Судебные решения, арбитраж
Перевод жилого помещения в нежилое; Жилищное право
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:
председательствующего Штейнле А.Л.,
судей Туникене М.В. и Мацкив Л.Ю.,
при секретаре Н.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в апелляционном порядке гражданское дело по апелляционной жалобе Администрации муниципального образования "Сафоновский район" Смоленской области на решение Сафоновского районного суда Смоленской области от 05 июня 2013 года.
Заслушав доклад судьи Туникене А.Л., судебная коллегия
установила:
Р. обратился в суд с заявлением о признании незаконным решения Администрации МО "Сафоновский район" Смоленской области об отказе в переводе принадлежащего ему жилого помещения <***> в нежилое, указав, что им был представлен полный пакет документов, а мотивы отказа Администрации не основаны на законе.
В суде представитель заявителя Б. поддержала заявленные требования.
Представитель Администрации МО "Сафоновский район" Смоленской области К., возражая против удовлетворения требований, сослался на то, что заявителем не были представлены все необходимые документы, а проект перепланировки квартиры под магазин не соответствовал требованиям законодательства.
Решением Сафоновского районного суда Смоленской области от (дата) на Администрацию МО "Сафоновский район" Смоленской области возложена обязанность выдать Р. документ по форме и содержанию, соответствующий Постановлению Правительства РФ от 10.08.2005 N 502 "Об утверждении формы уведомления о переводе (отказе в переводе) жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение", подтверждающий принятие положительного решения о переводе квартиры N из жилого помещения в нежилое.
В апелляционной жалобе Администрация МО "Сафоновский район" Смоленской области ставит вопрос об отмене судебного постановления, считая его незаконным, и вынесении нового решения об отказе в удовлетворении требований.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
По правилам п. 3 ст. 288 ГК РФ размещение собственником в принадлежащем ему жилом помещении предприятий, учреждений, организаций допускается только после перевода такого помещения в нежилое. Перевод помещений из жилых в нежилые производится в порядке, определяемом жилищным законодательством.
Условия и порядок перевода жилого помещения в нежилое, а также отказ в таком переводе установлены Жилищным кодексом Российской Федерации (статьи 22 - 24).
Согласно ч. 1 ст. 23 ЖК РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления.
Часть 2 ст. 23 ЖК РФ устанавливает перечень документов, необходимых при переводе жилого помещения в нежилое помещение, которые собственник соответствующего помещения должен представить в орган, осуществляющий такой перевод. К числу таких документов отнесены: правоустанавливающие документы на переводимое помещение; план переводимого помещения с его техническим описанием (технический паспорт); поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение; подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае, если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения).
По делу установлено, что в (дата) Р. обратился в Администрацию МО "Сафоновский район" Смоленской области с заявлением о переводе принадлежащей ему на праве собственности квартиры <***> из жилого помещения в нежилое, приложив пакет документов, предусмотренных ч. 2 ст. 23 ЖК РФ, в т.ч. разработанный ООО "<***>" рабочий проект "<***>.
Уведомлением от (дата) на основании решения N от (дата), заявителю отказано в переводе указанного жилого помещения со ссылкой на не предоставление определенных ст. 23 ЖК РФ документов и несоответствием проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.
В соответствии с ч. 1 ст. 24 ЖК РФ отказ в переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение допускается в случае:
- 1) непредставления определенных частью 2 статьи 23 настоящего Кодекса документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя;
- 2) представления документов в ненадлежащий орган;
- 3) несоблюдения предусмотренных статьей 22 настоящего Кодекса условий перевода помещения;
- 4) несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.
Решение об отказе в переводе помещения должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные ч. 1 настоящей статьи (ч. 2 ст. 24 ЖК РФ).
Судом был исследован технический отчет, выполненный (дата) ООО "<***>" по материалам обследования строительных конструкций квартиры <***> на возможность перепланировки и переустройства, согласно которому строительные конструкции здания в зоне расположения объекта обследования находятся в работоспособном состоянии, нет угрозы жизни и здоровью людей и сохранности оборудования. Выполнение перепланировки и переустройства в соответствии с намерениями Заказчика (без затрагивания несущих строительных конструкций), технически возможно и не нарушит эксплуатационные характеристики здания в целом.
Проанализировав доказательства, представленные сторонами, суд первой инстанции сделал правильный вывод о том, что оспариваемый отказ в переводе квартиры в нежилое помещение не соответствует требованиям законодательства, поскольку все условия перевода жилого помещения в нежилое Р. соблюдены и оснований для отказа в этом заявителю не имеется.
С учетом разъяснений, изложенных в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 февраля 2009 года N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих", согласно которым при удовлетворении заявления в резолютивной части решения суда необходимо указать на признание незаконным решения (ненормативного правового акта, решения о возложении на заявителя обязанности или решения о привлечении заявителя к ответственности) и в необходимых случаях на принятие в установленный судом срок мер для восстановления в полном объеме нарушенных прав и свобод заявителя или устранения препятствий к их осуществлению (п. 28), судебная коллегия считает допустимым дополнить резолютивную часть обжалуемого судебного постановления указанием о признании незаконным решения администрации МО "Сафоновский район" Смоленской области <***>.
Доводы апелляционной жалобы сводятся к мотивам, которые проверил суд первой инстанции, правильно определив обстоятельства, имеющие значение по делу, распределив бремя по доказыванию, всесторонне и полно исследовал представленные сторонами доказательства, дав им надлежащую оценку.
Нарушений норм материального и процессуального права по делу не установлено.
Руководствуясь ст. ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия,
определила:
Решение Сафоновского районного суда Смоленской области от 05 июня 2013 года изменить, дополнив резолютивную часть решения абзацем следующего содержания:
Признать незаконным решение администрации Муниципального образования "Сафоновский район" Смоленской области от 22 ноября 2012 г. N 7 об отказе в переводе жилого помещения в кв. N 3 дома N 3 по <***> в нежилое помещение.
В остальной части решение Сафоновского районного суда Смоленской области от 05 июня 2013 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу администрации МО "Сафоновский район" Смоленской области - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ СМОЛЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 06.08.2013 ПО ДЕЛУ N 3401/2013
Разделы:Перевод жилого помещения в нежилое; Жилищное право
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
СМОЛЕНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 6 августа 2013 г. по делу N 3401/2013
Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:
председательствующего Штейнле А.Л.,
судей Туникене М.В. и Мацкив Л.Ю.,
при секретаре Н.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в апелляционном порядке гражданское дело по апелляционной жалобе Администрации муниципального образования "Сафоновский район" Смоленской области на решение Сафоновского районного суда Смоленской области от 05 июня 2013 года.
Заслушав доклад судьи Туникене А.Л., судебная коллегия
установила:
Р. обратился в суд с заявлением о признании незаконным решения Администрации МО "Сафоновский район" Смоленской области об отказе в переводе принадлежащего ему жилого помещения <***> в нежилое, указав, что им был представлен полный пакет документов, а мотивы отказа Администрации не основаны на законе.
В суде представитель заявителя Б. поддержала заявленные требования.
Представитель Администрации МО "Сафоновский район" Смоленской области К., возражая против удовлетворения требований, сослался на то, что заявителем не были представлены все необходимые документы, а проект перепланировки квартиры под магазин не соответствовал требованиям законодательства.
Решением Сафоновского районного суда Смоленской области от (дата) на Администрацию МО "Сафоновский район" Смоленской области возложена обязанность выдать Р. документ по форме и содержанию, соответствующий Постановлению Правительства РФ от 10.08.2005 N 502 "Об утверждении формы уведомления о переводе (отказе в переводе) жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение", подтверждающий принятие положительного решения о переводе квартиры N из жилого помещения в нежилое.
В апелляционной жалобе Администрация МО "Сафоновский район" Смоленской области ставит вопрос об отмене судебного постановления, считая его незаконным, и вынесении нового решения об отказе в удовлетворении требований.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
По правилам п. 3 ст. 288 ГК РФ размещение собственником в принадлежащем ему жилом помещении предприятий, учреждений, организаций допускается только после перевода такого помещения в нежилое. Перевод помещений из жилых в нежилые производится в порядке, определяемом жилищным законодательством.
Условия и порядок перевода жилого помещения в нежилое, а также отказ в таком переводе установлены Жилищным кодексом Российской Федерации (статьи 22 - 24).
Согласно ч. 1 ст. 23 ЖК РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления.
Часть 2 ст. 23 ЖК РФ устанавливает перечень документов, необходимых при переводе жилого помещения в нежилое помещение, которые собственник соответствующего помещения должен представить в орган, осуществляющий такой перевод. К числу таких документов отнесены: правоустанавливающие документы на переводимое помещение; план переводимого помещения с его техническим описанием (технический паспорт); поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение; подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае, если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения).
По делу установлено, что в (дата) Р. обратился в Администрацию МО "Сафоновский район" Смоленской области с заявлением о переводе принадлежащей ему на праве собственности квартиры <***> из жилого помещения в нежилое, приложив пакет документов, предусмотренных ч. 2 ст. 23 ЖК РФ, в т.ч. разработанный ООО "<***>" рабочий проект "<***>.
Уведомлением от (дата) на основании решения N от (дата), заявителю отказано в переводе указанного жилого помещения со ссылкой на не предоставление определенных ст. 23 ЖК РФ документов и несоответствием проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.
В соответствии с ч. 1 ст. 24 ЖК РФ отказ в переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение допускается в случае:
- 1) непредставления определенных частью 2 статьи 23 настоящего Кодекса документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя;
- 2) представления документов в ненадлежащий орган;
- 3) несоблюдения предусмотренных статьей 22 настоящего Кодекса условий перевода помещения;
- 4) несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.
Решение об отказе в переводе помещения должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные ч. 1 настоящей статьи (ч. 2 ст. 24 ЖК РФ).
Судом был исследован технический отчет, выполненный (дата) ООО "<***>" по материалам обследования строительных конструкций квартиры <***> на возможность перепланировки и переустройства, согласно которому строительные конструкции здания в зоне расположения объекта обследования находятся в работоспособном состоянии, нет угрозы жизни и здоровью людей и сохранности оборудования. Выполнение перепланировки и переустройства в соответствии с намерениями Заказчика (без затрагивания несущих строительных конструкций), технически возможно и не нарушит эксплуатационные характеристики здания в целом.
Проанализировав доказательства, представленные сторонами, суд первой инстанции сделал правильный вывод о том, что оспариваемый отказ в переводе квартиры в нежилое помещение не соответствует требованиям законодательства, поскольку все условия перевода жилого помещения в нежилое Р. соблюдены и оснований для отказа в этом заявителю не имеется.
С учетом разъяснений, изложенных в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 февраля 2009 года N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих", согласно которым при удовлетворении заявления в резолютивной части решения суда необходимо указать на признание незаконным решения (ненормативного правового акта, решения о возложении на заявителя обязанности или решения о привлечении заявителя к ответственности) и в необходимых случаях на принятие в установленный судом срок мер для восстановления в полном объеме нарушенных прав и свобод заявителя или устранения препятствий к их осуществлению (п. 28), судебная коллегия считает допустимым дополнить резолютивную часть обжалуемого судебного постановления указанием о признании незаконным решения администрации МО "Сафоновский район" Смоленской области <***>.
Доводы апелляционной жалобы сводятся к мотивам, которые проверил суд первой инстанции, правильно определив обстоятельства, имеющие значение по делу, распределив бремя по доказыванию, всесторонне и полно исследовал представленные сторонами доказательства, дав им надлежащую оценку.
Нарушений норм материального и процессуального права по делу не установлено.
Руководствуясь ст. ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия,
определила:
Решение Сафоновского районного суда Смоленской области от 05 июня 2013 года изменить, дополнив резолютивную часть решения абзацем следующего содержания:
Признать незаконным решение администрации Муниципального образования "Сафоновский район" Смоленской области от 22 ноября 2012 г. N 7 об отказе в переводе жилого помещения в кв. N 3 дома N 3 по <***> в нежилое помещение.
В остальной части решение Сафоновского районного суда Смоленской области от 05 июня 2013 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу администрации МО "Сафоновский район" Смоленской области - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)