебные расходы ... рублей.
Впоследствии истец уточнила иск и просила признать договор управления многоквартирным домом ОАО Управление жилищного хозяйства ... городского ... с собственниками дома по ... недействующим, признать условия договора, направленного ответчиком в адрес истца в форме извещения-квитанции на оплату жилищно-коммунальных услуг в части условия об оплате расходов за установку теплосчетчика недействительным, взыскать с ОАО Управление жилищного хозяйства ... городского округа ... Республики Башкортостан моральный вред в сумме 30 000 рублей и судебные расходы 5 000 рублей.
Судом постановлено приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе М. ставит вопрос об отмене решения суда, и удовлетворении ее исковых требований.
Гражданское дело по апелляционной жалобе М. на решение Октябрьского районного суда ... от ... года, назначено к рассмотрению в Верховном суде Республики Башкортостан на ... года на 14 часов 00 минут.
... года в связи с необходимостью предоставления ответчиком по делу подлинного Протокола от ... года рассмотрение дела было отложено на 17 часов 00 минут этого же дня.
Далее .... года в связи с необходимостью предоставления времени представителю ОАО Управление жилищного хозяйства ... городского округа ... Республики Башкортостан Л. для предоставления подлинного Протокола от ... года, рассмотрение дела было отложено на ... года на 14 часов 00 минут.
Представитель МУП Управление жилищного хозяйства городского округа ... на судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, о причинах неявки суду не сообщил.
Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Проверив материалы дела, выслушав М., ее представителя Н., представителя ОАО Управление жилищного хозяйства ... городского округа ... Республики Башкортостан Л., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что М. является собственником .... Управляющая организация ОАО УЖХ ... ГО ... РБ направила в ее адрес извещение-квитанцию об оплате жилищно-коммунальных услуг за ... года, в том числе указан вид платежа установка ОПУ теп - теплосчетчика, на сумму ... рублей.
Согласно ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение. Договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной.
В соответствии с ч. 2 ст. 437 ГК РФ содержащее все существенные условия договора предложение, из которого усматривается воля лица, делающего предложение, заключить договор на указанных в предложении условиях с любым, кто отзовется, признается офертой (публичная оферта).
В силу ст. 438 ГК РФ, акцептом признается ответ лица, которому адресована оферта, о ее принятии. Совершение лицом, получившим оферту, в срок, установленный для ее акцепта, действий по выполнению указанных в ней условий договора (отгрузка товаров, предоставление услуг, выполнение работ, уплата соответствующей суммы и т.п.) считается акцептом, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или не указано в оферте.
Согласно счету - квитанции от ... года М. частично оплатила расходы за установку теплосчетчика в размере 100 рублей (л.д. 108).
Суд, отказывая в удовлетворении исковых требований М. к ОАО Управление жилищного хозяйства ... городского округа ... Республики Башкортостан, МУП Управление жилищного хозяйства городского округа ... о нарушении прав потребителей и взыскании судебных расходов, исходил из того, что решением внеочередного собрания собственников многоквартирном ... от ... года принято решение установить в доме приборы учета тепла, оплатить стоимость приборов учета и стоимость его установки в виде единого разового взноса на расчетный счет управляющей организации; стоимость установки прибора учета тепла распределить на всех собственников пропорционально площади принадлежащего им помещения. Данное решение собрания собственников дома в настоящее время никем не оспорено.
Между тем, судебная коллегия не может согласиться с указанным выводом суда.
В материалах дела имеется копия протокола внеочередного собрания собственников многоквартирном ... от ... года (далее Протокол от ... года) (л.д. 37 - 38, 214 - 215).
Данная копия Протокола от ... года надлежащим образом не заверена.
В силу п. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Согласно п. 7 суд не может считать доказанными обстоятельства, подтверждаемые только копией документа или иного письменного доказательства, если утрачен и не передан суду оригинал документа, и представленные каждой из спорящих сторон копии этого документа не тождественны между собой, и невозможно установить подлинное содержание оригинала документа с помощью других доказательств.
В нарушение требований ст. 56 ГПК РФ на судебное заседание апелляционной инстанции представитель ОАО Управление жилищного хозяйства ... городского округа ... Республики Башкортостан Л. подлинный Протокол от ... года не представила.
Из представленного в дело копии Протокола от ... года следует, что местом хранения экземпляра протокола определена в ОАО Управление жилищного хозяйства ... городского округа ... Республики Башкортостан.
Между тем, представителю ответчика по делу судебной коллегией была дана возможность и время для предоставления подлинного Протокола от ... года.
Согласно п. 2 ст. 71 ГПК РФ письменные доказательства представляются в подлиннике или в форме надлежащим образом заверенной копии.
Судебная коллегия, руководствуясь положениями п. 7 ст. 67 ГПК РФ, приходит к выводу о том, что представленная ответчиком копия Протокола от ... года не является надлежащим доказательством, поскольку в предусмотренном законом порядке не заверена.
Представленные суду копии решений в форме заочного голосования собственников помещения в многоквартирном доме, расположенном по адресу: ... (л.д. 125 - 197), а также представленные на обозрение в суд апелляционной инстанции подлинные решения, также не являются надлежащими доказательствами по делу, поскольку не подтверждают факта проведения собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
Согласно ст. 46 ЖК РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в порядке, установленном общим собранием собственников помещений в данном доме.
Судом нарушены требования, установленные ст. 67 ч. 7 ГПК РФ, определившей порядок оценки представленных в дело доказательств.
Согласно п. 38(1) Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. N 491 счета на оплату расходов на установку коллективного (общедомового) прибора учета с указанием общего размера расходов на установку такого прибора учета и доли расходов на установку такого прибора учета, бремя которых несет собственник помещения, выставляются собственникам помещений организацией, осуществившей в соответствии с частью 12 статьи 13 Федерального закона "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установку коллективного (общедомового) прибора учета. Доля расходов на установку коллективного (общедомового) прибора учета, бремя которых несет собственник помещения, определяется исходя из его доли в праве общей собственности на общее имущество.
При несогласии с указанным в счете размером расходов на установку коллективного (общедомового) прибора учета и (или) отнесенной на него долей расходов собственник помещения вправе обратиться в организацию, осуществившую установку такого прибора учета и выставившую счет, с разногласиями, а при неурегулировании разногласий вправе обжаловать выставленный счет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Граждане - собственники помещений в многоквартирном доме производят оплату выставленных счетов в соответствии с частью 12 статьи 13 Федерального закона "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
В соответствии с ч. 12 ст. 13 Федерального закона "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" граждане - собственники жилых домов, дачных домов или садовых домов, граждане - собственники помещений в многоквартирных домах, не исполнившие в установленный срок обязанностей, предусмотренных частями 5 - 6.1 настоящей статьи, если это потребовало от указанных организаций совершения действий по установке приборов учета используемых энергетических ресурсов, оплачивают равными долями в течение пяти лет с даты их установки расходы указанных организаций на установку этих приборов учета при условии, что ими не выражено намерение оплатить такие расходы единовременно или с меньшим периодом рассрочки.
Таким образом, начисление ОАО Управление жилищного хозяйства ... городского округа ... Республики Башкортостан по оплате расходов за установку (ОПУ теп) - теплосчетчика производились неправомерно, поскольку решение собственников жилья об оплате указанных расходов в виде единого разового взноса не имеется, в суд ответчиком надлежащих доказательств не представлено.
Собственники квартир в многоквартирном доме вправе оплачивать равными долями в течение пяти лет с момента установки расходы организаций на установку приборов учета при условии, что ими не выражено намерение оплатить такие расходы единовременно или с меньшим периодом рассрочки.
В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 16 Закона РФ "О защите прав потребителей" условия договора, ущемляющие права потребителей по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами Российской Федерации в области защиты прав потребителей, признаются недействительными.
Таким образом, условия договора, направленного ответчиком в адрес истца в форме извещения-квитанции на оплату жилищно-коммунальных услуг за апрель 2012 года в части условия об оплате расходов за установку теплосчетчика являются недействительным, как ущемляющие права потребителя.
Согласно ст. 15 Закона РФ "О защите прав потребителей" моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.
Судебная коллегия считает необходимым взыскать с ОАО Управление жилищного хозяйства ... городского округа ... Республики Башкортостан в пользу М. компенсацию морального вреда в размере ... рублей.
Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах (ст. 100 ГПК РФ).
Суд апелляционной инстанции взыскивает с ОАО Управление жилищного хозяйства ... городского округа ... Республики Башкортостан в пользу истца оплату юридических услуг в размере ....
С учетом изложенного, решение суда в части отказа в удовлетворении требований М. о признании условий договора, направленного ОАО Управление жилищного хозяйства ... городского округа ... Республики Башкортостан в адрес истца в форме извещения-квитанции на оплату жилищно-коммунальных услуг в части условия об оплате расходов за установку теплосчетчика недействительным, взыскании компенсации морального вреда и судебных расходов нельзя признать законным и обоснованным, поскольку судом не применен закон, подлежащий применению, и выводы суда, изложенные в решении, не соответствуют обстоятельствам дела.
На основании изложенного, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения Октябрьского районного суда ... Республики Башкортостан от ... года в части, и принятию по делу нового решения, признанию условия договора, направленного ОАО Управление жилищного хозяйства ... городского округа ... Республики Башкортостан в адрес М. в форме извещения-квитанции на оплату жилищно-коммунальных услуг за ... года в части условия об оплате расходов за установку теплосчетчика недействительным, взысканию в пользу М. компенсацию морального вреда в размере ... рублей и судебных расходов в размере ... рублей.
Одновременно, судебная коллегия соглашается с выводом суда в части отказа в удовлетворении требования истца о признании договора управления многоквартирным домом ОАО Управление жилищного хозяйства ... городского ... с собственниками ... недействительным.
В нарушение требований ст. 56 ГПК РФ истцом суду данный договор не представлен.
Руководствуясь ст. 328 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Октябрьского районного суда ... Республики Башкортостан от ... года отменить в части отказа в удовлетворении требований М. к ОАО Управление жилищного хозяйства ... городского округа ... Республики Башкортостан о признании условий договора, направленного в адрес истца в форме извещения-квитанции на оплату жилищно-коммунальных услуг в части условия об оплате расходов за установку теплосчетчика недействительным, и отказа во взыскании компенсации морального вреда и судебных расходов.
В отмененной части принять по делу новое решение.
Признать условия договора, направленного ОАО Управление жилищного хозяйства ... городского округа ... Республики Башкортостан в адрес М. в форме извещения-квитанции на оплату жилищно-коммунальных услуг за ... года года в части условия об оплате расходов за установку теплосчетчика недействительным.
Взыскать с ОАО Управление жилищного хозяйства ... городского округа ... Республики Башкортостан в пользу М. компенсацию морального вреда в размере ... рублей и судебные расходы в размере ... рублей.
В остальной части решение Октябрьского районного суда ... Республики Башкортостан от ... года оставить без изменения, апелляционную жалобу М. без удовлетворения.

Председательствующий
Р.Р.АБУБАКИРОВА

Судьи
Е.В.ЖЕРНЕНКО
Г.Я.ТУРУМТАЕВА















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)