Судебные решения, арбитраж
Договорные отношения с ресурсоснабжающими организациями при предоставлении коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Черниговского района Приморского края в интересах неопределенного круга лиц к Открытому акционерному обществу "Дальневосточная энергетическая компания" о признании действий незаконными, по апелляционному представлению прокурора Черниговского района Приморского края на решение Фрунзенского районного суда г. Владивостока Приморского края от 21 ноября 2012 года, которым в иске было полностью отказано.
Заслушав доклад судьи, объяснения прокурора, возражения представителя ОАО "ДЭК" К.Н.В., судебная коллегия
прокурор Черниговского района Приморского края в интересах неопределенного круга лиц обратился с иском к ОАО "Дальневосточная энергетическая компания" (ОАО "ДЭК"), указав, что котельные N 1 - 12, 17 закреплены за МУП "Теплоэнерго Черниговское" Черниговского сельского поселения на праве хозяйственного ведения. С 14 мая 2012 года ОАО "ДЭК" полностью ограничило подачу электроэнергии на указанные котельные из-за невыполнения условий договора энергоснабжения в части внесения платы за потребленную электроэнергию. Котельные обеспечивали теплоснабжением многоквартирные дома и объекты социального назначения. Прокурор считает, что наличие у ОАО "ДЭК" права ввода ограничения отпуска электроэнергии не должно нарушать прав потребителей, не состоящих с ОАО "ДЭК" в договорных отношениях. Ответчик нарушил права неопределенного круга лиц - населения села Черниговка.
Прокурор просил признать незаконными действия ОАО "ДЭК" по введению ограничения отпуска электроэнергии на котельных N 1 - 12, N 17 МУП Черниговского сельского поселения "Теплоэнерго Черниговское", расположенных в селе Черниговка, обязать обеспечить постоянное электроснабжение указанных объектов и обратить решение к немедленному исполнению.
Ответчик ОАО "ДЭК" иск не признало, указав, что из-за задолженности в адрес МУП "Теплоэнерго Черниговское" была направлена телефонограмма о вводе ограничения подачи электроэнергии. В рамках действующего законодательства было произведено отключение юридического лица.
Суд постановил решение, которым в иске прокурору полностью отказал.
В апелляционном представлении прокурор Черниговского района просит отменить решение суда, поскольку считает, что суд неправильно применил нормы материального права и установил обстоятельства, имеющие значение для дела.
Проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, изучив материалы дела и обсудив доводы, изложенные в апелляционном представлении, судебная коллегия считает, что решение суда подлежит отмене по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Отказывая в иске, суд пришел к выводам о том, что спор направлен на защиту интересов МУП "Теплоэнерго Черниговское", а не населения Черниговского сельского поселения, что действия ОАО "ДЭК" не расцениваются как злоупотребление правом, а являются способом предотвращения роста своих убытков и обеспечением интересов добросовестных потребителей энергии, что доказательства возможного возникновения чрезвычайных ситуаций истцом не представлено.
С такими выводами суда нельзя согласиться.
Из материалов дела следует, что между МУП Черниговского сельского поселения "Теплоэнерго" и ОАО "ДЭК" имеется договор энергоснабжения N 8480 от 1 августа 2008 года.
Телефонограммой от 3 мая 2012 года из Уссурийского отделения филиала Дальэнергосбыт ОАО "ДЭК" МУП Черниговского сельского поселения "Теплоэнерго" было уведомлено о предстоящем отключении котельных в селе Черниговка с 14 мая 2012 года из-за невыполнения условий договора энергоснабжения в части внесения платы за потребленную электроэнергию.
Факт отключения котельных от электроэнергии в с. Черниговка с 14 мая 2012 года подтверждается и не оспаривался сторонами.
Согласно со статьей 546 ГК РФ перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии абоненту - юридическому лицу допускаются по соглашению сторон либо без согласования, но с соответствующим его предупреждением, в установленном законом или иными правовыми актами порядке в случае нарушения указанным абонентом обязательств по оплате энергии.
В соответствии с Порядком прекращения или ограничения подачи электрической энергии и газа организациям-потребителям при неоплате поданных им (использованных ими) топливно-энергетических ресурсов, утвержденном постановлением Правительства РФ от 05.01.1998 N 1, и который распространяется на организации-потребители, прекращение или ограничение подачи топливно-энергетических ресурсов которым может привести к опасности для жизни людей и тяжелым экологическим последствиям, а также на медицинские учреждения, организации связи, объекты жилищно-коммунального хозяйства, объекты вентиляции, водоотлива и основные подъемные устройства угольных и горнорудных организаций и метрополитен, ограничение подачи топливно-энергетических ресурсов допускается при условии предварительного предупреждения и извещения за сутки до введения ограничения.
В том случае, когда к сетям, принадлежащим организации-потребителю, подключены абоненты, которые своевременно оплачивают использованные топливно-энергетические ресурсы, организация-потребитель обязана по соглашению с энергоснабжающей организацией обеспечить подачу этим абонентам топливно-энергетических ресурсов в необходимых для них объемах (п. 6).
По материалам дела следует, что на 8 октября 2012 года, то есть перед началом отопительного сезона в Приморском крае, котельные в с. Черниговка были отключены от электроэнергии, это подтверждается актом N 609-8-122.
Из представленного списка объектов, которые состоят на энергообеспечении отключенных котельных, видно, что помимо жилых домов, отоплением обеспечиваются и другие объекты государственного и социального назначения.
При рассмотрении спора судом не было учтено, что отключение котельных от электроснабжения непосредственно перед началом отопительного сезона могло привести к вредным последствиями для жителей села и расположенным в селе объектам социальной инфраструктуры.
Конституцией РФ гарантировано соблюдение прав и свобод человека и гражданина (ст. 2).
В связи с этим установленная в законодательстве возможность ограничения и отключения недобросовестного потребителя услуг электроснабжения одновременно предусматривает механизмы защиты других потребителей, надлежащим образом исполняющих обязательства по оплате использованных топливно-энергетических ресурсов и которые не состоят в непосредственных отношениях с поставщиком электрической энергии.
Исходя из утвержденного Правительством РФ Порядка прекращения или ограничения подачи электрической энергии и газа организациям-потребителям при неоплате поданных им (использованных ими) топливно-энергетических ресурсов за потребителями, которые своевременно оплачивают использованные топливно-энергетические ресурсы, а данном случае услуги теплового обеспечения котельными, сохранено право на получение топливно-энергетических ресурсов в необходимых для них объемах.
Таким образом, во избежание нарушения прав абонентов добросовестно исполняющих свои обязательства по оплате коммунальных услуг, перед прекращением подачи электроэнергии ресурсоснабжающая организация и организация-потребитель обязаны прийти к соглашению и урегулировать вопрос об объемах поставок топливно-энергетических ресурсов абонентам добросовестно оплачивающим коммунальные услуги.
Из дела не следует, что какие-либо соглашения между ОАО "ДЭК" и МУП Черниговского сельского поселения "Теплоэнерго" по вопросам поставок топливно-энергетических ресурсов абонентам, добросовестно исполняющим свои обязанности по оплате услуг, заключались перед отключением котельных.
В то же время действия ОАО "ДЭК" по прекращению поставки электроснабжения потребителю МУП Черниговского сельского поселения "Теплоэнерго", к сетям которого подключены абоненты, своевременно оплачивающие топливно-энергетические ресурсы, при отсутствии соглашения о подаче топливно-энергетических ресурсов таким абонентам, в том числе гражданам-потребителям, ведут к нарушению их прав на получение коммунальных услуг.
В силу статьи 3 ЖК РФ никто не может быть ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены указанным Кодексом, другими федеральными законами.
Вывод суда о том, что иск прокурора направлен не на защиту прав неопределенного круга жителей с. Черниговка, а на защиту прав МУП Черниговского сельского поселения "Теплоэнерго" при указанных выше обстоятельствах, является незаконным, как и вывод о том, что не представлены доказательства о возможном возникновении чрезвычайных ситуаций в результате отключения электроэнергии.
Судебная коллегия считает, что иск прокурора подлежит удовлетворению.
Судебные расходы по делу составили 4000 рублей и в соответствии со статьями 333, 19, 333.20 НК РФ, ст. 98 ГПК РФ подлежат взысканию с ответчика ОАО "ДЭК".
Руководствуясь статьями 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия
решение Фрунзенского районного суда г. Владивостока Приморского края от 21 ноября 2012 года отменить и принять по делу новое решение.
Иск прокурора Черниговского района Приморского края удовлетворить полностью.
Признать незаконными действия Открытого акционерного общества "Дальневосточная энергетическая компания" по введению ограничения отпуска электроэнергии на объекты МУП Черниговского сельского поселения "Теплоэнерго Черниговское": котельную N 1, расположенную по адресу: с. Черниговка ул. Партизанская, 64-а, котельную N 2, расположенную по адресу: с. Черниговка ул. Ленинская, 50, котельную N 3, расположенную по адресу: с. Черниговка ул. Советская, 69-а, котельную N 4, расположенную по адресу: с. Черниговка ул. Юных Пионеров, 6-в, котельную N 5, расположенную по адресу: с. Черниговка ул. Юных Пионеров, 37, котельную N 6, расположенную по адресу: с. Черниговка ул. Ленинская, 93, котельную N 7, расположенную по адресу: с. Черниговка ул. Лазо,22-а, котельную N 8, расположенную по адресу: с. Черниговка ул. Партизанская, 108-а, котельную N 9, расположенную по адресу: с. Черниговка ул. Октябрьская, 80-а, котельную N 10, расположенную по адресу: с. Черниговка ул. Крупзавод, 3, котельную N 11, расположенную по адресу: с. Черниговка ул. Буденного, 69-а, котельную N 12, расположенную по адресу: с. Черниговка ул. Заводская, 31, котельную N 17, расположенную по адресу: с. Черниговка ул. Пушкинская, 99-6.
Обязать Открытое акционерное общество "Дальневосточная энергетическая компания" обеспечивать постоянное электроснабжение указанных объектов не ниже уровня, необходимого для обеспечения теплоснабжением потребителей села Черниговка Приморского края.
Взыскать с Открытого акционерного общества "Дальневосточная энергетическая компания" судебные расходы в размере 4000 рублей в доход бюджета Владивостокского городского округа.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПРИМОРСКОГО КРАЕВОГО СУДА ОТ 05.02.2013 ПО ДЕЛУ N 33-928
Разделы:Договорные отношения с ресурсоснабжающими организациями при предоставлении коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ПРИМОРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 5 февраля 2013 г. по делу N 33-928
(извлечение)
Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Черниговского района Приморского края в интересах неопределенного круга лиц к Открытому акционерному обществу "Дальневосточная энергетическая компания" о признании действий незаконными, по апелляционному представлению прокурора Черниговского района Приморского края на решение Фрунзенского районного суда г. Владивостока Приморского края от 21 ноября 2012 года, которым в иске было полностью отказано.
Заслушав доклад судьи, объяснения прокурора, возражения представителя ОАО "ДЭК" К.Н.В., судебная коллегия
установила:
прокурор Черниговского района Приморского края в интересах неопределенного круга лиц обратился с иском к ОАО "Дальневосточная энергетическая компания" (ОАО "ДЭК"), указав, что котельные N 1 - 12, 17 закреплены за МУП "Теплоэнерго Черниговское" Черниговского сельского поселения на праве хозяйственного ведения. С 14 мая 2012 года ОАО "ДЭК" полностью ограничило подачу электроэнергии на указанные котельные из-за невыполнения условий договора энергоснабжения в части внесения платы за потребленную электроэнергию. Котельные обеспечивали теплоснабжением многоквартирные дома и объекты социального назначения. Прокурор считает, что наличие у ОАО "ДЭК" права ввода ограничения отпуска электроэнергии не должно нарушать прав потребителей, не состоящих с ОАО "ДЭК" в договорных отношениях. Ответчик нарушил права неопределенного круга лиц - населения села Черниговка.
Прокурор просил признать незаконными действия ОАО "ДЭК" по введению ограничения отпуска электроэнергии на котельных N 1 - 12, N 17 МУП Черниговского сельского поселения "Теплоэнерго Черниговское", расположенных в селе Черниговка, обязать обеспечить постоянное электроснабжение указанных объектов и обратить решение к немедленному исполнению.
Ответчик ОАО "ДЭК" иск не признало, указав, что из-за задолженности в адрес МУП "Теплоэнерго Черниговское" была направлена телефонограмма о вводе ограничения подачи электроэнергии. В рамках действующего законодательства было произведено отключение юридического лица.
Суд постановил решение, которым в иске прокурору полностью отказал.
В апелляционном представлении прокурор Черниговского района просит отменить решение суда, поскольку считает, что суд неправильно применил нормы материального права и установил обстоятельства, имеющие значение для дела.
Проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, изучив материалы дела и обсудив доводы, изложенные в апелляционном представлении, судебная коллегия считает, что решение суда подлежит отмене по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Отказывая в иске, суд пришел к выводам о том, что спор направлен на защиту интересов МУП "Теплоэнерго Черниговское", а не населения Черниговского сельского поселения, что действия ОАО "ДЭК" не расцениваются как злоупотребление правом, а являются способом предотвращения роста своих убытков и обеспечением интересов добросовестных потребителей энергии, что доказательства возможного возникновения чрезвычайных ситуаций истцом не представлено.
С такими выводами суда нельзя согласиться.
Из материалов дела следует, что между МУП Черниговского сельского поселения "Теплоэнерго" и ОАО "ДЭК" имеется договор энергоснабжения N 8480 от 1 августа 2008 года.
Телефонограммой от 3 мая 2012 года из Уссурийского отделения филиала Дальэнергосбыт ОАО "ДЭК" МУП Черниговского сельского поселения "Теплоэнерго" было уведомлено о предстоящем отключении котельных в селе Черниговка с 14 мая 2012 года из-за невыполнения условий договора энергоснабжения в части внесения платы за потребленную электроэнергию.
Факт отключения котельных от электроэнергии в с. Черниговка с 14 мая 2012 года подтверждается и не оспаривался сторонами.
Согласно со статьей 546 ГК РФ перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии абоненту - юридическому лицу допускаются по соглашению сторон либо без согласования, но с соответствующим его предупреждением, в установленном законом или иными правовыми актами порядке в случае нарушения указанным абонентом обязательств по оплате энергии.
В соответствии с Порядком прекращения или ограничения подачи электрической энергии и газа организациям-потребителям при неоплате поданных им (использованных ими) топливно-энергетических ресурсов, утвержденном постановлением Правительства РФ от 05.01.1998 N 1, и который распространяется на организации-потребители, прекращение или ограничение подачи топливно-энергетических ресурсов которым может привести к опасности для жизни людей и тяжелым экологическим последствиям, а также на медицинские учреждения, организации связи, объекты жилищно-коммунального хозяйства, объекты вентиляции, водоотлива и основные подъемные устройства угольных и горнорудных организаций и метрополитен, ограничение подачи топливно-энергетических ресурсов допускается при условии предварительного предупреждения и извещения за сутки до введения ограничения.
В том случае, когда к сетям, принадлежащим организации-потребителю, подключены абоненты, которые своевременно оплачивают использованные топливно-энергетические ресурсы, организация-потребитель обязана по соглашению с энергоснабжающей организацией обеспечить подачу этим абонентам топливно-энергетических ресурсов в необходимых для них объемах (п. 6).
По материалам дела следует, что на 8 октября 2012 года, то есть перед началом отопительного сезона в Приморском крае, котельные в с. Черниговка были отключены от электроэнергии, это подтверждается актом N 609-8-122.
Из представленного списка объектов, которые состоят на энергообеспечении отключенных котельных, видно, что помимо жилых домов, отоплением обеспечиваются и другие объекты государственного и социального назначения.
При рассмотрении спора судом не было учтено, что отключение котельных от электроснабжения непосредственно перед началом отопительного сезона могло привести к вредным последствиями для жителей села и расположенным в селе объектам социальной инфраструктуры.
Конституцией РФ гарантировано соблюдение прав и свобод человека и гражданина (ст. 2).
В связи с этим установленная в законодательстве возможность ограничения и отключения недобросовестного потребителя услуг электроснабжения одновременно предусматривает механизмы защиты других потребителей, надлежащим образом исполняющих обязательства по оплате использованных топливно-энергетических ресурсов и которые не состоят в непосредственных отношениях с поставщиком электрической энергии.
Исходя из утвержденного Правительством РФ Порядка прекращения или ограничения подачи электрической энергии и газа организациям-потребителям при неоплате поданных им (использованных ими) топливно-энергетических ресурсов за потребителями, которые своевременно оплачивают использованные топливно-энергетические ресурсы, а данном случае услуги теплового обеспечения котельными, сохранено право на получение топливно-энергетических ресурсов в необходимых для них объемах.
Таким образом, во избежание нарушения прав абонентов добросовестно исполняющих свои обязательства по оплате коммунальных услуг, перед прекращением подачи электроэнергии ресурсоснабжающая организация и организация-потребитель обязаны прийти к соглашению и урегулировать вопрос об объемах поставок топливно-энергетических ресурсов абонентам добросовестно оплачивающим коммунальные услуги.
Из дела не следует, что какие-либо соглашения между ОАО "ДЭК" и МУП Черниговского сельского поселения "Теплоэнерго" по вопросам поставок топливно-энергетических ресурсов абонентам, добросовестно исполняющим свои обязанности по оплате услуг, заключались перед отключением котельных.
В то же время действия ОАО "ДЭК" по прекращению поставки электроснабжения потребителю МУП Черниговского сельского поселения "Теплоэнерго", к сетям которого подключены абоненты, своевременно оплачивающие топливно-энергетические ресурсы, при отсутствии соглашения о подаче топливно-энергетических ресурсов таким абонентам, в том числе гражданам-потребителям, ведут к нарушению их прав на получение коммунальных услуг.
В силу статьи 3 ЖК РФ никто не может быть ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены указанным Кодексом, другими федеральными законами.
Вывод суда о том, что иск прокурора направлен не на защиту прав неопределенного круга жителей с. Черниговка, а на защиту прав МУП Черниговского сельского поселения "Теплоэнерго" при указанных выше обстоятельствах, является незаконным, как и вывод о том, что не представлены доказательства о возможном возникновении чрезвычайных ситуаций в результате отключения электроэнергии.
Судебная коллегия считает, что иск прокурора подлежит удовлетворению.
Судебные расходы по делу составили 4000 рублей и в соответствии со статьями 333, 19, 333.20 НК РФ, ст. 98 ГПК РФ подлежат взысканию с ответчика ОАО "ДЭК".
Руководствуясь статьями 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Фрунзенского районного суда г. Владивостока Приморского края от 21 ноября 2012 года отменить и принять по делу новое решение.
Иск прокурора Черниговского района Приморского края удовлетворить полностью.
Признать незаконными действия Открытого акционерного общества "Дальневосточная энергетическая компания" по введению ограничения отпуска электроэнергии на объекты МУП Черниговского сельского поселения "Теплоэнерго Черниговское": котельную N 1, расположенную по адресу: с. Черниговка ул. Партизанская, 64-а, котельную N 2, расположенную по адресу: с. Черниговка ул. Ленинская, 50, котельную N 3, расположенную по адресу: с. Черниговка ул. Советская, 69-а, котельную N 4, расположенную по адресу: с. Черниговка ул. Юных Пионеров, 6-в, котельную N 5, расположенную по адресу: с. Черниговка ул. Юных Пионеров, 37, котельную N 6, расположенную по адресу: с. Черниговка ул. Ленинская, 93, котельную N 7, расположенную по адресу: с. Черниговка ул. Лазо,22-а, котельную N 8, расположенную по адресу: с. Черниговка ул. Партизанская, 108-а, котельную N 9, расположенную по адресу: с. Черниговка ул. Октябрьская, 80-а, котельную N 10, расположенную по адресу: с. Черниговка ул. Крупзавод, 3, котельную N 11, расположенную по адресу: с. Черниговка ул. Буденного, 69-а, котельную N 12, расположенную по адресу: с. Черниговка ул. Заводская, 31, котельную N 17, расположенную по адресу: с. Черниговка ул. Пушкинская, 99-6.
Обязать Открытое акционерное общество "Дальневосточная энергетическая компания" обеспечивать постоянное электроснабжение указанных объектов не ниже уровня, необходимого для обеспечения теплоснабжением потребителей села Черниговка Приморского края.
Взыскать с Открытого акционерного общества "Дальневосточная энергетическая компания" судебные расходы в размере 4000 рублей в доход бюджета Владивостокского городского округа.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)