Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ СЕМНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 28.06.2013 N 17АП-6323/2013-ГК ПО ДЕЛУ N А71-1080/2013

Разделы:
ЖСК (жилищно-строительный кооператив)

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 июня 2013 г. N 17АП-6323/2013-ГК

Дело N А71-1080/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 26 июня 2013 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 28 июня 2013 года.
Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Виноградовой Л.Ф.,
судей Зелениной Т.Л., Скромовой Ю.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания
Коржевой В.А.,
при участии:
- третьего лица Галеева Ф.Р. - паспорт;
- от третьего лица Галеева Ф.Р.: Кеник М.Г. - доверенность от 08 сентября 2011
- года, паспорт;
- от истца администрации города Ижевска, ответчика ЖСК "Надежда-2" (ОГРН 1061832016839, ИНН 1832021043): не явились;
- лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,
рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу ответчика,
Жилищно-строительного кооператива "Надежда-2",
на решение Арбитражного суда Удмуртской Республики
от 12 апреля 2013 года
по делу N А71-1080/2013,
принятое судьей Волковой О.Н.
по иску администрации города Ижевска
к Жилищно-строительному кооперативу "Надежда-2"
третье лицо: Галеев Фарит Рафитович
о признании права муниципальной собственности,

установил:

Администрация города Ижевска (истец) обратилась в арбитражный суд с иском к жилищно-строительному кооперативу "Надежда-2" (далее ЖСК "Надежда-2", ответчик) о признании права собственности муниципального образования "город Ижевск" на служебную квартиру N 2 дома N 31 по ул. Заречное шоссе г. Ижевска на основании статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" (л.д. 10-11).
К участию в деле третьим лицом, не заявляющим самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Галеев Фарит Рафитович (определение от 13 февраля 2013 года, л.д. 6-7).
Решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 12 апреля 2013 года, принятым судьей Волковой О.Н. по делу N А71-1080/2013, исковые требования удовлетворены. Признано право собственности муниципального образования "город Ижевск" на служебную квартиру N 2 дома N 31 по ул. Заречное шоссе г. Ижевска Удмуртской Республики (л.д. 77-81).
Ответчик, ЖСК "Надежда-2", не согласившись с названным решением, обжаловал его в апелляционном порядке. По его мнению, истец не доказал наличие оснований возникновения у него права собственности на спорную квартиру. В материалах дела отсутствуют доказательства того, что строительство дома велось с использованием государственных капиталовложений и спорная квартира была отнесена к государственному жилищному фонду. Квартира не закреплена за истцом на праве оперативного управления. Напротив, в материалах дела имеется регистрационное удостоверение от 23 марта 1993 года, выданное БТИ, о праве собственности ЖСК "Надежда-2" на жилой дом N 31 по ул. Заречное шоссе г. Ижевска на основании распоряжения Совета Министров N 180-р от 03 марта 1993 года. По мотивам, изложенным в апелляционной жалобе, ЖСК "Надежда-2" просит отменить решение и отказать в удовлетворении исковых требований.
Представитель третьего лица Галеева Ф.Р. в судебном заседании пояснил, что с доводами апелляционной жалобы не согласен, считает решение законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения (протокол судебного заседания от 26 июня 2013 года).
Истец, администрация города Ижевска, извещенная о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ), в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда, явку представителя в судебное заседание не обеспечил. В представленном отзыве истец пояснил, что с доводами апелляционной жалобы не согласен, считает решение законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения (возражения на апелляционную жалобу б/н от 16 мая 2013 года).
Законность и обоснованность обжалуемого решения проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 АПК РФ.
Как следует из материалов дела, 19 сентября 1989 года решением исполнительного комитета Ижевского городского Совета народных депутатов N 232/18 УКСу исполкома горсовета для строительства 9-этажного 176 квартирного жилого дома отведен земельный участок площадью 1,14 га в Ленинском районе (л.д. 13).
30 декабря 1990 года исполнительным комитетом Ижевского городского Совета народных депутатов принято решение N 381 об организации жилищно-строительного кооператива по строительству 176-квартирного жилого дома N 7 в 6 микрорайоне Ленинского района (л.д. 14-16).
29 апреля 1991 года решением исполкома Ленинского райсовета народных депутатов г. Ижевска в соответствии с решением N 381 от 30 декабря 1990 года принято решение о создании жилищно-строительного кооператива в 176-квартирном жилом доме N 7 в 6 микрорайоне Ленинского района, утверждено его название, правление, ревизионная комиссия, список членов ЖСК и Устав (архивная выписка из протокола N 10 от 29 апреля 1991 года, л.д. 17).
16 марта 1992 года исполкомом Ленинского райсовета народных депутатов г. Ижевска утверждены списки по распределению квартир ЖСК "Надежда-2" среди работников предприятий и организаций, а также утверждена служебная жилая площадь ЖСК "Надежда-2" - 2-комнатная квартира в N 2 в доме N 7 (архивная выписка из протокола N 4 от 16 марта 1992 года, л.д. 20).
31 марта 1992 года государственной приемочной комиссией принят в эксплуатацию 176-квартирный жилой дом N 7 в 6 мкр. Ленинского района по адресу: Удм. АССР, г. Ижевск, ул. Заречное шоссе, 31 (акт государственной приемочной комиссии, л.д. 21-26).
09 июня 1992 года выдан ордер N 1047 на служебную квартиру N 2 дома N 31 по ул. Заречное шоссе (л.д. 19).
03 марта 1993 года распоряжением Совета Министров Удмуртской Республики N 180-р затраты по строительству 176-квартирного жилого дома N 7 в 6 Ленинском микрорайоне в размере 3 938 135 руб. переданы с баланса Управления капитального строительства исполкома Ижевского горсовета на баланс эксплуатирующей организации - ЖСК "Надежда-2" (л.д. 66).
23 марта 1993 года БТИ на основании распоряжения Совета Министров N 180-р от 03 марта 1993 года ЖСК "Надежда-2" выдано регистрационное удостоверение о праве собственности на жилой дом N 31 по ул. Заречное шоссе (л.д. 38).
Полагая, что квартира N 2 в доме N 31 по ул. Заречное шоссе в г. Ижевске построена за счет государственных капиталовложений, на момент разграничения государственной собственности являлась служебной, находилась во владении и распоряжении исполнительного комитета, администрация г. Ижевска обратилась с иском к ЖСК "Надежда-2" о признании на нее права муниципальной собственности на основании статьи 218 ГК РФ, Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" (л.д. 10-11).
В силу абзаца статьи 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.
Абзацем 2 пункта 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" предусмотрено, что оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.
Лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности (пункт 58 названного Постановления).
По утверждению истца, спорная квартира является служебной и построена за счет государственных капиталовложений.
Согласно статье 101 Жилищного кодекса РСФСР жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Жилое помещение в доме жилищно-строительного кооператива может быть включено в число служебных только с согласия общего собрания членов кооператива.
Порядок предоставления служебных жилых помещений и пользования ими устанавливается законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение (статья 105 Жилищного кодекса РСФСР).
В силу пункта 2 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" объекты государственной собственности, указанные в Приложении 3 к настоящему Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах).
Абзацем 2 пункта 1 Приложения N 3 к названному Постановлению к объектам муниципальной собственности относится жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов (местной администрации), в том числе здания и строения, ранее переданные ими в ведение (на баланс) другим юридическим лицам, а также встроенно-пристроенные нежилые помещения, построенные за счет 5- и 7-процентных отчислений на строительство объектов социально-культурного и бытового назначения.
Из представленных в материалы дела списков по объектам государственного жилищного строительства за 1990-1992 годы следует, что строительство 176-квартирного жилого дома N 7 в микрорайоне N 6 велось, в том числе, за счет государственных капиталовложений (л.д. 27-35).
Согласно распоряжению Совета Министров Удмуртской Республики N 180-Р от 03 марта 1993 года затраты по строительству данного дома в размере 3 938 135 руб. переданы на баланс эксплуатирующей организации - ЖСК "Надежда-2" (л.д. 66).
Решение об утверждении спорной квартиры служебной принято как исполкомом Ленинского райсовета народных депутатов г. Ижевска, так и общим собранием членов жилищно-строительного кооператива (л.д. 20, 64).
09 июня 1992 года Галееву Ф.Р. выдан ордер на служебную квартиру N 2 дома N 31 по ул. Заречное шоссе (л.д. 18-19).
Доказательства того, что в последующем назначение квартиры изменено, в материалы дела не представлены (статья 65 АПК РФ).
Таким образом, на момент разграничения в 1991 году государственной собственности квартира N 2 дома N 31 по ул. Заречное шоссе в г. Ижевске являлась служебной, находилась во владении и распоряжении исполнительного комитета.
Следовательно, спорная квартира в силу прямого указания закона является муниципальной собственностью (пункт 2 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 3020-1).
Право муниципальной собственности возникло до вступления в силу ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
Доказательства того, что назначение спорной квартиры изменено, ответчиком не представлены (статья 65 АПК РФ).
Согласно пункту 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.
При таких обстоятельствах судом первой инстанции правомерно принято решение об удовлетворении исковых требований о признании права муниципальной собственности.
Решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 12 апреля 2013 года является законным и обоснованным. Оснований для его отмены, предусмотренных статьей 270 АПК РФ, судом апелляционной инстанции не установлено.
Довод заявителя апелляционной жалобы о том, что истец не доказал наличие оснований возникновения у него права собственности на спорную квартиру, и о том, что в материалах дела отсутствуют доказательства финансирования строительства дома с использованием государственных капиталовложений, несостоятелен в силу вышеизложенного.
Ссылка ответчика на то, что регистрация права собственности ЖСК "Надежда-2" на дом произведена в установленном порядке 23 марта 1993 года, о чем свидетельствует регистрационное удостоверение N 312, выданное БТИ, правомерна. Но наличие свидетельства о регистрации права собственности ЖСК "Надежда-2" на жилой дом N 31 по ул. Заречное шоссе г. Ижевска не лишает возможности истца обратиться в суд с иском о признании права собственности на недвижимое имущество, находящееся в его владении (пункт 58 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22).
Таким образом, апелляционная жалоба ответчика, ЖСК "Надежда-2", удовлетворению не подлежит.
В соответствии со статьей 110 АПК РФ государственная пошлина по апелляционной жалобе относится на ее заявителя, ЖСК "Надежда-2".
На основании изложенного и руководствуясь статьями 258, 268, 269, 271 АПК РФ, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

Решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 12 апреля 2013 года по делу N А71-1080/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Председательствующий
Л.Ф.ВИНОГРАДОВА

Судьи
Т.Л.ЗЕЛЕНИНА
Ю.В.СКРОМОВА















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)