Судебные решения, арбитраж
Организация и проведение общих собраний собственников помещений; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 08.04.2013
Постановление изготовлено в полном объеме 15.04.2013
Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Каструба М.В., судей Волковой Ю.А., Капустиной Л.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания Радченко Е.А., при участии товарищества собственников жилья "Проспект Московский 1-1" (ОГРН 1113256003343; ИНН 3254510515) Овчинникова В.А. (председатель правления на основании выписки из ЕГРЮЛ от 15.01.2013), в отсутствие общества с ограниченной ответственностью универсальная строительная компания "Надежда" (ОГРН 1103256003290; ИНН 3255512554), общества с ограниченной ответственностью "Региональная управляющая компания" (ОГРН 1103256003003; ИНН 3250518440), надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, рассмотрев апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Региональная управляющая компания" на решение Арбитражного суда Брянской области от 13.11.2012 по делу N А09-2134/2011 (судья Дюбо Ю.И.),
установил:
следующее.
Товарищество собственников жилья "Проспект Московский 1-1", г. Брянск (далее - ТСЖ "Проспект Московский 1-1", обратилось в Арбитражный суд Брянской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью Универсальная строительная фирма "Надежда", г. Брянск (далее - ООО УСФ "Надежда"), и обществу с ограниченной ответственностью "Региональная Управляющая Компания", г. Брянск (далее - ООО "Региональная Управляющая Компания"), об истребовании исполнительно-технической документации на многоквартирный дом по адресу: г. Брянск, проспект Московский, д. 1, корп. 1, а именно: технический паспорт на дом; акт государственной комиссии по приемке жилого дома в эксплуатацию; согласование места строительства жилого дома; технико-экономическое обоснование строительства жилого дома; акт технического состояния жилого дома на момент передачи; чертежи и схемы внутридомовых сетей горячего, холодного водоснабжения, канализации, автономного отопления; чертежи и схемы внутридомовых сетей электро-газоснабжения, вентиляции; схемы и акты установки и приемки в эксплуатацию общедомовых приборов учета ресурсов; акты об установке и принятии на коммерческий учет индивидуальных приборов учета ресурсов; паспорта на инженерное, электрическое, механическое, санитарно-техническое оборудование; акты разграничения эксплуатационной ответственности инженерных сетей электроснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, газоснабжения с ресурсоснабжающими организациями; акты осмотра отдельных конструктивных элементов (крыши, ограждающих конструкций и т.д.); градостроительный план земельного участка; паспорт домовладения по БТИ; акты подготовки дома к сезонной эксплуатации; акты проверки газо-технической инспекцией; акты устранения замечаний и нарушений от жилищной инспекции, имеющихся до момента передачи дома в управление; поквартирные карточки учета и регистрации жильцов дома; лицевые счета; сальдовые остатки (задолженность и переплата) жителей дома за потребленные жилищно-коммунальные услуги.
В порядке статьи 49 Арбитражно-процессуального кодекса Российской Федерации истец заявил ходатайство о замене ненадлежащего ответчика ООО УСФ "Надежда" надлежащим - общество с ограниченной ответственностью "Охотно-рыболовное хозяйство "Надежда", г. Брянск (далее - ООО ОРХ "Надежда"). Кроме того, истец отказался от исковых требований к ответчику ООО ОРХ "Надежда". Поскольку отказ истца от заявленных исковых требований к ответчику ООО ОРХ "Надежда" не нарушает права других лиц и не противоречит закону, отказ от иска судом принят. Производство по делу в части требований к ответчику ООО ОРХ "Надежда" подлежит прекращению.
В силу п. 4 ч. 1 ст. 150 АПК РФ, производство по делу N А09-2134/2011 в части требований к ответчику ООО "Охотно-рыболовное хозяйство "Надежда", г. Брянск, прекращено в связи с отказом истца от иска.
Истец также отказался от требований об обязании передать согласование места строительства жилого дома и технико-экономическое обоснование строительства жилого дома. В порядке статьи 49 Арбитражно-процессуального кодекса Российской Федерации, указанный отказ от части требований принят судом первой инстанции.
Решением Арбитражного суда Брянской области от 13.11.2012 исковые требования удовлетворены. Общество с ограниченной ответственностью "Региональная управляющая компания", г. Брянск, обязано в пятнадцатидневный срок со дня вступления решения суда в силу передать товариществу собственников жилья "Проспект Московский 1-1", г. Брянск, техническую документацию на многоквартирный дом, расположенный по адресу: г. Брянск, пр. Московский, д. 1-1, и иные связанные с управлением многоквартирным домом документы, в том числе: технический паспорт на дом; акт государственной комиссии по приемке жилого дома в эксплуатацию; акт технического состояния жилого дома на момент передачи; чертежи и схемы внутридомовых сетей горячего, холодного водоснабжения, канализации, автономного отопления; чертежи и схемы внутридомовых сетей электро-газоснабжения, вентиляции; схемы и акты установки и приемки в эксплуатацию общедомовых приборов учета ресурсов; акты об установке и принятии на коммерческий учет индивидуальных приборов учета ресурсов; паспорта на инженерное, электрическое, механическое, санитарно-техническое оборудование; акты разграничения эксплуатационной ответственности инженерных сетей электроснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, газоснабжения с ресурсоснабжающими организациями; акты осмотра отдельных конструктивных элементов (крыши, ограждающих конструкций и т.д.); градостроительный план земельного участка; паспорт домовладения по БТИ; акты подготовки дома к сезонной эксплуатации; акты проверки газо-технической инспекцией; акты устранения замечаний и нарушений от жилищной инспекции, имеющихся до момента передачи дома в управление; поквартирные карточки учета и регистрации жильцов дома; лицевые счета; сальдовые остатки (задолженность и переплата) жителей дома за потребленные жилищно-коммунальные услуги.
В апелляционной жалобе ООО "Региональная Управляющая Компания" просит обжалуемое решение отменить в части перечня передаваемых документов и удовлетворить требование истца в объеме технической документации, переданной ООО "Региональная Управляющая Компания" застройщиком УСФ "Надежда" по акту от 22.10.2010. Указывает, что такие документы как: технический паспорт на дом; акт государственной комиссии по приемке жилого дома в эксплуатацию; акт технического состояния жилого дома на момент передачи дома; схемы и акты установки и приемки в эксплуатацию общедомовых приборов учета ресурсов; паспорта на инженерное, электрическое, механическое и санитарно-техническое оборудование; акты осмотра отдельных конструктивных элементов (крыши, ограждающих конструкций); паспорт домовладения по БТИ не передавались застройщиком заявителю и у заявителя отсутствуют. Указывает, что такие документы как: градостроительный план земельного участка; акты разграничения эксплуатационной ответственности инженерных сетей электроснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, газоснабжения с ресурсоснабжающими организациями; акты подготовки дома к сезонной эксплуатации, акты проверки газо-технической инспекцией; акты устранения замечаний и нарушений от жилищной инспекции, имеющихся до момента передачи дома в управление; поквартирные карточки учета и регистрации жильцов дома; лицевые счета; сальдовые остатки (задолженность и переплата) жителей дома за потребленные жилищно-коммунальные услуги; акты об установке и принятии на коммерческий учет индивидуальных приборов учета ресурсов не передавался застройщиком заявителю согласно акта от 22.10.2010 и отсутствует у заявителя, кроме того, не являются технической документацией согласно пункта 24 Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 N 491.
ООО "Региональная управляющая компания" заявило ходатайство об отложении судебного заседания, назначенного на 08.04.2013 в связи с непредоставлением в адрес общества уточненных требований в отношении перечня истребуемых документов и мотивированных возражений относительно доводов апелляционной жалобы. Ходатайство отклонено судом апелляционной инстанции поскольку возражения на доводы апелляционной жалобы были изложены представителем истца в судебном заседании от 08.04.2013, а отказ истца от части исковых требований не нарушает предусмотренных процессуальным законом прав ответчика.
Исследовав материалы дела, оценив доводы жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, согласно разрешению на ввод объекта в эксплуатацию RU 32301000-571 от 22.10.2010 г., в эксплуатацию введен жилой дом переменной этажности со встроенными офисными помещениями и крышной котельной (позиция 2), расположенный по адресу г. Брянск, пр-т Московский, д. 1, корп. 1.
Застройщиком многоквартирного жилого дома являлось ООО УСФ "Надежда" (правопреемник ООО ОРХ "Надежда").
Согласно протоколу общего заочного собрания собственников жилого дома переменной этажности по адресу г. Брянск, пр-т. Московский, д. 1, корп. 1, от 01.11.2010 г. утвержден способ управления многоквартирным домом - ООО "Региональная Управляющая Компания".
Актом от 22.10.2010 г. подтверждается, что застройщик ООО УСФ "Надежда" передал управляющей компании ООО "Региональная Управляющая Компания" в управление построенный и введенный в эксплуатацию жилой дом переменной этажности со встроено-пристроенными офисами, помещениями, расположенный по адресу г. Брянск, пр-т Московский, д. 1, корп. 1, а также застройщик передал управляющей компании следующую техническую документацию: архитектурно-строительные решения ниже отм. 0.000; архитектурно-строительные решения выше отм. 0.000; схемы водопровода и канализации; схемы отопления и вентиляции; схемы инженерных сетей электрического снабжения, электрического освещения; автоматизация систем дымоудаления; схемы пожарной сигнализации; схемы систем связи; система домофонов; приложения N 1 и N 2.
19.02.2011 г. состоялось общее собрание собственников помещений по адресу г. Брянск, пр-т Московский, д. 1, корп. 1, на котором избран новый способ управления многоквартирным домом и управляющая компания - ТСЖ "Проспект Московский 1-1", а также утвержден Устав ТСЖ "Проспект Московский 1-1", что подтверждается протоколом N 01/1.
03.03.2011 г. было зарегистрировано ТСЖ "Проспект Московский 1-1" (свидетельство МИФНС N 10 по Брянской области серии 32 N 001755953).
Истец неоднократно обращался к ответчику с требованиями о передачи спорного дома и технической документации на него. Поскольку в добровольном порядке ответчик техническую документацию не передал, истец обратился с иском в суд.
В силу ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований.
Согласно ч. 2 ст. 161 Жилищного кодекса РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом.
В соответствии с ч. 3 ст. 161 Жилищного кодекса РФ способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме. На основании ст. 44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится, в том числе, и выбор способа управления многоквартирным домом.
Пункт 8 ст. 162 Жилищного кодекса РФ указывает на возможность изменения или расторжения договора управления многоквартирным домом в порядке, установленном гражданским законодательством.
Пункт 8.2 ст. 162 Жилищного кодекса РФ, измененный Федеральным законом от 04.06.2011 г. N 123-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", в новой редакции позволяет собственникам помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом не только в случае, если управляющая организация не выполняет условий такого договора, но и в случае принятия ими решения о выборе иной управляющей организации или изменении способа управления данным домом.
В п. 1 ст. 46 ЖК РФ указано, что решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктами 1 - 3.1 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в порядке, установленном общим собранием собственников помещений в данном доме.
Согласно протоколу общего собрания собственников помещений спорного многоквартирного дома от 19.02.2011 новой управляющей компанией избрано ТСЖ "Проспект Московский 1-1".
Решением Фокинского районного суда г. Брянска от 05.10.2011 г. по делу N 2-1049/2011, вступившим в законную силу, признано недействительным решение собственников многоквартирного дома по адресу: г. Брянск, пр-т Московский, 1-1, от 01.11.2010 г. о выборе в качестве управляющей компании ООО "Региональная управляющая компания". А решением Арбитражного суда Брянской области от 16.11.2011 г. по делу N А09-2452/2011, вступившим в законную силу, установлено наличие кворума собрания собственников многоквартирного дома по адресу: г. Брянск, пр-т Московский, 1-1, от 19.02.2011 г. по вопросу об избрании управляющей компанией ТСЖ "Проспект Московский 1-1".
Согласно ч. 9 ст. 161 Жилищного кодекса РФ многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией.
По смыслу названной правовой нормы создание либо избрание новой управляющей организации, а соответственно, наделение ее всеми правами означает прекращение всех прав у управляющей организации либо иного управляющего, осуществлявшего функции управления ранее.
В силу ч. 10 ст. 162 Жилищного кодекса РФ управляющая организация за тридцать дней до прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранной управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в таком доме одному из данных собственников, указанному в решении общего собрания данных собственников о выборе способа управления таким домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в таком доме.
Перечень технической и иной документации установлен положениями Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. N 491, а также Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госкомитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2002 г. N 170.
В суд апелляционной инстанции от ТСЖ "Проспект Московский 1-1" поступило заявление о частичном отказе от исковых требований об истребовании исполнительно-технической документации на многоквартирный дом по адресу: г. Брянск, проспект Московский, д. 1, корп. 1. Истец в указанном заявлении отказался от истребования от ООО "Региональная Управляющая Компания" следующих документов: акта государственной комиссии по приемке жилого дома в эксплуатацию; согласование места строительства жилого дома; акты осмотра отдельных конструктивных элементов (крыши, ограждающих конструкций), градостроительный план земельного участка; паспорт домовладения по БТИ; акты подготовки дома к сезонной эксплуатации; акты устранения замечаний и нарушений от Жилищной инспекции, имеющихся до момента передачи дома в управление; поквартирные карточки учета и регистрации жильцов дома; лицевые счета; сальдовые остатки (задолженность и переплата) жителей дома за потребленные жилищно-коммунальные услуги; акт технического состояния жилого дома на момент передачи.
В остальной части истец просит оставить решение без изменения и передать ТСЖ "Проспект Московский 1-1" связанные с управлением многоквартирным домом документы, а именно: технический паспорт на дом; чертежи и схемы внутридомовых сетей горячего, холодного водоснабжения, канализации, отопления; чертежи и схемы внутридомовых сетей электро-газоснабжения, вентиляции; схемы и акты установки и приемки в эксплуатацию общедомовых приборов учета ресурсов; акты об установке и принятии на коммерческий учет индивидуальных приборов учета ресурсов; паспорта на инженерное, электрическое, механическое, санитарно-техническое оборудование; акты разграничения эксплуатационной ответственности инженерных сетей электроснабжения, холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, газоснабжения с ресурсоснабжающими организациями; акты проверки газового оборудования газо-технической инспекцией.
В силу части 2 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу в арбитражном суде первой инстанции или в арбитражном суде апелляционной инстанции, отказаться от иска полностью или частично.
Отказ от иска подписан председателем правления ТСЖ "Проспект Московский 1-1" Овчинниковым В.А., полномочия которого подтверждены выпиской из ЕГРЮЛ от 15.01.2013, протоколом заседания правления ТСЖ "Проспект Московский 1-1" от 01.05.2011.
Согласно части 5 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд не принимает отказ истца от иска, если это противоречит закону или нарушает права других лиц.
Обсудив заявленный ТСЖ "Проспект Московский 1-1" отказ от иска, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о возможности принятия данного отказа, поскольку он не противоречит закону и не нарушает права других лиц.
В силу пункта 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что истец отказался от иска и отказ принят арбитражным судом.
В связи с принятием судом отказа от исковых требований в части истребования от ООО "Региональная Управляющая Компания" следующих документов: акта государственной комиссии по приемке жилого дома в эксплуатацию; согласование места строительства жилого дома; акты осмотра отдельных конструктивных элементов (крыши, ограждающих конструкций), градостроительный план земельного участка; паспорт домовладения по БТИ; акты подготовки дома к сезонной эксплуатации; акты устранения замечаний и нарушений от Жилищной инспекции, имеющихся до момента передачи дома в управление; поквартирные карточки учета и регистрации жильцов дома; лицевые счета; сальдовые остатки (задолженность и переплата) жителей дома за потребленные жилищно-коммунальные услуги; акт технического состояния жилого дома на момент передачи, решение Арбитражного суда Брянской области от 13.11.2012 по делу N А09-2134/2011 в указанной части подлежит отмене, а производство по делу прекращению.
Между тем в отношении требований, которые поддержаны истцом: об обязании ООО "Региональная управляющая компания" передать ТСЖ "Проспект Московский 1-1" техническую документацию на многоквартирный дом, расположенный по адресу: г. Брянск, пр. Московский, д. 1 корп. 1 и иные, связанные с управлением многоквартирным домом документы, в том числе: технический паспорт на дом; чертежи и схемы внутридомовых сетей горячего, холодного водоснабжения, канализации, отопления; чертежи и схемы внутридомовых сетей электро-газоснабжения, вентиляции; схемы и акты установки и приемки в эксплуатацию общедомовых приборов учета ресурсов; акты об установке и принятии на коммерческий учет индивидуальных приборов учета ресурсов; паспорта на инженерное, электрическое, механическое, санитарно-техническое оборудование; акты разграничения эксплуатационной ответственности инженерных сетей электроснабжения, холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, газоснабжения с ресурсоснабжающими организациями; акты проверки газового оборудования газо-технической инспекцией, суд апелляционной инстанции считает, что исковые требования обоснованно удовлетворены судом первой инстанции.
Так, судом первой инстанции сделан правильный вывод, что действующим законодательством предусмотрена обязанность предыдущей обслуживающей организации передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные, связанные с управлением таким домом документы, вновь выбранной управляющей организации.
Факт нахождения запрашиваемой технической документации у ООО "Региональная управляющая компания" подтверждается материалами дела (акт от 22.10.2010 г.).
Довод апелляционной жалобы об отсутствии у ООО "Региональная Управляющая Компания" технической документации не являются основанием для освобождения ответчика от указанной обязанности, предусмотренной законом. Предъявленная к истребованию у ответчика документация в соответствии с пунктом 24 Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 относится к технической документации на многоквартирный дом. В том числе к данным документам относятся акты проверки газового оборудования газо-технической инспекцией, поскольку отопление дома производится с использованием крышной котельной, оборудованной в крышной части дома, что предусматривает ее проверку газовыми службами.
Нормативное регулирование технической эксплуатации жилищного фонда предусматривает, что ответственные лица обязаны в установленном законодательством порядке принимать, хранить и передавать техническую документацию, в соответствии с пунктом 27 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491).
Отсутствие или утрата указанной документации не может являться основанием для прекращения данной обязанности. В этом случае, техническая документация подлежит восстановлению за счет обязанного лица.
Аналогичная правовая позиция содержится в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.03.2010 N 17074/09, а также Определении Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 18.02.2013 N ВАС-18495/12.
В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы по делу, определенные судом первой инстанции независимо от частичного отказа истцом от иска относятся на ответчика. Также на заявителя относятся расходы по госпошлине за подачу апелляционной жалобы.
Руководствуясь статьями 49, 104, 150, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
принять отказ товарищества собственников жилья "Проспект Московский 1-1" (ОГРН 1113256003343; ИНН 3254510515) от иска по делу N А09-2134/2011 в части истребования от ООО "Региональная управляющая компания" документов: акта государственной комиссии по приемке жилого дома в эксплуатацию; согласование места строительства жилого дома; акты осмотра отдельных конструктивных элементов (крыши, ограждающих конструкций), градостроительный план земельного участка; паспорт домовладения по БТИ; акты подготовки дома к сезонной эксплуатации; акты устранения замечаний и нарушений от Жилищной инспекции, имеющихся до момента передачи дома в управление; поквартирные карточки учета и регистрации жильцов дома; лицевые счета; сальдовые остатки (задолженность и переплата) жителей дома за потребленные жилищно-коммунальные услуги; акт технического состояния жилого дома на момент передачи. Производство по делу N А09-2134/2011 в части отказа от исковых требований прекратить. В остальной части обжалуемое решение оставить без изменения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме. В соответствии с частью 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подается через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий
Судьи
М.В.КАСТРУБА
Ю.А.ВОЛКОВА
Л.А.КАПУСТИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДВАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 15.04.2013 ПО ДЕЛУ N А09-2134/2011
Разделы:Организация и проведение общих собраний собственников помещений; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 апреля 2013 г. по делу N А09-2134/2011
Резолютивная часть постановления объявлена 08.04.2013
Постановление изготовлено в полном объеме 15.04.2013
Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Каструба М.В., судей Волковой Ю.А., Капустиной Л.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания Радченко Е.А., при участии товарищества собственников жилья "Проспект Московский 1-1" (ОГРН 1113256003343; ИНН 3254510515) Овчинникова В.А. (председатель правления на основании выписки из ЕГРЮЛ от 15.01.2013), в отсутствие общества с ограниченной ответственностью универсальная строительная компания "Надежда" (ОГРН 1103256003290; ИНН 3255512554), общества с ограниченной ответственностью "Региональная управляющая компания" (ОГРН 1103256003003; ИНН 3250518440), надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, рассмотрев апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Региональная управляющая компания" на решение Арбитражного суда Брянской области от 13.11.2012 по делу N А09-2134/2011 (судья Дюбо Ю.И.),
установил:
следующее.
Товарищество собственников жилья "Проспект Московский 1-1", г. Брянск (далее - ТСЖ "Проспект Московский 1-1", обратилось в Арбитражный суд Брянской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью Универсальная строительная фирма "Надежда", г. Брянск (далее - ООО УСФ "Надежда"), и обществу с ограниченной ответственностью "Региональная Управляющая Компания", г. Брянск (далее - ООО "Региональная Управляющая Компания"), об истребовании исполнительно-технической документации на многоквартирный дом по адресу: г. Брянск, проспект Московский, д. 1, корп. 1, а именно: технический паспорт на дом; акт государственной комиссии по приемке жилого дома в эксплуатацию; согласование места строительства жилого дома; технико-экономическое обоснование строительства жилого дома; акт технического состояния жилого дома на момент передачи; чертежи и схемы внутридомовых сетей горячего, холодного водоснабжения, канализации, автономного отопления; чертежи и схемы внутридомовых сетей электро-газоснабжения, вентиляции; схемы и акты установки и приемки в эксплуатацию общедомовых приборов учета ресурсов; акты об установке и принятии на коммерческий учет индивидуальных приборов учета ресурсов; паспорта на инженерное, электрическое, механическое, санитарно-техническое оборудование; акты разграничения эксплуатационной ответственности инженерных сетей электроснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, газоснабжения с ресурсоснабжающими организациями; акты осмотра отдельных конструктивных элементов (крыши, ограждающих конструкций и т.д.); градостроительный план земельного участка; паспорт домовладения по БТИ; акты подготовки дома к сезонной эксплуатации; акты проверки газо-технической инспекцией; акты устранения замечаний и нарушений от жилищной инспекции, имеющихся до момента передачи дома в управление; поквартирные карточки учета и регистрации жильцов дома; лицевые счета; сальдовые остатки (задолженность и переплата) жителей дома за потребленные жилищно-коммунальные услуги.
В порядке статьи 49 Арбитражно-процессуального кодекса Российской Федерации истец заявил ходатайство о замене ненадлежащего ответчика ООО УСФ "Надежда" надлежащим - общество с ограниченной ответственностью "Охотно-рыболовное хозяйство "Надежда", г. Брянск (далее - ООО ОРХ "Надежда"). Кроме того, истец отказался от исковых требований к ответчику ООО ОРХ "Надежда". Поскольку отказ истца от заявленных исковых требований к ответчику ООО ОРХ "Надежда" не нарушает права других лиц и не противоречит закону, отказ от иска судом принят. Производство по делу в части требований к ответчику ООО ОРХ "Надежда" подлежит прекращению.
В силу п. 4 ч. 1 ст. 150 АПК РФ, производство по делу N А09-2134/2011 в части требований к ответчику ООО "Охотно-рыболовное хозяйство "Надежда", г. Брянск, прекращено в связи с отказом истца от иска.
Истец также отказался от требований об обязании передать согласование места строительства жилого дома и технико-экономическое обоснование строительства жилого дома. В порядке статьи 49 Арбитражно-процессуального кодекса Российской Федерации, указанный отказ от части требований принят судом первой инстанции.
Решением Арбитражного суда Брянской области от 13.11.2012 исковые требования удовлетворены. Общество с ограниченной ответственностью "Региональная управляющая компания", г. Брянск, обязано в пятнадцатидневный срок со дня вступления решения суда в силу передать товариществу собственников жилья "Проспект Московский 1-1", г. Брянск, техническую документацию на многоквартирный дом, расположенный по адресу: г. Брянск, пр. Московский, д. 1-1, и иные связанные с управлением многоквартирным домом документы, в том числе: технический паспорт на дом; акт государственной комиссии по приемке жилого дома в эксплуатацию; акт технического состояния жилого дома на момент передачи; чертежи и схемы внутридомовых сетей горячего, холодного водоснабжения, канализации, автономного отопления; чертежи и схемы внутридомовых сетей электро-газоснабжения, вентиляции; схемы и акты установки и приемки в эксплуатацию общедомовых приборов учета ресурсов; акты об установке и принятии на коммерческий учет индивидуальных приборов учета ресурсов; паспорта на инженерное, электрическое, механическое, санитарно-техническое оборудование; акты разграничения эксплуатационной ответственности инженерных сетей электроснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, газоснабжения с ресурсоснабжающими организациями; акты осмотра отдельных конструктивных элементов (крыши, ограждающих конструкций и т.д.); градостроительный план земельного участка; паспорт домовладения по БТИ; акты подготовки дома к сезонной эксплуатации; акты проверки газо-технической инспекцией; акты устранения замечаний и нарушений от жилищной инспекции, имеющихся до момента передачи дома в управление; поквартирные карточки учета и регистрации жильцов дома; лицевые счета; сальдовые остатки (задолженность и переплата) жителей дома за потребленные жилищно-коммунальные услуги.
В апелляционной жалобе ООО "Региональная Управляющая Компания" просит обжалуемое решение отменить в части перечня передаваемых документов и удовлетворить требование истца в объеме технической документации, переданной ООО "Региональная Управляющая Компания" застройщиком УСФ "Надежда" по акту от 22.10.2010. Указывает, что такие документы как: технический паспорт на дом; акт государственной комиссии по приемке жилого дома в эксплуатацию; акт технического состояния жилого дома на момент передачи дома; схемы и акты установки и приемки в эксплуатацию общедомовых приборов учета ресурсов; паспорта на инженерное, электрическое, механическое и санитарно-техническое оборудование; акты осмотра отдельных конструктивных элементов (крыши, ограждающих конструкций); паспорт домовладения по БТИ не передавались застройщиком заявителю и у заявителя отсутствуют. Указывает, что такие документы как: градостроительный план земельного участка; акты разграничения эксплуатационной ответственности инженерных сетей электроснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, газоснабжения с ресурсоснабжающими организациями; акты подготовки дома к сезонной эксплуатации, акты проверки газо-технической инспекцией; акты устранения замечаний и нарушений от жилищной инспекции, имеющихся до момента передачи дома в управление; поквартирные карточки учета и регистрации жильцов дома; лицевые счета; сальдовые остатки (задолженность и переплата) жителей дома за потребленные жилищно-коммунальные услуги; акты об установке и принятии на коммерческий учет индивидуальных приборов учета ресурсов не передавался застройщиком заявителю согласно акта от 22.10.2010 и отсутствует у заявителя, кроме того, не являются технической документацией согласно пункта 24 Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 N 491.
ООО "Региональная управляющая компания" заявило ходатайство об отложении судебного заседания, назначенного на 08.04.2013 в связи с непредоставлением в адрес общества уточненных требований в отношении перечня истребуемых документов и мотивированных возражений относительно доводов апелляционной жалобы. Ходатайство отклонено судом апелляционной инстанции поскольку возражения на доводы апелляционной жалобы были изложены представителем истца в судебном заседании от 08.04.2013, а отказ истца от части исковых требований не нарушает предусмотренных процессуальным законом прав ответчика.
Исследовав материалы дела, оценив доводы жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, согласно разрешению на ввод объекта в эксплуатацию RU 32301000-571 от 22.10.2010 г., в эксплуатацию введен жилой дом переменной этажности со встроенными офисными помещениями и крышной котельной (позиция 2), расположенный по адресу г. Брянск, пр-т Московский, д. 1, корп. 1.
Застройщиком многоквартирного жилого дома являлось ООО УСФ "Надежда" (правопреемник ООО ОРХ "Надежда").
Согласно протоколу общего заочного собрания собственников жилого дома переменной этажности по адресу г. Брянск, пр-т. Московский, д. 1, корп. 1, от 01.11.2010 г. утвержден способ управления многоквартирным домом - ООО "Региональная Управляющая Компания".
Актом от 22.10.2010 г. подтверждается, что застройщик ООО УСФ "Надежда" передал управляющей компании ООО "Региональная Управляющая Компания" в управление построенный и введенный в эксплуатацию жилой дом переменной этажности со встроено-пристроенными офисами, помещениями, расположенный по адресу г. Брянск, пр-т Московский, д. 1, корп. 1, а также застройщик передал управляющей компании следующую техническую документацию: архитектурно-строительные решения ниже отм. 0.000; архитектурно-строительные решения выше отм. 0.000; схемы водопровода и канализации; схемы отопления и вентиляции; схемы инженерных сетей электрического снабжения, электрического освещения; автоматизация систем дымоудаления; схемы пожарной сигнализации; схемы систем связи; система домофонов; приложения N 1 и N 2.
19.02.2011 г. состоялось общее собрание собственников помещений по адресу г. Брянск, пр-т Московский, д. 1, корп. 1, на котором избран новый способ управления многоквартирным домом и управляющая компания - ТСЖ "Проспект Московский 1-1", а также утвержден Устав ТСЖ "Проспект Московский 1-1", что подтверждается протоколом N 01/1.
03.03.2011 г. было зарегистрировано ТСЖ "Проспект Московский 1-1" (свидетельство МИФНС N 10 по Брянской области серии 32 N 001755953).
Истец неоднократно обращался к ответчику с требованиями о передачи спорного дома и технической документации на него. Поскольку в добровольном порядке ответчик техническую документацию не передал, истец обратился с иском в суд.
В силу ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований.
Согласно ч. 2 ст. 161 Жилищного кодекса РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом.
В соответствии с ч. 3 ст. 161 Жилищного кодекса РФ способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме. На основании ст. 44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится, в том числе, и выбор способа управления многоквартирным домом.
Пункт 8 ст. 162 Жилищного кодекса РФ указывает на возможность изменения или расторжения договора управления многоквартирным домом в порядке, установленном гражданским законодательством.
Пункт 8.2 ст. 162 Жилищного кодекса РФ, измененный Федеральным законом от 04.06.2011 г. N 123-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", в новой редакции позволяет собственникам помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом не только в случае, если управляющая организация не выполняет условий такого договора, но и в случае принятия ими решения о выборе иной управляющей организации или изменении способа управления данным домом.
В п. 1 ст. 46 ЖК РФ указано, что решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктами 1 - 3.1 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в порядке, установленном общим собранием собственников помещений в данном доме.
Согласно протоколу общего собрания собственников помещений спорного многоквартирного дома от 19.02.2011 новой управляющей компанией избрано ТСЖ "Проспект Московский 1-1".
Решением Фокинского районного суда г. Брянска от 05.10.2011 г. по делу N 2-1049/2011, вступившим в законную силу, признано недействительным решение собственников многоквартирного дома по адресу: г. Брянск, пр-т Московский, 1-1, от 01.11.2010 г. о выборе в качестве управляющей компании ООО "Региональная управляющая компания". А решением Арбитражного суда Брянской области от 16.11.2011 г. по делу N А09-2452/2011, вступившим в законную силу, установлено наличие кворума собрания собственников многоквартирного дома по адресу: г. Брянск, пр-т Московский, 1-1, от 19.02.2011 г. по вопросу об избрании управляющей компанией ТСЖ "Проспект Московский 1-1".
Согласно ч. 9 ст. 161 Жилищного кодекса РФ многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией.
По смыслу названной правовой нормы создание либо избрание новой управляющей организации, а соответственно, наделение ее всеми правами означает прекращение всех прав у управляющей организации либо иного управляющего, осуществлявшего функции управления ранее.
В силу ч. 10 ст. 162 Жилищного кодекса РФ управляющая организация за тридцать дней до прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранной управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в таком доме одному из данных собственников, указанному в решении общего собрания данных собственников о выборе способа управления таким домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в таком доме.
Перечень технической и иной документации установлен положениями Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. N 491, а также Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госкомитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2002 г. N 170.
В суд апелляционной инстанции от ТСЖ "Проспект Московский 1-1" поступило заявление о частичном отказе от исковых требований об истребовании исполнительно-технической документации на многоквартирный дом по адресу: г. Брянск, проспект Московский, д. 1, корп. 1. Истец в указанном заявлении отказался от истребования от ООО "Региональная Управляющая Компания" следующих документов: акта государственной комиссии по приемке жилого дома в эксплуатацию; согласование места строительства жилого дома; акты осмотра отдельных конструктивных элементов (крыши, ограждающих конструкций), градостроительный план земельного участка; паспорт домовладения по БТИ; акты подготовки дома к сезонной эксплуатации; акты устранения замечаний и нарушений от Жилищной инспекции, имеющихся до момента передачи дома в управление; поквартирные карточки учета и регистрации жильцов дома; лицевые счета; сальдовые остатки (задолженность и переплата) жителей дома за потребленные жилищно-коммунальные услуги; акт технического состояния жилого дома на момент передачи.
В остальной части истец просит оставить решение без изменения и передать ТСЖ "Проспект Московский 1-1" связанные с управлением многоквартирным домом документы, а именно: технический паспорт на дом; чертежи и схемы внутридомовых сетей горячего, холодного водоснабжения, канализации, отопления; чертежи и схемы внутридомовых сетей электро-газоснабжения, вентиляции; схемы и акты установки и приемки в эксплуатацию общедомовых приборов учета ресурсов; акты об установке и принятии на коммерческий учет индивидуальных приборов учета ресурсов; паспорта на инженерное, электрическое, механическое, санитарно-техническое оборудование; акты разграничения эксплуатационной ответственности инженерных сетей электроснабжения, холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, газоснабжения с ресурсоснабжающими организациями; акты проверки газового оборудования газо-технической инспекцией.
В силу части 2 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу в арбитражном суде первой инстанции или в арбитражном суде апелляционной инстанции, отказаться от иска полностью или частично.
Отказ от иска подписан председателем правления ТСЖ "Проспект Московский 1-1" Овчинниковым В.А., полномочия которого подтверждены выпиской из ЕГРЮЛ от 15.01.2013, протоколом заседания правления ТСЖ "Проспект Московский 1-1" от 01.05.2011.
Согласно части 5 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд не принимает отказ истца от иска, если это противоречит закону или нарушает права других лиц.
Обсудив заявленный ТСЖ "Проспект Московский 1-1" отказ от иска, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о возможности принятия данного отказа, поскольку он не противоречит закону и не нарушает права других лиц.
В силу пункта 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что истец отказался от иска и отказ принят арбитражным судом.
В связи с принятием судом отказа от исковых требований в части истребования от ООО "Региональная Управляющая Компания" следующих документов: акта государственной комиссии по приемке жилого дома в эксплуатацию; согласование места строительства жилого дома; акты осмотра отдельных конструктивных элементов (крыши, ограждающих конструкций), градостроительный план земельного участка; паспорт домовладения по БТИ; акты подготовки дома к сезонной эксплуатации; акты устранения замечаний и нарушений от Жилищной инспекции, имеющихся до момента передачи дома в управление; поквартирные карточки учета и регистрации жильцов дома; лицевые счета; сальдовые остатки (задолженность и переплата) жителей дома за потребленные жилищно-коммунальные услуги; акт технического состояния жилого дома на момент передачи, решение Арбитражного суда Брянской области от 13.11.2012 по делу N А09-2134/2011 в указанной части подлежит отмене, а производство по делу прекращению.
Между тем в отношении требований, которые поддержаны истцом: об обязании ООО "Региональная управляющая компания" передать ТСЖ "Проспект Московский 1-1" техническую документацию на многоквартирный дом, расположенный по адресу: г. Брянск, пр. Московский, д. 1 корп. 1 и иные, связанные с управлением многоквартирным домом документы, в том числе: технический паспорт на дом; чертежи и схемы внутридомовых сетей горячего, холодного водоснабжения, канализации, отопления; чертежи и схемы внутридомовых сетей электро-газоснабжения, вентиляции; схемы и акты установки и приемки в эксплуатацию общедомовых приборов учета ресурсов; акты об установке и принятии на коммерческий учет индивидуальных приборов учета ресурсов; паспорта на инженерное, электрическое, механическое, санитарно-техническое оборудование; акты разграничения эксплуатационной ответственности инженерных сетей электроснабжения, холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, газоснабжения с ресурсоснабжающими организациями; акты проверки газового оборудования газо-технической инспекцией, суд апелляционной инстанции считает, что исковые требования обоснованно удовлетворены судом первой инстанции.
Так, судом первой инстанции сделан правильный вывод, что действующим законодательством предусмотрена обязанность предыдущей обслуживающей организации передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные, связанные с управлением таким домом документы, вновь выбранной управляющей организации.
Факт нахождения запрашиваемой технической документации у ООО "Региональная управляющая компания" подтверждается материалами дела (акт от 22.10.2010 г.).
Довод апелляционной жалобы об отсутствии у ООО "Региональная Управляющая Компания" технической документации не являются основанием для освобождения ответчика от указанной обязанности, предусмотренной законом. Предъявленная к истребованию у ответчика документация в соответствии с пунктом 24 Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 относится к технической документации на многоквартирный дом. В том числе к данным документам относятся акты проверки газового оборудования газо-технической инспекцией, поскольку отопление дома производится с использованием крышной котельной, оборудованной в крышной части дома, что предусматривает ее проверку газовыми службами.
Нормативное регулирование технической эксплуатации жилищного фонда предусматривает, что ответственные лица обязаны в установленном законодательством порядке принимать, хранить и передавать техническую документацию, в соответствии с пунктом 27 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491).
Отсутствие или утрата указанной документации не может являться основанием для прекращения данной обязанности. В этом случае, техническая документация подлежит восстановлению за счет обязанного лица.
Аналогичная правовая позиция содержится в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.03.2010 N 17074/09, а также Определении Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 18.02.2013 N ВАС-18495/12.
В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы по делу, определенные судом первой инстанции независимо от частичного отказа истцом от иска относятся на ответчика. Также на заявителя относятся расходы по госпошлине за подачу апелляционной жалобы.
Руководствуясь статьями 49, 104, 150, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
принять отказ товарищества собственников жилья "Проспект Московский 1-1" (ОГРН 1113256003343; ИНН 3254510515) от иска по делу N А09-2134/2011 в части истребования от ООО "Региональная управляющая компания" документов: акта государственной комиссии по приемке жилого дома в эксплуатацию; согласование места строительства жилого дома; акты осмотра отдельных конструктивных элементов (крыши, ограждающих конструкций), градостроительный план земельного участка; паспорт домовладения по БТИ; акты подготовки дома к сезонной эксплуатации; акты устранения замечаний и нарушений от Жилищной инспекции, имеющихся до момента передачи дома в управление; поквартирные карточки учета и регистрации жильцов дома; лицевые счета; сальдовые остатки (задолженность и переплата) жителей дома за потребленные жилищно-коммунальные услуги; акт технического состояния жилого дома на момент передачи. Производство по делу N А09-2134/2011 в части отказа от исковых требований прекратить. В остальной части обжалуемое решение оставить без изменения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме. В соответствии с частью 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подается через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий
Судьи
М.В.КАСТРУБА
Ю.А.ВОЛКОВА
Л.А.КАПУСТИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)