Судебные решения, арбитраж
Техническая эксплуатация жилищного фонда. Предоставление коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом; Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения; Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Никитенко Т.Н.
Судебная коллегия по административным делам Ставропольского краевого суда в составе председательствующего Чернышовой Н.И.
судей Шеховцовой Э.А., Товчигречко М.М.
при секретаре М.
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда 09 июля 2013 года дело по апелляционной жалобе представителя М.Я. Н.Ч. М.Г.
на решение Ленинского районного суда города Ставрополя от 08 апреля 2013 года
по заявлению М.Я. Н., Г.В.И. к Управлению Федеральной службы <...> <...>, <...> и <...> по <...> краю об оспаривании отказа в государственной регистрации прав на недвижимое имущество,
заслушав доклад судьи Чернышовой Н.И.,
установила:
М.Я.Н., Г.В.И. обратились в суд с заявлением об оспаривании решения Управления <...> по <...> об отказе в государственной регистрации прав на недвижимое имуществе и сделок с ним, указав, что М.Я.Н. является собственником квартиры N <...>, площадью <...>кв. м, по адресу: г. <...>, ул. <...><...>, N <...> на основании договора о передаче жилья в собственность от <...>.<...>.<...> года. Г.В.И. является собственником квартиры N <...>, площадью <...>кв. м, по адресу: г. <...>, ул. <...> <...>, д. <...> на основании договора о передаче жилья в собственность от <...>.<...>.<...>года. Данные помещения (квартиры) входят в состав двухквартирного жилого дома, литер "<...>", общей площадью <...>кв. м, кухня, коридор, с/у в совместном пользовании.
Многоквартирный жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером <...>площадью <...>кв. м, категории земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - под объектами общего пользования, образованном на основании распоряжения о разделе земельного участка N <...> от <...>.<...>.<...> года.
В силу п. 5 ст. 16 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, с момента формирования земельного участка и проведения государственного кадастрового учета земельный участок, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.
<...> <...> <...> года они обратились в Управление <...> по СК с заявлением о проведении государственной регистрации права собственности на земельный участок под многоквартирным жилым домом, расположенным по адресу: г. <...>, ул. <...> <...>, дом <...>, с кадастровым номером <...>, площадью <...> кв. м, приложив необходимый пакет документов, в том числе и кадастровый паспорт земельного участка от <...>.<...>.<...>года N <...>.
<...>.<...>.<...> года проведение государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним приостановлено, в связи с тем, что в представленном кадастровом паспорте земельного участка от <...>.<...>.<...>года <...>, указано разрешенное использование земельного участка - под объектами общего пользования. Земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, имеет иное разрешенное использование, чем предусматривает данный вид регистрации.
Считают, что многоквартирный дом не является объектом общего пользования, а как следствие этого земельный участок должен иметь соответствующий вид разрешенного использования.
<...>.<...>.<...> года отказано в государственной регистрации права N <...>от <...>.<...>.<...> года.
М.Я.Н., Г.В.И. считают, что данный отказ является незаконным, нарушающим их права и законные интересы.
Решением Ленинского районного суда города Ставрополя от 08 апреля 2013 года М.Я.Н., Г.В.И. в удовлетворении требований к Управлению Федеральной службы <...> <...>, <...> и <...> по <...> краю отказано в полном объеме.
В апелляционной жалобе представитель М.Я.Н. Ч.М.Г. просит решение суда отменить. Считает, что судом неправильно определены обстоятельства, имеющие значения для дела. Каких-либо актов органов власти о возникновении права общей долевой собственности у собственников помещений в многоквартирном доме не требуется. Судом неправильно сделан вывод о том, что право собственности у истца на данный земельный участок должна возникнуть в результате сделки, а не прямого указания закона. Доказательств того, что на земельном участке с видом разрешенного использования - под объектом общего пользования, не может располагаться многоквартирным жилой дом, суду не предоставлено.
Вывод суда о пропуске без уважительных причин трехмесячного срока для обращения в суд не соответствует действительности.
В возражениях на апелляционную жалобу руководитель ТУ <...> в СК С.С.А. считает требования М.Я.Н. законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению. Указывает, что вопрос изменения вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером <...> не относится к компетенции <...>, а относится к компетенции собственников помещений в многоквартирном доме как законных собственников земельного участка. Просили рассмотреть дело без участия представителя ТУ <...>в СК.
До начала рассмотрения гражданского дела в апелляционную инстанцию поступили заявления от М.Я.Н. и Г.В.И. о рассмотрении дела без их участия, с участием представителя Ч.М.Г.
Принимая во внимание, что лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения жалобы в апелляционном порядке, судебная коллегия находит возможным рассмотреть жалобу в порядке, предусмотренном статьями 167, 327 ГПК РФ, в отсутствие неявившихся лиц.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, и возражений, выслушав представителя М.Я.Н., Г.В.И. - Ч.М.Г., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителя Управления <...> по СК З.А.Б., полагавшую решение законное, судебная коллегия считает решение суда подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям. В силу ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
- Судом установлено, что по адресу: <...> край, г. <...>, <...> <...>, <...> расположен, в т.ч. земельный участок из земель населенных пунктов, площадью <...> кв. м, с к/н <...>под объектами общего пользования;
- <...>.<...>.<...> года проведена государственная регистрация права собственности Российской Федерации на указанный земельный участок.
В соответствии со ст. 17 ЗК РФ в федеральной собственности находятся земельные участки: которые признаны таковыми федеральными законами; право собственности Российской Федерации на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю; которые приобретены Российской Федерацией по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством.
Согласно ст. 214 ГК РФ государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации).
Статья 209 ГК РФ определяет, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129 ГК РФ), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.
Собственник может передать свое имущество в доверительное управление другому лицу (доверительному управляющему). Передача имущества в доверительное управление не влечет перехода права собственности к доверительному управляющему, который обязан осуществлять управление имуществом в интересах собственника или указанного им третьего лица.
В соответствии со ст. 44 ЗК РФ право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, в силу принудительного изъятия у собственника его земельного участка в порядке, установленном гражданским законодательством.
Право общей долевой собственности на общее имущество жилого дома возникает с момента появления в одном доме нескольких собственников помещений, в общую долевую собственность которых земельный участок переходит с момента формирования и проведения в отношении его государственного кадастрового учета.
При этом возникновение у собственников помещений многоквартирного дома права общей долевой собственности на общее имущество многоквартирного дома не свидетельствует о том, что внесение в ЕГРП записи о прекращении права собственности РФ на земельный участок должно происходить автоматически, и не исключает необходимость соблюдения установленного пунктами 16, 32 "Положения об учете федерального имущества", утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.07:2007 N 447, порядка исключения земельного участка из реестра федерального имущества. Согласно письму Минэкономразвития РФ N Д23-3126 от 25.09.2009 необходимо соблюдения данного порядка.
После исключения земельного участка из реестра федерального имущества, что в соответствии с названным Положением влечет исключение сведений из соответствующих карт сведений об объекте учета, в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним в установленном законом порядке должна быть внесена запись о прекращении права собственности РФ на спорный земельный участок, что послужит основанием для внесения в установленном порядке соответствующих изменений в государственный кадастр недвижимости.
При таких обстоятельствах суд обоснованно пришел к выводу о том, что оспариваемое решение Управление <...> по СК соответствует закону, принято в пределах его полномочий и не нарушает прав и охраняемых законом интересов заявителей.
Кроме того, суд обоснованно указал на то, что М.Я.Н. без уважительных причин пропущен предусмотренный законом трехмесячный срок для обращения в суд, а в отношении заявителя Г.В.И. оспариваемое решение не принималось.
Учитывая все обстоятельства дела в их совокупности, судебная коллегия приходит к выводу, что суд первой инстанции вынес законное и обоснованное решение, полно и правильно установил обстоятельства дела, не допустил нарушений норм процессуального и материального права.
Доводы апелляционной жалобы выводов суда не опровергают и не содержат указаний на новые, имеющие значение для дела обстоятельства, не исследованные судом первой инстанции, в связи с чем оснований для отмены решения суда по доводам жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. 328, ст. 330 ГПК РФ судебная коллегия
определила:
Решение Ленинского районного суда города Ставрополя от 08 апреля 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЕВОГО СУДА ОТ 09.07.2013 ПО ДЕЛУ N 33А-584/2013
Разделы:Техническая эксплуатация жилищного фонда. Предоставление коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом; Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения; Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
СТАВРОПОЛЬСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 9 июля 2013 г. по делу N 33А-584/2013
Судья Никитенко Т.Н.
Судебная коллегия по административным делам Ставропольского краевого суда в составе председательствующего Чернышовой Н.И.
судей Шеховцовой Э.А., Товчигречко М.М.
при секретаре М.
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда 09 июля 2013 года дело по апелляционной жалобе представителя М.Я. Н.Ч. М.Г.
на решение Ленинского районного суда города Ставрополя от 08 апреля 2013 года
по заявлению М.Я. Н., Г.В.И. к Управлению Федеральной службы <...> <...>, <...> и <...> по <...> краю об оспаривании отказа в государственной регистрации прав на недвижимое имущество,
заслушав доклад судьи Чернышовой Н.И.,
установила:
М.Я.Н., Г.В.И. обратились в суд с заявлением об оспаривании решения Управления <...> по <...> об отказе в государственной регистрации прав на недвижимое имуществе и сделок с ним, указав, что М.Я.Н. является собственником квартиры N <...>, площадью <...>кв. м, по адресу: г. <...>, ул. <...><...>, N <...> на основании договора о передаче жилья в собственность от <...>.<...>.<...> года. Г.В.И. является собственником квартиры N <...>, площадью <...>кв. м, по адресу: г. <...>, ул. <...> <...>, д. <...> на основании договора о передаче жилья в собственность от <...>.<...>.<...>года. Данные помещения (квартиры) входят в состав двухквартирного жилого дома, литер "<...>", общей площадью <...>кв. м, кухня, коридор, с/у в совместном пользовании.
Многоквартирный жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером <...>площадью <...>кв. м, категории земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - под объектами общего пользования, образованном на основании распоряжения о разделе земельного участка N <...> от <...>.<...>.<...> года.
В силу п. 5 ст. 16 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, с момента формирования земельного участка и проведения государственного кадастрового учета земельный участок, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.
<...> <...> <...> года они обратились в Управление <...> по СК с заявлением о проведении государственной регистрации права собственности на земельный участок под многоквартирным жилым домом, расположенным по адресу: г. <...>, ул. <...> <...>, дом <...>, с кадастровым номером <...>, площадью <...> кв. м, приложив необходимый пакет документов, в том числе и кадастровый паспорт земельного участка от <...>.<...>.<...>года N <...>.
<...>.<...>.<...> года проведение государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним приостановлено, в связи с тем, что в представленном кадастровом паспорте земельного участка от <...>.<...>.<...>года <...>, указано разрешенное использование земельного участка - под объектами общего пользования. Земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, имеет иное разрешенное использование, чем предусматривает данный вид регистрации.
Считают, что многоквартирный дом не является объектом общего пользования, а как следствие этого земельный участок должен иметь соответствующий вид разрешенного использования.
<...>.<...>.<...> года отказано в государственной регистрации права N <...>от <...>.<...>.<...> года.
М.Я.Н., Г.В.И. считают, что данный отказ является незаконным, нарушающим их права и законные интересы.
Решением Ленинского районного суда города Ставрополя от 08 апреля 2013 года М.Я.Н., Г.В.И. в удовлетворении требований к Управлению Федеральной службы <...> <...>, <...> и <...> по <...> краю отказано в полном объеме.
В апелляционной жалобе представитель М.Я.Н. Ч.М.Г. просит решение суда отменить. Считает, что судом неправильно определены обстоятельства, имеющие значения для дела. Каких-либо актов органов власти о возникновении права общей долевой собственности у собственников помещений в многоквартирном доме не требуется. Судом неправильно сделан вывод о том, что право собственности у истца на данный земельный участок должна возникнуть в результате сделки, а не прямого указания закона. Доказательств того, что на земельном участке с видом разрешенного использования - под объектом общего пользования, не может располагаться многоквартирным жилой дом, суду не предоставлено.
Вывод суда о пропуске без уважительных причин трехмесячного срока для обращения в суд не соответствует действительности.
В возражениях на апелляционную жалобу руководитель ТУ <...> в СК С.С.А. считает требования М.Я.Н. законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению. Указывает, что вопрос изменения вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером <...> не относится к компетенции <...>, а относится к компетенции собственников помещений в многоквартирном доме как законных собственников земельного участка. Просили рассмотреть дело без участия представителя ТУ <...>в СК.
До начала рассмотрения гражданского дела в апелляционную инстанцию поступили заявления от М.Я.Н. и Г.В.И. о рассмотрении дела без их участия, с участием представителя Ч.М.Г.
Принимая во внимание, что лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения жалобы в апелляционном порядке, судебная коллегия находит возможным рассмотреть жалобу в порядке, предусмотренном статьями 167, 327 ГПК РФ, в отсутствие неявившихся лиц.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, и возражений, выслушав представителя М.Я.Н., Г.В.И. - Ч.М.Г., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителя Управления <...> по СК З.А.Б., полагавшую решение законное, судебная коллегия считает решение суда подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям. В силу ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
- Судом установлено, что по адресу: <...> край, г. <...>, <...> <...>, <...> расположен, в т.ч. земельный участок из земель населенных пунктов, площадью <...> кв. м, с к/н <...>под объектами общего пользования;
- <...>.<...>.<...> года проведена государственная регистрация права собственности Российской Федерации на указанный земельный участок.
В соответствии со ст. 17 ЗК РФ в федеральной собственности находятся земельные участки: которые признаны таковыми федеральными законами; право собственности Российской Федерации на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю; которые приобретены Российской Федерацией по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством.
Согласно ст. 214 ГК РФ государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации).
Статья 209 ГК РФ определяет, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129 ГК РФ), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.
Собственник может передать свое имущество в доверительное управление другому лицу (доверительному управляющему). Передача имущества в доверительное управление не влечет перехода права собственности к доверительному управляющему, который обязан осуществлять управление имуществом в интересах собственника или указанного им третьего лица.
В соответствии со ст. 44 ЗК РФ право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, в силу принудительного изъятия у собственника его земельного участка в порядке, установленном гражданским законодательством.
Право общей долевой собственности на общее имущество жилого дома возникает с момента появления в одном доме нескольких собственников помещений, в общую долевую собственность которых земельный участок переходит с момента формирования и проведения в отношении его государственного кадастрового учета.
При этом возникновение у собственников помещений многоквартирного дома права общей долевой собственности на общее имущество многоквартирного дома не свидетельствует о том, что внесение в ЕГРП записи о прекращении права собственности РФ на земельный участок должно происходить автоматически, и не исключает необходимость соблюдения установленного пунктами 16, 32 "Положения об учете федерального имущества", утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.07:2007 N 447, порядка исключения земельного участка из реестра федерального имущества. Согласно письму Минэкономразвития РФ N Д23-3126 от 25.09.2009 необходимо соблюдения данного порядка.
После исключения земельного участка из реестра федерального имущества, что в соответствии с названным Положением влечет исключение сведений из соответствующих карт сведений об объекте учета, в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним в установленном законом порядке должна быть внесена запись о прекращении права собственности РФ на спорный земельный участок, что послужит основанием для внесения в установленном порядке соответствующих изменений в государственный кадастр недвижимости.
При таких обстоятельствах суд обоснованно пришел к выводу о том, что оспариваемое решение Управление <...> по СК соответствует закону, принято в пределах его полномочий и не нарушает прав и охраняемых законом интересов заявителей.
Кроме того, суд обоснованно указал на то, что М.Я.Н. без уважительных причин пропущен предусмотренный законом трехмесячный срок для обращения в суд, а в отношении заявителя Г.В.И. оспариваемое решение не принималось.
Учитывая все обстоятельства дела в их совокупности, судебная коллегия приходит к выводу, что суд первой инстанции вынес законное и обоснованное решение, полно и правильно установил обстоятельства дела, не допустил нарушений норм процессуального и материального права.
Доводы апелляционной жалобы выводов суда не опровергают и не содержат указаний на новые, имеющие значение для дела обстоятельства, не исследованные судом первой инстанции, в связи с чем оснований для отмены решения суда по доводам жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. 328, ст. 330 ГПК РФ судебная коллегия
определила:
Решение Ленинского районного суда города Ставрополя от 08 апреля 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)