Судебные решения, арбитраж
Управление многоквартирным домом; Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Председательствующий: Рубцова Т.И.
Судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда в составе:
председательствующего Лисовского В.Ю.
судей Ланцовой М.В., Чеботаревой Е.А.
при секретаре М.
рассмотрела в судебном заседании 26 июня 2013 года дело по апелляционной жалобе представителя Администрации Седельниковского муниципального района Омской области Р. на решение Седельниковского районного суда Омской области от 12 апреля 2013 года, которым постановлено:
"Уточненные исковые требования Д.С.В. и Д.Ф.Б. к Администрации Седельниковского муниципального района Омской области и Администрации Седельниковского сельского поселения Седельниковского муниципального района Омской области удовлетворить.
Признать незаконным бездействие Администрации Седельниковского муниципального района Омской области в части непредоставления Д.С.В., Д.Ф.Б. и несовершеннолетнему Д.Н.С. другого жилого помещения по договору социального найма в связи с аварийностью многоквартирного жилого дома.
Обязать Администрацию Седельниковского муниципального района Омской области предоставить Д.С.В., Д.Ф.Б. и несовершеннолетнему Д.Н.С. по договору социального найма вне очереди в связи с признанием многоквартирного дома аварийным взамен занимаемого благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарно-гигиеническим и техническим нормам и правилам, состоящее из комнат, общей площадью не менее кв. м, жилой площадью не менее кв. м, находящееся в черте населенного пункта село Седельниково Седельниковского района Омской области.
Признать незаконным распоряжение Главы Седельниковского сельского поселения Седельниковского муниципального района Омской области от 25.05.2012 г. N 39 "Об отказе в постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях".
Обязать Администрацию Седельниковского сельского поселения Седельниковского муниципального района Омской области принять Д.С.В., Д.Ф.Б., Д.Н.С. на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, с 25 мая 2012 года.
Взыскать в пользу Д.С.В. с Администрации Седельниковского муниципального района Омской области и с Администрации Седельниковского сельского поселения Седельниковского муниципального района Омской области судебные расходы в сумме) рублей с каждого ответчика".
Заслушав доклад судьи областного суда Лисовского В.Ю., судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда
установила:
Д.С.В., Д.Ф.Б. обратились в суд с иском к Администрации Седельниковского муниципального района Омской области о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке, Администрации Седельниковского сельского поселения Седельниковского муниципального района Омской области о возложении обязанности поставить на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении. В обоснование иска они указали, что проживают в квартире в с. Седельниково, предоставленной 20.10.1992 г. Д.С.В. на основании ордера, выданного ПОКХ Седельниковского района Омской области, как служебное жилое помещение. В феврале 2012 г. с ними заключен договор социального найма на эту квартиру. В связи с признанием данного жилого дома непригодным для проживания, находящимся в аварийном состоянии, подлежащим сносу, им предлагалась однокомнатная квартира по договору социального найма. От ее получения они отказались, посчитав, что им должна быть предоставлена квартира не менее чем из двух комнат. В постановке на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении Администрация Седельниковского сельского поселения им отказала со ссылкой на неистечение предусмотренного срока с момента намеренного ухудшения жилищных условий. Другой жилой дом 14.10.2010 г. был приобретен для обеспечения жильем матери истицы - Р.Н., только оформлен на Д.Ф.Б., которая могла получить кредит на его покупку. По кредиту рассчитывалась Р.Н. собственными средствами. После погашения кредита дом был оформлен на нее. С учетом уточнений истцы просили обязать Администрацию Седельниковского муниципального района предоставить им вне очереди в с. Седельниково другое благоустроенное жилое помещение, состоящее из двух комнат, признать незаконным отказ Администрации Седельниковского сельского поселения в постановке их на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении.
В судебном заседании истцы Д.Ф.Б., Д.С.В. и его представитель Б. свои требования поддержали по вышеизложенным основаниям.
Представитель ответчика Администрации Седельниковского муниципального района Омской области Р. иск не признала и пояснила, что отказ от предоставляемой взамен аварийного жилья квартиры был получен только от Д.Ф.Б., второй истец от нее не отказывался. На сегодняшний день иного жилья предложить истцам они не могут. Право на внеочередное предоставление истцам другого жилого помещения администрация не оспаривает.
Представитель ответчика Администрации Седельниковского сельского поселения Седельниковского муниципального района Омской области З. в судебном заседании иск не признал, указав на документальное подтверждение намеренного ухудшения истцами жилищных условий.
Привлеченный к участию в деле несовершеннолетний Д.Н.С. в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте его проведения
Судом постановлено изложенное выше решение.
В апелляционной жалобе представитель Администрации Седельниковского муниципального района Омской области Р. просит решение в части признания незаконным их бездействия и возложения на них обязанности предоставить истцам жилое помещение отменить, ссылаясь на нарушение судом норм материального права, полагая, что свои обязанности они исполнили, предложив истцам иную квартиру, площадь которой превышает площадь занимаемого ими помещения; указывает на отсутствие у администрации района полномочий по предоставлению жилья на условиях договора социального найма, так как это входит в полномочия администрации сельского поселения, ведущей соответствующий учет граждан.
Дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие истца Д.С.В., несовершеннолетнего Д.Н.С., представителя Администрации Седельниковского сельского поселения Седельниковского муниципального района Омской области, извещенных о времени и месте судебного заседания и не сообщивших о причинах неявки.
Проверив материалы дела, заслушав объяснения представителя Администрации Седельниковского муниципального района Омской области А., поддержавшего апелляционную жалобу, Д.Ф.Б., полагавшей жалобу необоснованной, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда не находит предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований для отмены или изменения обжалуемого решения.
При рассмотрении дела судом установлено, что истцы Д.С.В., Д.Ф.Б. и их несовершеннолетний сын Д.Н.С. проживают на основании договора социального найма в квартире N в с. Седельниково Омской области, состоящей из жилых комнат кв. м и кв. м, жилой площадью кв. м и общей площадью кв. м. Квартира находится в муниципальной собственности Седельниковского муниципального района Омской области. В 2006 году межведомственной комиссией, назначенной Распоряжением Главы Седельниковского муниципального района, дом в с Седельниково в установленном порядке признан непригодным для проживания, находящимся в аварийном состоянии, подлежащим списанию с баланса и сносу; предписано после сдачи в эксплуатацию 33-квартирного дома по ул. Кропотова, 35 в с. Седельниково предложить гражданам для расселения расположенные в нем жилые помещения. В сентябре 2011 г. Администрацией Седельниковского муниципального района Д.С.В. и членам его семьи предлагалась для переселения однокомнатная квартира N общей площадью кв. м доме 35 по ул. Кропотова в с. Седельниково. От переселения в нее истцы отказались.
В связи с проживанием в жилом помещении, не отвечающем установленным для них требованиям, Д.С.В. обратился с заявлением в Администрацию Седельниковского сельского поселения о принятии на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, в чем ему было отказано распоряжением Главы Седельниковского сельского поселения Седельниковского муниципального района N 39 от 25.05.2012 г. по мотиву неистечения установленного законом срока после намеренного ухудшения жилищных условий. Указанные обстоятельства подтверждены надлежащими доказательствами и сторонами не оспариваются.
Оценив представленные доказательства, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии признаков намеренного ухудшения истцами своих жилищных условий. Поскольку право истцов на признание нуждающимися в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, в связи с проживанием в жилом помещении, не отвечающем установленным требованиям, было подтверждено, суд признал незаконным распоряжение Главы Седельниковского сельского поселения Седельниковского муниципального района Омской области от 25.05.2012 г. N 39 "Об отказе в постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях", возложив при этом на данного ответчика обязанность принять истцов на соответствующий учет. В данной части решение суда участвующими лицами не обжалуется и предусмотренных ст. 327.1 ГПК РФ оснований для его проверки судебная коллегия не усматривает.
В части признания незаконным бездействия Администрации Седельниковского муниципального района, выразившемся в непредоставлении семье Д-вых иного жилого помещения взамен признанного непригодным для проживания, и возложения обязанности на данного ответчика устранить нарушения прав истцов судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным. Суд при разрешении указанных требований правильно применил к спорным правоотношениям нормы жилищного права. По смыслу ст. 87 ЖК РФ обязанность предоставить нанимателю по договору социального найма и членам его семьи жилое помещение взамен признанного непригодным для проживания несет наймодатель. Таковым в данном случае является именно Администрация Седельниковского муниципального района, что подтверждается документами о праве собственности на занимаемую истцами квартиру и договором социального найма. Довод жалобы о том, что обеспечение граждан жилыми помещениями по договорам социального найма отнесено к компетенции администраций сельских поселений, является несостоятельным. Пункт 6 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", которым обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями отнесено к вопросам местного значения поселения, не регулируют возникшие между сторонами спорные правоотношения, поскольку требования истцов заключаются не в возложении обязанности обеспечить их жилым помещением по договору социального найма в соответствии со ст. 57 ЖК РФ, а в исполнении обязательств, вытекающих из требований ст. ст. 87 и 89 ЖК РФ.
Ссылку Администрации Седельниковского муниципального района на надлежащие исполнение такой обязанности в связи с предложением истцам жилого помещения, общая площадь которого превышает площадь занимаемого ими помещения, суд первой инстанции правомерно признал несостоятельной, указав на нарушение прав истцов предоставлением им жилого помещения, включающего меньшее число жилых комнат и имеющего худшие потребительские свойства. Такой вывод суда основан на правильном толковании норм жилищного права, а доводы жалобы, направленные на иное их истолкование, являются несостоятельными.
С учетом изложенного у суда имелись основания для признания бездействия Администрации Седельниковского муниципального района незаконным и нарушающим права истцов и для возложения на данного ответчика обязанности предоставить истцам по договору социального найма иное жилое помещение, соответствующее по своим потребительским свойствам ныне занимаемому.
При рассмотрении спора судом правильно определены обстоятельства, имеющие значение для его разрешения, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка, не нарушены нормы материального и процессуального права. Оснований для отмены или изменения обжалуемого решения нет.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда
определила:
Решение Седельниковского районного суда Омской области от 12 апреля 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ОМСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 26.06.2013 ПО ДЕЛУ N 33-4016/2013
Разделы:Управление многоквартирным домом; Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ОМСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 26 июня 2013 г. по делу N 33-4016/2013
Председательствующий: Рубцова Т.И.
Судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда в составе:
председательствующего Лисовского В.Ю.
судей Ланцовой М.В., Чеботаревой Е.А.
при секретаре М.
рассмотрела в судебном заседании 26 июня 2013 года дело по апелляционной жалобе представителя Администрации Седельниковского муниципального района Омской области Р. на решение Седельниковского районного суда Омской области от 12 апреля 2013 года, которым постановлено:
"Уточненные исковые требования Д.С.В. и Д.Ф.Б. к Администрации Седельниковского муниципального района Омской области и Администрации Седельниковского сельского поселения Седельниковского муниципального района Омской области удовлетворить.
Признать незаконным бездействие Администрации Седельниковского муниципального района Омской области в части непредоставления Д.С.В., Д.Ф.Б. и несовершеннолетнему Д.Н.С. другого жилого помещения по договору социального найма в связи с аварийностью многоквартирного жилого дома.
Обязать Администрацию Седельниковского муниципального района Омской области предоставить Д.С.В., Д.Ф.Б. и несовершеннолетнему Д.Н.С. по договору социального найма вне очереди в связи с признанием многоквартирного дома аварийным взамен занимаемого благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарно-гигиеническим и техническим нормам и правилам, состоящее из комнат, общей площадью не менее кв. м, жилой площадью не менее кв. м, находящееся в черте населенного пункта село Седельниково Седельниковского района Омской области.
Признать незаконным распоряжение Главы Седельниковского сельского поселения Седельниковского муниципального района Омской области от 25.05.2012 г. N 39 "Об отказе в постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях".
Обязать Администрацию Седельниковского сельского поселения Седельниковского муниципального района Омской области принять Д.С.В., Д.Ф.Б., Д.Н.С. на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, с 25 мая 2012 года.
Взыскать в пользу Д.С.В. с Администрации Седельниковского муниципального района Омской области и с Администрации Седельниковского сельского поселения Седельниковского муниципального района Омской области судебные расходы в сумме) рублей с каждого ответчика".
Заслушав доклад судьи областного суда Лисовского В.Ю., судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда
установила:
Д.С.В., Д.Ф.Б. обратились в суд с иском к Администрации Седельниковского муниципального района Омской области о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке, Администрации Седельниковского сельского поселения Седельниковского муниципального района Омской области о возложении обязанности поставить на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении. В обоснование иска они указали, что проживают в квартире в с. Седельниково, предоставленной 20.10.1992 г. Д.С.В. на основании ордера, выданного ПОКХ Седельниковского района Омской области, как служебное жилое помещение. В феврале 2012 г. с ними заключен договор социального найма на эту квартиру. В связи с признанием данного жилого дома непригодным для проживания, находящимся в аварийном состоянии, подлежащим сносу, им предлагалась однокомнатная квартира по договору социального найма. От ее получения они отказались, посчитав, что им должна быть предоставлена квартира не менее чем из двух комнат. В постановке на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении Администрация Седельниковского сельского поселения им отказала со ссылкой на неистечение предусмотренного срока с момента намеренного ухудшения жилищных условий. Другой жилой дом 14.10.2010 г. был приобретен для обеспечения жильем матери истицы - Р.Н., только оформлен на Д.Ф.Б., которая могла получить кредит на его покупку. По кредиту рассчитывалась Р.Н. собственными средствами. После погашения кредита дом был оформлен на нее. С учетом уточнений истцы просили обязать Администрацию Седельниковского муниципального района предоставить им вне очереди в с. Седельниково другое благоустроенное жилое помещение, состоящее из двух комнат, признать незаконным отказ Администрации Седельниковского сельского поселения в постановке их на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении.
В судебном заседании истцы Д.Ф.Б., Д.С.В. и его представитель Б. свои требования поддержали по вышеизложенным основаниям.
Представитель ответчика Администрации Седельниковского муниципального района Омской области Р. иск не признала и пояснила, что отказ от предоставляемой взамен аварийного жилья квартиры был получен только от Д.Ф.Б., второй истец от нее не отказывался. На сегодняшний день иного жилья предложить истцам они не могут. Право на внеочередное предоставление истцам другого жилого помещения администрация не оспаривает.
Представитель ответчика Администрации Седельниковского сельского поселения Седельниковского муниципального района Омской области З. в судебном заседании иск не признал, указав на документальное подтверждение намеренного ухудшения истцами жилищных условий.
Привлеченный к участию в деле несовершеннолетний Д.Н.С. в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте его проведения
Судом постановлено изложенное выше решение.
В апелляционной жалобе представитель Администрации Седельниковского муниципального района Омской области Р. просит решение в части признания незаконным их бездействия и возложения на них обязанности предоставить истцам жилое помещение отменить, ссылаясь на нарушение судом норм материального права, полагая, что свои обязанности они исполнили, предложив истцам иную квартиру, площадь которой превышает площадь занимаемого ими помещения; указывает на отсутствие у администрации района полномочий по предоставлению жилья на условиях договора социального найма, так как это входит в полномочия администрации сельского поселения, ведущей соответствующий учет граждан.
Дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие истца Д.С.В., несовершеннолетнего Д.Н.С., представителя Администрации Седельниковского сельского поселения Седельниковского муниципального района Омской области, извещенных о времени и месте судебного заседания и не сообщивших о причинах неявки.
Проверив материалы дела, заслушав объяснения представителя Администрации Седельниковского муниципального района Омской области А., поддержавшего апелляционную жалобу, Д.Ф.Б., полагавшей жалобу необоснованной, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда не находит предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований для отмены или изменения обжалуемого решения.
При рассмотрении дела судом установлено, что истцы Д.С.В., Д.Ф.Б. и их несовершеннолетний сын Д.Н.С. проживают на основании договора социального найма в квартире N в с. Седельниково Омской области, состоящей из жилых комнат кв. м и кв. м, жилой площадью кв. м и общей площадью кв. м. Квартира находится в муниципальной собственности Седельниковского муниципального района Омской области. В 2006 году межведомственной комиссией, назначенной Распоряжением Главы Седельниковского муниципального района, дом в с Седельниково в установленном порядке признан непригодным для проживания, находящимся в аварийном состоянии, подлежащим списанию с баланса и сносу; предписано после сдачи в эксплуатацию 33-квартирного дома по ул. Кропотова, 35 в с. Седельниково предложить гражданам для расселения расположенные в нем жилые помещения. В сентябре 2011 г. Администрацией Седельниковского муниципального района Д.С.В. и членам его семьи предлагалась для переселения однокомнатная квартира N общей площадью кв. м доме 35 по ул. Кропотова в с. Седельниково. От переселения в нее истцы отказались.
В связи с проживанием в жилом помещении, не отвечающем установленным для них требованиям, Д.С.В. обратился с заявлением в Администрацию Седельниковского сельского поселения о принятии на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, в чем ему было отказано распоряжением Главы Седельниковского сельского поселения Седельниковского муниципального района N 39 от 25.05.2012 г. по мотиву неистечения установленного законом срока после намеренного ухудшения жилищных условий. Указанные обстоятельства подтверждены надлежащими доказательствами и сторонами не оспариваются.
Оценив представленные доказательства, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии признаков намеренного ухудшения истцами своих жилищных условий. Поскольку право истцов на признание нуждающимися в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, в связи с проживанием в жилом помещении, не отвечающем установленным требованиям, было подтверждено, суд признал незаконным распоряжение Главы Седельниковского сельского поселения Седельниковского муниципального района Омской области от 25.05.2012 г. N 39 "Об отказе в постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях", возложив при этом на данного ответчика обязанность принять истцов на соответствующий учет. В данной части решение суда участвующими лицами не обжалуется и предусмотренных ст. 327.1 ГПК РФ оснований для его проверки судебная коллегия не усматривает.
В части признания незаконным бездействия Администрации Седельниковского муниципального района, выразившемся в непредоставлении семье Д-вых иного жилого помещения взамен признанного непригодным для проживания, и возложения обязанности на данного ответчика устранить нарушения прав истцов судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным. Суд при разрешении указанных требований правильно применил к спорным правоотношениям нормы жилищного права. По смыслу ст. 87 ЖК РФ обязанность предоставить нанимателю по договору социального найма и членам его семьи жилое помещение взамен признанного непригодным для проживания несет наймодатель. Таковым в данном случае является именно Администрация Седельниковского муниципального района, что подтверждается документами о праве собственности на занимаемую истцами квартиру и договором социального найма. Довод жалобы о том, что обеспечение граждан жилыми помещениями по договорам социального найма отнесено к компетенции администраций сельских поселений, является несостоятельным. Пункт 6 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", которым обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями отнесено к вопросам местного значения поселения, не регулируют возникшие между сторонами спорные правоотношения, поскольку требования истцов заключаются не в возложении обязанности обеспечить их жилым помещением по договору социального найма в соответствии со ст. 57 ЖК РФ, а в исполнении обязательств, вытекающих из требований ст. ст. 87 и 89 ЖК РФ.
Ссылку Администрации Седельниковского муниципального района на надлежащие исполнение такой обязанности в связи с предложением истцам жилого помещения, общая площадь которого превышает площадь занимаемого ими помещения, суд первой инстанции правомерно признал несостоятельной, указав на нарушение прав истцов предоставлением им жилого помещения, включающего меньшее число жилых комнат и имеющего худшие потребительские свойства. Такой вывод суда основан на правильном толковании норм жилищного права, а доводы жалобы, направленные на иное их истолкование, являются несостоятельными.
С учетом изложенного у суда имелись основания для признания бездействия Администрации Седельниковского муниципального района незаконным и нарушающим права истцов и для возложения на данного ответчика обязанности предоставить истцам по договору социального найма иное жилое помещение, соответствующее по своим потребительским свойствам ныне занимаемому.
При рассмотрении спора судом правильно определены обстоятельства, имеющие значение для его разрешения, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка, не нарушены нормы материального и процессуального права. Оснований для отмены или изменения обжалуемого решения нет.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда
определила:
Решение Седельниковского районного суда Омской области от 12 апреля 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)