Судебные решения, арбитраж
ЖСК (жилищно-строительный кооператив)
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 19 марта 2013 года.
Полный текст постановления изготовлен 21 марта 2013 года.
Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:
председательствующего судьи Хайбулова А.А.,
судей Вильданова Р.А., Альмашевой Г.Д.,
при участии представителей:
ответчика (Министерство финансов Саратовской области) - Петрова М.В., доверенность от 09.01.2013,
ответчика (Комитет по управлению имуществом Саратовской области) - Кушалиной А.В., доверенность от 21.01.2013, Заломовой Л.В., доверенность от 01.03.2013,
в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу жилищно-строительного кооператива "Плита", г. Саратов,
на решение Арбитражного суда Саратовской области от 07.09.2012 (судья Безруков П.М.) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.11.2012 (председательствующий судья Тимаев Ф.И., судьи Волкова Т.В., Телегина Т.Н.)
по делу N А57-12377/2012
по исковому заявлению жилищно-строительного кооператива "Плита", г. Саратов (ИНН 6453098330, ОГРН 1086453001502) к Правительству Саратовской области, Министерству финансов Саратовской области, г. Саратов (ОГРН 1036405003227, ИНН 6450030341), Комитету по управлению имуществом Саратовской области, г. Саратов (ОГРН 1026402196622, ИНН 6450000788) о взыскании убытков, при участии третьего лица: муниципального унитарного предприятия "Саратовское городское капитальное строительство и комплектация", г. Саратов,
установил:
жилищно-строительный кооператив "Плита" (далее - ЖСК "Плита", истец) обратился в Арбитражный суд Саратовской области с иском (с учетом уточнений, принятых судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса) к Правительству Саратовской области, Министерству финансов Саратовской области, Комитету по управлению имуществом Саратовской области (далее - Комитет) о взыскании с Саратовской области в лице Комитета по управлению имуществом Саратовской области за счет средств казны Саратовской области убытки в размере 18 426 073 руб. 67 коп.
Решением Арбитражного суда Саратовской области от 27.08.2012, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.11.2012, в удовлетворении исковых требований ЖСК "Плита" отказано.
Не согласившись с принятыми судебными актами, истец обратился в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит данные судебные акты отменить как противоречащие нормам процессуального и материального права, удовлетворить заявленные требования.
При этом заявитель полагает, что имеется причинно-следственная связь между допущенным нарушением, а именно незаконно изданным распоряжением Комитета и возникшими убытками, поскольку именно в целях реализации распоряжения Комитета, впоследствии признанного незаконным, ЖСК "Плита" были заключены соответствующие договоры, указанные в исковом заявлении.
Проверив законность обжалуемых судебных актов по правилам главы 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и отзыва на кассационную жалобу, судебная коллегия не находит правовых оснований для их отмены.
Как следует из материалов дела и установлено судами, на основании пункта 2 распоряжения Комитета по управлению имуществом Саратовской области от 29.09.2008 N Т-6885-р муниципальному унитарному предприятию "Саратовское городское капитальное строительство и комплектация" (далее - МУП "Саратовское городское капитальное строительство и комплектация") для размещения многоэтажных жилых домов предоставлен в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 64:48:040718:0034 площадью 7176 кв. м, находящийся по адресу: г. Саратов, ул. Гвардейская.
Между Комитетом (арендодатель) и МУП "Саратовское городское капитальное строительство и комплектация" (арендатор) 30.09.2008 заключен договор аренды N 711 вышеуказанного земельного участка.
12 мая 2009 года между МУП "Саратовское городское капитальное строительство и комплектация" (участник-1) и ЖСК "Плита" (участник-2) заключен договор о совместной деятельности, согласно которому участники договорились объединить свои вклады и усилия для совместного строительства и ввода в эксплуатацию многоэтажного жилого дома предварительной проектной площадью 16 000 кв. м.
В соответствии с пунктом 2.1. договора от 12.05.2009 вкладом участника-1 в совместную деятельность является: право аренды земельного участка, заказ и получение проектно-сметной документации, разрешения на строительство, проведение технического надзора за строительством. Вклад участника-1 в совместную деятельность составляет 7,5% от стоимости объекта и на момент подписания составляет 1200 кв. м.
Вкладом участника-2 в совместную деятельность является: выполнение строительных работ, возведение на территории строительной площадки всех временных сооружений, денежные средства в размере 2 300 000 руб., оплата проектно-сметной документации и экспертизы рабочего проекта в полном размере, изготовление технического паспорта на объект, оплата арендной платы за пользование земельным участком. Вклад участника-2 в совместную деятельность составляет 92,5% от площади жилых помещений и составляет 14 800 кв. м (пункт 2.2 договора от 12.05.2009).
Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.02.2011 по делу N А57-7570/2010, оставленным без изменения постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 26.04.2011, признаны недействительными распоряжение Комитета по управлению имуществом Саратовской области от 29.09.2008 N Т-6885-р в части пункта 2 и договор аренды от 30.09.2008 N 711.
Исковые требования мотивированы тем, что все расходы, понесенные ЖСК "Плита" в связи с изданием незаконного распоряжения, являются его убытками на основании статей 1069, 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суды первой и апелляционной инстанций правомерно исходили из отсутствия доказательств вины ответчика в возникших у ЖСК "Плита" убытках и наличия причинной связи между действиями (бездействием) ответчика и возникшими убытками истца. При этом судом установлено, что в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что ЖСК "Плита" и Комитет состоят в каких-либо договорных отношениях и существуют какие-либо нормативные акты, в силу которых на Комитет возложены обязательства перед истцом. По условиям договора о совместной деятельности право на получение разрешения на строительство было у МУП "Саратовское городское капитальное строительство и комплектация", в то время как строительство осуществлял ЖСК "Плита" без соответствующего разрешения.
Кроме того, в материалах дела имеется письмо МУП "Саратовское городское капитальное строительство и комплектация" от 29.09.2010 N 2696 о направлении ЖСК "Плита" для исполнения определения Арбитражного суда Саратовской области от 24.09.2010 по делу N А57-7570/2010 и необходимости прекращения строительства многоэтажного жилого дома до вступления в законную силу судебного акта.
Определением Арбитражного суда Саратовской области от 24.09.2010 по делу N А57-7570/2010 были приняты обеспечительные меры в виде запрета МУП "Саратовское городское капитальное строительство и комплектация" и Кооперативу по строительству и эксплуатации домов и хозблоков "Плита" пользованием земельным участком общей площадью 7176 кв. м с кадастровым номером 64:48:040718:34, расположенным по адресу: г. Саратов, ул. Гвардейская, а равно и действий по строительству на данном земельном участке.
При таких обстоятельствах судебные инстанции, установив, что арендные платежи по заключенному договору МУП "Саратовское городское капитальное строительство и комплектация" не оплачивались, а договор аренды от 30.09.2008 N 711 постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.02.2011, оставленным без изменения постановлением Федерального Арбитражного суда Поволжского округа от 26.04.2011 по делу N А57-7570/2010, признан недействительным, пришли к правильному выводу, что убытки ЖСК "Плита" возникли в результате утраты МУП "Саратовское городское капитальное строительство и комплектация" права аренды на спорный земельный участок, в связи с чем обоснованно отказали в удовлетворении исковых требований.
Доводы, изложенные в кассационной жалобе, подлежат отклонению, поскольку не свидетельствуют о нарушении судебными инстанциями норм права и сводятся лишь к переоценке установленных по делу обстоятельств.
Судебная коллегия считает, что все обстоятельства, имеющие существенное значение для дела, судебными инстанциями установлены, все доказательства исследованы и оценены в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, нормы материального и процессуального права применены правильно, в связи с чем у суда кассационной инстанции отсутствуют правовые основания для отмены или изменения принятых по делу судебных актов.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа
постановил:
решение Арбитражного суда Саратовской области от 07.09.2012 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.11.2012 по делу N А57-12377/2012 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий судья
А.А.ХАЙБУЛОВ
Судьи
Р.А.ВИЛЬДАНОВ
Г.Д.АЛЬМАШЕВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА ОТ 21.03.2013 ПО ДЕЛУ N А57-12377/2012
Разделы:ЖСК (жилищно-строительный кооператив)
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 марта 2013 г. по делу N А57-12377/2012
Резолютивная часть постановления объявлена 19 марта 2013 года.
Полный текст постановления изготовлен 21 марта 2013 года.
Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:
председательствующего судьи Хайбулова А.А.,
судей Вильданова Р.А., Альмашевой Г.Д.,
при участии представителей:
ответчика (Министерство финансов Саратовской области) - Петрова М.В., доверенность от 09.01.2013,
ответчика (Комитет по управлению имуществом Саратовской области) - Кушалиной А.В., доверенность от 21.01.2013, Заломовой Л.В., доверенность от 01.03.2013,
в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу жилищно-строительного кооператива "Плита", г. Саратов,
на решение Арбитражного суда Саратовской области от 07.09.2012 (судья Безруков П.М.) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.11.2012 (председательствующий судья Тимаев Ф.И., судьи Волкова Т.В., Телегина Т.Н.)
по делу N А57-12377/2012
по исковому заявлению жилищно-строительного кооператива "Плита", г. Саратов (ИНН 6453098330, ОГРН 1086453001502) к Правительству Саратовской области, Министерству финансов Саратовской области, г. Саратов (ОГРН 1036405003227, ИНН 6450030341), Комитету по управлению имуществом Саратовской области, г. Саратов (ОГРН 1026402196622, ИНН 6450000788) о взыскании убытков, при участии третьего лица: муниципального унитарного предприятия "Саратовское городское капитальное строительство и комплектация", г. Саратов,
установил:
жилищно-строительный кооператив "Плита" (далее - ЖСК "Плита", истец) обратился в Арбитражный суд Саратовской области с иском (с учетом уточнений, принятых судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса) к Правительству Саратовской области, Министерству финансов Саратовской области, Комитету по управлению имуществом Саратовской области (далее - Комитет) о взыскании с Саратовской области в лице Комитета по управлению имуществом Саратовской области за счет средств казны Саратовской области убытки в размере 18 426 073 руб. 67 коп.
Решением Арбитражного суда Саратовской области от 27.08.2012, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.11.2012, в удовлетворении исковых требований ЖСК "Плита" отказано.
Не согласившись с принятыми судебными актами, истец обратился в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит данные судебные акты отменить как противоречащие нормам процессуального и материального права, удовлетворить заявленные требования.
При этом заявитель полагает, что имеется причинно-следственная связь между допущенным нарушением, а именно незаконно изданным распоряжением Комитета и возникшими убытками, поскольку именно в целях реализации распоряжения Комитета, впоследствии признанного незаконным, ЖСК "Плита" были заключены соответствующие договоры, указанные в исковом заявлении.
Проверив законность обжалуемых судебных актов по правилам главы 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и отзыва на кассационную жалобу, судебная коллегия не находит правовых оснований для их отмены.
Как следует из материалов дела и установлено судами, на основании пункта 2 распоряжения Комитета по управлению имуществом Саратовской области от 29.09.2008 N Т-6885-р муниципальному унитарному предприятию "Саратовское городское капитальное строительство и комплектация" (далее - МУП "Саратовское городское капитальное строительство и комплектация") для размещения многоэтажных жилых домов предоставлен в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 64:48:040718:0034 площадью 7176 кв. м, находящийся по адресу: г. Саратов, ул. Гвардейская.
Между Комитетом (арендодатель) и МУП "Саратовское городское капитальное строительство и комплектация" (арендатор) 30.09.2008 заключен договор аренды N 711 вышеуказанного земельного участка.
12 мая 2009 года между МУП "Саратовское городское капитальное строительство и комплектация" (участник-1) и ЖСК "Плита" (участник-2) заключен договор о совместной деятельности, согласно которому участники договорились объединить свои вклады и усилия для совместного строительства и ввода в эксплуатацию многоэтажного жилого дома предварительной проектной площадью 16 000 кв. м.
В соответствии с пунктом 2.1. договора от 12.05.2009 вкладом участника-1 в совместную деятельность является: право аренды земельного участка, заказ и получение проектно-сметной документации, разрешения на строительство, проведение технического надзора за строительством. Вклад участника-1 в совместную деятельность составляет 7,5% от стоимости объекта и на момент подписания составляет 1200 кв. м.
Вкладом участника-2 в совместную деятельность является: выполнение строительных работ, возведение на территории строительной площадки всех временных сооружений, денежные средства в размере 2 300 000 руб., оплата проектно-сметной документации и экспертизы рабочего проекта в полном размере, изготовление технического паспорта на объект, оплата арендной платы за пользование земельным участком. Вклад участника-2 в совместную деятельность составляет 92,5% от площади жилых помещений и составляет 14 800 кв. м (пункт 2.2 договора от 12.05.2009).
Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.02.2011 по делу N А57-7570/2010, оставленным без изменения постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 26.04.2011, признаны недействительными распоряжение Комитета по управлению имуществом Саратовской области от 29.09.2008 N Т-6885-р в части пункта 2 и договор аренды от 30.09.2008 N 711.
Исковые требования мотивированы тем, что все расходы, понесенные ЖСК "Плита" в связи с изданием незаконного распоряжения, являются его убытками на основании статей 1069, 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суды первой и апелляционной инстанций правомерно исходили из отсутствия доказательств вины ответчика в возникших у ЖСК "Плита" убытках и наличия причинной связи между действиями (бездействием) ответчика и возникшими убытками истца. При этом судом установлено, что в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что ЖСК "Плита" и Комитет состоят в каких-либо договорных отношениях и существуют какие-либо нормативные акты, в силу которых на Комитет возложены обязательства перед истцом. По условиям договора о совместной деятельности право на получение разрешения на строительство было у МУП "Саратовское городское капитальное строительство и комплектация", в то время как строительство осуществлял ЖСК "Плита" без соответствующего разрешения.
Кроме того, в материалах дела имеется письмо МУП "Саратовское городское капитальное строительство и комплектация" от 29.09.2010 N 2696 о направлении ЖСК "Плита" для исполнения определения Арбитражного суда Саратовской области от 24.09.2010 по делу N А57-7570/2010 и необходимости прекращения строительства многоэтажного жилого дома до вступления в законную силу судебного акта.
Определением Арбитражного суда Саратовской области от 24.09.2010 по делу N А57-7570/2010 были приняты обеспечительные меры в виде запрета МУП "Саратовское городское капитальное строительство и комплектация" и Кооперативу по строительству и эксплуатации домов и хозблоков "Плита" пользованием земельным участком общей площадью 7176 кв. м с кадастровым номером 64:48:040718:34, расположенным по адресу: г. Саратов, ул. Гвардейская, а равно и действий по строительству на данном земельном участке.
При таких обстоятельствах судебные инстанции, установив, что арендные платежи по заключенному договору МУП "Саратовское городское капитальное строительство и комплектация" не оплачивались, а договор аренды от 30.09.2008 N 711 постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.02.2011, оставленным без изменения постановлением Федерального Арбитражного суда Поволжского округа от 26.04.2011 по делу N А57-7570/2010, признан недействительным, пришли к правильному выводу, что убытки ЖСК "Плита" возникли в результате утраты МУП "Саратовское городское капитальное строительство и комплектация" права аренды на спорный земельный участок, в связи с чем обоснованно отказали в удовлетворении исковых требований.
Доводы, изложенные в кассационной жалобе, подлежат отклонению, поскольку не свидетельствуют о нарушении судебными инстанциями норм права и сводятся лишь к переоценке установленных по делу обстоятельств.
Судебная коллегия считает, что все обстоятельства, имеющие существенное значение для дела, судебными инстанциями установлены, все доказательства исследованы и оценены в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, нормы материального и процессуального права применены правильно, в связи с чем у суда кассационной инстанции отсутствуют правовые основания для отмены или изменения принятых по делу судебных актов.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа
постановил:
решение Арбитражного суда Саратовской области от 07.09.2012 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.11.2012 по делу N А57-12377/2012 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий судья
А.А.ХАЙБУЛОВ
Судьи
Р.А.ВИЛЬДАНОВ
Г.Д.АЛЬМАШЕВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)