Судебные решения, арбитраж
Социальный наем жилого помещения; Жилищное право
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Федосеева С.Л.
Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе: <...>
председательствующего - Ермаковой Е.И., <...>
судей - Емелина А.В. и Хаировой А.Х. <...>
при секретаре - Е. <...>
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе М.В.П., действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Б., М.В.В., Ч., Ф. на решение Похвистневского районного суда Самарской области от 06 февраля 2013 года, которым постановлено:
"Отказать в удовлетворении исковых требований М.В.П., Б., М.В.В., Ч., Ф. к Администрации городского округа Похвистнево о признании незаконным п. 1.27 постановления N от ДД.ММ.ГГГГ "О предоставлении жилых помещений в связи со сносом многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу" и возложении на Администрацию городского округа Похвистнево обязанности предоставить М.В.П., Б., М.В.В., Ч., Ф. жилое помещение по нормам предоставления".
Заслушав доклад по делу судьи областного суда Ермаковой Е.И., судебная коллегия
установила:
М.В.П., действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Б., М.В.В., Ч., Ф. обратились в суд с иском к Администрации г.о. Похвистнево Самарской области о признании незаконным постановления о переселении, предоставлении жилого помещения согласно учетной норме предоставления жилья.
В обоснование заявленных требований истцы указали, что зарегистрированы и проживают по адресу: <адрес>. Заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ указанный жилой дом был признан аварийным и подлежащим сносу.
Постановлением Администрации г.о. Похвистнево N от ДД.ММ.ГГГГ истцы были переселены из аварийного жилого дома, им предоставлено другое жилое помещение - квартира, расположенная по адресу: <адрес>.
Однако истцы считают указанное постановление незаконным в части, касающейся их семьи, поскольку Ф. является инвалидом с детства, имеет право на обеспечение жилым помещением в соответствии с Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в РФ".
Ссылаясь на указанные обстоятельства, истцы просили суд признать незаконным п. 1.27 постановления Администрации г.о. Похвистнево N от ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика предоставить им по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в границах г.о. Похвистнево по норме предоставления жилья согласно действующему законодательству.
Судом постановлено вышеизложенное решение.
В апелляционной жалобе истцы просят отменить решение суда как незаконное, при этом ссылаются на положения ст. 57 Жилищного кодекса РФ, согласно которой гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди по месту их жительства, общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.
В заседании судебной коллегии М.В.П., действующий в своих интересах и в интересах Ф., поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда отменить.
Представитель Администрации г.о. Похвистнево в заседание судебной коллегии не явился, о рассмотрении дела Администрация извещена надлежащим образом.
Проверив материалы дела, заслушав объяснения истца, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда, считает его правильным.
На основании ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Судом установлено, материалами дела подтверждается, что М.В.П., Б., М.В.В., Ч., Ф. зарегистрированы и проживают в двухкомнатной квартире по адресу: <адрес>, общей площадью 47,7 кв. м.
Согласно заключению межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ указанный жилой дом был признан аварийным и подлежащим сносу.
Согласно ст. 85 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ) граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.
В соответствии со ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
Предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению <...>, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.
Из материалов дела следует, что в соответствии с постановлением Администрации г.о. Похвистнево N от ДД.ММ.ГГГГ истцы были переселены из аварийного жилого дома, им предоставлено другое жилое помещение - двухкомнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес>, общей площадью 48,1 кв. м.
Таким образом, материалами дела подтверждается, что в силу требований ст. 89 ЖК РФ истцам было предоставлено другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по площади ранее занимаемому жилому помещению, находящееся в границах г.о. Похвистнево.
Указанное обстоятельство истцами не оспаривалось. Кроме того, отсутствие нарушений обязательных требований, предъявляемым к жилым помещениям, подтверждается имеющимися в материалах дела Актами проверки государственной жилищной инспекции Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ.
Истцы в обоснование своих требований о незаконности принятого в отношении них постановления ссылаются на то, что Ф. является инвалидом с детства, имеет право на обеспечение жилым помещением в соответствии с Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в РФ" согласно действующей норме предоставления жилья.
Вместе с тем, в соответствии со ст. <адрес> "Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории <адрес>" жилыми помещениями обеспечиваются отдельные категории граждан, в том числе семьи, имеющие детей-инвалидов, признанные нуждающимися в жилых помещениях.
Из материалов дела усматривается, что согласно справке Администрации г.о. Похвистнево от ДД.ММ.ГГГГ М.В.П., М.В.В., Ч., Ф., Б. в списках очередников, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в Администрации городского округа не состоят.
Более того, по смыслу норм действующего законодательства предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит исключительно компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними. Такое предоставление направлено на сохранение имеющейся обеспеченности граждан жильем (чтобы права граждан при выселении не были ущемлены) при одновременном обеспечении безопасности жилищных условий.
В настоящее время истцам предоставлено другое жилое помещение, в связи с признанием их прежнего дома аварийным и подлежащим сносу.
В силу правовой позиции, изложенной в п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", при выселений граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий <...>, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются <...> <...>.
При указанных обстоятельствах оснований для удовлетворения заявленных исковых требований о признании незаконным постановления Администрации г.о. Похвистнево N от ДД.ММ.ГГГГ "О предоставлении жилых помещений в связи со сносом многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу", в части касающейся истцов, предоставлении истцам другого благоустроенного жилого помещения по нормам предоставления жилых помещений, у суда не имелось.
При этом семья истцов не лишена права обратиться в органы местного самоуправления с заявлением о постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в соответствии с положениями Закона Самарской области "Об обеспечении жильем отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области" для получения жилья по нормам предоставления.
Однако указанный закон не предусматривает порядка обеспечения жилыми помещениями по нормам предоставления отдельных категорий граждан, в том числе инвалидов, имеющих право состоять на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, при выселении этих граждан из жилых помещений, подлежащих сносу.
При данных обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным. Доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты во внимание по изложенным мотивам.
Судебная коллегия полагает, что обстоятельствам дела и добытым доказательствам судом дана правильная, соответствующая материалам дела оценка, выводы суда основаны на требованиях действующего законодательства.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Похвистневского районного суда Самарской области от 06 февраля 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу М.В.П., действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Б., М.В.В., Ч., Ф. - без удовлетворения.
Определение вступает в законную силу в день принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение шести месяцев.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ САМАРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 25.04.2013 ПО ДЕЛУ N 33-3168/2013
Разделы:Социальный наем жилого помещения; Жилищное право
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 25 апреля 2013 г. по делу N 33-3168/2013
Судья: Федосеева С.Л.
Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе: <...>
председательствующего - Ермаковой Е.И., <...>
судей - Емелина А.В. и Хаировой А.Х. <...>
при секретаре - Е. <...>
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе М.В.П., действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Б., М.В.В., Ч., Ф. на решение Похвистневского районного суда Самарской области от 06 февраля 2013 года, которым постановлено:
"Отказать в удовлетворении исковых требований М.В.П., Б., М.В.В., Ч., Ф. к Администрации городского округа Похвистнево о признании незаконным п. 1.27 постановления N от ДД.ММ.ГГГГ "О предоставлении жилых помещений в связи со сносом многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу" и возложении на Администрацию городского округа Похвистнево обязанности предоставить М.В.П., Б., М.В.В., Ч., Ф. жилое помещение по нормам предоставления".
Заслушав доклад по делу судьи областного суда Ермаковой Е.И., судебная коллегия
установила:
М.В.П., действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Б., М.В.В., Ч., Ф. обратились в суд с иском к Администрации г.о. Похвистнево Самарской области о признании незаконным постановления о переселении, предоставлении жилого помещения согласно учетной норме предоставления жилья.
В обоснование заявленных требований истцы указали, что зарегистрированы и проживают по адресу: <адрес>. Заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ указанный жилой дом был признан аварийным и подлежащим сносу.
Постановлением Администрации г.о. Похвистнево N от ДД.ММ.ГГГГ истцы были переселены из аварийного жилого дома, им предоставлено другое жилое помещение - квартира, расположенная по адресу: <адрес>.
Однако истцы считают указанное постановление незаконным в части, касающейся их семьи, поскольку Ф. является инвалидом с детства, имеет право на обеспечение жилым помещением в соответствии с Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в РФ".
Ссылаясь на указанные обстоятельства, истцы просили суд признать незаконным п. 1.27 постановления Администрации г.о. Похвистнево N от ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика предоставить им по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в границах г.о. Похвистнево по норме предоставления жилья согласно действующему законодательству.
Судом постановлено вышеизложенное решение.
В апелляционной жалобе истцы просят отменить решение суда как незаконное, при этом ссылаются на положения ст. 57 Жилищного кодекса РФ, согласно которой гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди по месту их жительства, общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.
В заседании судебной коллегии М.В.П., действующий в своих интересах и в интересах Ф., поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда отменить.
Представитель Администрации г.о. Похвистнево в заседание судебной коллегии не явился, о рассмотрении дела Администрация извещена надлежащим образом.
Проверив материалы дела, заслушав объяснения истца, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда, считает его правильным.
На основании ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Судом установлено, материалами дела подтверждается, что М.В.П., Б., М.В.В., Ч., Ф. зарегистрированы и проживают в двухкомнатной квартире по адресу: <адрес>, общей площадью 47,7 кв. м.
Согласно заключению межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ указанный жилой дом был признан аварийным и подлежащим сносу.
Согласно ст. 85 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ) граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.
В соответствии со ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
Предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению <...>, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.
Из материалов дела следует, что в соответствии с постановлением Администрации г.о. Похвистнево N от ДД.ММ.ГГГГ истцы были переселены из аварийного жилого дома, им предоставлено другое жилое помещение - двухкомнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес>, общей площадью 48,1 кв. м.
Таким образом, материалами дела подтверждается, что в силу требований ст. 89 ЖК РФ истцам было предоставлено другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по площади ранее занимаемому жилому помещению, находящееся в границах г.о. Похвистнево.
Указанное обстоятельство истцами не оспаривалось. Кроме того, отсутствие нарушений обязательных требований, предъявляемым к жилым помещениям, подтверждается имеющимися в материалах дела Актами проверки государственной жилищной инспекции Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ.
Истцы в обоснование своих требований о незаконности принятого в отношении них постановления ссылаются на то, что Ф. является инвалидом с детства, имеет право на обеспечение жилым помещением в соответствии с Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в РФ" согласно действующей норме предоставления жилья.
Вместе с тем, в соответствии со ст. <адрес> "Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории <адрес>" жилыми помещениями обеспечиваются отдельные категории граждан, в том числе семьи, имеющие детей-инвалидов, признанные нуждающимися в жилых помещениях.
Из материалов дела усматривается, что согласно справке Администрации г.о. Похвистнево от ДД.ММ.ГГГГ М.В.П., М.В.В., Ч., Ф., Б. в списках очередников, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в Администрации городского округа не состоят.
Более того, по смыслу норм действующего законодательства предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит исключительно компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними. Такое предоставление направлено на сохранение имеющейся обеспеченности граждан жильем (чтобы права граждан при выселении не были ущемлены) при одновременном обеспечении безопасности жилищных условий.
В настоящее время истцам предоставлено другое жилое помещение, в связи с признанием их прежнего дома аварийным и подлежащим сносу.
В силу правовой позиции, изложенной в п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", при выселений граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий <...>, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются <...> <...>.
При указанных обстоятельствах оснований для удовлетворения заявленных исковых требований о признании незаконным постановления Администрации г.о. Похвистнево N от ДД.ММ.ГГГГ "О предоставлении жилых помещений в связи со сносом многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу", в части касающейся истцов, предоставлении истцам другого благоустроенного жилого помещения по нормам предоставления жилых помещений, у суда не имелось.
При этом семья истцов не лишена права обратиться в органы местного самоуправления с заявлением о постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в соответствии с положениями Закона Самарской области "Об обеспечении жильем отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области" для получения жилья по нормам предоставления.
Однако указанный закон не предусматривает порядка обеспечения жилыми помещениями по нормам предоставления отдельных категорий граждан, в том числе инвалидов, имеющих право состоять на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, при выселении этих граждан из жилых помещений, подлежащих сносу.
При данных обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным. Доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты во внимание по изложенным мотивам.
Судебная коллегия полагает, что обстоятельствам дела и добытым доказательствам судом дана правильная, соответствующая материалам дела оценка, выводы суда основаны на требованиях действующего законодательства.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Похвистневского районного суда Самарской области от 06 февраля 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу М.В.П., действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Б., М.В.В., Ч., Ф. - без удовлетворения.
Определение вступает в законную силу в день принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение шести месяцев.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)