Судебные решения, арбитраж
ТСЖ (товарищество собственников жилья)
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Заместитель председателя Саратовского областного суда, рассмотрев жалобу К. на постановление мирового судьи судебного участка N 4 Ленинского района г. Саратова от 18.04.2013, решение Ленинского районного суда г. Саратова от 01.08.2013 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ, в отношении исполнительного директора ТСЖ "" К.,
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка N 4 Ленинского района г. Саратова от 18.04.2013 исполнительный директор ТСЖ "" К. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 руб.
Решением Ленинского районного суда г. Саратова от 01.08.2013 указанное постановление оставлено без изменений.
Заявитель в жалобе в порядке ст. 30.12 КоАП РФ просит состоявшиеся по делу судебные постановления отменить, производство по делу прекратить. Указывает на отсутствие в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ, поскольку ТСЖ "" о проведении проверки уведомлена не была.
Изучив дело об административном правонарушении, нахожу, что судебные решения подлежат отмене по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных ч. 4 ст. 14.24 и ч. 9 ст. 15.29 настоящего Кодекса.
Как следует из материалов дела, в период с 15 января по 23 января 2013 года по распоряжению заместителя начальника государственной жилищной инспекции Саратовской области от 28.12.2012 была назначена внеплановая проверка ТСЖ "" с целью рассмотрения обращения граждан:
ФИО1, проживающей по адресу: г. Саратов, ул.; ФИО2, проживающей по адресу: г. Саратов, ул.
При рассмотрении дела установлено, что 21 января 2013 года государственный жилищный инспектор Саратовской области ФИО3 для проведения проверки прибыл по адресу г. Саратов, ул., однако представитель ТСЖ "" для участия в проверке не явился, что зафиксировано в акте проверки N 142 (л.д. 7).
По факту неявки К. на проведение проверки 18 февраля 2013 года в отношении него был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ.
Вместе с тем, признавая К. виновным в совершении указанного правонарушения, судебные инстанции не учли обстоятельства, имеющие существенное значение для правильного разрешения дела, и не дали им должной оценки.
Так, при рассмотрении дела мировым судьей представитель К. поясняла, что о дате проведения проверки ТСЖ "" извещена не была.
Из материалов дела усматривается, что о времени проведения проверки в адрес руководителя ТСЖ "" было направлено уведомление N 654 от 28.12.2012 (л.д. 9). Копий почтовых уведомлений о получении руководителем ТСЖ "" уведомления и распоряжения о проведении внеплановой проверки, не имеется. Была представлена только распечатка с сайта ФГУП "Почта России", согласно которой почтовое уведомление N было вручено адресату 18.01.2013 (л.д. 10).
Вместе с тем, как следует из ответа заместителя начальника филиала ФГУП "Почта России" Саратовский почтамт, проведенной проверкой по запросу суда было установлено, что заказное письмо N, отправленное в адрес ТСЖ "", было вручено представителю по доверенности 05.02.2013 (л.д. 30).
Следовательно, на момент проведения проверки 21.01.2013 ТСЖ "" о предстоящей проверке уведомлена не была.
При таких обстоятельствах нельзя согласиться с выводами мирового судьи о том, что К. своей неявкой воспрепятствовал представителю государственной жилищной инспекции провести внеплановую проверку, поэтому постановление мирового судьи о привлечении К. к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене.
Поскольку данная ошибка не была устранена при рассмотрении жалобы судьей районного суда, подлежит отмене и вынесенное им решение, с прекращением производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 30.13, ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ,
постановил:
постановление мирового судьи судебного участка N 4 Ленинского района г. Саратова от 18.04.2013, решение Ленинского районного суда г. Саратова от 01.08.2013 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ, в отношении исполнительного директора ТСЖ "" К., отменить.
Производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ САРАТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 24.09.2013 ПО ДЕЛУ N 7-511/2013
Разделы:ТСЖ (товарищество собственников жилья)
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
САРАТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 сентября 2013 г. по делу N 7-511/2013
Заместитель председателя Саратовского областного суда, рассмотрев жалобу К. на постановление мирового судьи судебного участка N 4 Ленинского района г. Саратова от 18.04.2013, решение Ленинского районного суда г. Саратова от 01.08.2013 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ, в отношении исполнительного директора ТСЖ "" К.,
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка N 4 Ленинского района г. Саратова от 18.04.2013 исполнительный директор ТСЖ "" К. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 руб.
Решением Ленинского районного суда г. Саратова от 01.08.2013 указанное постановление оставлено без изменений.
Заявитель в жалобе в порядке ст. 30.12 КоАП РФ просит состоявшиеся по делу судебные постановления отменить, производство по делу прекратить. Указывает на отсутствие в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ, поскольку ТСЖ "" о проведении проверки уведомлена не была.
Изучив дело об административном правонарушении, нахожу, что судебные решения подлежат отмене по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных ч. 4 ст. 14.24 и ч. 9 ст. 15.29 настоящего Кодекса.
Как следует из материалов дела, в период с 15 января по 23 января 2013 года по распоряжению заместителя начальника государственной жилищной инспекции Саратовской области от 28.12.2012 была назначена внеплановая проверка ТСЖ "" с целью рассмотрения обращения граждан:
ФИО1, проживающей по адресу: г. Саратов, ул.; ФИО2, проживающей по адресу: г. Саратов, ул.
При рассмотрении дела установлено, что 21 января 2013 года государственный жилищный инспектор Саратовской области ФИО3 для проведения проверки прибыл по адресу г. Саратов, ул., однако представитель ТСЖ "" для участия в проверке не явился, что зафиксировано в акте проверки N 142 (л.д. 7).
По факту неявки К. на проведение проверки 18 февраля 2013 года в отношении него был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ.
Вместе с тем, признавая К. виновным в совершении указанного правонарушения, судебные инстанции не учли обстоятельства, имеющие существенное значение для правильного разрешения дела, и не дали им должной оценки.
Так, при рассмотрении дела мировым судьей представитель К. поясняла, что о дате проведения проверки ТСЖ "" извещена не была.
Из материалов дела усматривается, что о времени проведения проверки в адрес руководителя ТСЖ "" было направлено уведомление N 654 от 28.12.2012 (л.д. 9). Копий почтовых уведомлений о получении руководителем ТСЖ "" уведомления и распоряжения о проведении внеплановой проверки, не имеется. Была представлена только распечатка с сайта ФГУП "Почта России", согласно которой почтовое уведомление N было вручено адресату 18.01.2013 (л.д. 10).
Вместе с тем, как следует из ответа заместителя начальника филиала ФГУП "Почта России" Саратовский почтамт, проведенной проверкой по запросу суда было установлено, что заказное письмо N, отправленное в адрес ТСЖ "", было вручено представителю по доверенности 05.02.2013 (л.д. 30).
Следовательно, на момент проведения проверки 21.01.2013 ТСЖ "" о предстоящей проверке уведомлена не была.
При таких обстоятельствах нельзя согласиться с выводами мирового судьи о том, что К. своей неявкой воспрепятствовал представителю государственной жилищной инспекции провести внеплановую проверку, поэтому постановление мирового судьи о привлечении К. к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене.
Поскольку данная ошибка не была устранена при рассмотрении жалобы судьей районного суда, подлежит отмене и вынесенное им решение, с прекращением производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 30.13, ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ,
постановил:
постановление мирового судьи судебного участка N 4 Ленинского района г. Саратова от 18.04.2013, решение Ленинского районного суда г. Саратова от 01.08.2013 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ, в отношении исполнительного директора ТСЖ "" К., отменить.
Производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)