Судебные решения, арбитраж
ЖСК (жилищно-строительный кооператив)
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 17 января 2013 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 24 января 2013 года.
Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Туркина К.К.,
судей Балашевой В.Т., Морозова В.А.,
при ведении протокола судебного заседания Сагдеевой Ю.Н.,
рассмотрев в судебном заседании дело по апелляционной жалобе жилищно-строительного кооператива "Содружество" на решение Арбитражного суда Ульяновской области от 27.09.2012 по делу N А72-3761/2012 (судья Спирина Г.В.)
по иску жилищно-строительного кооператива "Содружество", г. Ульяновск, ОГРН 1077327000849, ИНН 7327040942,
к муниципальному унитарному предприятию "УльГЭС", г. Ульяновск,
с привлечением третьих лиц:
муниципального унитарного предприятия "Стройзаказчик", г. Ульяновск,
открытого акционерного общества энергетики и электрификации Ульяновской области "Ульяновскэнерго", г. Ульяновск,
о признании договора N 30ТП-0323/32/1 недействительным и применении последствий недействительности сделки,
с участием:
от истца - не явились, извещены надлежащим образом,
от ответчика - Яманчева С.А., доверенность от 10.10.2012 г.,
от третьих лиц - не явились, извещены надлежащим образом.
установил:
Жилищно-строительный кооператив "Содружество" обратился в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к муниципальному унитарному предприятию "УльГЭС" и просил:
- 1. Признать договор технологического присоединения к электрическим сетям МУП "УльГЭС" от 19.02.2009 N 30ТП-0323/32/1 недействительным;
- 2. Применить последствия недействительности договор технологического присоединения к электрическим сетям МУП "УльГЭС" от 19.02.2009 N 30ТП-0323/32/1.
Определением от 02.07.2012, на основании ст. 49 АПК РФ суд первой инстанции удовлетворил ходатайство истца об уточнении исковых требований. Истец просил:
- Признать условие договора технологического присоединения к электрическим сетям МУП "УльГЭС" от 19.02.2009 N 30ТП-0323/32/1 об установлении стоимости и порядке расчетов недействительным;
- Применить последствия недействительности условия договора технологического присоединения к электрическим сетям МУП "УльГЭС" от 19.02.2009 N 30ТП-0323/32/1.
Этим же определением суд, на основании ст. 51 АПК РФ, привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, МУП "Стройзаказчик" и ОАО "Ульяновскэнерго".
Определением от 10.08.2012 суд первой инстанции удовлетворил ходатайство истца об уточнении исковых требований, истец просил:
1. Признать недействительными условия пунктов 3.1., 3.2, 3.3. договора технологического присоединения к электрическим сетям МУП "УльГЭС" от 19.02.2009 N 30ТП-0323/32/1.
2. Применить последствия недействительности условий пунктов 3.1., 3.2, 3.3. договора технологического присоединения к электрическим сетям МУП "УльГЭС" от 19.02.2009 N 30ТП-0323/32/1.
Решением суда первой инстанции от 27.09.2012 г. ходатайство истца об отложении рассмотрения дела оставлено без удовлетворения. Исковые требования жилищно-строительного кооператива "Содружество" оставлены без удовлетворения.
С Жилищно-строительного кооператива "Содружество" г. Ульяновск ИНН 7327040942 в доход федерального бюджета взыскана госпошлина в сумме 8 000 (восемь тысяч) руб. 00 коп.
Не согласившись с принятым судебным актом, жилищно-строительный кооператив "Содружество" обратился в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит изменить решение Арбитражного суда Ульяновской области от 27.09.2012 г., принять по делу новый судебный акт. Расходы по государственной пошлине за подачу апелляционной жалобы отнести на МУП "УльГЭС".
Истец и третьи лица, извещенные надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, явку представителей в суд не обеспечили.
Суд, руководствуясь статьями 123 и 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассматривает дело и апелляционную жалобу в отсутствие истца и третьих лиц.
В судебном заседании представитель ответчика считал обжалуемый судебный акт законным и обоснованным возражал против приобщения дополнительных документов, представленных вместе с апелляционной жалобой.
Суд отказывает в приобщении представленных вместе с апелляционной жалобой документов, поскольку заявителем не обоснована уважительность причин непредоставления данных документов в суд первой инстанции.
Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии со статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правомерность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, соответствие выводов, содержащихся в судебном акте, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.
Материалами дела подтверждается, что между МУП "УльГЭС" и ЖСК "Содружество" заключен договор от 19.02.2009 N 30ТП-0323/32/1 технологического присоединения к электрическим сетям МУП "УльГЭС" (л.д. 28). Согласно п. 1.2 вышеуказанного договора, заказчик (ЖСК "Содружество") поручает, а исполнитель (МУП "УльГЭС") принимает на себя обязательства по технологическому присоединению энергопринимающих устройств 14-этажного жилого дома, расположенного по адресу: г. Ульяновск, ул. Шигаева, 15А в IV мкр. УЗТС, к электрическим сетям Исполнителя, присоединяемой мощностью 173,8 кВт, уровнем напряжения 0,38 кВ, по II (второй) категории надежности электроснабжения.
В соответствии с п. 2.1.1 договора, заказчик обязуется надлежащим образом исполнять указанные в разделе 3 договора обязательства по оплате технологического присоединения энергоустановок к электрическим сетям Исполнителя. Пунктом 3.1 договора сторонами установлена стоимость услуги по технологическому присоединению, выполняемому Исполнителем по настоящему договору - 1 205 893 руб. 92 коп., которая определена согласно п. 2.3 приказа Комитета по регулированию цен и тарифов Ульяновской области N 15 от 23.03.2007 г. "Об утверждении платы за технологическое присоединение к электрическим сетям МУП "УльГЭС".
Указанное постановление Правительства РФ вступило в силу 30 июня 2007 г., ранее такая плата с юридических и физических лиц не взималась. Плата за технологическое присоединение к электросетям не взималась, и при осуществлении такого подключения у ООО "Капитальное строительство" не было обязанности по ее оплате.
Суд первой инстанции правомерно не принял эти доводы и доводы жалобы не могут быть приняты по следующим основаниям.
Процедура технологического присоединения энергопринимающих устройств энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям регламентируется: Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике"; Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861; Основами ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.2004 N 109; Методическими указаниями по определению размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям, утвержденными Приказом Федеральной службы по тарифам Российской Федерации от 23.10.2007 N 277-э/7; Стандартами раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2004 N 24.
Процедура технологического присоединения выполняется при присоединении впервые вводимых в эксплуатацию, ранее присоединенных реконструируемых энергопринимающих устройств, присоединенная мощность которых увеличивается, а также в случаях, при которых в отношении ранее присоединенных энергопринимающих устройств изменяются категория надежности электроснабжения, точки присоединения, виды производственной деятельности, не влекущие пересмотр величины присоединенной мощности, но изменяющие схему внешнего электроснабжения таких энергопринимающих устройств.
Технологическое присоединение осуществляется на возмездной основе на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом.
Технологическое присоединение представляет собой комплексную процедуру, этапами которой являются:
- 1) подача заявки на технологическое присоединение;
- 2) заключение договора на технологическое присоединение;
- 3) выполнение сторонами договора мероприятий, предусмотренных договором;
- 4) получение разрешения Ростехнадзора на допуск в эксплуатацию объектов заявителя;
- 5) осуществление сетевой организацией фактического присоединения объектов заявителя к электрическим сетям;
- 6) фактический прием (подача) напряжения и мощности;
- 7) составление акта о технологическом присоединении и акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности.
Сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им Правил технологического присоединения.
Заключение договора является обязательным для сетевой организации.
Согласно п. 17 Правил технологического присоединения, размер платы за технологическое присоединение устанавливается уполномоченным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов.
- е) порядок и сроки внесения заявителем платы за технологическое присоединение;
- ж) порядок взаимодействия сетевых организаций и заявителей при возврате денежных средств за объемы невостребованной присоединенной мощности.
Процедура технологического присоединения носит однократный характер.
Порядок и Правила технологического присоединения к электрическим сетям были утверждены постановлением Правительства РФ N 861 от 27.12.2004. До 2004 да порядок осуществления мероприятий по технологическому присоединению и взиманию за это платы законодательно не регулировался.
До принятия вышеуказанного постановления Правительства РФ и утверждения Правил технологического присоединения, МУП "УльГЭС" по заявке заинтересованного лица организации осуществляло выдачу технических условий на электроснабжение без взимания платы. Все мероприятия, указанные в технических условиях, должны были быть выполнены Заказчиком самостоятельно и согласованы с МУП "УльГЭС". Только после выполнения всех необходимых действий, электроустановка заказчика Подключалась к электрических сетям МУП "УльГЭС".
02.12.2002 ООО "Капитальное строительство" были выданы технические условия N ПТС 819 на электроснабжение 12-этажного жилого дома с электропищеприготовлением по ул. Отрадная в IV мкр. УЗТС. Срок действия технических условий - 1 год. Указанные технические условия неоднократно продлевались: последнее продление было до 07.05.2007 года, после чего, ООО "Капитальное строительство" к МУП "УльГЭС" не обращалось.
30.04.2007 ООО "Капитальное строительство" и ЖСК "Содружество" подписали договор передачи объекта незавершенного строительства жилого дома (л.д. 36), на основании которого истец считает себя правопреемником ООО "Капитальное строительство".
ООО "Капитальное строительство" не исполнило все обязательные мероприятия, предусмотренные техническими условиями, срок которых истек 07.05.2007, за согласованием в МУП "УльГЭС" не обращалось, в связи с чем, жилой дом не был подключен к электрическим сетям МУП "УльГЭС".
Таким образом, срок действия технических условий N ПТС 819 на электроснабжение 12-этажного жилого дома с электропищеприготовлением по ул. Отрадная в IV мкр. УЗТС истек 07.05.2007. Обратное истцом не доказано. По заявлению ответчика, оснований для дальнейшего продления технических условий не имелось, в связи с чем, что срок действия техусловий составляет не более 5 лет, а также в связи с изменением законодательства.
До 19.02.2009 никаких договоров на технологическое присоединение к электрическим сетям МУП "УльГЭС" ни с ЖСК "Содружество", ни с ООО "Капитальное строительство" не заключало, технологическое присоединение к электрическим сетям не осуществлялось, никакой оплаты не взималось.
Впервые жилой дом N 15А по ул. Шигаева в г. Ульяновске был технологически присоединен к электросетям только в рамках вышеуказанного договора N 30ТП-323/32/1 от 19.02.2009, о чем свидетельствует Акт N 559 от 26.09.2011 г. о технологическим присоединении энергопринимающих устройств 0,4 кВ к электрическим сетям МУП "УльГЭС", подписанным сторонами без замечаний и содержащий заключение владельца сетей, а именно председателя правления ЖСК "Содружество" Ю. Михайлова "претензий не имеем". Данный факт подтверждается, в том числе, и тем обстоятельством, что до 01 сентября 2011 г. в ходе проведения контрольного обхода сотрудниками МУП "УльГЭС" было выявлено бездоговорное потребление электрической энергии по адресу: г. Ульяновск, ул. Шигаева, 15 А - ЖСК "Содружество".
Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 15.05.2012 по делу N А72-9591/2011 с ЖСК "Содружество" в пользу МУП "Ульяновская городская электросеть" взыскано 624 750 - неосновательное обогащение за бездоговорное потребление электрической энергии за период с 01.09.2008 по 31.09.2011, что также повреждает отсутствие иных договоров между истцом и ответчиком в спорный период.
Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 19.03.2012 по делу N А72-8491/2011 с ЖСК "Содружество" в пользу МУП "Ульяновская городская электросеть" взыскан основной долг по договору от 19.02.2009 N 30ТП-0323/32/1 в сумме 1 205 893 руб.
В соответствии со ст. 424 Гражданского кодекса РФ в установленных законом случаях должны применяться цены (расценки, тарифы), установленные или регулируемые уполномоченным органом.
Плата за технологическое присоединение подлежит государственному регулированию в соответствии со ст. 23 Федерального закона от 26 марта 2003 г. N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" и ст. ст. 5 и 6 Федерального закона от 14 апреля 1995 г. N 41-ФЗ "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации".
Согласно п. 17 Правил технологического присоединения, размер платы за технологическое присоединение устанавливается уполномоченным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов.
Приказом Комитета по регулированию цен и тарифов Ульяновской области N 15 от 27.03.2007 г. утверждена плата за технологическое присоединение к электрическим сетям МУП "УльГЭС".
Согласно п. 1 указанного документа, размер платы за технологическое присоединение энергопринимающих устройств потребителей к электрическим сетям МУП "УльГЭС" определяет размер платы за технологическое присоединение единицы мощности энергопринимающих устройств потребителей к электрическим сетям МУП "УльГЭС" с учетом расходов данной сетевой организации на выполнение следующих работ:
- а) подготовка и выдача технических условий в соответствии с заявкой Заявителя;
- б) проверка выполнения технических условий Заявителя и составление Акта о технологическом присоединении;
- в) выполнение технических условий со стороны МУП "УльГЭС", до границы балансового разграничения, согласованного с Заявителем;
- г) фактические действия по присоединению и обеспечению работы энергопринимающего устройства в электрической сети.
С учетом выполнения данных мероприятий для юридических лиц, присоединяемая мощность которых составляет свыше 100 до 750 кВт включительно, уровнем напряжения 0,4 кВ установлена ставка платы за технологическое присоединение к электрическим сетям МУП "УльГЭС" в размере 5 880 рублей за 1 к/Вт (без учета НДС).
Данная ставка и была учтена для установления цены договора, заключенного между "УльГЭС" и ЖСК "Содружество". Расчет цены договора: Присоединяемая мощность - 173,8 кВт Ставка платы - 5 880,00 руб. НДС - 18% Итого: 173,8 х 5880,00 х 1,18 (НДС) = 1 205 893,92 руб. Таким образом, размер платы за технологическое присоединение жилого дома, принадлежащего ЖСК "Содружество" составил 1 205 893 руб. 92 коп.
Доказательств изменения условий договора в части оплаты сторонами не предоставлено.
В соответствии с п. 2.2 Приказа Комитета по регулированию цен и тарифов Ульяновской области N 15 от 27.03.2007 г. для юридических лиц - некоммерческих организаций, подающих заявку на технологическое присоединение для поставки электроэнергии гражданам, членам этой организации, рассчитывающимся по общему счетчику, - в размере 550 рублей умноженного на количество членов этой организации, и условии присоединения каждым членом этой организации не более 15 кВ.
Не представлены доказательства в подтверждение присоединения спорного дома с 2002 года. 02.12.2002 г. ООО "Капитальное строительство" были выданы технические условия N ПТС 819 на электроснабжение 12-этажного жилого дома с электропищеприготовлением по ул. Отрадная в IV мкр. УЗТС. Срок действия технических условий - 1 год. Указанные условия неоднократно продлевались, последнее продление было 07.05.2007 г., после чего, ООО "Капитальное строительство" к МУП "УльГЭС" не обращалось.
Из всего перечня мероприятий, предусмотренных техническими условиями, ООО "Капитальное строительство" выполнило только пункт 1, осуществив прокладку кабелей 0,4 кВ. Однако, данные кабели были проложены Заказчиком не для электроснабжения жилого дома, а для строительной площадки.
Т.е. заказчик не исполнил все обязательные мероприятия, предусмотренные техническими условиями, срок которых истек 07.05.2007 г., в связи с чем, жилой дом не был подключен к электрическим сетям МУП "УльГЭС".
Никаких договоров на технологическое присоединение к электрическим сетям МУП "УльГЭС" ни с ЖСК "Содружество", ни с ООО "Капитальное строительство", ни с МУП "Стройзаказчик" ранее не заключало, технологическое присоединение к электрическим сетям не осуществлялось, никакой оплаты не взималось.
Как указывалось выше, впервые жилой дом N 15 А по ул. Шигаева в г. Ульяновске был технологически присоединен к электросетям только в рамках вышеуказанного договора N 30ТП-0323/32/1 от 19.02.2009 г., о чем свидетельствует Акт N 559 от 26.09.2011 г.
Данный факт подтверждается также заключением между ЖСК "Содружество" и ОАО "Ульяновскэнерго" в сентябре 2011 года договора энергоснабжения (а его заключение возможно только при наличии технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства).
При рассмотрении дела N А72-8491/2011 суд оценил оспариваемый договор, указав, что основания считать его ничтожным отсутствуют.
В соответствии со ст. 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.
Согласно ч. 1 ст. 178 ГК РФ сделка, совершенная под влиянием заблуждения, имеющего существенное значение, может быть признана судом недействительной по иску стороны, действовавшей под влиянием заблуждения. Существенное значение имеет заблуждение относительно природы сделки либо тождества или таких качеств ее предмета, которые значительно снижают возможности его использования по назначению. Заблуждение относительно мотивов сделки не имеет существенного значения.
Пункт 1 ст. 178 ГК РФ содержит исчерпывающий перечень случаев, имеющих существенное значение. По смыслу названной нормы сделкой, совершенной под влиянием заблуждения, признается сделка, в которой волеизъявление стороны не соответствует подлинной воле, то есть по такой сделке лицо получило не то, что хотело.
В нарушение ст. 65 АПК РФ истец не представил надлежащих доказательств, что технологическое присоединение должно было быть осуществлено на безвозмездной основе. На дату подачи истцом заявки в 2009 году технологическое присоединение осуществлялось в соответствии с действующим законодательством на возмездной основе, доказательств технологического присоединения объекта в более ранние сроки истец не представил.
Таким образом, доводы заявителя апелляционной жалобы не опровергают выводы суда первой инстанции, который всесторонне исследовав материалы и обстоятельства дела, дал им надлежащую правовую оценку. При этом отсутствуют нарушения или неправильное применения норм материального права, нарушения или неправильное применения норм процессуального права, которые привели или могли привести к принятию неправильного решения.
В соответствии с ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе относятся на заявителя жалобы.
Руководствуясь статьями 101, 110, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Ульяновской области от 27.09.2012 по делу N А72-3761/2012 оставить без изменения, а апелляционную жалобу жилищно-строительного кооператива "Содружество" - без удовлетворения.
Взыскать с жилищно-строительного кооператива "Содружество" в доход федерального бюджета государственную пошлину по апелляционной жалобе в сумме 2000 руб.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.
Председательствующий
К.К.ТУРКИН
Судьи
В.Т.БАЛАШЕВА
В.А.МОРОЗОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ОДИННАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 24.01.2013 ПО ДЕЛУ N А72-3761/2012
Разделы:ЖСК (жилищно-строительный кооператив)
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 января 2013 г. по делу N А72-3761/2012
Резолютивная часть постановления объявлена 17 января 2013 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 24 января 2013 года.
Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Туркина К.К.,
судей Балашевой В.Т., Морозова В.А.,
при ведении протокола судебного заседания Сагдеевой Ю.Н.,
рассмотрев в судебном заседании дело по апелляционной жалобе жилищно-строительного кооператива "Содружество" на решение Арбитражного суда Ульяновской области от 27.09.2012 по делу N А72-3761/2012 (судья Спирина Г.В.)
по иску жилищно-строительного кооператива "Содружество", г. Ульяновск, ОГРН 1077327000849, ИНН 7327040942,
к муниципальному унитарному предприятию "УльГЭС", г. Ульяновск,
с привлечением третьих лиц:
муниципального унитарного предприятия "Стройзаказчик", г. Ульяновск,
открытого акционерного общества энергетики и электрификации Ульяновской области "Ульяновскэнерго", г. Ульяновск,
о признании договора N 30ТП-0323/32/1 недействительным и применении последствий недействительности сделки,
с участием:
от истца - не явились, извещены надлежащим образом,
от ответчика - Яманчева С.А., доверенность от 10.10.2012 г.,
от третьих лиц - не явились, извещены надлежащим образом.
установил:
Жилищно-строительный кооператив "Содружество" обратился в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к муниципальному унитарному предприятию "УльГЭС" и просил:
- 1. Признать договор технологического присоединения к электрическим сетям МУП "УльГЭС" от 19.02.2009 N 30ТП-0323/32/1 недействительным;
- 2. Применить последствия недействительности договор технологического присоединения к электрическим сетям МУП "УльГЭС" от 19.02.2009 N 30ТП-0323/32/1.
Определением от 02.07.2012, на основании ст. 49 АПК РФ суд первой инстанции удовлетворил ходатайство истца об уточнении исковых требований. Истец просил:
- Признать условие договора технологического присоединения к электрическим сетям МУП "УльГЭС" от 19.02.2009 N 30ТП-0323/32/1 об установлении стоимости и порядке расчетов недействительным;
- Применить последствия недействительности условия договора технологического присоединения к электрическим сетям МУП "УльГЭС" от 19.02.2009 N 30ТП-0323/32/1.
Этим же определением суд, на основании ст. 51 АПК РФ, привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, МУП "Стройзаказчик" и ОАО "Ульяновскэнерго".
Определением от 10.08.2012 суд первой инстанции удовлетворил ходатайство истца об уточнении исковых требований, истец просил:
1. Признать недействительными условия пунктов 3.1., 3.2, 3.3. договора технологического присоединения к электрическим сетям МУП "УльГЭС" от 19.02.2009 N 30ТП-0323/32/1.
2. Применить последствия недействительности условий пунктов 3.1., 3.2, 3.3. договора технологического присоединения к электрическим сетям МУП "УльГЭС" от 19.02.2009 N 30ТП-0323/32/1.
Решением суда первой инстанции от 27.09.2012 г. ходатайство истца об отложении рассмотрения дела оставлено без удовлетворения. Исковые требования жилищно-строительного кооператива "Содружество" оставлены без удовлетворения.
С Жилищно-строительного кооператива "Содружество" г. Ульяновск ИНН 7327040942 в доход федерального бюджета взыскана госпошлина в сумме 8 000 (восемь тысяч) руб. 00 коп.
Не согласившись с принятым судебным актом, жилищно-строительный кооператив "Содружество" обратился в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит изменить решение Арбитражного суда Ульяновской области от 27.09.2012 г., принять по делу новый судебный акт. Расходы по государственной пошлине за подачу апелляционной жалобы отнести на МУП "УльГЭС".
Истец и третьи лица, извещенные надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, явку представителей в суд не обеспечили.
Суд, руководствуясь статьями 123 и 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассматривает дело и апелляционную жалобу в отсутствие истца и третьих лиц.
В судебном заседании представитель ответчика считал обжалуемый судебный акт законным и обоснованным возражал против приобщения дополнительных документов, представленных вместе с апелляционной жалобой.
Суд отказывает в приобщении представленных вместе с апелляционной жалобой документов, поскольку заявителем не обоснована уважительность причин непредоставления данных документов в суд первой инстанции.
Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии со статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правомерность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, соответствие выводов, содержащихся в судебном акте, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.
Материалами дела подтверждается, что между МУП "УльГЭС" и ЖСК "Содружество" заключен договор от 19.02.2009 N 30ТП-0323/32/1 технологического присоединения к электрическим сетям МУП "УльГЭС" (л.д. 28). Согласно п. 1.2 вышеуказанного договора, заказчик (ЖСК "Содружество") поручает, а исполнитель (МУП "УльГЭС") принимает на себя обязательства по технологическому присоединению энергопринимающих устройств 14-этажного жилого дома, расположенного по адресу: г. Ульяновск, ул. Шигаева, 15А в IV мкр. УЗТС, к электрическим сетям Исполнителя, присоединяемой мощностью 173,8 кВт, уровнем напряжения 0,38 кВ, по II (второй) категории надежности электроснабжения.
В соответствии с п. 2.1.1 договора, заказчик обязуется надлежащим образом исполнять указанные в разделе 3 договора обязательства по оплате технологического присоединения энергоустановок к электрическим сетям Исполнителя. Пунктом 3.1 договора сторонами установлена стоимость услуги по технологическому присоединению, выполняемому Исполнителем по настоящему договору - 1 205 893 руб. 92 коп., которая определена согласно п. 2.3 приказа Комитета по регулированию цен и тарифов Ульяновской области N 15 от 23.03.2007 г. "Об утверждении платы за технологическое присоединение к электрическим сетям МУП "УльГЭС".
Указанное постановление Правительства РФ вступило в силу 30 июня 2007 г., ранее такая плата с юридических и физических лиц не взималась. Плата за технологическое присоединение к электросетям не взималась, и при осуществлении такого подключения у ООО "Капитальное строительство" не было обязанности по ее оплате.
Суд первой инстанции правомерно не принял эти доводы и доводы жалобы не могут быть приняты по следующим основаниям.
Процедура технологического присоединения энергопринимающих устройств энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям регламентируется: Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике"; Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861; Основами ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.2004 N 109; Методическими указаниями по определению размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям, утвержденными Приказом Федеральной службы по тарифам Российской Федерации от 23.10.2007 N 277-э/7; Стандартами раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2004 N 24.
Процедура технологического присоединения выполняется при присоединении впервые вводимых в эксплуатацию, ранее присоединенных реконструируемых энергопринимающих устройств, присоединенная мощность которых увеличивается, а также в случаях, при которых в отношении ранее присоединенных энергопринимающих устройств изменяются категория надежности электроснабжения, точки присоединения, виды производственной деятельности, не влекущие пересмотр величины присоединенной мощности, но изменяющие схему внешнего электроснабжения таких энергопринимающих устройств.
Технологическое присоединение осуществляется на возмездной основе на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом.
Технологическое присоединение представляет собой комплексную процедуру, этапами которой являются:
- 1) подача заявки на технологическое присоединение;
- 2) заключение договора на технологическое присоединение;
- 3) выполнение сторонами договора мероприятий, предусмотренных договором;
- 4) получение разрешения Ростехнадзора на допуск в эксплуатацию объектов заявителя;
- 5) осуществление сетевой организацией фактического присоединения объектов заявителя к электрическим сетям;
- 6) фактический прием (подача) напряжения и мощности;
- 7) составление акта о технологическом присоединении и акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности.
Сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им Правил технологического присоединения.
Заключение договора является обязательным для сетевой организации.
Согласно п. 17 Правил технологического присоединения, размер платы за технологическое присоединение устанавливается уполномоченным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов.
- е) порядок и сроки внесения заявителем платы за технологическое присоединение;
- ж) порядок взаимодействия сетевых организаций и заявителей при возврате денежных средств за объемы невостребованной присоединенной мощности.
Процедура технологического присоединения носит однократный характер.
Порядок и Правила технологического присоединения к электрическим сетям были утверждены постановлением Правительства РФ N 861 от 27.12.2004. До 2004 да порядок осуществления мероприятий по технологическому присоединению и взиманию за это платы законодательно не регулировался.
До принятия вышеуказанного постановления Правительства РФ и утверждения Правил технологического присоединения, МУП "УльГЭС" по заявке заинтересованного лица организации осуществляло выдачу технических условий на электроснабжение без взимания платы. Все мероприятия, указанные в технических условиях, должны были быть выполнены Заказчиком самостоятельно и согласованы с МУП "УльГЭС". Только после выполнения всех необходимых действий, электроустановка заказчика Подключалась к электрических сетям МУП "УльГЭС".
02.12.2002 ООО "Капитальное строительство" были выданы технические условия N ПТС 819 на электроснабжение 12-этажного жилого дома с электропищеприготовлением по ул. Отрадная в IV мкр. УЗТС. Срок действия технических условий - 1 год. Указанные технические условия неоднократно продлевались: последнее продление было до 07.05.2007 года, после чего, ООО "Капитальное строительство" к МУП "УльГЭС" не обращалось.
30.04.2007 ООО "Капитальное строительство" и ЖСК "Содружество" подписали договор передачи объекта незавершенного строительства жилого дома (л.д. 36), на основании которого истец считает себя правопреемником ООО "Капитальное строительство".
ООО "Капитальное строительство" не исполнило все обязательные мероприятия, предусмотренные техническими условиями, срок которых истек 07.05.2007, за согласованием в МУП "УльГЭС" не обращалось, в связи с чем, жилой дом не был подключен к электрическим сетям МУП "УльГЭС".
Таким образом, срок действия технических условий N ПТС 819 на электроснабжение 12-этажного жилого дома с электропищеприготовлением по ул. Отрадная в IV мкр. УЗТС истек 07.05.2007. Обратное истцом не доказано. По заявлению ответчика, оснований для дальнейшего продления технических условий не имелось, в связи с чем, что срок действия техусловий составляет не более 5 лет, а также в связи с изменением законодательства.
До 19.02.2009 никаких договоров на технологическое присоединение к электрическим сетям МУП "УльГЭС" ни с ЖСК "Содружество", ни с ООО "Капитальное строительство" не заключало, технологическое присоединение к электрическим сетям не осуществлялось, никакой оплаты не взималось.
Впервые жилой дом N 15А по ул. Шигаева в г. Ульяновске был технологически присоединен к электросетям только в рамках вышеуказанного договора N 30ТП-323/32/1 от 19.02.2009, о чем свидетельствует Акт N 559 от 26.09.2011 г. о технологическим присоединении энергопринимающих устройств 0,4 кВ к электрическим сетям МУП "УльГЭС", подписанным сторонами без замечаний и содержащий заключение владельца сетей, а именно председателя правления ЖСК "Содружество" Ю. Михайлова "претензий не имеем". Данный факт подтверждается, в том числе, и тем обстоятельством, что до 01 сентября 2011 г. в ходе проведения контрольного обхода сотрудниками МУП "УльГЭС" было выявлено бездоговорное потребление электрической энергии по адресу: г. Ульяновск, ул. Шигаева, 15 А - ЖСК "Содружество".
Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 15.05.2012 по делу N А72-9591/2011 с ЖСК "Содружество" в пользу МУП "Ульяновская городская электросеть" взыскано 624 750 - неосновательное обогащение за бездоговорное потребление электрической энергии за период с 01.09.2008 по 31.09.2011, что также повреждает отсутствие иных договоров между истцом и ответчиком в спорный период.
Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 19.03.2012 по делу N А72-8491/2011 с ЖСК "Содружество" в пользу МУП "Ульяновская городская электросеть" взыскан основной долг по договору от 19.02.2009 N 30ТП-0323/32/1 в сумме 1 205 893 руб.
В соответствии со ст. 424 Гражданского кодекса РФ в установленных законом случаях должны применяться цены (расценки, тарифы), установленные или регулируемые уполномоченным органом.
Плата за технологическое присоединение подлежит государственному регулированию в соответствии со ст. 23 Федерального закона от 26 марта 2003 г. N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" и ст. ст. 5 и 6 Федерального закона от 14 апреля 1995 г. N 41-ФЗ "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации".
Согласно п. 17 Правил технологического присоединения, размер платы за технологическое присоединение устанавливается уполномоченным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов.
Приказом Комитета по регулированию цен и тарифов Ульяновской области N 15 от 27.03.2007 г. утверждена плата за технологическое присоединение к электрическим сетям МУП "УльГЭС".
Согласно п. 1 указанного документа, размер платы за технологическое присоединение энергопринимающих устройств потребителей к электрическим сетям МУП "УльГЭС" определяет размер платы за технологическое присоединение единицы мощности энергопринимающих устройств потребителей к электрическим сетям МУП "УльГЭС" с учетом расходов данной сетевой организации на выполнение следующих работ:
- а) подготовка и выдача технических условий в соответствии с заявкой Заявителя;
- б) проверка выполнения технических условий Заявителя и составление Акта о технологическом присоединении;
- в) выполнение технических условий со стороны МУП "УльГЭС", до границы балансового разграничения, согласованного с Заявителем;
- г) фактические действия по присоединению и обеспечению работы энергопринимающего устройства в электрической сети.
С учетом выполнения данных мероприятий для юридических лиц, присоединяемая мощность которых составляет свыше 100 до 750 кВт включительно, уровнем напряжения 0,4 кВ установлена ставка платы за технологическое присоединение к электрическим сетям МУП "УльГЭС" в размере 5 880 рублей за 1 к/Вт (без учета НДС).
Данная ставка и была учтена для установления цены договора, заключенного между "УльГЭС" и ЖСК "Содружество". Расчет цены договора: Присоединяемая мощность - 173,8 кВт Ставка платы - 5 880,00 руб. НДС - 18% Итого: 173,8 х 5880,00 х 1,18 (НДС) = 1 205 893,92 руб. Таким образом, размер платы за технологическое присоединение жилого дома, принадлежащего ЖСК "Содружество" составил 1 205 893 руб. 92 коп.
Доказательств изменения условий договора в части оплаты сторонами не предоставлено.
В соответствии с п. 2.2 Приказа Комитета по регулированию цен и тарифов Ульяновской области N 15 от 27.03.2007 г. для юридических лиц - некоммерческих организаций, подающих заявку на технологическое присоединение для поставки электроэнергии гражданам, членам этой организации, рассчитывающимся по общему счетчику, - в размере 550 рублей умноженного на количество членов этой организации, и условии присоединения каждым членом этой организации не более 15 кВ.
Не представлены доказательства в подтверждение присоединения спорного дома с 2002 года. 02.12.2002 г. ООО "Капитальное строительство" были выданы технические условия N ПТС 819 на электроснабжение 12-этажного жилого дома с электропищеприготовлением по ул. Отрадная в IV мкр. УЗТС. Срок действия технических условий - 1 год. Указанные условия неоднократно продлевались, последнее продление было 07.05.2007 г., после чего, ООО "Капитальное строительство" к МУП "УльГЭС" не обращалось.
Из всего перечня мероприятий, предусмотренных техническими условиями, ООО "Капитальное строительство" выполнило только пункт 1, осуществив прокладку кабелей 0,4 кВ. Однако, данные кабели были проложены Заказчиком не для электроснабжения жилого дома, а для строительной площадки.
Т.е. заказчик не исполнил все обязательные мероприятия, предусмотренные техническими условиями, срок которых истек 07.05.2007 г., в связи с чем, жилой дом не был подключен к электрическим сетям МУП "УльГЭС".
Никаких договоров на технологическое присоединение к электрическим сетям МУП "УльГЭС" ни с ЖСК "Содружество", ни с ООО "Капитальное строительство", ни с МУП "Стройзаказчик" ранее не заключало, технологическое присоединение к электрическим сетям не осуществлялось, никакой оплаты не взималось.
Как указывалось выше, впервые жилой дом N 15 А по ул. Шигаева в г. Ульяновске был технологически присоединен к электросетям только в рамках вышеуказанного договора N 30ТП-0323/32/1 от 19.02.2009 г., о чем свидетельствует Акт N 559 от 26.09.2011 г.
Данный факт подтверждается также заключением между ЖСК "Содружество" и ОАО "Ульяновскэнерго" в сентябре 2011 года договора энергоснабжения (а его заключение возможно только при наличии технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства).
При рассмотрении дела N А72-8491/2011 суд оценил оспариваемый договор, указав, что основания считать его ничтожным отсутствуют.
В соответствии со ст. 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.
Согласно ч. 1 ст. 178 ГК РФ сделка, совершенная под влиянием заблуждения, имеющего существенное значение, может быть признана судом недействительной по иску стороны, действовавшей под влиянием заблуждения. Существенное значение имеет заблуждение относительно природы сделки либо тождества или таких качеств ее предмета, которые значительно снижают возможности его использования по назначению. Заблуждение относительно мотивов сделки не имеет существенного значения.
Пункт 1 ст. 178 ГК РФ содержит исчерпывающий перечень случаев, имеющих существенное значение. По смыслу названной нормы сделкой, совершенной под влиянием заблуждения, признается сделка, в которой волеизъявление стороны не соответствует подлинной воле, то есть по такой сделке лицо получило не то, что хотело.
В нарушение ст. 65 АПК РФ истец не представил надлежащих доказательств, что технологическое присоединение должно было быть осуществлено на безвозмездной основе. На дату подачи истцом заявки в 2009 году технологическое присоединение осуществлялось в соответствии с действующим законодательством на возмездной основе, доказательств технологического присоединения объекта в более ранние сроки истец не представил.
Таким образом, доводы заявителя апелляционной жалобы не опровергают выводы суда первой инстанции, который всесторонне исследовав материалы и обстоятельства дела, дал им надлежащую правовую оценку. При этом отсутствуют нарушения или неправильное применения норм материального права, нарушения или неправильное применения норм процессуального права, которые привели или могли привести к принятию неправильного решения.
В соответствии с ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе относятся на заявителя жалобы.
Руководствуясь статьями 101, 110, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Ульяновской области от 27.09.2012 по делу N А72-3761/2012 оставить без изменения, а апелляционную жалобу жилищно-строительного кооператива "Содружество" - без удовлетворения.
Взыскать с жилищно-строительного кооператива "Содружество" в доход федерального бюджета государственную пошлину по апелляционной жалобе в сумме 2000 руб.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.
Председательствующий
К.К.ТУРКИН
Судьи
В.Т.БАЛАШЕВА
В.А.МОРОЗОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)