Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ОТ 11.07.2013

Разделы:
Управление многоквартирным домом

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 11 июля 2013 года


Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего: Мухаметовой Н.М.,
судей: Нафикова И.А., Гонтарь Н.Ю.,
при секретаре: Т.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ОАО "УЖХ Орджоникидзевского района" на решение Орджоникидзевского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 07 марта 2013 года, которым постановлено:
- исковые требования Государственной жилищной инспекции РБ удовлетворить.
- признать недействительными решения общего собрания собственников помещений: о выборе способа управления многоквартирным домом; о выборе управляющей организации для заключения договора управления многоквартирным домом; об утверждении договора управления многоквартирным домом; об утверждении порядка оформления и места хранения протокола общего собрания; об утверждении порядка распределения голосов собственников, оформленные протоколом б/н от... по адресу: ....
- признать недействительным договор управления многоквартирным домом... от... по адресу: ..., заключенный между ОАО "УЖХ Орджоникидзевского района ГО г. Уфа РБ" и Товариществом собственников жилья "Архитектурная 3".
- взыскать с ОАО "УЖХ Орджоникидзевского района ГО г. Уфа РБ" в доход бюджета государственную пошлину в размере....
- взыскать с Товарищества собственников жилья "Архитектурная 3" в доход бюджета государственную пошлину в размере....
Заслушав доклад судьи Гонтарь Н.Ю., судебная коллегия
установила:

Государственная жилищная инспекция Республики Башкортостан обратилась в суд с иском к Ш., Товариществу собственников жилья "Архитектурная 3", ОАО "Управление жилищного хозяйства Орджоникидзевского района ГО г. Уфа РБ" о признании общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме и договора управления в многоквартирном доме, незаконными.
В обоснование иска истец указал, что... Государственной жилищная инспекция Республики Башкортостан на основании Распоряжения... от... была проведена инспекционная проверка в отношении ОАО "УЖХ Орджоникидзевского района г. Уфа РБ" на предмет проверки фактов, изложенных в коллективном обращении, поступившем через Прокуратуру РБ (рег.... от...) о неправомерности принятия собственниками решений о выборе управляющей организации, заключения договора на управление многоквартирным домом, утверждения условий договора на управление многоквартирным домом.
В ходе инспекционной проверки установлено, что порядок организации и проведения общего собрания собственников помещений в указанном многоквартирном доме, оформленный протоколом общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: ... от..., предусмотренный статьями 45 - 48 ЖК РФ, не соблюден.
В связи с не предоставлением документов по созыву и проведению собрания, не соответствием протокола и договора управления многоквартирного дома требованиям законодательства РФ, установлением существенных нарушений порядка проведения общего собрания собственников помещений, оформленного протоколом от..., истец просил признать недействительными решения общего собрания собственников помещений: о выборе способа управления многоквартирным домом; о выборе управляющей компании для заключения договора на управление многоквартирным домом; об утверждении договора управления многоквартирным домом; об утверждении порядка оформления и места хранения протокола общего собрания; об утверждении порядка распределения голосов собственников, оформленные протоколом б/н от... общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по адресу: ....
Судом вынесено приведенное выше решение.
Не соглашаясь с решением суда, в апелляционной жалобе представитель ОАО "УЖХ Орджоникидзевского района" М. просит его отменить ввиду незаконности и необоснованности. Указывает, что кворум для проведения общего собрания собственников имелся. Полномочия истца на подачу данного иска отсутствуют, т.к. председатели совета домовых комитетов с подобной просьбой к Государственной жилищной комиссии не обращались, собственники помещений также с данными требованиями не обращались. Истцом пропущен срок исковой давности.
Лица, участвующие в деле, надлежаще извещены о времени и месте апелляционного рассмотрения.
Проверив материалы дела и решение суда в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения.
Согласно ч. 1 п. 4 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом.
К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся: выбор способа управления многоквартирным домом.
Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов (часть 3 статьи 45 ЖК РФ).
Решения, принятые общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, а также итоги голосования доводятся до сведения собственников помещений в данном доме собственником, по инициативе которого было созвано такое собрание, путем размещения соответствующего сообщения об этом в помещении данного дома, определенном решением общего собрания собственников помещений в данном доме и доступном для всех собственников помещений в данном доме, не позднее чем через десять дней со дня принятия этих решений (п. 3 ст. 46 ЖК РФ).
Как установлено судом и подтверждено материалами дела, ... Государственной жилищной инспекцией Республики Башкортостан на основании Распоряжения... от... была проведена инспекционная проверка в отношении ОАО "УЖХ Орджоникидзевского района город Уфа Республики Башкортостан" на предмет проверки фактов, изложенных в коллективном обращении, поступившем из Прокуратуры РБ (рег.... от...) о неправомерности принятия собственниками решений о выборе управляющей организации, заключения договора на управление многоквартирным домом, утверждения договора на управление многоквартирным домом, утверждения условий договора на управление многоквартирным домом.
В ходе инспекционной проверки установлено, что по запросу... от... представлен не полный перечень документов, в частности отсутствуют: копии документов, подтверждающие проведение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выборе способа управления, о выборе юридического лица в качестве управляющей организации, осуществляющей деятельность по управлению многоквартирным жилым домом.
Из протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: ... б/н от... следует, что на рассмотрение собственников были поставлены следующие вопросы: о выборе способа управления многоквартирным домом; выбор управляющей организации для заключения договора управления многоквартирным домом; утверждение договора управления многоквартирным домом; утверждение порядка оформления и места хранения протокола общего собрания; утверждение порядка распределения голосов собственников.
На основании ч. 5 ст. 45 ЖК РФ, в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть указаны сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание; форма проведения собрания; дата, время проведения данного собрания, или в случаях проведения данного собрания в форме заочного голосования, - дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, место или адрес, куда должны передаваться такие решения; повестка дня собрания; порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться, однако сведения об уведомлении собственников помещений многоквартирного... о проведении общего собрания в форме очного голосования, оформленного протоколом б/н от..., представлено не было.
В соответствии с п. 3 ст. 46 ЖК РФ, обязанность по размещению итогов собрания в указанном месте, возложена на инициатора.
В протоколе общего собрания собственников многоквартирного..., проведенного в форме очного голосования, оформленного протоколом б/н от..., отсутствуют сведения о собственнике помещений, по инициативе которого созывалось данное собрание; отсутствуют сведения о количестве собственников и количестве принадлежащих им голосов, которым были направлены сообщения о проведении общего собрания; отсутствуют сведения о порядке доведения до сведения собственников помещения решений, принятых на данном собрании.
В спорном протоколе указано о наличии кворума ...%, однако документов, подтверждающих данный факт, представлено не было.
Тем не менее, по представленному протоколу б/н от... приняты решения: выбрать в качестве способа управления многоквартирным домом - управление управляющей организацией; приняли решение избрать управляющую организацию ОАО "УЖХ Орджоникидзевского района г. Уфа РБ" для заключения договора управления многоквартирным домом; приняли решение об утверждении договора управления многоквартирным домом; определили место хранения одного экземпляра протокола общего собрания собственников многоквартирного дома - ... по адресу: ...; утвердили порядок распределения голосов - количество голосов равно количеству площади помещений голосующего собственника.
Подтверждения размещения принятых решений на общем собрании собственников помещений и оформленных протоколом б/н от..., не представлено.
Согласно ч. 3 ст. 48 ЖК РФ количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме.
Во всех решениях, в нарушение ч. 3 ст. 47 ЖК РФ, отсутствуют сведения о правоустанавливающих документах, подтверждающих право собственности лиц, участвующих в голосовании, на помещение в соответствующем многоквартирном доме, сведения о документе, удостоверяющем личность голосовавшего, в связи с чем, невозможно установить кворум общего собрания, правомерность лиц, участвовавших и принявших решения по вопросам, поставленным на голосование на общем собрании собственников.
На основании исследованных материалов дела, судебная коллегия полагает, что судом первой инстанции верно принято решение о признании недействительным данного протокола общего собрания собственников многоквартирного дома б/н от...
В соответствии со ст. 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иным правовым актам, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.
Договор... от... управления многоквартирным домом, заключенный между ОАО "УЖХ Орджоникидзевского района ГО г. Уфы РБ" и Товариществом собственников жилья "Архитектурная 3" в лице председателя правления товарищества Ш. о передаче управляющей организации функций по управлению многоквартирным домом... по..., на основании протокола б/н от... общего собрания собственников помещений многоквартирного... также не может быть признан действительным.
Более того, в силу ст. 162 ч. 1 ЖК РФ, договор управления многоквартирным домом заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами.
При выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, с каждым собственником помещения в таком доме заключается договор управления на условиях, указанных в решении данного общего собрания.
В резолютивной части данного договора указано, что он заключен во исполнение решения общего собрания членов ТСЖ (правления ТСЖ) от..., однако вопрос об утверждении договора управления многоквартирным домом содержится в оспариваемом протоколе общего собрания от..., причем на собрании собственников жилья... решения об утверждении условий договора управления многоквартирным домом не принимались и не утверждались.
Исходя из вышеизложенного, руководствуясь приведенными выше правовыми нормами, а также положениями ст. ст. 45, 47, ч. 3 ст. 48, ст. 162 ЖК РФ, оценив в совокупности доказательства, собранные по делу, установленные по делу фактические обстоятельства, разрешая по существу спор, суд первой инстанции, пришел к обоснованному выводу об удовлетворении исковых требований Государственной жилищной инспекции Республики Башкортостан.
Ссылка в апелляционной жалобе о пропуске истцом срока исковой давности, является необоснованной, поскольку Государственной жилищной инспекции РБ о нарушениях, допущенных при создании ТСЖ "Архитектурная 3", стало известно в..., когда по заявлениям собственников помещений в многоквартирном доме, поступившим через Прокуратуру РБ, была проверена правомерность принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о выборе управляющей организации, заключении договора на управление многоквартирным домом, утверждении условий такого договора.
В соответствии со ст. 181 п. 1 ГК РФ, срок исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожности сделки составляет три года, течение данного срока начинается со дня, когда началось исполнение этой сделки.
Кроме того, правоотношения по исполнению оспариваемого договора управления многоквартирным домом относятся к длящимся правоотношениям, которые действовали на момент вынесения решения, т.к. договор был заключен до..., что исключает применение к данным правоотношениям срока исковой давности.
Довод апеллятора о том, что Государственная жилищная инспекция Республики Башкортостан не имела полномочий на обращение с подобным иском не состоятелен, т.к. в соответствии с ч. 6 ст. 20 ЖК РФ, органы государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлением о ликвидации товарищества, о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, и о признании договора управления данным домом недействительным в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении несоответствий устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений обязательным требованиям или в случае выявления нарушения порядка создания товарищества собственников жилья, выбора управляющей организации, утверждения условий договора управления многоквартирным домом и его заключения.
Согласно Положению о Государственной жилищной инспекции РБ (утвержденного Указом Президента Республики Башкортостан от 26 июня 2010 г. N УП-367), Государственная жилищная инспекция Республики Башкортостан является республиканским органом исполнительной власти, осуществляющим в пределах своей компетенции региональный государственный жилищный надзор. Госжилинспекция РБ вправе обратиться в суд с заявлением о ликвидации товарищества, о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с нарушениями требований Жилищного кодекса РФ, и о признании договора управления данным домом недействительным в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении несоответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений обязательным требованиям или в случаях выявления нарушений порядка создания товарищества собственников жилья, выбора управляющей организации, утверждения условий договора управления многоквартирным домом и его заключения.
При рассмотрении дела судом были установлены все имеющие значения для правильного разрешения дела обстоятельства, всем доказательствам, представленным в судебное заседание сторонами, дана оценка, отвечающая требованиям ст. 67 ГПК РФ, таким образом, доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не могут служить основанием к отмене решения суда.
Нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, судом не допущено.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:

решение Орджоникидзевского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 07 марта 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ОАО "УЖХ Орджоникидзевского района" - без удовлетворения.
Председательствующий
Н.М.МУХАМЕТОВА
Судьи
И.А.НАФИКОВ
Н.Ю.ГОНТАРЬ















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)