Судебные решения, арбитраж
Перевод жилого помещения в нежилое; Жилищное право
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Тунгел А.Ю.
Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:
председательствующего Близнецова В.Е.
судей Калашникова В.Т., Кравченко Л.П.
по докладу судьи Калашникова В.Т.
при секретаре с/з М.
слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе К.Д., К.А. на решение Ейского городского суда от 06 мая 2013 года.
Заслушав доклад судьи Калашникова В.Т., судебная коллегия
установила:
К.Д., К.А. обратились в суд с иском к Управлению архитектуры и градостроительства администрации Ейского городского поселения Ейского района о переводе нежилого помещения в жилое, ссылаясь на то, что они являются собственниками квартиры <...> края на основании договора купли-продажи от <...> Однокомнатная квартира представляла собой двухуровневое помещение, расположенное на 6 этаже и мансардном этаже многоквартирного жилого дома, общей площадью 93,8 кв. м, жилой 22,5 кв. м. Ими произведена самовольная перепланировка и переустройство квартиры. После производства работ они обратились к ответчику МУ Управление архитектуры и градостроительства администрации Ейского городского поселения <...> с заявлением о переводе нежилых помещений второго уровня шестого этажа (мансардного) в жилые. Распоряжением начальника МУ Управление архитектуры и градостроительства администрации Ейского городского поселения Ейского района от <...> в переводе нежилого помещения в жилое отказано на основании п. 1 ч. 1 ст. 24 ЖК РФ - непредоставление правоустанавливающих документов на помещение, и на основании п. 4 ч. 1 ст. 24 ЖК РФ - несоответствие проекта переустройства и перепланировки требованиям законодательства.
Просят суд перевести нежилое помещение <...> литера "А2" второго уровня 6 этажа в жилое с сохранением произведенной перепланировки и переоборудования.
Представитель ответчика МУ Управление архитектуры и градостроительства администрации Ейского городского поселения <...> в суде иск не признал.
Решением Ейского городского суда от 06 мая 2013 года в удовлетворении исковых требований К.Д., К.А. - отказано.
В апелляционной жалобе К.Д. и К.А. просят отменить решение суда, ссылаясь на то, что с распоряжением они не согласны, т.к. указанные основания отказа не соответствуют действительности: ими были предоставлены все правоустанавливающие документы, а также подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и перепланировки переводимого помещения и в чем конкретно он не соответствует законодательству не указано. Экспертом обоснованно указано, что в соответствии с требованиями СНиПЗ 1-02-2001 сделаны в квартире переустройство и перепланировка. Экспертиза установила, что жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, т.к. не нарушаются права и законные интересы граждан и не создает угрозу их жизни или здоровью.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя К.Д., судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Обстоятельства, имеющие значение для дела, судом определены правильно, суд правильно применил закон и не допустил нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения.
Имеющимися в деле доказательствами подтверждено, что однокомнатная квартира истцов состояла из коридора <...> площадью 9,4 кв. м, жилой комнаты <...> площадью 22,5 кв. м, кухни <...> площадью 14,9 кв. м, санузла <...> площадью 4,4 кв. м, веранды <...> площадью 4,9 кв. м на первом уровне и на втором уровне - <...> нежилое помещение 26,0 кв. м, <...> нежилое помещение 19,0 кв. м.
После производства без разрешительной документации работ по перепланировке и переустройству второго уровня шестого этажа названной квартиры, второй уровень представляет собой согласно данным технического паспорта - жилую комнату <...> площадью 15,4 кв. м, коридор <...> площадью 2,1 кв. м, санузел <...> площадью 2,4 кв. м, коридор <...> площадью 1,9 кв. м, кухня <...> площадью 15,3 кв. м.
В соответствии с ч. 2 ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).
Перевод нежилого помещения в жилое помещение не допускается, если такое помещение не отвечает установленным требованиям или отсутствует возможность обеспечить соответствие такого помещения установленным требованиям.
Порядок признания помещения жилым и требования, которым должно отвечать жилое помещение, регламентируются Положением, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от <...> <...>.
В силу ч. 2 ст. 23 ЖК РФ для перевода нежилого помещения в жилое помещение собственник соответствующего помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий перевод помещений, по месту нахождения переводимого помещения представляет поименованные в пунктах 1 - 5 указанной статьи документы.
Как следует из пп. 4 п. 1 ст. 24 ЖК РФ отказ в переводе нежилого помещения в жилое помещение допускается в случае несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства. Ответчик сослался на эти нормы ЖК РФ.
Так, разделом II Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции установлены требования, которым должно отвечать жилое помещение. Согласно пункту 24, входящему в этот раздел, размещение над комнатами уборной, ванной (душевой) и кухни не допускается. В нарушение названных требований кухня <...>, обустроенная плитой и сантехническим оборудованием на втором уровне, располагается над жилой комнатой <...> первого уровня.
Пунктом 22 Положения устанавливаются минимальные требования по высоте от пола до потолка в жилых помещениях. Высота (от пола до потолка) комнат и кухни (кухни-столовой) в климатических районах IА, IБ, IГ, IД и IVа должна быть не менее 2,7 м, а в других климатических районах - не менее 2,5 м. Поскольку помещение спорной комнаты и кухни находятся на втором уровне шестого этажа, являющегося мансардным, с наклонными ограждающими конструкциями, то названные нормы не могут быть соблюдены по определению. Согласно сведений технического паспорта 2,75 м - это высота самой высокой точки по внутреннему обмеру мансардного этажа.
Таким образом, общие требования к благоустроенности жилого помещения определены в Постановлении <...>. Эти требования носят обязательный характер и не могут быть снижены субъектами РФ и муниципальными образованиями. Отказ ответчика в переводе нежилого помещения в жилое с сохранением переустройства и перепланировки квартиры истцов является обоснованным. Произведенная истцами перепланировка и переустройство квартиры с обустройством жилой комнаты <...> и кухни <...> на втором уровне шестого этажа не соответствуют названным выше требованиям законодательства.
По делу с целью разрешения спора была проведена строительно-техническая экспертиза, выводы которой судом правильно не приняты во внимание. Перевод нежилого помещения в жилое помещение не допускается, если такое помещение не отвечает установленным требованиям или отсутствует возможность обеспечить соответствие такого помещения установленным требованиям. Ответ на вопрос 3 о возможности перевода нежилого помещения на мансардном этаже в жилое не обоснован действующими нормами, а именно разделом II Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (утв. Постановлением Правительства РФ от <...> <...>). В связи с чем не могут быть приняты во внимание ссылки эксперта и истцов на СНИП 31-01-2003 "Жилые здания многоквартирные". Постановление Правительства РФ от <...> <...> обладает большей юридической силой и было принято позднее во исполнение положений ст. 15 ЖК РФ. Какие именно исследования для разрешения названного вопроса проведены экспертом, заключение не содержит.
Между тем, этаж мансардный - это этаж в чердачном пространстве, фасад которого полностью или частично образован поверхностью (поверхностями) наклонной или ломаной крыши, при этом линия пересечения плоскости крыши и фасада должна быть на высоте не более 1,5 м от уровня пола мансардного этажа (Приказ Минземстроя РФ от <...> <...>). Жилые помещения застройщиком многоквартирного жилого дома на втором уровне шестого этажа не планировались.
Экспертом не исследовались вопросы об освещении мансардного этажа, высоте потолков, инженерных системах, системе вентиляции, инсоляции и др. требованиям, предъявляемым к жилому помещению. Между тем, помещение <...> оборудовано как кухня, и не исследован вопрос о соответствии ее газоснабжения нормативным требованиям.
Суждение эксперта о том, том, что выполненная перепланировка и переустройство не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает их права и законные интересы, соответствует нормам и требованиям СНИП 31-01-2003 "Жилые здания многоквартирные", сохранение ее возможно (вопрос 2, 4) сформулировано двумя общими предложениями, без анализа проведенных исследований, без ссылок на конкретные нормы и требования.
По этим основаниям суд правильно не принял во внимание заключение эксперта.
В соответствии с вышеизложенным, суд правильно отказал в удовлетворении исковых требований К.Д. и К.А.
Доводы апелляционной жалобы отмену решения суда повлечь не могут, так как изложенных в решении выводов суда ничем не опровергают.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Ейского городского суда от 06 мая 2013 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу К.Д., К.А. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ КРАСНОДАРСКОГО КРАЕВОГО СУДА ОТ 18.07.2013 ПО ДЕЛУ N 33-15457/13
Разделы:Перевод жилого помещения в нежилое; Жилищное право
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
КРАСНОДАРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 18 июля 2013 г. по делу N 33-15457/13
Судья: Тунгел А.Ю.
Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:
председательствующего Близнецова В.Е.
судей Калашникова В.Т., Кравченко Л.П.
по докладу судьи Калашникова В.Т.
при секретаре с/з М.
слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе К.Д., К.А. на решение Ейского городского суда от 06 мая 2013 года.
Заслушав доклад судьи Калашникова В.Т., судебная коллегия
установила:
К.Д., К.А. обратились в суд с иском к Управлению архитектуры и градостроительства администрации Ейского городского поселения Ейского района о переводе нежилого помещения в жилое, ссылаясь на то, что они являются собственниками квартиры <...> края на основании договора купли-продажи от <...> Однокомнатная квартира представляла собой двухуровневое помещение, расположенное на 6 этаже и мансардном этаже многоквартирного жилого дома, общей площадью 93,8 кв. м, жилой 22,5 кв. м. Ими произведена самовольная перепланировка и переустройство квартиры. После производства работ они обратились к ответчику МУ Управление архитектуры и градостроительства администрации Ейского городского поселения <...> с заявлением о переводе нежилых помещений второго уровня шестого этажа (мансардного) в жилые. Распоряжением начальника МУ Управление архитектуры и градостроительства администрации Ейского городского поселения Ейского района от <...> в переводе нежилого помещения в жилое отказано на основании п. 1 ч. 1 ст. 24 ЖК РФ - непредоставление правоустанавливающих документов на помещение, и на основании п. 4 ч. 1 ст. 24 ЖК РФ - несоответствие проекта переустройства и перепланировки требованиям законодательства.
Просят суд перевести нежилое помещение <...> литера "А2" второго уровня 6 этажа в жилое с сохранением произведенной перепланировки и переоборудования.
Представитель ответчика МУ Управление архитектуры и градостроительства администрации Ейского городского поселения <...> в суде иск не признал.
Решением Ейского городского суда от 06 мая 2013 года в удовлетворении исковых требований К.Д., К.А. - отказано.
В апелляционной жалобе К.Д. и К.А. просят отменить решение суда, ссылаясь на то, что с распоряжением они не согласны, т.к. указанные основания отказа не соответствуют действительности: ими были предоставлены все правоустанавливающие документы, а также подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и перепланировки переводимого помещения и в чем конкретно он не соответствует законодательству не указано. Экспертом обоснованно указано, что в соответствии с требованиями СНиПЗ 1-02-2001 сделаны в квартире переустройство и перепланировка. Экспертиза установила, что жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, т.к. не нарушаются права и законные интересы граждан и не создает угрозу их жизни или здоровью.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя К.Д., судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Обстоятельства, имеющие значение для дела, судом определены правильно, суд правильно применил закон и не допустил нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения.
Имеющимися в деле доказательствами подтверждено, что однокомнатная квартира истцов состояла из коридора <...> площадью 9,4 кв. м, жилой комнаты <...> площадью 22,5 кв. м, кухни <...> площадью 14,9 кв. м, санузла <...> площадью 4,4 кв. м, веранды <...> площадью 4,9 кв. м на первом уровне и на втором уровне - <...> нежилое помещение 26,0 кв. м, <...> нежилое помещение 19,0 кв. м.
После производства без разрешительной документации работ по перепланировке и переустройству второго уровня шестого этажа названной квартиры, второй уровень представляет собой согласно данным технического паспорта - жилую комнату <...> площадью 15,4 кв. м, коридор <...> площадью 2,1 кв. м, санузел <...> площадью 2,4 кв. м, коридор <...> площадью 1,9 кв. м, кухня <...> площадью 15,3 кв. м.
В соответствии с ч. 2 ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).
Перевод нежилого помещения в жилое помещение не допускается, если такое помещение не отвечает установленным требованиям или отсутствует возможность обеспечить соответствие такого помещения установленным требованиям.
Порядок признания помещения жилым и требования, которым должно отвечать жилое помещение, регламентируются Положением, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от <...> <...>.
В силу ч. 2 ст. 23 ЖК РФ для перевода нежилого помещения в жилое помещение собственник соответствующего помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий перевод помещений, по месту нахождения переводимого помещения представляет поименованные в пунктах 1 - 5 указанной статьи документы.
Как следует из пп. 4 п. 1 ст. 24 ЖК РФ отказ в переводе нежилого помещения в жилое помещение допускается в случае несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства. Ответчик сослался на эти нормы ЖК РФ.
Так, разделом II Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции установлены требования, которым должно отвечать жилое помещение. Согласно пункту 24, входящему в этот раздел, размещение над комнатами уборной, ванной (душевой) и кухни не допускается. В нарушение названных требований кухня <...>, обустроенная плитой и сантехническим оборудованием на втором уровне, располагается над жилой комнатой <...> первого уровня.
Пунктом 22 Положения устанавливаются минимальные требования по высоте от пола до потолка в жилых помещениях. Высота (от пола до потолка) комнат и кухни (кухни-столовой) в климатических районах IА, IБ, IГ, IД и IVа должна быть не менее 2,7 м, а в других климатических районах - не менее 2,5 м. Поскольку помещение спорной комнаты и кухни находятся на втором уровне шестого этажа, являющегося мансардным, с наклонными ограждающими конструкциями, то названные нормы не могут быть соблюдены по определению. Согласно сведений технического паспорта 2,75 м - это высота самой высокой точки по внутреннему обмеру мансардного этажа.
Таким образом, общие требования к благоустроенности жилого помещения определены в Постановлении <...>. Эти требования носят обязательный характер и не могут быть снижены субъектами РФ и муниципальными образованиями. Отказ ответчика в переводе нежилого помещения в жилое с сохранением переустройства и перепланировки квартиры истцов является обоснованным. Произведенная истцами перепланировка и переустройство квартиры с обустройством жилой комнаты <...> и кухни <...> на втором уровне шестого этажа не соответствуют названным выше требованиям законодательства.
По делу с целью разрешения спора была проведена строительно-техническая экспертиза, выводы которой судом правильно не приняты во внимание. Перевод нежилого помещения в жилое помещение не допускается, если такое помещение не отвечает установленным требованиям или отсутствует возможность обеспечить соответствие такого помещения установленным требованиям. Ответ на вопрос 3 о возможности перевода нежилого помещения на мансардном этаже в жилое не обоснован действующими нормами, а именно разделом II Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (утв. Постановлением Правительства РФ от <...> <...>). В связи с чем не могут быть приняты во внимание ссылки эксперта и истцов на СНИП 31-01-2003 "Жилые здания многоквартирные". Постановление Правительства РФ от <...> <...> обладает большей юридической силой и было принято позднее во исполнение положений ст. 15 ЖК РФ. Какие именно исследования для разрешения названного вопроса проведены экспертом, заключение не содержит.
Между тем, этаж мансардный - это этаж в чердачном пространстве, фасад которого полностью или частично образован поверхностью (поверхностями) наклонной или ломаной крыши, при этом линия пересечения плоскости крыши и фасада должна быть на высоте не более 1,5 м от уровня пола мансардного этажа (Приказ Минземстроя РФ от <...> <...>). Жилые помещения застройщиком многоквартирного жилого дома на втором уровне шестого этажа не планировались.
Экспертом не исследовались вопросы об освещении мансардного этажа, высоте потолков, инженерных системах, системе вентиляции, инсоляции и др. требованиям, предъявляемым к жилому помещению. Между тем, помещение <...> оборудовано как кухня, и не исследован вопрос о соответствии ее газоснабжения нормативным требованиям.
Суждение эксперта о том, том, что выполненная перепланировка и переустройство не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает их права и законные интересы, соответствует нормам и требованиям СНИП 31-01-2003 "Жилые здания многоквартирные", сохранение ее возможно (вопрос 2, 4) сформулировано двумя общими предложениями, без анализа проведенных исследований, без ссылок на конкретные нормы и требования.
По этим основаниям суд правильно не принял во внимание заключение эксперта.
В соответствии с вышеизложенным, суд правильно отказал в удовлетворении исковых требований К.Д. и К.А.
Доводы апелляционной жалобы отмену решения суда повлечь не могут, так как изложенных в решении выводов суда ничем не опровергают.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Ейского городского суда от 06 мая 2013 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу К.Д., К.А. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)