Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ИРКУТСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 29.10.2013 ПО ДЕЛУ N 33-8823/13

Разделы:
Техническая эксплуатация жилищного фонда. Предоставление коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено

ИРКУТСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 29 октября 2013 г. по делу N 33-8823/13


Судья: Бузорина Е.А.
Судья-докладчик: Николаева Т.В.

Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:
председательствующего судьи Быковой А.В.,
судей Скубиевой И.В. и Николаевой Т.В.,
при секретаре Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Усолье-Сибирское в защиту М. к ООО УК "Усолье Жилсервис" о признании действий незаконными, взыскании денежных средств,
по апелляционной жалобе ООО УК "Усолье Жилсервис" на решение Усольского городского суда Иркутской области от 17 июля 2013 года,

установила:

В обоснование исковых требований, заявленных в защиту интересов М., прокурор г. Усолье-Сибирское указал, что прокуратурой г. Усолье-Сибирское проведена проверка по обращению М. о нарушении жилищных прав ООО УК "Усолье Жилсервис" в части установления оплаты за обслуживание индивидуальных приборов учета холодного и горячего водоснабжения, в том числе их опломбирование, в ходе которой установлено, что М. является собственником жилых помещений, расположенных по адресам: "адрес изъят".
В соответствии с актами допуска в эксплуатацию по адресу "адрес изъят", введены индивидуальные приборы учета с "дата изъята", по адресу "адрес изъят" - с "дата изъята", по адресу "адрес изъят" - с "дата изъята", по адресу "адрес изъят" - с "дата изъята".
Согласно квитанциям от "даты изъяты" М. в ООО УК "Усолье Жилсервис" произведена оплата за обслуживание ИПУ по вышеуказанным адресам. Установлено, что ООО УК "Усолье Жилсервис" осуществляет управление многоквартирными домами, в том числе по адресу: "адрес изъят". "дата изъята" утверждена калькуляция стоимости работ по обслуживанию счетчиков холодной и горячей воды.
Действия управляющей компании ООО УК "Усолье Жилсервис" по установлению платы за обслуживание индивидуальных приборов учета холодного и горячего водоснабжения, в том числе их опломбирование являются незаконными, так как данные действия ответчик производит в силу ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса РФ для исполнения своей обязанности рассчитывать размер платы за коммунальные услуги исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям установленных приборов учета, а также с целью реализации своего права на контроль за их использованием, в связи с чем, лишь после этого у потребителя согласно Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, возникает обязанность обеспечить сохранность пломб на индивидуальных приборах учета, установленных в его жилом помещении.
В силу изложенного, прокурор г. Усолье-Сибирское просил суд признать действия управляющей компании ООО УК "Усолье Жилсервис" по установлению стоимости работ по обслуживанию счетчиков холодной и горячей воды, в том числе их опломбированию, незаконными. Признать калькуляцию стоимости работ по обслуживанию счетчиков холодной и горячей воды, утвержденную генеральным директором ООО УК "Усолье Жилсервис" С.А.П. от "дата изъята", незаконной с момента утверждения. Взыскать с ООО УК "Усолье Жилсервис" в пользу М. денежные средства в размере "данные изъяты" руб., оплаченные за обслуживание индивидуальных приборов учета.
Решением Усольского городского суда Иркутской области от 17 июля 2013 года исковые требования прокурора г. Усолье-Сибирское, заявленные в защиту интересов М., удовлетворены.
В апелляционной жалобе представителем ООО УК "Усолье "Жилсервис" К. поставлен вопрос об отмене решения суда и вынесении нового с отказом в удовлетворении требований.
Суд не учел, что взимание платы при вводе в эксплуатацию приборов учета холодного и горячего водоснабжения является разовым, при том, что в соответствии с ФЗ от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" ввод установленных приборов учета в эксплуатацию до 01.07.2012 являлся обязанностью собственника помещения.
Ответчик, являясь коммерческой организацией, выполняет все виды работы, однако индивидуальные приборы учета в жилых помещениях не входят в состав общего имущества в многоквартирном доме, в связи с чем, в перечень работ и услуг, утвержденный общим собранием собственников не входят работы по установке и обслуживанию водосчетчиков в жилых помещениях, а сам состав работ по обслуживанию и установке приборов определен приказом Госстроя РФ от 16.08.2000 N 184, ч. 1 которого предусматривает нормы времени на установку, обслуживание и ремонт счетчиков воды.
В возражениях, поданных прокурором г. Усолье-Сибирское указано на необоснованность доводов апелляционной жалобы.
Заслушав доклад судьи Иркутского областного суда, пояснения представителя ООО УК "Усолье "Жилсервис" К., прокурора Скоробогатовой Н.А., изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для его отмены.
При рассмотрении настоящего дела суд правильно установил обстоятельства, имеющие значение для дела, дал надлежащую оценку всем представленным по делу доказательствам в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, и правильно применил нормы материального права.
Как установлено судом, усматривается из материалов гражданского дела, М. является собственником жилых помещений, расположенных по адресам: "адрес изъят".
В соответствии с актами допуска ООО УК "Усолье Жилсервис" введены в эксплуатацию индивидуальные приборы учета по адресу: "адрес изъят" - с "дата изъята", по адресу: "адрес изъят" - с "дата изъята", по адресу: "адрес изъят" - с "дата изъята", по адресу "адрес изъят" - с "дата изъята".
Согласно квитанциям от "даты изъяты" М. в ООО УК "Усолье Жилсервис" произведена оплата за обслуживание ИПУ по вышеуказанным адресам по "данные изъяты" рублей за каждый.
По информации ответчика ООО УК "Усолье Жилсервис" услуга по техническому обслуживанию индивидуальных приборов учета является платной.
При таких обстоятельствах, установив, что ООО УК "Усолье Жилсервис" установлена плата за обслуживание индивидуальных приборов учета холодного и горячего водоснабжения, а также за их опломбирование при вводе в эксплуатацию, суд первой инстанции обоснованно признал данную деятельность Управляющей компании незаконной, исходя из того, что обязанность собственников жилых помещений в многоквартирном доме производить опломбирование приборов учета за свой счет не предусмотрена ни Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 N 307, ни иными правовыми актами, в том числе и Правилами предоставления коммунальных услуг, собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденными Постановлением Правительства от 06.05.2011 N 354, и, следовательно, требуя с потребителей оплату работ по опломбированию приборов учета, ответчик тем самым навязывает им дополнительные платные услуги, нарушая требования п. 2 ст. 16 Закона РФ "О защите прав потребителей", ст. 421 ГК РФ.
Выводы суда в решении мотивированы, правильны и соответствуют установленным судом обстоятельствам дела и нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.
Доводы апелляционной жалобы представителя ответчика не принимаются судебной коллегией во внимание, поскольку основаны на ином толковании норм материального права, сводятся к позиции, ранее занятой ответчиком при рассмотрении дела в суде первой инстанции.
Отношения, касающиеся предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим на законных основаниях в жилых помещениях частного, государственного и муниципального жилищных фондов, регламентируются принятыми в соответствии со ст. 157 ЖК РФ Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307, действующими на момент составления калькуляции. В силу п. 4 названных Правил коммунальные услуги предоставляются потребителю в порядке, предусмотренном федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и настоящими Правилами, на основании договора, содержащего условия предоставления коммунальных услуг и заключаемого исполнителем с собственником жилого помещения в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно абз. 2 п. 7 Правил собственники помещений в многоквартирном доме вносят плату за приобретенные у ресурсоснабжающей организации объемы (количество) холодной воды, а также за оказанные услуги водоотведения исходя из показаний приборов учета, установленных на границе сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, с системами коммунальной инфраструктуры, если иное не установлено законодательством РФ. Общий объем (количество) потребленной холодной воды и отведенных сточных вод, определенный исходя из показаний коллективных (общедомовых) приборов учета, распределяется между указанными собственниками в порядке, установленном п. 21 настоящих Правил, а при наличии во всех помещениях многоквартирного дома индивидуальных или общих (квартирных) приборов учета - пропорционально их показаниям. В случае отсутствия указанных приборов учета расчет размера платы производится в порядке, установленном п. 19 настоящих Правил.
Вместе с тем, данные Правила не регламентируют вопросы установки и ввода в эксплуатацию индивидуальных приборов учета, не прописывают, за чей счет они должны производиться. Порядок проведения работ по опломбированию приборов учета также не определен ни одним нормативно-правовым актом.
Положения пп. "г" п. 50, п. п. "в", "г" п. 52, пп. "д" п. 53 Правил содержат лишь указания на обязанность потребителя обеспечить сохранность пломб на индивидуальных приборах учета и распределителях, установленных в жилом помещении, запрет самовольно нарушать их, а также право исполнителя осуществлять проверку их целостности, но не предъявляют к потребителю требования произвести ввод индивидуальных приборов учета в эксплуатацию за свой счет. Платность такой услуги для потребителя не следует из частей 2, 4 ст. 154 ЖК РФ.
Исходя из того, что установление и принятие в эксплуатацию индивидуальных приборов учета холодного водоснабжения, включающее их опломбирование, ответчик производит в силу ч. 1 ст. 157 ЖК РФ для исполнения своей обязанности рассчитывать размер платы за коммунальные услуги, исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям установленных приборов учета, а также с целью реализации своего права на контроль за их использованием, соответственно данная сторона правоотношений несет бремя затрат в связи с проведением таких мероприятий. Только после этого у потребителя согласно пп. "г" п. 52 Правил возникает обязанность обеспечить сохранность пломб на индивидуальных приборах учета, установленных в его жилом помещении.
Доводы, указанные в апелляционной жалобе, направлены на иную оценку доказательств об обстоятельствах, установленных и исследованных судом в соответствии с правилами ст. ст. 12, 56, 67 ГПК РФ, и не могут служить основанием для отмены судебного решения, и не ставят под сомнение законность решения суда первой инстанции по данному делу, поскольку связаны с иным толкованием норм материального права, с которыми суд апелляционной инстанции не может согласиться. Кроме того, доводы апелляционной жалобы не содержат дополнительного правового аргументирования, влекущего отмену или изменение решения суда.
Оснований для иной правовой оценки судебной коллегией не усматривается.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену принятого решения и предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, судом не допущено.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия находит решение суда обоснованным, а доводы апелляционной жалобы не подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

определила:

решение Усольского городского суда Иркутской области от 17 июля 2013 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий
А.В.БЫКОВА

Судьи
И.В.СКУБИЕВА
Т.В.НИКОЛАЕВА















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)