Судебные решения, арбитраж
Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Перваков О.Н.
Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:
председательствующего Агибаловой В.О.
судей Диденко И.А., Башинского Д.А.,
по докладу судьи Агибаловой В.О.
при секретаре Р.
слушала в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе В. на решение Октябрьского районного суда г. Новороссийска от 30 мая 2012 года.
Заслушав доклад судьи, судебная коллегия
установила:
В. обратился в суд с заявлением о признании неправомерными действий администрации муниципального образования г. Новороссийск.
В обоснование требований указано, что на основании договора на передачу в собственность жилого помещения (квартиры) от 08.06.2011 г. он, вместе с Б.Г., Б.В. и П., являются собственниками квартиры в многоквартирном жилом доме. 30.03.2012 г. они обратились в администрацию с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен указанный многоквартирный жилой дом. К данному заявлению были приложены копии правоустанавливающих документов на квартиру. 04.05.2012 г. было получено письмо за подписью первого заместителя главы муниципального образования г. Новороссийск Д. от 26.04.2012 г. N 1528/12-1-0-1, в котором сообщалось, что земельный участок, расположенный по адресу:, будет включен в график формирования земельных участков под многоквартирными жилыми домами на 2013 год. Заявитель с данным решением администрации не согласен и считает, что администрация бездействует, допуская существенное нарушение прав и свобод собственников помещений многоквартирного жилого дома, предусмотренных законодательством РФ.
В судебном заседании В. уточнил исковые требования в части обязания администрации г. Новороссийска в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда по настоящему делу, подготовить в установленном законом порядке и выдать ему на руки необходимый пакет документов по формированию земельного участка и просил суд обязать администрацию г. Новороссийска в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда по настоящему делу, подготовить в установленном законом порядке и выдать ему необходимый пакет документов по формированию земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом по адресу: с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты, достаточный для осуществления государственного кадастрового учета данного земельного участка, согласно утвержденного ст. 22 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" состава необходимых для кадастрового учета документов - межевой план земельного участка. Настаивал на удовлетворении уточненных заявленных требованиях по изложенным в заявлении основаниям.
Представитель администрации г. Новороссийска по доверенности М. в судебном заседании заявление не признал.
Обжалуемым решением Октябрьского районного суда г. Новороссийска от 30 мая 2012 года в удовлетворении заявления В. о признании неправомерными действий администрации муниципального образования г. Новороссийск отказано.
В апелляционной жалобе В. просит решение суда отменить, считая его незаконным и необоснованным, принятым с существенным нарушением норм материального права. В обоснование указывает, что администрация своим решением препятствует в осуществлении его права на получение земельного участка в собственность.
Проверив законность и обоснованность решения суда, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, обсудив их, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
В соответствии со ст. ст. 254 - 255 ГПК РФ, граждане вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. К решениям и действиям (бездействиям), оспариваемым в судебном порядке относятся решения и действия, в результате которых нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность.
В силу п. 4 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.
В соответствии пунктами 3 - 5 ст. 16 ФЗ от 29.12.1994 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" в случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме любое уполномоченное указанным собранием лицо вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом. Формирование земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, осуществляется органами государственной власти или органами местного самоуправления. С момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.
Как следует из материалов дела и установлено судом, В. и Б.Г., Б.В., П., как собственники квартиры в многоквартирном жилом доме, 30.03.2012 г. обратились в администрацию с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен указанный многоквартирный дом.
Письмом от 26.04.2012 г. N 1528/12-1-0-1 администрация сообщила заявителям, что график формирования земельных участков под многоквартирными домами в границах муниципального образования город Новороссийск на 2012 год сформирован на основании заявлений собственников квартир в многоквартирных домах, поданных в 2011 году, и утвержден постановлением администрации муниципального образования город Новороссийск. Земельный участок в будет включен в график формирования земельных участков под многоквартирными жилыми домами на 2013 год.
Судом первой инстанции обоснованно учел, что ФЗ от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации" и другим законодательством РФ при рассмотрении обращений в администрацию данной категории граждан (собственники помещений в многоквартирном доме) с заявлениями о формировании земельных участков под многоквартирными домами не предусмотрен определенный законом срок формирования этих земельных участков.
Кроме того, судом учтено, что работы по формированию таких земельных участков проводятся за счет средств администрации, а не за счет средств обратившихся граждан, то для реализации положений статьи 16 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации", администрацией г. Новороссийска ежегодно принимается постановление об утверждении графика проведения за счет средств местного бюджета муниципального образования город Новороссийск работ по формированию и проведению государственного кадастрового учета земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома в границах территории муниципального образования город Новороссийск. Денежные средства, предусмотренные бюджетом осваиваются в рамках исполнения данного постановления, и только в этом случае могут быть использованы по целевому назначению.
При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что оспариваемым решением администрации права заявителя В. в связи с его обращением по вопросу формирования спорного земельного участка не нарушены, бездействие со стороны администрации не допущено, поскольку администрация не отказывала в удовлетворении поданного заявления, а, как следует из текста письма от 26.04.2012 г., лишь сообщила заявителям о том, что указанные работы в соответствии с утвержденным графиком запланированы на 2013 год. В связи с чем, суд обоснованно признал письмо первого заместителя главы муниципального образования г. Новороссийск Д. от 26.04.2012 г. N 1528/12-1-0-1 законным и обоснованным.
Доводы апелляционной жалобы не могут быть признаны состоятельными, поскольку направлены на иную оценку исследованных судом первой инстанции доказательств и иное, неправильное толкование норм действующего законодательства, не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения в суде первой инстанции или опровергали бы выводы суда первой инстанции.
Юридически значимые обстоятельства судом определены верно. Нарушений материального либо процессуального права, влекущих отмену решения судом не допущено.
Учитывая изложенное, судебная коллегия полагает решение Октябрьского районного суда г. Новороссийска от 30 мая 2012 года законным, обоснованным, не подлежащим изменению, отмене.
Руководствуясь ст. 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Октябрьского районного суда г. Новороссийска от 30 мая 2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу В. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ КРАСНОДАРСКОГО КРАЕВОГО СУДА ОТ 09.08.2012 ПО ДЕЛУ N 33-15783/2012
Разделы:Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
КРАСНОДАРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 9 августа 2012 г. по делу N 33-15783/2012
Судья: Перваков О.Н.
Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:
председательствующего Агибаловой В.О.
судей Диденко И.А., Башинского Д.А.,
по докладу судьи Агибаловой В.О.
при секретаре Р.
слушала в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе В. на решение Октябрьского районного суда г. Новороссийска от 30 мая 2012 года.
Заслушав доклад судьи, судебная коллегия
установила:
В. обратился в суд с заявлением о признании неправомерными действий администрации муниципального образования г. Новороссийск.
В обоснование требований указано, что на основании договора на передачу в собственность жилого помещения (квартиры) от 08.06.2011 г. он, вместе с Б.Г., Б.В. и П., являются собственниками квартиры в многоквартирном жилом доме. 30.03.2012 г. они обратились в администрацию с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен указанный многоквартирный жилой дом. К данному заявлению были приложены копии правоустанавливающих документов на квартиру. 04.05.2012 г. было получено письмо за подписью первого заместителя главы муниципального образования г. Новороссийск Д. от 26.04.2012 г. N 1528/12-1-0-1, в котором сообщалось, что земельный участок, расположенный по адресу:, будет включен в график формирования земельных участков под многоквартирными жилыми домами на 2013 год. Заявитель с данным решением администрации не согласен и считает, что администрация бездействует, допуская существенное нарушение прав и свобод собственников помещений многоквартирного жилого дома, предусмотренных законодательством РФ.
В судебном заседании В. уточнил исковые требования в части обязания администрации г. Новороссийска в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда по настоящему делу, подготовить в установленном законом порядке и выдать ему на руки необходимый пакет документов по формированию земельного участка и просил суд обязать администрацию г. Новороссийска в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда по настоящему делу, подготовить в установленном законом порядке и выдать ему необходимый пакет документов по формированию земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом по адресу: с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты, достаточный для осуществления государственного кадастрового учета данного земельного участка, согласно утвержденного ст. 22 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" состава необходимых для кадастрового учета документов - межевой план земельного участка. Настаивал на удовлетворении уточненных заявленных требованиях по изложенным в заявлении основаниям.
Представитель администрации г. Новороссийска по доверенности М. в судебном заседании заявление не признал.
Обжалуемым решением Октябрьского районного суда г. Новороссийска от 30 мая 2012 года в удовлетворении заявления В. о признании неправомерными действий администрации муниципального образования г. Новороссийск отказано.
В апелляционной жалобе В. просит решение суда отменить, считая его незаконным и необоснованным, принятым с существенным нарушением норм материального права. В обоснование указывает, что администрация своим решением препятствует в осуществлении его права на получение земельного участка в собственность.
Проверив законность и обоснованность решения суда, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, обсудив их, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
В соответствии со ст. ст. 254 - 255 ГПК РФ, граждане вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. К решениям и действиям (бездействиям), оспариваемым в судебном порядке относятся решения и действия, в результате которых нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность.
В силу п. 4 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.
В соответствии пунктами 3 - 5 ст. 16 ФЗ от 29.12.1994 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" в случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме любое уполномоченное указанным собранием лицо вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом. Формирование земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, осуществляется органами государственной власти или органами местного самоуправления. С момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.
Как следует из материалов дела и установлено судом, В. и Б.Г., Б.В., П., как собственники квартиры в многоквартирном жилом доме, 30.03.2012 г. обратились в администрацию с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен указанный многоквартирный дом.
Письмом от 26.04.2012 г. N 1528/12-1-0-1 администрация сообщила заявителям, что график формирования земельных участков под многоквартирными домами в границах муниципального образования город Новороссийск на 2012 год сформирован на основании заявлений собственников квартир в многоквартирных домах, поданных в 2011 году, и утвержден постановлением администрации муниципального образования город Новороссийск. Земельный участок в будет включен в график формирования земельных участков под многоквартирными жилыми домами на 2013 год.
Судом первой инстанции обоснованно учел, что ФЗ от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации" и другим законодательством РФ при рассмотрении обращений в администрацию данной категории граждан (собственники помещений в многоквартирном доме) с заявлениями о формировании земельных участков под многоквартирными домами не предусмотрен определенный законом срок формирования этих земельных участков.
Кроме того, судом учтено, что работы по формированию таких земельных участков проводятся за счет средств администрации, а не за счет средств обратившихся граждан, то для реализации положений статьи 16 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации", администрацией г. Новороссийска ежегодно принимается постановление об утверждении графика проведения за счет средств местного бюджета муниципального образования город Новороссийск работ по формированию и проведению государственного кадастрового учета земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома в границах территории муниципального образования город Новороссийск. Денежные средства, предусмотренные бюджетом осваиваются в рамках исполнения данного постановления, и только в этом случае могут быть использованы по целевому назначению.
При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что оспариваемым решением администрации права заявителя В. в связи с его обращением по вопросу формирования спорного земельного участка не нарушены, бездействие со стороны администрации не допущено, поскольку администрация не отказывала в удовлетворении поданного заявления, а, как следует из текста письма от 26.04.2012 г., лишь сообщила заявителям о том, что указанные работы в соответствии с утвержденным графиком запланированы на 2013 год. В связи с чем, суд обоснованно признал письмо первого заместителя главы муниципального образования г. Новороссийск Д. от 26.04.2012 г. N 1528/12-1-0-1 законным и обоснованным.
Доводы апелляционной жалобы не могут быть признаны состоятельными, поскольку направлены на иную оценку исследованных судом первой инстанции доказательств и иное, неправильное толкование норм действующего законодательства, не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения в суде первой инстанции или опровергали бы выводы суда первой инстанции.
Юридически значимые обстоятельства судом определены верно. Нарушений материального либо процессуального права, влекущих отмену решения судом не допущено.
Учитывая изложенное, судебная коллегия полагает решение Октябрьского районного суда г. Новороссийска от 30 мая 2012 года законным, обоснованным, не подлежащим изменению, отмене.
Руководствуясь ст. 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Октябрьского районного суда г. Новороссийска от 30 мая 2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу В. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)