Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ТРИНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 04.06.2013 ПО ДЕЛУ N А56-67404/2012

Разделы:
Капитальный ремонт многоквартирного дома; Управление многоквартирным домом

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 июня 2013 г. по делу N А56-67404/2012


Резолютивная часть постановления объявлена 29 мая 2013 года
Постановление изготовлено в полном объеме 04 июня 2013 года
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
в составе:
председательствующего Мельниковой Н.А.
судей Кашиной Т.А., Шестаковой М.А.
при ведении протокола судебного заседания: секретарем Тутаевым В.В.
при участии:
от истца: Королевой С.А. (доверенность от 30.1.2012 г., удостоверении)
от ответчика: Маркова П.В. (доверенность от 11.02.2013 г., паспорт)
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-7839/2013) ЖСК N 346
на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 27.02.2013 г. по делу N А56-67404/2012 (судья Гранова Е.А.), принятое
по иску Жилищного комитета Санкт-Петербурга
к Жилищно-строительному кооперативу N 346
о взыскании

установил:

Жилищный комитет Санкт-Петербурга (ОГРН 1047839009129, ИНН 7840013199, адрес: 191011, Санкт-Петербург, пл. Островского, д. 11, далее - Комитет, истец) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Жилищно-строительному кооперативу N 346 (ИНН 7804009503, адрес: 195257, Санкт-Петербург, Гражданский пр., д. 83, корп. 3; далее - ТСЖ N 346, Товарищество, ответчик) о взыскании субсидии в размере 42 180 руб. 00 коп.
Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 27.02.2013 г. по делу N А56-67404/2012 с Жилищно-строительного кооператива N 346 в бюджет Санкт-Петербурга взыскано 42 180 руб. 00 коп. С Жилищно-строительного кооператива N 346 в доход федерального бюджета взыскана государственная пошлина в сумме 2000 руб. 00 коп.
На указанное решение ЖСК N 346 подана апелляционная жалоба, в которой, указывая на необоснованность принятого по делу судебного акта, просит его отменить. В апелляционной жалобе податель указывает, что завышения стоимости работ не было, поскольку цена является фиксированной и определяется в договоре при его подписании. Истцом не было представлено доказательств, подтверждающих ненадлежащее качество произведенных работ по капитальному ремонту многоквартирного дома. Поскольку СПб ГКУ "Жилищное агентство Калининского района Санкт-Петербурга", осуществлявшее надлежащий технический надзор за проведением работ, не выявило каких-либо завышений стоимости выполненных работ, основания для удовлетворения заявленных требований отсутствуют.
Истец против удовлетворения апелляционной жалобы возражал, считая принятый по делу судебный акт законным и обоснованным. Указывает, что часть работ ответчиком произведена не была. В соответствии с пунктом 4.1.1 договора о предоставлении субсидии на проведение капитального ремонта многоквартирных домов N Д-074 от 15.10.2010 г. определено, что Жилищный комитет вправе проводить проверки выполнения условий предоставления субсидий.
Законность и обоснованность судебного акта проверены в апелляционном порядке.
Как явствует из материалов дела, договором о предоставлении субсидии на проведение капитального ремонта многоквартирных домов N Д-074 от 15.10.2010 г., заключенным между Жилищным комитетом и Жилищно-строительным кооперативом N 346 (далее по тексту ЖСК N 346), определено взаимодействие Жилищного комитета и ЖСК N 346, как получателя субсидии, при предоставлении субсидии на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения части затрат в связи с выполнением работ при проведении капитального ремонта многоквартирного дома по адресу Санкт-Петербург, Гражданский пр., д. 83/3, лит. А.
В соответствии с пунктом 4.1.1 договора о предоставлении субсидии на проведение капитального ремонта многоквартирных домов N Д-074 от 15.10.2010 г. определено, что Жилищный комитет вправе проводить проверки выполнения условий предоставления субсидий.
Жилищным комитетом проведена проверка выполнения условий предоставления субсидий на выполнение капитального ремонта крыши многоквартирного дома по адресу Санкт-Петербург, Гражданский пр., д. 83/3, лит. А.
Результаты проверки оформлены Актом N 35-А2 от 19.01.2012.
В ходе проверки капитального ремонта многоквартирного дома по электроснабжению установлены оплаченные, но фактически невыполненные работы.
На Акт проверки N 35-А2 от 19.01.2012 г. ЖКС N 364 представлены разногласия от 15.02.2012 г.
Возражения по пунктам 14 - 15 разногласий приняты Комитетом.
Согласно заключению от 28.02.2012 г. на возражения сделан перерасчет установленных проверкой оплаченных, но фактически невыполненных работ, которые составили 44,4 тыс. руб.: 1. приняты работы по демонтажу начинки из электрощита (магнитный пускатель, фотореле, рубильник, автоматические выключатели и пр.) и отдельно работы по демонтажу электрощита, а фактически выполнена работа по демонтажу старого электрощита в сборе. Завышение стоимости составляет 5,9 тыс. руб., 2. при монтаже ГЩВУ (главный щит ввода и учета) не выполнены работы по монтажу переключателя (выполнен монтаж рубильника), стоимость работ по монтажу изоляторов опорных учтена в расценке по монтажу рубильника и шинопроводов, работы по монтажу линейки ограничения хода механизмов (3 шт.) не выполнены (выполнен монтаж ДИН-реек (2,45 м), завышен расход текстолита на 2,128 кг. Завышение стоимости составляет 4,8 тыс. руб., 3. объем работ по монтажу питающего провода завышен на 5 м/п. завышен расход провода при расключении в силовом щите на 4 м, завышен объем работ по прокладке силового провода - принято 55 м, фактически 50 м) Завышение стоимости составляет 8,8 тыс. руб., 4. объем работ по монтажу квартирных магистралей завышен (объем работ по смене труб завышен на 10 м, работа по прокладке провода по установленным стальным конструкциям в объеме 45 м не выполнена, завышен объем работ по прокладке силовых стояков квартирных). Завышение стоимости составляет 20,7 тыс. руб., 5. стоимость работ по монтажу РЩ в подвале завышена на 4,2 тыс. руб. (работы по монтажу линейки ограничения хода механизмов не выполнены).
В соответствии с распоряжением Жилищного комитета от 04.05.2011 N 191-р "О Порядке возврата предоставленных в 2011 году субсидий на долевое финансирование капитального ремонта многоквартирных домов" и пункта 3.1.6 договора о предоставлении субсидии на проведение капитального ремонта многоквартирных домов получатель субсидии - ЖКС N 346 в случае выявления нарушений условий предоставления и (или) нецелевого использования субсидии обязан осуществить возврат субсидии в бюджет Санкт-Петербурга в полном объеме в течение срока, указанного в требовании или уведомлении о возврате.
Письмом от 25.05.2012 г. N 2-1432/12 Жилищный комитет сообщил Товариществу о необходимости возврата 95% от суммы невыполненных объемов работ в размере 42 180 руб.
В связи с тем, что субсидии в указанном размере товариществом в бюджет города в добровольном порядке возвращены не были, Жилищный комитет обратился в арбитражный суд с настоящим иском.
В соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" в целях создания безопасных и благоприятных, условий проживания граждан, повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрения ресурсосберегающих технологий Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства принимает решение о предоставлении финансовой поддержки за счет средств Фонда субъектам Российской Федерации.
Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 16.04.2010 г. N 380 "О предоставлении в 2010 году субсидий на долевое финансирование капитального ремонта многоквартирных домов" в соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 02.07.2008 N 484-81 "О предоставлении средств бюджета Санкт-Петербурга на финансирование проведения капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории Санкт-Петербурга" и Законом Санкт-Петербурга от 25.11.2009 N 605-104 "О бюджете Санкт-Петербурга на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов" утвержден Порядок предоставления в 2010 году субсидий на проведение капитального ремонта многоквартирных домов за счет средств бюджета Санкт-Петербурга и средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, Жилищному комитету постановлено утвердить форму заявления на предоставление субсидий, перечень представляемых в Комитет документов, порядок принятия решений о предоставлении субсидий в соответствии, а также порядок возврата субсидий в бюджет Санкт-Петербурга в случае нарушения условий их предоставления.
Распоряжением Жилищного комитета Правительства Санкт-Петербурга от 14.05.2010 г. N 166-р "О Порядке принятия решений о предоставлении в 2010 году субсидий на проведение капитального ремонта многоквартирных домов" утвержден Порядок принятия решений о предоставлении в 2010 году субсидий на проведение капитального ремонта многоквартирных домов за счет средств бюджета Санкт-Петербурга и средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.
Распоряжением Жилищного комитета от 19.05.2010 г. N 173-р "О Порядке возврата предоставленных в 2010 году субсидий на долевое финансирование капитального ремонта многоквартирных домов" утвержден Порядок возврата предоставленных в 2010 году субсидий на проведение капитального ремонта многоквартирных домов за счет средств бюджета Санкт-Петербурга и средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.
В соответствии с Порядком предоставления в 2010 году субсидий на проведение капитального ремонта многоквартирных домов за счет средств бюджета Санкт-Петербурга и средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, утвержденным постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 16.04.2010 N 380, предоставление субсидии осуществляется на основании договоров о предоставлении субсидии, заключаемых между Жилищным комитетом и получателем субсидии.
В настоящем случае такой договор (N Д-074) между Жилищным комитетом и ЖСК N 346 заключен 15.10.2010 г. В договоре определено взаимодействие Жилищного комитета и товарищества, как получателя субсидии, при предоставлении субсидии на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения части затрат в связи с выполнением работ при проведении капитального ремонта многоквартирного дома по адресу согласно приложению к договору: Санкт-Петербург, Гражданский пр., д. 83/3, лит. А.
В соответствии с пунктом 4 Порядка возврата предоставленных в 2010 году субсидий на проведение капитального ремонта многоквартирных домов за счет средств бюджета Санкт-Петербурга и средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, утвержденного распоряжением Жилищного комитета от 19.05.2010 N 173-р, в случае выявления нарушений условий предоставления субсидий получателем субсидий в результате проверки уполномоченных органов субсидии подлежат возврату в бюджет Санкт-Петербурга в сумме, указанной в акте проверки. На основании акта проверки контрольно-ревизионный отдел Комитета направляет получателю субсидий уведомление о возврате субсидий в бюджет Санкт-Петербурга, содержащее сумму, сроки, код бюджетной классификации Российской Федерации, по которому должен быть осуществлен возврат субсидий, реквизиты банковского счета, на который должны быть перечислены субсидии.
Письмом от 25.05.2012 N 2-1432/12 в адрес ЖСК N 346 Жилищный комитет сообщал о необходимости возврата 95% от суммы невыполненных объемов работ в размере 42 180 руб., которое оставлено без удовлетворения.
Доказательств, подтверждающих неправомерность заявленного требования истца о возврате части субсидии в указанном размере ответчиком не представлено, доводы, изложенные в заключении от 28.02.2012 г. ответчиком не опровергнуты.
При таких обстоятельствах требования истца являются правомерными, обоснованно удовлетворены судом первой инстанции.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 27.02.2013 г. по делу N А56-67404/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий
Н.А.МЕЛЬНИКОВА

Судьи
Т.А.КАШИНА
М.А.ШЕСТАКОВА















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)