Судебные решения, арбитраж
Общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме; Управление многоквартирным домом; Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Жемчугова Л.М.
Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
Председательствующего - Лазарева Н.А.,
Судей - Маркина А.В., Занкиной Е.П.,
при секретаре: Е.Ю.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Мэрии г.о. Тольятти Самарской области на решение Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области от 23.11.2012 г., которым постановлено:
"Обязать мэрию городского округа Тольятти заключить с Г.Ф.С. договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>
Заслушав доклад по делу судьи Самарского областного суда Занкиной Е.П., доводы в поддержание апелляционной жалобы представителя Мэрии г.о. Тольятти Самарской области Е.Н. (по доверенности), возражения представителя Г.Ф.Х. - М. (по доверенности), судебная коллегия
установила:
Г.Ф.Х. обратился в суд с иском к мэрии г.о. Тольятти, об обязании ответчика заключить с ним договор социального найма жилого помещения на <адрес>А, расположенную в <адрес>, ссылаясь на то, что он работал дворником в МП г.о. Тольятти "Департамент жилищно-коммунального хозяйства". В 2009 г. был уволен в порядке перевода в ООО "Департамент ЖКХ", являющееся правопреемником МП г.о. Тольятти "ДЖКХ".
ДД.ММ.ГГГГ году ООО "Департамент ЖКХ" предоставило ему для проживания помещение по адресу: <адрес> связи с тем, что он нуждался в жилье.
ДД.ММ.ГГГГ г. ООО "Департамент ЖКХ" заключило с ним договор временного пользования нежилым помещением по адресу: <адрес>. на период его работы в данной организации.
Истец указал, что как ему стало известно, данное помещение было переведено в жилой фонд, однако, когда он обратилась в мэрию, в заключении договора социального найма ему было отказано по тем основаниям, что спорное помещение является общим имуществом жилого дома, принадлежит на праве долевой собственности собственникам дома и, независимо от перевода его в жилое помещение, сохраняет этот статус.
Ссылаясь на то, что, в силу действовавшего на тот период "Порядка перевода общих нежилых помещений многоквартирных домов в жилые и предоставления их отдельным категориям граждан для проживания в <адрес>", утвержденного постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N, перевод из нежилых помещений в жилые осуществлялся с согласия собственников многоквартирного дома; на момент перевода спорного помещения в жилое дом находился в муниципальной собственности и потому это помещение находится в муниципальной собственности, а также на то, что о том, что занимаемое им жилое помещение не является местом общего пользования свидетельствуют и те обстоятельства, что этому помещению присвоен почтовый адрес, оно является изолированной квартирой и не предназначено для обслуживания потребностей других жильцов дома, он оплачивает коммунальные платежи по нормам, установленным для жилых помещений, и, следовательно, между сторонами фактически сложились отношения по найму жилого помещения, Г.Ф.Х. просил обязать мэрию г.о. Тольятти заключить с ним договор социального найма спорного помещения.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе мэрия г.о. Тольятти Самарской области просит отменить решение суда как незаконное и необоснованное.
В заседании судебной коллегии представитель Мэрии г.о. Тольятти Самарской области Е.Н. доводы апелляционной жалобы поддержала, просила решение суда отменить.
Представитель истца Г.Ф.Х. - М. доводы апелляционной жалобы не признала, просила решение оставить без изменения.
Представитель 3 лица ООО "Департамент ЖКХ" в суд не явился, извещался надлежащим образом, причину неявки не сообщил.
Судебная коллегия в силу ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие неявившихся участников процесса.
Проверив доводы жалобы, судебная коллегия полагает, что решение суда подлежит отмене в связи с неправильным применением норм материального права.
Как следует из материалов дела, в соответствии с распоряжением мэра <адрес> N/р от ДД.ММ.ГГГГ "О переводе нежилых помещений в жилой фонд" нежилое помещение (колясочная), находящееся на первом этаже <адрес> по бульвару Космонавтов <адрес>, было переведено в разряд жилого помещения.
В пункте 4 распоряжения мэра N/р от ДД.ММ.ГГГГ дано указание главе <адрес> заключить договоры безвозмездного пользования на указанные в распоряжении помещения с МУП "ЖЭК 15" на один год.
Суд установил, что <адрес> заключила договор о передаче в пользование МУП "ЖЭК-15" помещения, расположенного по адресу: <адрес> По истечении года указанный выше договор не был расторгнут.
Распоряжением мэра N/р от ДД.ММ.ГГГГ произошла реорганизация МУПов, в том числе и МУП "ЖЭК-15", путем слияния в МП г.о. Тольятти "Департамент ЖКХ".
На основании постановления мэра <адрес> N/п об условиях приватизации МП "Департамент ЖКХ" было преобразовано в ООО "Департамент ЖКХ".
Распоряжением главы администрации <адрес> N/р от ДД.ММ.ГГГГ признано утратившим силу постановление администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N "Об утверждении Порядка перевода общих нежилых помещений многоквартирных домов в жилые и предоставления их отдельным категориям граждан для проживания в <адрес>". Отделу по учету и распределению жилья администрации <адрес> указано прекратить заключение договоров безвозмездного пользования с управляющими организациями; расторгнуть с управляющими организациями договоры безвозмездного пользования в соответствии с действующим законодательством; не согласовывать договоры безвозмездного пользования между управляющими организациями и гражданами, заключаемые на новый срок.
По договору от ДД.ММ.ГГГГ ООО "Департамент ЖКХ" предоставило Г.Ф.Х. спорное нежилое помещение во временное пользование, на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Разрешая спор, суд исходил из того, что спорное помещение переведено в жилой фонд для использования в качестве жилого помещения, не является служебным; истец с 2011 г. проживает в этой квартире; между сторонами фактически сложились отношения по найму жилого помещения; Г.Ф.Х. оплачивает коммунальные платежи; законность его проживания в квартире никем не оспаривается и исков о выселении, прекращении права пользования не заявлено.
По изложенным основаниям, а также указав, что организация, предоставившая истцу жилое помещение должна была согласовать с собственником предоставление данного жилого помещения и принять необходимые меры по заключению с истцом договора социального найма жилого помещения, поскольку между истцом и ответчиком фактически сложились отношения по найму жилого помещения и уклонение муниципальных жилищных органов от юридического оформления фактически сложившихся отношений по найму жилого помещения не может служить основанием для отказа в признании прав истца на спорное жилое помещение, суд удовлетворил исковые требования Г.Ф.Х.
Однако, с указанными выводами судебная коллегия согласиться не может.
В соответствии со ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.
Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.
Из материалов дела следует, что спорное помещение было предоставлено Г.Ф.Х. ООО "Департамент ЖКХ", которое не является муниципальным предприятием.
Суд первой инстанции оставил без внимания то обстоятельство, что ООО "Департамент ЖКХ" не имело полномочий собственника по распоряжению спорным помещением.
Кроме того, в соответствии с ч. 2 ст. 49 ЖК РФ, по договору социального найма жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда предоставляется малоимущим гражданам, признанным по установленным данным Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях.
Малоимущими гражданами являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.
Согласно ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 данной статьи случаев предоставления жилых помещений по договорам социального найма вне очереди.
Однако, как следует из материалов дела Г.Ф.Х. на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма не состоит и основания для предоставления ему жилого помещения по договору социального найма вне очереди отсутствуют.
Также суд не учел, что Г.Ф.Х. с ДД.ММ.ГГГГ имеет постоянную регистрацию в <адрес>. Сведений о том, имеет ли истец на праве собственности какие-либо жилые помещения на территории <адрес> в материалы дела не представлено.
При таких обстоятельствах решение Автозаводского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ нельзя признать законным и обоснованным и оно подлежит отмене.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Апелляционную жалобу мэрии г.о. Тольятти Самарской области удовлетворить.
Решение Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ отменить.
Постановить по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Г.Ф.С. к мэрии г.о. Тольятти Самарской области об обязании заключить договор социального найма - отказать.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ САМАРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 20.02.2013 ПО ДЕЛУ N 33-832/2013
Разделы:Общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме; Управление многоквартирным домом; Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 20 февраля 2013 г. по делу N 33-832/2013
Судья: Жемчугова Л.М.
Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
Председательствующего - Лазарева Н.А.,
Судей - Маркина А.В., Занкиной Е.П.,
при секретаре: Е.Ю.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Мэрии г.о. Тольятти Самарской области на решение Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области от 23.11.2012 г., которым постановлено:
"Обязать мэрию городского округа Тольятти заключить с Г.Ф.С. договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>
Заслушав доклад по делу судьи Самарского областного суда Занкиной Е.П., доводы в поддержание апелляционной жалобы представителя Мэрии г.о. Тольятти Самарской области Е.Н. (по доверенности), возражения представителя Г.Ф.Х. - М. (по доверенности), судебная коллегия
установила:
Г.Ф.Х. обратился в суд с иском к мэрии г.о. Тольятти, об обязании ответчика заключить с ним договор социального найма жилого помещения на <адрес>А, расположенную в <адрес>, ссылаясь на то, что он работал дворником в МП г.о. Тольятти "Департамент жилищно-коммунального хозяйства". В 2009 г. был уволен в порядке перевода в ООО "Департамент ЖКХ", являющееся правопреемником МП г.о. Тольятти "ДЖКХ".
ДД.ММ.ГГГГ году ООО "Департамент ЖКХ" предоставило ему для проживания помещение по адресу: <адрес> связи с тем, что он нуждался в жилье.
ДД.ММ.ГГГГ г. ООО "Департамент ЖКХ" заключило с ним договор временного пользования нежилым помещением по адресу: <адрес>. на период его работы в данной организации.
Истец указал, что как ему стало известно, данное помещение было переведено в жилой фонд, однако, когда он обратилась в мэрию, в заключении договора социального найма ему было отказано по тем основаниям, что спорное помещение является общим имуществом жилого дома, принадлежит на праве долевой собственности собственникам дома и, независимо от перевода его в жилое помещение, сохраняет этот статус.
Ссылаясь на то, что, в силу действовавшего на тот период "Порядка перевода общих нежилых помещений многоквартирных домов в жилые и предоставления их отдельным категориям граждан для проживания в <адрес>", утвержденного постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N, перевод из нежилых помещений в жилые осуществлялся с согласия собственников многоквартирного дома; на момент перевода спорного помещения в жилое дом находился в муниципальной собственности и потому это помещение находится в муниципальной собственности, а также на то, что о том, что занимаемое им жилое помещение не является местом общего пользования свидетельствуют и те обстоятельства, что этому помещению присвоен почтовый адрес, оно является изолированной квартирой и не предназначено для обслуживания потребностей других жильцов дома, он оплачивает коммунальные платежи по нормам, установленным для жилых помещений, и, следовательно, между сторонами фактически сложились отношения по найму жилого помещения, Г.Ф.Х. просил обязать мэрию г.о. Тольятти заключить с ним договор социального найма спорного помещения.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе мэрия г.о. Тольятти Самарской области просит отменить решение суда как незаконное и необоснованное.
В заседании судебной коллегии представитель Мэрии г.о. Тольятти Самарской области Е.Н. доводы апелляционной жалобы поддержала, просила решение суда отменить.
Представитель истца Г.Ф.Х. - М. доводы апелляционной жалобы не признала, просила решение оставить без изменения.
Представитель 3 лица ООО "Департамент ЖКХ" в суд не явился, извещался надлежащим образом, причину неявки не сообщил.
Судебная коллегия в силу ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие неявившихся участников процесса.
Проверив доводы жалобы, судебная коллегия полагает, что решение суда подлежит отмене в связи с неправильным применением норм материального права.
Как следует из материалов дела, в соответствии с распоряжением мэра <адрес> N/р от ДД.ММ.ГГГГ "О переводе нежилых помещений в жилой фонд" нежилое помещение (колясочная), находящееся на первом этаже <адрес> по бульвару Космонавтов <адрес>, было переведено в разряд жилого помещения.
В пункте 4 распоряжения мэра N/р от ДД.ММ.ГГГГ дано указание главе <адрес> заключить договоры безвозмездного пользования на указанные в распоряжении помещения с МУП "ЖЭК 15" на один год.
Суд установил, что <адрес> заключила договор о передаче в пользование МУП "ЖЭК-15" помещения, расположенного по адресу: <адрес> По истечении года указанный выше договор не был расторгнут.
Распоряжением мэра N/р от ДД.ММ.ГГГГ произошла реорганизация МУПов, в том числе и МУП "ЖЭК-15", путем слияния в МП г.о. Тольятти "Департамент ЖКХ".
На основании постановления мэра <адрес> N/п об условиях приватизации МП "Департамент ЖКХ" было преобразовано в ООО "Департамент ЖКХ".
Распоряжением главы администрации <адрес> N/р от ДД.ММ.ГГГГ признано утратившим силу постановление администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N "Об утверждении Порядка перевода общих нежилых помещений многоквартирных домов в жилые и предоставления их отдельным категориям граждан для проживания в <адрес>". Отделу по учету и распределению жилья администрации <адрес> указано прекратить заключение договоров безвозмездного пользования с управляющими организациями; расторгнуть с управляющими организациями договоры безвозмездного пользования в соответствии с действующим законодательством; не согласовывать договоры безвозмездного пользования между управляющими организациями и гражданами, заключаемые на новый срок.
По договору от ДД.ММ.ГГГГ ООО "Департамент ЖКХ" предоставило Г.Ф.Х. спорное нежилое помещение во временное пользование, на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Разрешая спор, суд исходил из того, что спорное помещение переведено в жилой фонд для использования в качестве жилого помещения, не является служебным; истец с 2011 г. проживает в этой квартире; между сторонами фактически сложились отношения по найму жилого помещения; Г.Ф.Х. оплачивает коммунальные платежи; законность его проживания в квартире никем не оспаривается и исков о выселении, прекращении права пользования не заявлено.
По изложенным основаниям, а также указав, что организация, предоставившая истцу жилое помещение должна была согласовать с собственником предоставление данного жилого помещения и принять необходимые меры по заключению с истцом договора социального найма жилого помещения, поскольку между истцом и ответчиком фактически сложились отношения по найму жилого помещения и уклонение муниципальных жилищных органов от юридического оформления фактически сложившихся отношений по найму жилого помещения не может служить основанием для отказа в признании прав истца на спорное жилое помещение, суд удовлетворил исковые требования Г.Ф.Х.
Однако, с указанными выводами судебная коллегия согласиться не может.
В соответствии со ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.
Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.
Из материалов дела следует, что спорное помещение было предоставлено Г.Ф.Х. ООО "Департамент ЖКХ", которое не является муниципальным предприятием.
Суд первой инстанции оставил без внимания то обстоятельство, что ООО "Департамент ЖКХ" не имело полномочий собственника по распоряжению спорным помещением.
Кроме того, в соответствии с ч. 2 ст. 49 ЖК РФ, по договору социального найма жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда предоставляется малоимущим гражданам, признанным по установленным данным Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях.
Малоимущими гражданами являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.
Согласно ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 данной статьи случаев предоставления жилых помещений по договорам социального найма вне очереди.
Однако, как следует из материалов дела Г.Ф.Х. на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма не состоит и основания для предоставления ему жилого помещения по договору социального найма вне очереди отсутствуют.
Также суд не учел, что Г.Ф.Х. с ДД.ММ.ГГГГ имеет постоянную регистрацию в <адрес>. Сведений о том, имеет ли истец на праве собственности какие-либо жилые помещения на территории <адрес> в материалы дела не представлено.
При таких обстоятельствах решение Автозаводского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ нельзя признать законным и обоснованным и оно подлежит отмене.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Апелляционную жалобу мэрии г.о. Тольятти Самарской области удовлетворить.
Решение Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ отменить.
Постановить по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Г.Ф.С. к мэрии г.о. Тольятти Самарской области об обязании заключить договор социального найма - отказать.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)