Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ САРАТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 14.05.2013 ПО ДЕЛУ N 33-2601

Разделы:
Управление многоквартирным домом

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено

САРАТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 14 мая 2013 г. по делу N 33-2601


Судья Армяшина Е.А.

Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:
председательствующего Гладченко А.Н.,
судей Паршиной С.В., Садовой И.М.,
при секретаре Т.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Е. к обществу с ограниченной ответственностью "Жилкомплекс" о возложении обязанности предоставить информацию и ознакомить с документами, затрагивающими права и законные интересы, о взыскании компенсации морального вреда, штрафа по апелляционной жалобе Е. на решение Ртищевского районного суда Саратовской области от 19 марта 2013 года, которым в удовлетворении исковых требований отказано.
Заслушав доклад судьи Паршиной С.В., исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения на жалобу, судебная коллегия
установила:

Е. обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Жилсервис" (далее ООО "Жилсервис") о возложении обязанности предоставить информацию и ознакомить с документами, затрагивающими права и законные интересы возложении обязанности предоставить информацию. В обоснование заявленных требований указал, что 21 августа 2012 г. и 01 февраля 2013 г. он обращался в ООО "Жилсервис" с запросами о предоставлении ему возможности ознакомиться с документами со снятием копий, связанными с осуществлением им прав и обязанностей в отношении управления многоквартирным домом. Полученные ответы истец считает фактическим отказом в предоставлении запрашиваемой информации, что является нарушением его прав, предусмотренных действующим законодательством.
В судебном заседании истец увеличил исковые требования, просил взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 1 000 руб., штраф в размере 50%.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе Е. просит отменить решение суда, принять новое об удовлетворении исковых требований. В доводах жалобы указывает, что судом при принятии решения нарушены нормы материального и процессуального права, выводы суда незаконны и необоснованны.
В судебное заседание судебной коллегии стороны не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела ходатайств в апелляционную инстанцию не представили, о причинах неявки не сообщили. При указанных обстоятельствах, учитывая положения ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.
Проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ, исходя из доводов, изложенных в жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по следующим основаниям.
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, Е. является собственником <адрес>.
01 февраля 2013 г. Е. обратился в ООО "Жилсервис" с запросом о предоставлении ему подлинников договоров управления, заключенных с каждым из собственников жилого помещения в указанном доме, а также выдаче их копий, либо предоставлении возможности изготовить копии с применением своей оргтехники.
05 февраля 2013 г. ООО "Жилсервис" дан ответ, из которого следует, что запрашиваемые договоры носят конфиденциальный характер, в связи с чем выдать их (снять копии) не представляется возможным.
В ответе от 23 августа 2012 г. на запрос истца от 21 августа 2012 г. ООО "Жилсервис" также указало, что в договорах управления, заключенных с собственниками жилых помещений, имеются персональные данные, вследствие чего данная информация является конфиденциальной и разглашению не подлежит. Разъяснено, что условия договора управления многоквартирным домом устанавливаются одинаковыми для всех собственников помещений в многоквартирном доме. С проектом договора управления многоквартирным домом можно ознакомиться на официальном сайте администрации Ртищевского муниципального района Саратовской области www.sarmo.ru. Действующим законодательством представление запрашиваемых документов для ознакомления, а также выдача их копий не предусмотрены.
Согласно положениям части 10 статьи 161 ЖК РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации. Особенности раскрытия информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются этим стандартом раскрытия информации. Контроль за соблюдением этого стандарта раскрытия информации указанными товариществом, кооперативом, управляющей организацией осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, указанными в части 2 статьи 20 настоящего Кодекса, в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Согласно "Стандарту раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами", утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2010 года N 731, управляющая организация обеспечивает доступ неограниченного круга лиц к информации, касающейся общей информации об управляющей организации, основных показателей финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления), сведений о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядка и условий оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; сведений о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, сведений о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы. При этом в пункте 11 Стандарта уточнено, какие сведения подлежат раскрытию в рамках информации о порядке и условиях оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, а в пункте 13 Стандарта, какие сведения подлежат раскрытию в рамках информации о стоимости работ (услуг) управляющей организации.
Пунктом 2 данного Постановления признано, что организации, осуществляющие на день вступления в силу настоящего Постановления деятельность в сфере управления многоквартирными домами на основании заключенных в соответствии со статьей 162 ЖК РФ договоров управления многоквартирным домом, обязаны разместить (опубликовать) информацию в соответствии с утвержденным настоящим Постановлением стандартом в течение 2 месяцев со дня вступления в силу настоящего Постановления.
Под раскрытием информации в настоящем документе понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации (независимо от цели ее получения) в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации.
Согласно пункту 5 Стандарта раскрытия информации, управляющими организациями информация раскрывается путем: опубликования на официальном сайте управляющей организации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - сеть Интернет), или на официальном сайте органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, определяемого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, в сети Интернет, или на официальном сайте органа местного самоуправления соответствующего муниципального образования, на территории которого управляющая организация осуществляет свою деятельность, в сети Интернет; опубликования в официальных печатных средствах массовой информации, в которых публикуются акты органов местного самоуправления и которые распространяются в муниципальных образованиях, на территории которых управляющие организации осуществляют свою деятельность (далее - официальные печатные издания); размещения на информационных стендах (стойках) в помещении управляющей организации; предоставления информации на основании запросов, поданных в письменном или электронном виде.
Управляющей организацией в рамках действия указанного стандарта понимается юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, осуществляющие деятельность в сфере управления многоквартирными домами на основании договора, заключенного в соответствии со статьей 162 ЖК РФ.
Под раскрытием информации понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации (независимо от цели ее получения) в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 23 сентября 2010 года N 731 "Об утверждении Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в области управления многоквартирными домами" организации, осуществляющие на день вступления в силу данного постановления деятельность в сфере управления многоквартирными домами обязаны разместить (опубликовать) информацию в соответствии с утвержденным постановлением Стандартом в течение 3 месяцев со дня вступления в силу указанного постановления.
Положения "Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами" содержат перечень сведений, которые подлежат раскрытию.
В соответствии с частью 1 статьи 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.
Согласно ст. 3 Федерального закона от 27.07.2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных" персональными данными признается любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных).
В соответствии с требованиями ст. 7 указанного Закона операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Как следует из материалов дела, испрашиваемый истцом у ответчика протокол общего собрания собственников помещений многоквартирного <адрес> о выборе в качестве управляющей компании ООО "Жилсервис", а также о принятии формы и условий договора управления многоквартирным домом, был вручен Е. при рассмотрении другого гражданского дела (л.д. 50 - 52).
Из письменных запросов истца следует, что кроме протокола общего собрания собственников помещений, он просил ответчика предоставить для ознакомления и снятия копий письменные решения каждого собственника в форме заочного голосования по вопросу о принятии условий договора управления многоквартирным домом, о выборе в качестве управляющей компании ООО "Жилсервис", а также письменные договоры управления многоквартирным домом с каждым собственником помещения.
При этом судебная коллегия соглашается с выводом суда об отсутствии оснований для удовлетворения требований Е. о понуждении ответчика ознакомить его с документами, не предусмотренными ст. 161 ЖК РФ, Стандартом раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, в частности, с теми документами, которые содержат персональные данные, относящиеся к сведениям конфиденциального характера, поскольку предоставление данной информации приведет к нарушению законных прав и интересов лиц, чьи персональные данные будут указаны в перечисленных документах.
Рассматривая настоящее дело, суд на основании оценки собранных по делу доказательств в их совокупности и во взаимосвязи с нормами гражданского законодательства, пришел к обоснованному выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований, в том числе в части компенсации морального вреда.
Судебная коллегия считает, что суд правильно определил обстоятельства, имеющие значение для разрешения спора, дал им надлежащую правовую оценку, не допустив при этом нарушений норм материального и процессуального права.
Доводы жалобы не содержат правовых оснований для отмены решения суда, не опровергают выводы суда об установленных и исследованных обстоятельствах дела, они сводятся к иной оценке доказательств и иному толкованию закона самим заявителем.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:

решение Ртищевского районного суда Саратовской области от 19 марта 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Е. - без удовлетворения.















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)