Судебные решения, арбитраж

ОПРЕДЕЛЕНИЕ НОВОСИБИРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 21.05.2013 ПО ДЕЛУ N 33-4033\2013Г.

Разделы:
Управление многоквартирным домом; Формирование и государственная регистрация земельного участка и сделок с ним; Сделки с землей

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено

НОВОСИБИРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 21 мая 2013 г. по делу N 33-4033\\2013г.


Судья: Цехановская О.И.
Докладчик: Печко А.В.

Судебная коллегия по гражданским делам Новосибирского областного суда в составе:
председательствующего Галаевой Л.Н.
судей областного суда Печко А.В. Папушиной Н.Ю.
при секретаре К.
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новосибирске 21 мая 2013 г. гражданское дело по апелляционной жалобе Ш.О. на решение Ленинского районного суда, г. Новосибирска от 17 декабря 2012 г., которым в удовлетворении иска Ш.О. было отказано.
Заслушав доклад судьи Новосибирского областного суда Печко А.В., объяснения представителей Ш.О., объяснения представителя Департамента земельных и имущественных отношений мэрии г. Новосибирска, судебная коллегия

установила:

Ш.О. обратилась в суд с иском к Департаменту земельных и имущественных отношений мэрии г. Новосибирска об истребовании имущества из чужого незаконного владения.
В обоснование указала, что ей на праве собственности принадлежит жилое помещение в многоквартирном доме по адресу: <адрес>.
Озаботившись безопасностью жильцов многоквартирного дома в части проезда по придомовой территории автотранспортных средств, она решила организовать общее собрание собственников, поставив на его разрешение вопрос об обустройства ограждения вокруг земельного участка многоквартирного дома.
С этой целью, она обратилась в Федеральное государственное бюджетное предприятие "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Новосибирской области" для получения кадастрового паспорта на земельный участок под этот многоквартирным домом, а также предназначенный для его обслуживания.
По получении кадастрового паспорта на земельный участок с кадастровым номером N, общей площадью 6 313 кв. м, ей было установлено, что в границах данного земельного участка имеется выделенный из его состава земельный участок с кадастровым номером N, общей площадью 7 кв. м, на котором расположен киоск-мороженое.
До 12.03.2012 года об указанных обстоятельствах она не подозревала, и полагала, что киоск размещен на земельном участке многоквартирного дома незаконно и без надлежащего разрешения.
Для выяснения сложившейся ситуации обратилась в Департамент земельных и имущественных отношений мэрии города Новосибирска за получением ответа, на каком основании на земельном участке многоквартирного дома размещен киоск-мороженое.
Ей был предоставлен устный ответ, что киоск размещен по договору аренды земельного участка, заключенному между Департаментом земельных и имущественных отношений мэрии города Новосибирска и владельцем киоска.
Решением Новосибирского областного совета народных депутатов многоквартирный дом по адресу: <адрес> был передан в муниципальную собственность города Новосибирск. Выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним подтверждается, что ряд квартир в обозначенном многоквартирном доме, находятся в частной собственности граждан.
В соответствии с п. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.
Как следует из кадастрового паспорта на земельный участок N датой его постановки на кадастровый учет является 10.06.1999 года, в то время как датой постановки на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером N является 24.08.2004 года.
Таким образом, можно сделать вывод, что из состава земельного участка с кадастровым номером N путем разделения был образован земельный участок с кадастровым номером N.
Кадастровые паспорта, на обозначенные выше земельные участки в графах "правообладатель" не содержат никакой информации.
Однако право общей долевой собственности собственников помещений многоквартирного дома по адресу: <адрес> на земельный участок, под многоквартирным домом и призванный для его обслуживания возникло с момента приватизации первого жилого помещения в таком доме, то есть с 1997 г.
В соответствии со ст. 44 ЖК РФ уменьшение состава общего имущества собственников помещений многоквартирного дома возможно только путем его реконструкции.
Земельный кодекс РФ закрепляет возможность разделения земельных участков принадлежащих на праве долевой собственности нескольким субъектам гражданского оборота, путем получения их предварительного единогласного согласия на такое разделение. При этом на участок, образованный в результате такого разделения права участников долевой собственности сохраняются в тех же объемах, что и на прежний земельный участок, существовавший до такого разделения.
Тот факт, что Департаментом земельных и имущественных отношений мэрии города Новосибирска осуществляется передача на праве аренды земельного участка с кадастровым номером N третьим лицам, без получения согласия прочих участников долевой собственности, подтверждает, что он незаконно владеет обозначенным имуществом, извлекая от такого использования неправомерный доход.
Истица просила истребовать из незаконного владения Департамента земельных и имущественных отношений мэрии города Новосибирска земельный участок, общей площадью 7 кв. м, кадастровый номер N, расположенный относительно ориентира многоквартирного дома по адресу: <адрес>; взыскать в ее пользу с Департамента земельных имущественных отношений мэрии города Новосибирска судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 30 000 рублей.
Ленинский районный суд, г. Новосибирска постановил вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе Ш.Р. просила решение суда отменить, удовлетворить заявленные требования, т.к. судом были нарушены нормы материального права. При определении момента возникновения права долевой собственности на земельный участок, находящийся под многоквартирным домом суд исходил из положений ст. 16 ФЗ от 29.12.2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного Кодекса РФ" закрепляющей, что земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие Жилищного кодекса РФ и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.
Однако, как следует из Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", Постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 24.01.2012 N 11642/11 "Права на землю под новостройками", судам при определении момента возникновения права долевой собственности собственников помещений многоквартирных домов на земельный участок под такими домами, следует руководствоваться положениями п. 2 ст. 23 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-Ф3 "О регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", а также разъяснениями, данными в Постановлении N 10/22, которые определяют, что земельный участок, сформированный и поставленный на кадастровый учет, находится у собственников помещений на праве общей долевой собственности с момента государственной регистрации права собственности на помещение в таком доме.
С момента регистрации права собственности первого лица на любое из помещений в многоквартирном доме соответствующий земельный участок поступает в долевую собственность иных лиц, а мэрия утрачивает право на распоряжение таким земельным участком. Множественность собственников в указанном многоквартирном доме возникла в 1997 году, с момента государственной регистрации права собственности на жилое помещение.
Формирование земельного участка с кадастровым номером 54:35:064200:42, площадью 6313 кв. м призванного для обслуживания дома и находящегося под ним, было осуществлено в окончательном виде в 1999 г.
Исходя из письма Комитета по земельным ресурсам и землеустройству г. Новосибирска от 16.07.2003 N 7-3767 земельный участок с кадастровым номером N был выделен из состава земельного участка с кадастровым номером N, принадлежащего собственникам помещений многоквартирного дома по адресу: <адрес>, без получения на то их согласия для размещения временного объекта (киоска) (лист дела N 24). То есть, ответчик признает, что выделение земельного участка под временный объект, осуществлялось за счет земельного участка, принадлежащего собственникам помещений многоквартирного дома.
Ссылка суда и ответчика, на тот факт, что на тот момент не вступил в законную силу Жилищный кодекс РФ не имеет под собой оснований, так как понятие долевой собственности собственников помещений многоквартирного дома возникло в 1995 году, когда вступили в силу положения части первой ГК РФ (об общем имуществе собственников помещений многоквартирного дома).
Кроме того, местоположение границ земельных участков подлежит в установленном Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" порядке обязательному согласованию с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве.
Из акта согласования границ земельного участка, подготовленного МУП "Кадастровое бюро" следует, что границы земельного участка с кадастровым номером N не были согласованы ни собственниками помещений многоквартирного дома, которые являлись владельцами земельного участка с кадастровым номером N, и даже ни инициатором такого разделения - Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству г. Новосибирска.
Проверив материалы дела с учетом требований ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, суд второй инстанции не находит законных оснований для отмены обжалуемого решения.
Согласно ст. 36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.
В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме.
В судебном заседании было установлено, что Ш.О. является собственником квартиры N в доме <адрес>
Согласно кадастрового паспорта земельного участка с кадастровым номером N, общей площадью 6313 кв. м, расположенного относительно ориентира, расположенного в границах участка (ориентир жилой дом по адресу: <адрес>) усматривается, что в границах обозначенного земельного участка имеется выделенный из его состава земельный участок с кадастровым номером N общей площадью 7 кв. м на котором расположен киоск-мороженое.
Земельный участок под кадастровым номером N учтен 10.06.1999 г.
Земельный участок под кадастровым номером N учтен 24.08.2004 г.
Из акта отвода границ земельного участка под установку временного распоряжения от 22.10.2003 г., составленного МУП "Кадастровой бюро" следует, что границы земельного участка площадью 0,007 га, расположенного в <адрес> отведены на местности.
Распоряжением Мэрии г. Новосибирска N 1156-р от 24.02.2004 г. (не оспоренное никем) утверждены планы границ земельных участков, необходимых для размещения и эксплуатации киосков по продаже мороженного в Ленинском районе, в том числе и земельного участка площадью 0,0007 га по <адрес>. 30 декабря 2011 г. между мэрией г. Новосибирска и ОАО "Торговый дом "Русский Холодъ" заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером N.
Земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.
Жилищный кодекс вступил в действие с 01 марта 2005 г.
На 01 марта 2005 г. спорный земельный участок с кадастровым номером N, общей площадью 6313 кв. м был сформирован и постановлен на кадастровый учет и с 01 марта 2005 г. данный земельный участок перешел в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном <адрес>.
При этом земельный участок с кадастровым номером N не входил в состав земельного участка с кадастровым номером N, поскольку уже с 24.08.2004 г. он поставлен на кадастровый учет, как самостоятельный участок.
Доводы Ш.О., что право общей долевой собственности собственников помещений многоквартирного дома по адресу: <адрес> на земельный участок, под многоквартирным домом и призванный для его обслуживания, возникло с момента приватизации первого жилого помещения в таком доме, то есть с 1997 г. суд посчитал не основанным на законе и не доказанным, исходя из следующего.
Так как согласно ч. 1 ст. 4 ГК РФ, акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.
Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом. При принятии Жилищного кодекса РФ обратная сила закону не была придана.
Суд признал неправильной ссылку Ш.О. на применение к вышеуказанным правоотношениям части первой ГК РФ, устанавливающей понятие долевой собственности, как и ссылка на совместное Постановление ВАС РФ и ВС РФ N 10/22 от 29.04.2010 г., как принятое намного позже, чем сложились спорные правоотношения по землепользованию.
Поэтому суд решил, что земельный участок с кадастровым номером 54:35:064200:115 не является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме, в связи с чем, иск Ш.О. об истребовании имущества из чужого незаконного владения удовлетворению не подлежит.
Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда первой инстанции, т.к. они соответствуют обстоятельствам дела, представленным доказательствам, требованиям норм материального, процессуального права и считает, что доводы апелляционной жалобы Ш.О. не могут служить основанием для отмены решения. Поскольку они основаны на неверном толковании норм материального права и уже были предметом исследования судом первой инстанции, им дана надлежащая правовая оценка, а потому решение суда является правильным по существу, законным, обоснованным и не подлежит отмене.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Ленинского районного суда, г. Новосибирска от 17 декабря 2012 г. - оставить без изменения, а апелляционную жалобу Ш.О. - без удовлетворения.














© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)