Судебные решения, арбитраж
Общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Чикунов В.Ю.
Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе: председательствующего судьи Имамова Ю.М.,
судей областного суда Федотовой Е.В., Судак О.Н.,
при секретаре Б.,
с участием прокурора Кобзарь А.П.,
рассмотрела 3 мая 2012 года в открытом судебном заседании апелляционное представление участвующего в деле Гайского межрайонного прокурора Оренбургской области на решение Гайского городского суда Оренбургской области от 16 февраля 2012 года по гражданскому делу по иску Гайского межрайонного прокурора Оренбургской области в интересах Ч., У., М. и И. к индивидуальному предпринимателю Ж. об устранении нарушений прав собственников жилья в многоквартирном доме.
Заслушав доклад судьи Имамова Ю.М., выслушав прокурора Кобзарь А.П., истца по делу Ч., просивших решение суда отменить и удовлетворить заявление прокурора, также выслушав Ж. и его представителя С., просивших в удовлетворении апелляционного представления отказать, проверив материалы дела и доводы апелляционного представления, судебная коллегия
установила:
Гайский межрайонный прокурор Оренбургской области в интересах Ч., У., М., И. обратился в суд с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю Ж. с требованиями признать незаконным подключение кабельных линий торгового объекта - магазина "Морепродукты" к вводному распределительному электрическому устройству дома (далее ВРУ), расположенного ***, произвести отключение кабельной линии от ВРУ дома и демонтаже кабельной линии с подвального помещения.
В своем заявлении прокурор сослался на то, что Ч., У., М., И. являются собственниками квартир в доме, расположенном по вышеуказанному адресу. Недалеко от их дома находится магазин "Морепродукты", принадлежащий ответчику. Электроснабжение данного магазина осуществляется через линию, присоединенную к ВРУ дома, которое является общим имуществом жильцов многоквартирного дома. Подключение произведено с нарушением частей 2, 4 ст. 36 ЖК РФ - без согласования с собственниками квартир, которые 1 апреля 2011 года на общем собрании жильцов приняли решение об отключении всех торговых объектов, присоединенных к дому, в том числе магазина "Морепродукты".
В ходе рассмотрения дела прокурор уточнил свои требования, и по тем же основаниям просил признать незаконными действия ИП Ж., который без согласования с собственниками помещений в многоквартирном доме в период с 1 января 2011 года до настоящего времени пользуется общим имуществом собственников многоквартирного дома, в связи с чем просил прекратить такую деятельность.
В судебном заседании участвующий в деле прокурор и Ч. иск поддержали и просили его удовлетворить.
Представитель Ж. - С., действующий по устному заявлению, иск прокурора не признал и возражал против его удовлетворения.
Директор ООО "Домоуправление-3" Т. также считал необходимым заявление прокурора удовлетворить.
Решением Гайского городского суда Оренбургской области от 16 февраля 2012 года в удовлетворении иска прокурору отказано.
С таким решением суда не согласен участвующий в деле прокурор, который в своем апелляционном представлении просит его отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении иска в полном объеме.
Судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене с вынесением по делу нового решения об удовлетворении заявления прокурора на основании следующего.
Согласно ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.
Решение суда является законным, если оно вынесено в соответствии с требованиями материального и процессуального закона.
В соответствии с частью 1 ст. 36 ЖК РФ подвал и электрическое оборудование в многоквартирном доме, являются общим имуществом собственников квартир.
Согласно части 2 ст. 36 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.
В части 4 ст. 36 ЖК РФ установлено, что по решению собственников помещений в многоквартирном доме, принятому на общем собрании таких собственников, объекты общего имущества в многоквартирном доме могут быть переданы в пользование иным лицам в случае, если это не нарушает права и законные интересы граждан и юридических лиц.
В силу ст. 44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом.
К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе, относится принятие решений о передаче в пользование общего имущества в многоквартирном доме.
Таким образом, вопрос о передаче общего имущества многоквартирного дома в пользование иным лицам уполномочен решать только общее собрание собственников многоквартирного дома. Возможность передачи такого имущества в пользование третьих лиц без соответствующего согласования с собственниками многоквартирного дома законодательством не предусматривается.
В пунктах 7, 8 "Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого дома в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года N 491, установлено, что в состав общего имущества включается внутридомовая система электроснабжения, состоящая из вводных шкафов, вводно-распределительных устройств, аппаратуры защиты, контроля и управления, коллективных (общедомовых) приборов учета электрической энергии, этажных щитков и шкафов, осветительных установок помещений общего пользования, электрических установок систем дымоудаления, систем автоматической пожарной сигнализации внутреннего противопожарного водопровода, грузовых, пассажирских и пожарных лифтов, автоматически запирающихся устройств дверей подъездов многоквартирного дома, сетей (кабелей) от внешней границы, установленной в соответствии с пунктом 8 настоящих Правил, до индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета электрической энергии, а также другого электрического оборудования, расположенного на этих сетях.
Внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сетей проводного радиовещания, кабельного телевидения, оптоволоконной сети, линий телефонной связи и других подобных сетей), входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.
Судом установлено, что возле жилого дома *** расположен магазин "Морепродукты", принадлежащий Ж.
Согласно акту проверки от 24 ноября 2011 года, составленного с участием инспектора ОАО "Оренбургэнергосбыт" установлено, что к ВРУ дома присоединено двенадцать кабельных линий, которые произведены с нарушением ПУЭ (проложены на высоте от 1 до 2 метров, в некоторых местах свернуты клубком, имеются разрывы, соединения выполнены на скрутках, имеются случаи соединения медных и алюминиевых жил. При выходе из дома по указанным линиям осуществляются подключения семи торговых объектов, в том числе магазина "Морепродукты", принадлежащего Ж.
В ходе рассмотрения дела сторонами не оспаривалось, что общее собрание собственников квартир дома решения о даче согласия Ж. на подключение к ВРУ дома и использование подвального помещения для прокладки кабеля не принимало.
Кроме того, 1 апреля 2011 года собственники указанного многоквартирного дома приняли решение об отключении от электросетей дома всех торговых точек.
При таких обстоятельствах, в силу прямого указания закона, Ж. мог использовать общее имущество многоквартирного дома (ВРУ и подвальное помещения) только с согласия собственников многоквартирного дома. Такого согласия ни Ж., ни прежний владелец магазина, не имели, в связи с чем требования прокурора подлежали удовлетворению.
Судом также не дана надлежащая оценка имеющимся нарушениям при подключении электрических сетей ответчика к ВРУ.
В ходе рассмотрения дела Ж. и его представитель С. не отрицали наличие указанных нарушений. В ходе рассмотрения дела судебной коллегии были представлены Акт проверки электрических сетей ответчика и Предписание Ростехнадзора от 30 марта 2012 года, свидетельствующих о том, что на момент рассмотрения дела указанные нарушения имелись.
При таких обстоятельствах нельзя согласиться с выводами суда о том, что имеющиеся нарушения являются формальными и не могут служить основанием для удовлетворения заявления прокурора.
При этом доводы о том, ответчик имеет заключенный с ОАО "Оренбургэнергосбыт" договор энергоснабжения от 1 июля 2006 года, акт разграничения балансовой принадлежности электросетей, наличие схемы электроснабжения и исправного прибора учета не могут быть приняты во внимание, т.к. подключение к электросетям произведено без согласия собственников многоквартирного дома и имелись другие нарушения, которые могут представлять реальную опасность жильцам жилого дома.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Гайского городского суда Оренбургской области от 16 февраля 2012 года отменить и вынести по делу новое решение, которым исковое заявление Гайского межрайонного прокурора Оренбургской области удовлетворить.
Признать незаконными действия индивидуального предпринимателя Ж. в части использования с 1 января 2011 года до настоящего времени без согласования с собственниками помещений в многоквартирном доме *** вводным распределительным электрическим устройством, расположенным на 1-м этаже 4-го подъезда указанного дома и подвальными помещениями, по которым проложены кабельные линии для электропитания торгового павильона "Морепродукты" и обязать его прекратить пользование без согласования с собственниками жилого дома вышеуказанным имуществом.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ОРЕНБУРГСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 03.05.2012 ПО ДЕЛУ N 33-2340/2012
Разделы:Общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ОРЕНБУРГСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 3 мая 2012 г. по делу N 33-2340/2012
Судья: Чикунов В.Ю.
Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе: председательствующего судьи Имамова Ю.М.,
судей областного суда Федотовой Е.В., Судак О.Н.,
при секретаре Б.,
с участием прокурора Кобзарь А.П.,
рассмотрела 3 мая 2012 года в открытом судебном заседании апелляционное представление участвующего в деле Гайского межрайонного прокурора Оренбургской области на решение Гайского городского суда Оренбургской области от 16 февраля 2012 года по гражданскому делу по иску Гайского межрайонного прокурора Оренбургской области в интересах Ч., У., М. и И. к индивидуальному предпринимателю Ж. об устранении нарушений прав собственников жилья в многоквартирном доме.
Заслушав доклад судьи Имамова Ю.М., выслушав прокурора Кобзарь А.П., истца по делу Ч., просивших решение суда отменить и удовлетворить заявление прокурора, также выслушав Ж. и его представителя С., просивших в удовлетворении апелляционного представления отказать, проверив материалы дела и доводы апелляционного представления, судебная коллегия
установила:
Гайский межрайонный прокурор Оренбургской области в интересах Ч., У., М., И. обратился в суд с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю Ж. с требованиями признать незаконным подключение кабельных линий торгового объекта - магазина "Морепродукты" к вводному распределительному электрическому устройству дома (далее ВРУ), расположенного ***, произвести отключение кабельной линии от ВРУ дома и демонтаже кабельной линии с подвального помещения.
В своем заявлении прокурор сослался на то, что Ч., У., М., И. являются собственниками квартир в доме, расположенном по вышеуказанному адресу. Недалеко от их дома находится магазин "Морепродукты", принадлежащий ответчику. Электроснабжение данного магазина осуществляется через линию, присоединенную к ВРУ дома, которое является общим имуществом жильцов многоквартирного дома. Подключение произведено с нарушением частей 2, 4 ст. 36 ЖК РФ - без согласования с собственниками квартир, которые 1 апреля 2011 года на общем собрании жильцов приняли решение об отключении всех торговых объектов, присоединенных к дому, в том числе магазина "Морепродукты".
В ходе рассмотрения дела прокурор уточнил свои требования, и по тем же основаниям просил признать незаконными действия ИП Ж., который без согласования с собственниками помещений в многоквартирном доме в период с 1 января 2011 года до настоящего времени пользуется общим имуществом собственников многоквартирного дома, в связи с чем просил прекратить такую деятельность.
В судебном заседании участвующий в деле прокурор и Ч. иск поддержали и просили его удовлетворить.
Представитель Ж. - С., действующий по устному заявлению, иск прокурора не признал и возражал против его удовлетворения.
Директор ООО "Домоуправление-3" Т. также считал необходимым заявление прокурора удовлетворить.
Решением Гайского городского суда Оренбургской области от 16 февраля 2012 года в удовлетворении иска прокурору отказано.
С таким решением суда не согласен участвующий в деле прокурор, который в своем апелляционном представлении просит его отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении иска в полном объеме.
Судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене с вынесением по делу нового решения об удовлетворении заявления прокурора на основании следующего.
Согласно ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.
Решение суда является законным, если оно вынесено в соответствии с требованиями материального и процессуального закона.
В соответствии с частью 1 ст. 36 ЖК РФ подвал и электрическое оборудование в многоквартирном доме, являются общим имуществом собственников квартир.
Согласно части 2 ст. 36 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.
В части 4 ст. 36 ЖК РФ установлено, что по решению собственников помещений в многоквартирном доме, принятому на общем собрании таких собственников, объекты общего имущества в многоквартирном доме могут быть переданы в пользование иным лицам в случае, если это не нарушает права и законные интересы граждан и юридических лиц.
В силу ст. 44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом.
К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе, относится принятие решений о передаче в пользование общего имущества в многоквартирном доме.
Таким образом, вопрос о передаче общего имущества многоквартирного дома в пользование иным лицам уполномочен решать только общее собрание собственников многоквартирного дома. Возможность передачи такого имущества в пользование третьих лиц без соответствующего согласования с собственниками многоквартирного дома законодательством не предусматривается.
В пунктах 7, 8 "Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого дома в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года N 491, установлено, что в состав общего имущества включается внутридомовая система электроснабжения, состоящая из вводных шкафов, вводно-распределительных устройств, аппаратуры защиты, контроля и управления, коллективных (общедомовых) приборов учета электрической энергии, этажных щитков и шкафов, осветительных установок помещений общего пользования, электрических установок систем дымоудаления, систем автоматической пожарной сигнализации внутреннего противопожарного водопровода, грузовых, пассажирских и пожарных лифтов, автоматически запирающихся устройств дверей подъездов многоквартирного дома, сетей (кабелей) от внешней границы, установленной в соответствии с пунктом 8 настоящих Правил, до индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета электрической энергии, а также другого электрического оборудования, расположенного на этих сетях.
Внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сетей проводного радиовещания, кабельного телевидения, оптоволоконной сети, линий телефонной связи и других подобных сетей), входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.
Судом установлено, что возле жилого дома *** расположен магазин "Морепродукты", принадлежащий Ж.
Согласно акту проверки от 24 ноября 2011 года, составленного с участием инспектора ОАО "Оренбургэнергосбыт" установлено, что к ВРУ дома присоединено двенадцать кабельных линий, которые произведены с нарушением ПУЭ (проложены на высоте от 1 до 2 метров, в некоторых местах свернуты клубком, имеются разрывы, соединения выполнены на скрутках, имеются случаи соединения медных и алюминиевых жил. При выходе из дома по указанным линиям осуществляются подключения семи торговых объектов, в том числе магазина "Морепродукты", принадлежащего Ж.
В ходе рассмотрения дела сторонами не оспаривалось, что общее собрание собственников квартир дома решения о даче согласия Ж. на подключение к ВРУ дома и использование подвального помещения для прокладки кабеля не принимало.
Кроме того, 1 апреля 2011 года собственники указанного многоквартирного дома приняли решение об отключении от электросетей дома всех торговых точек.
При таких обстоятельствах, в силу прямого указания закона, Ж. мог использовать общее имущество многоквартирного дома (ВРУ и подвальное помещения) только с согласия собственников многоквартирного дома. Такого согласия ни Ж., ни прежний владелец магазина, не имели, в связи с чем требования прокурора подлежали удовлетворению.
Судом также не дана надлежащая оценка имеющимся нарушениям при подключении электрических сетей ответчика к ВРУ.
В ходе рассмотрения дела Ж. и его представитель С. не отрицали наличие указанных нарушений. В ходе рассмотрения дела судебной коллегии были представлены Акт проверки электрических сетей ответчика и Предписание Ростехнадзора от 30 марта 2012 года, свидетельствующих о том, что на момент рассмотрения дела указанные нарушения имелись.
При таких обстоятельствах нельзя согласиться с выводами суда о том, что имеющиеся нарушения являются формальными и не могут служить основанием для удовлетворения заявления прокурора.
При этом доводы о том, ответчик имеет заключенный с ОАО "Оренбургэнергосбыт" договор энергоснабжения от 1 июля 2006 года, акт разграничения балансовой принадлежности электросетей, наличие схемы электроснабжения и исправного прибора учета не могут быть приняты во внимание, т.к. подключение к электросетям произведено без согласия собственников многоквартирного дома и имелись другие нарушения, которые могут представлять реальную опасность жильцам жилого дома.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Гайского городского суда Оренбургской области от 16 февраля 2012 года отменить и вынести по делу новое решение, которым исковое заявление Гайского межрайонного прокурора Оренбургской области удовлетворить.
Признать незаконными действия индивидуального предпринимателя Ж. в части использования с 1 января 2011 года до настоящего времени без согласования с собственниками помещений в многоквартирном доме *** вводным распределительным электрическим устройством, расположенным на 1-м этаже 4-го подъезда указанного дома и подвальными помещениями, по которым проложены кабельные линии для электропитания торгового павильона "Морепродукты" и обязать его прекратить пользование без согласования с собственниками жилого дома вышеуказанным имуществом.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)